重大危险源控制目标和管理方案

甘孜州国省干道沿线旅游综合服务体项目稻城县木拉乡服务站重大危险源控制目标和管理方案：编制人：编制日期：审批人：审批日期：四川省彭州市天祥建筑工程有限公司目录一、编制依据 (3)二、重大危险源的认定 (3)三、施工现场常见的重大危险源类型 (4)四、重大危险源的控制与管理 (5)五、重大危险源控制措施 (6)六、应急管理程序 (10)为创新建筑工程安全管理，有效实施对甘孜州国省干道沿线旅游综合服务体项目--木拉项目施工现场重大危险源的监控，加强事故的预警预防预控工作，降低事故率，保证经济建设的正常程序及职工生命安全，特制订本方案。

一、编制依据1、公司《职业健康安全程序》、《应急准备和响应控制程序》2、《中华人民共和国建筑法》3、《建设工程安全生产管理条例》4、《建筑施工安全检查标准》JGJ 59－20115、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130－20116、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》7、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》8、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80－20169、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46－201210、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ 33－201211、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128－201012、《中华人民共和国劳动法》13、适用的法律法规和其他要求二、重大危险源的认定施工现场有下列情况之一的，可认定为重大危险源1、违反国家行业标准、规范及强制性条文规定的；2、存在重大施工危险的分部分项工程，主要包括：2.1施工现场开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层）或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件中和周围环境及地下管线极其复杂的基坑、沟（槽）工程；2.2地下暗挖工程；2.3水平混凝土构件横板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10KN/m2，或集中荷载大于15KN/m的高大模板工程以及各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等。

2.430m及以上高空作业；2.5建筑起重机械设备安装拆卸；2.6起重吊装工程；2.7悬挑式脚手架，高度超过24m的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、吊篮脚手架；2.8其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉等易发生重大事故的施工部位及作业活动；三、施工现场常见的重大危险源类型1、高空坠落造成高空坠落的主要因素有：临边、洞口安全防护措施不符合要求；脚手架上高空作业人员安全防护不符合要求；操作平台与交叉作业的安全防护不符合要求；操作人员未按操作规程操作。

2、触电造成触电的主要因素有：临时用电防护、接地与接零保护系统、配电线路不符合要求；配电箱、开关箱、现场照明、电气设备、变配电装置等不符合要求，导线破坏、老化、导线与器具连接松动，导线随意拖地、架空线路距建筑近防护措施不到位等。

3、施工坍塌主要有两个方面：一是深基坑工程，二是脚手架和模板支撑工程。

3.1深基坑坍塌深基坑是指挖掘深度超过1．5m的沟槽和开挖深度超过5．0m的基坑以及对相邻建筑物、构筑物、地下管线有影响的基坑(槽)。

造成深基坑坍塌的主要因素有：边坡未放坡或放坡坡度不符合要求；超挖；在坑边1．0m范围内堆土，或在1．0m 范围外堆土，但堆土高度超过要求；雨季坑内未及时排水。

3.2脚手架、模板支撑坍塌造成脚手架、模板支撑坍塌的主要因素有：搭设、拆除未按已审批的施工方案进行；施工荷载超过允许荷载。

4、机械设备伤害造成机械设备伤害的主要因素有：机械设备安装、拆除时操作不符合要求；需做防护的防护措施不到位，如平刨、手持电动工具、电锯等；工人操作时违反操作规程要求；机械设备的各种限位、保护装置不符合要求；对机械设备未做定期检查，或对已检查出存在安全隐患的机械设备未停止使用，未及时整改处理。

5、物体打击造成物体打击的主要因素有：进入施工现场未按要求系戴安全帽；安全帽不合格；脚手架外侧未用密目网封闭。

6、中毒造成施工现场中毒的主要因素有：施工现场化学物品临时存放或使用不当；地下作业时防护、通风措施不符合要求；另外食堂卫生不符合要求也是易造成群体中毒的主要因素。

7、火灾造成施工现场火灾的主要因素有：易燃易爆等危险物品未按要求存放、保管、搬运、使用；在有明火作业时无消防器材或消防器材不足。

8、进入施工现场人员及作业人员在施工现场不能正确使用“三宝”及安全防护用具、用品也是发生人身伤害事故的原因。

9、作业人员入场没有按规定进行三级教育，特种作业人员未经培训，无证上岗，对所从事的作业规程似是而非，似懂非懂，容易想当然做事而发生安全事故。

以上九个方面是建筑工程最常见也最易发生的重大危险源，施工管理人员如果不对其进行识别，并采取有效措施进行监控，就有可能发生重大事故。

四、重大危险源的控制与管理1、加强对重大危险源的控制与管理，建立施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制管理体系，明确具体责任，认真组织实施。

2、对存在重大危险源的分部分项工程，在施工前必须编制专项施工方案，专项施工方案除应有切实可行的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急预案以及紧急救护措施等内容。

3、专项施工方案由技术部门的专业技术人员及监理单位安全专业监理工程师进行审核，由项目部技术负责人、监理单位总监理工程师签字。

凡属建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定的危险性较大工程，项目部组织专家组对专项施工方案进行审查论证。

4、对存在重大危险部位的施工，按专项施工方案，由工程技术人员严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。

重大危险部位的施工应按方案实施，凡涉及验收的项目，方案编制人员应参加验收，并及时形成验收记录。

5、对从事重大危险部位施工作业的施工队伍、特种作业人员进行登记造册，掌握作业队伍，采取有效措施。

在作业活动中对作业人员进行管理、控制和分析的不安全行为。

6、根据工程特点和施工范围，对施工过程进行安全分析，对分部分项、各道工序、各个环节可能发生的危险因素及物体的不安全状态进行辨识，登记、汇总重大危险源明细，制定相关的控制措施，对施工现场重大危险源部位进行环节控制，并公示控制的项目、部位、环节及内容等，以及可能发生事故的类别、对危险源采取的防护设施情况及防护设施的状态，责任落实到人。

7、项目工程部应将重大危险源公示项目做为每天施工前对施工人员安全交底内容，提高作业人员防范能力，规范安全行为。

8、要保证用于重大危险源防护措施所需的费用，及时划拨；要将施工现场重大危险源的安全防护、文明施工措施费单独列支，保证专款专用。

9、对施工项目建立重大危险源施工档案，每周组织有关人员对施工现场重大危险源进行安全检查，并做好施工安全检查记录。

五、重大危险源控制措施1、脚手架工程：1.1易发生事故的环节：临边洞口防护不严，高处作业的料堆不平稳，不使用劳保防护用品及防护用具，酒后上岗。

1.2预防措施：1.2.1凡在距地2m以上，有可能发生坠落的楼板边、阳台边、屋面边、基坑边、基槽边、电梯井口、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击，人员必须正确佩戴齐全安全防护用品。

1.2.2脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。

搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。

在搭设脚手架前，须向工人作较好详细的交底。

1.2.3严格架上嘻戏、打闹、酒后上岗和从高处向下抛掷物块，以避免造成高处坠落和物体打击。

2、防止倾覆事故的管理2.1、目标、指标：杜绝大型机械拆装、脚手架搭拆发生倾覆事故2.2、主要措施2.2.1、制定大型机械（塔机、人货电梯）拆装专项安全技术方案，并送公司技术负责人审批后执行。

2.2.2、对机械拆装的全过程进行安全技术交底。

2.2.3、大型机械拆装应由有拆装资质的队伍拆装，拆装人员应该经培训，考核合格，持证上岗。

2.2.4、拆装全过程应派专人监护。

2.2.5、拆装人员应按操作规程说明中拆装工序拆装，严禁违规操作。

2.2.6、大型机械组装结束后，应先进行自检查，试运转后请当地主管部门检测合格后，挂牌运行。

2.2.7、根据工程情况和选用脚手架的类型，编制脚手架专项施工方案，并经公司技术负责人批准。

2.2.8、各种不同类型的脚手架应按各类脚手架搭设规范进行搭设和验收。

2.2.9、在脚手架搭设过程中，应注重架体与建筑结构的拉结，杆件间距与剪力撑的设置，脚手架与防护栏杆，悬挑梁及架体稳定，脚手架荷载，制作组装，安全装置和验收与交底等几个重大环节，保证脚手架安全可靠。

2.2.10、各类脚手架搭设完成后，项目部应组织技术、安全部门验收。

2.2.11、暴风雨，防汛期间，应组织对脚手架的专项检查，发现隐患，应及时整改，做好排水工作。

3、防止物体打击事故的管理3.1、目标、指标：杜绝物体打击事故的发生3.2、主要措施3.2.1、严格执行高处作业安全技术规程。

3.2.2、高处作业时禁止向下方抛物。

3.2.3、室内清理的固体废物应袋装吊下，严禁抛洒。

3.2.4、凡吊装物体（钢材、砖、钢模、钢管等）应捆绑牢固，并有专人司索、指挥。

3.2.5、大型机械拆装作业的配件、工具等应装入工具袋防止落物。

3.2.6、凡拆除的脚手架钢管、井架角钢等应递送至地面，脚手架、模板上的工具、机具、材料应放置稳妥，防止落下。

3.2.7、加强施工过程的检查，防止落物伤人。

4、防止触电事故的管理4.1、目标、指标：杜绝发生重大触电伤亡事故4.2、主要措施4.2.1、工程项目必须编制施工用电组织设计，实行TN-S系统，三相五线制，三级配电，三级保护，一机一闸。

使用标准配电箱，动力箱与照明分开设置。

4.2.2、线路架空或埋地铺设，不准把支线架在钢管脚手架上和其他导电体上，现场照明不准使用护套线。

4.2.3、砼振动器的电源线，严禁在钢筋网上拖拉，以免钢筋丝穿进电源线，造成传电在钢筋上，发生重大触电事故。

4.2.4、未经专业安全技术培训，不准操作电工作业，电工必须持证上岗。

4.2.5、地下室和潮湿的作业场所的照明，必须使用安全电压。

4.2.6、现场电源接头用绝缘胶布包扎良好，接头不能放在潮湿地上和水中，不得使用破皮、老化电缆线。

在车辆进出的过道处和易受机械损伤的部位要加套管保护。

4.2.7、配电箱内的破损电器要及时更换，接线不能搭设或采用线头直插，不准把出线直接接在漏电保护器上。

4.2.8、做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，防止发生漏电。

4.2.9、在施工工程外侧与边缘有外高压电线，安全距离小于最小规定要求的，要加屏障遮护，用围栏或防护网进行防护，防止塔吊、脚手架以及长钢筋等触及高压线发生事故。

5、防止高处坠落的管理5.1、目标、指标：确保不发生高处作业坠落事故5.2、主要措施5.2.1、按施工现场安全防护规定对脚手架搭拆、四口五临边、卸料平台，各类大型机械拆装和运行中的环节进行防护，并对防护情况进行检查和验收。