工作报告之课题前期调研报告
课题调研分析报告范文模板

课题调研分析报告范文模板
一、研究背景
介绍研究的背景和意义,为何选择该课题进行调研分析。
二、研究目的
明确研究的目的,阐述调研分析的意义和价值。
三、研究方法
描述调研的具体方法和过程,包括调查问卷设计、样本选择、数据采集和分析
方法等。
四、理论分析
结合相关理论,对调研所涉及的问题进行深入分析,提出假设和论证分析框架。
五、实证分析
根据实际调研数据,对相关问题进行统计和分析,验证假设,得出结论。
六、结果与讨论
分析调研结果,总结发现,讨论数据分析结果与理论模型的一致性和变异。
七、政策建议
根据研究结果提出具体可行的政策建议,为相关部门提供决策参考。
八、结论
总结整个调研分析工作,阐明研究的创新性和局限性,展望未来研究方向。
参考文献
列出参考文献,包括调研过程中涉及到的相关研究和理论支撑。
附录
提供调研问卷、数据表格等相关资料的附录。
课题调研报告模板(集锦)

课题调研报告模板(集锦)技高速发展,知识经济和信息社会加速到来的今天,基础教育的内容必须来自于生动的当代生活,单纯的课本知识和课堂教学难于满足现代教育的需要。
这就要求我们的教育要走进社会生活,在丰富多彩的社会资源中,选取知识,培养学生的能力,提高学生的素质,促进学生的发展。
“利用社会资源开展综合实践活动课的研究”就是顺应了这一时代教育的要求而适时提出的。
其研究目的是:研究收集有利于“综合实践活动课程”的优质社会资源;研究“综合实践活动课”利用社会资源的有效途径及方法;研究“综合实践活动课”利用社会资源后,对学生学习兴趣、习惯、方法以及心理素质方面的影响。
通过对本课题的研究,培养学生收集信息、加工信息的能力,动手操作的能力,与人合作的能力,创新能力等,从而丰富学生的学习方式,提高学生的综合素质,促进学生健康发展。
为了使课题得到有效地实施,我校从课程的设置、任课教师的安排、课题组主要成员、课题实施方案、阶段研究内容及研究成果都作了细致、深入的研讨与安排。
从实验与研究阶段成果看,我们的课题研究是可行的、有益的,是有利于促进学生发展的,是可推广实施的。
下面将我校对本课题实验与研究的相关工作及阶段研究内容和成果做扼要汇报,敬请教研室领导及相关活动课程专家、领导审阅。
一、简介活动课程开设及立项课题实验与研究的组织保障葛洲坝西陵中学附小,现有25个班级,1148名学生,教师总人数62人,活动课专职教师3人,活动课兼职教师16人。
20某某年9月1日,葛洲坝城区进入新课程试验,小学三年级开设综合实践活动课。
西陵附小积极加入到课改的浪潮中,坚决贯彻执行党的教育方针、政策、法规,全面落实《课程计划》。
特别是综合实践活动课,作为独立的课程形态来加以设计和实施,学校给予高度重视,不仅严格按葛洲坝教委相关规定开设综合实践活动课,安排专、兼职教师任教,而且成立了综合实践活动课教研组,通过多种途径学习、探索,我校的综合实践活动课能根据相应的课程资源,进行校本开发和实施,力图体现学校特色,满足学生的个性差异。
课题申报后的前期工作总结

课题申报后的前期工作总结
在申报课题之前,我们进行了大量的前期工作,以确保申报的顺利进行和课题
的顺利开展。
以下是我们前期工作的总结:
1. 调研分析,在申报课题之前,我们进行了大量的调研和分析工作,包括对相
关领域的文献综述、市场调研、技术分析等。
通过这些调研和分析,我们对课题的研究方向和意义有了更清晰的认识,也为后续的研究工作奠定了基础。
2. 团队建设,在前期工作中,我们着重进行了团队建设工作。
我们组建了一个
由专业人员组成的研究团队,确保团队成员具有相关的专业知识和研究经验,以保证课题研究的质量和效率。
3. 制定研究计划,在前期工作中,我们制定了详细的研究计划,包括研究目标、研究内容、研究方法、研究进度等。
这些计划为后续的研究工作提供了清晰的指导和规划。
4. 准备相关资料,在申报课题之前,我们准备了相关的资料和文件,包括研究
方案、预算、团队成员简历等。
这些资料的准备工作为课题的申报提供了有力的支持。
总的来说,前期工作的总结是非常重要的,它为后续的课题研究工作打下了坚
实的基础。
通过前期工作的认真准备,我们相信我们的课题申报将会取得成功,并为相关领域的研究工作做出积极的贡献。
课题前期研究报告范文课题研究报告写

课题前期研究报告范文课题研究报告写一、课题的提出:提出一个研究课题,一般是从背景、现状和基础(或说从重要性、必要性和可能性)等三个方面去思考的。
1.背景:即我们所面对的发展了的教育形势、新的教育观念、思想、要求或教学理念、方法、手段等,对教学工作实际产生了重要影响。
2.现状:本地区、本单位教育、教学工作的实际状况与变化了的教育背景存在着的差异中,我们必须及时加以研究和解决的最急切的问题。
3.基础:对这方面的问题课题组成员或他人所作的探索性研究,已经取得的初步研究成果。
二、概念的界定:指主课题(有时也包括某些子课题)名称中容易产生异议的一些重要词语的内涵,课题研究涉及的范围等。
注意:不必阐述课题研究的重要观点。
三、理论基础:课题研究试图借鉴、应用的主要理论、学说、观点、原理,从而得出支撑本课题研究的主要研究思想和教学理念。
四、主要研究目标和内容:通过本课题的研究试图达到的主要研究目标(课题的假设),以及主课题分解为哪几个子课题,每个子课题的具体研究任务。
课题的研究目的与子课题之间应具有较合理、紧密的逻辑关系。
各子课题的研究能比较完整地表明主课题的研究框架,这些子课题既相对独立,又互有联系,并有较强的可操作性,能为课题组的成员落实于教育、教学的实践之中。
五、主要研究方法和研究对象:1.研究方法:主要有文献资料法、行动研究法、调查研究法、个案研究法、经验总结法等,还可以运用数理统计法、检测分析法、跟踪比较法、结构功能法、观察法、追因法、归因法、历史法、实验法等研究方法加以辅助。
要说明准备怎样充分发挥所采用的研究方法的工具性作用,为本课题(或某子课题)的研究服务。
2.研究对象一般是指人,大多是指学生,也有的是指教师。
要说清楚研究的是本单位的全体学生还是某一部分学生(或教师)。
六、课题研究的成果形式:一般包括课题研究结题报告、论文集、优秀教案或活动设计汇编、个案汇编、观摩课(课件、光盘)、学生作品集、教师论文发表或获奖情况汇总等等;七、课题组的成员组成及分工:课题组成员应包括课题负责人、子课题责任人、参与研究的一线教师。
课题调研报告8篇

课题调研报告8篇(经典版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
文档下载后可定制修改,请根据实际需要进行调整和使用,谢谢!并且,本店铺为大家提供各种类型的经典范文,如工作总结、工作计划、报告大全、心得体会、条据书信、合同协议、演讲稿、自我鉴定、其他范文等等,想了解不同范文格式和写法,敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by this editor.I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you!In addition, this shop provides you with various types of classic sample essays, such as work summary, work plan, report book, experience and experience, letter of agreement, contract agreement, speech draft, self-assessment, other sample essays, etc. I would like to know the different format And how to write, stay tuned!课题调研报告8篇下面是本店铺分享的课题调研报告8篇科研课题调研报告,供大家参考。
工作报告之调研报告导师评语

调研报告导师评语【篇一:导师(推荐人)对论文的评语】肝癌在我国的发病率和死亡率一直都居高不下,在对其治疗上仍然以手术、放疗及治疗为主,然而这些治疗方式都有各自的缺点。
因此寻求一种结构新颖、疗效显著、针对性强及毒副作用小的抗肝癌新药已成研究热点。
斑蝥作为我国传统药用昆虫,已有2000多年的历史,其体内含有一种有效抗癌成分斑蝥素,斑蝥素在斑蝥体内有两种存在形式—游离斑蝥素和结合斑蝥素。
而游离斑蝥素在发挥抗癌作用的同时,对人体的毒副作用较大,而且其本身的水溶性较差,这些都制约这其临床的开发应用。
有研究表明结合斑蝥素即斑蝥素盐类物质在保留了斑蝥素抗肿瘤疗效的同时,也降低了本身的细胞毒性,以及具有良好的水溶性。
因此,结合斑蝥素具备了良好的临床开发应用前景。
该论文首先对贵州及周边地区省份斑蝥资源进行采集、鉴定,然后依据不同的地理环境和种群进行分类;将虫体研磨成粉末,利用结合斑蝥素良好水溶性的特点,通过水提法获得结合斑蝥素的水提液;接着对不同地理种群斑蝥体内结合斑蝥素进行抗肝癌活性实验,以ic50为衡量指标,筛选出抗肝癌活性较好的地理种群斑蝥;最后对优良地理种群斑蝥体内结合斑蝥素进行了肝癌细胞生物学行为影响的研究,为下一步研究结合斑蝥素的抗肝癌机制提供思路。
该研究的结果显示:不同地理种群斑蝥体内均含有一定量的结合斑蝥素,存在地理和种群上的差别;各个地理种群斑蝥结合斑蝥素对肝癌细胞均有抑制作用,抑制活性有所差别;结合斑蝥素可以抑制肝癌细胞的增殖和促进癌细胞的凋亡。
该研究如今只是在体外情况下检测斑蝥体内结合斑蝥素的抗肝癌活性及对肝癌细胞生物学行为的影响,下一步将在动物模型上试验结合斑蝥素的抗癌活性及其毒性的研究。
还有结合斑蝥素的成分结构本次研究没有明确,也将在后续研究中解决。
总的来说,本论文选题的依据比较充分合理,研究内容较为丰富,样品收集也较详实可靠,实验设计路线切实可行,实验结果比较殷实可信,结论依据可靠充分。
历史课题前期报告
历史课题前期报告一、课题背景随着我国社会经济的快速发展,对历史文化的研究和传承越来越受到重视。
为了深入挖掘和传承我国丰富的历史文化资源,加强历史课题的研究工作,我们特此提出本课题研究计划。
本课题旨在探讨我国历史上某一时期的文化特点、历史背景以及对其后世产生的影响,为历史文化研究者提供参考和借鉴。
二、研究目的和意义1. 研究目的:通过对历史课题的深入研究,揭示历史规律,丰富和完善我国历史文化体系,提升我国历史文化研究的国际地位。
2. 研究意义:(1)传承和弘扬中华优秀传统文化,增强民族自信心和自豪感。
(2)为历史文化教育和宣传工作提供丰富、生动的教学和研究资源。
(3)为相关政策制定提供历史依据和参考意见。
三、研究内容和方法1. 研究内容:本课题将围绕我国历史上某一时期的文化特点、历史背景及其对后世的影响展开研究,具体包括以下几个方面:(1)该时期的历史背景分析。
(2)文化特点及其形成原因。
(3)对该时期的历史事件、人物及其事迹进行深入剖析。
(4)该时期文化对后世的影响及传承。
2. 研究方法:(1)文献资料法:收集、整理和分析相关历史文献、资料,为研究提供理论依据。
(2)田野调查法:实地考察历史遗址、古迹,深入了解历史背景和文化特点。
(3)比较研究法:对比分析不同历史时期的文化特点,揭示历史规律。
(4)跨学科研究法:结合历史学、考古学、艺术学等多学科知识,全面深入研究历史课题。
四、研究进度安排1. 第一阶段(第1-3个月):确定研究课题,收集和整理相关文献资料,进行初步研究。
2. 第二阶段(第4-6个月):深入研究历史背景和文化特点,撰写研究报告。
3. 第三阶段(第7-9个月):对研究成果进行修改和完善,准备课题结项。
五、预期成果1. 形成一篇具有学术价值和历史意义的研究报告。
2. 发表相关学术论文,提升我国历史文化研究的国际影响力。
3. 为历史文化教育和宣传工作提供有益的参考资料。
4. 推动相关历史遗址、古迹的保护和利用工作,促进文化旅游产业发展。
老干部工作课题调研报告范文
老干部工作课题调研报告范文[你的名字][你的单位][日期]老干部工作课题调研报告一、调研背景老干部工作一直是我们党关心和重视的重要方面,为更好地了解当前老干部的实际需求和问题,特进行此次调研。
二、调研目的深入了解老干部的身体健康状况,生活状况及养老服务需求。
分析老干部对待业务培训和文体活动的需求和参与状况。
调查老干部对社区服务的满意度和对服务的改进建议。
三、调研方法采用问卷调查、座谈会和实地走访相结合的方法,广泛听取老干部的意见和建议。
四、调研内容及结果身体健康和养老服务需求调研通过问卷调查和座谈会,了解到老干部普遍关心医疗保健和养老服务。
建议设立定期体检和健康讲座,提高老干部的健康意识。
业务培训和文体活动需求调研发现老干部对新知识和技能的渴望较强,提出希望举办更多实用的业务培训和文体活动,以满足他们对知识更新和娱乐需求。
社区服务满意度调研调查发现老干部对社区服务总体较为满意,但提出希望加强社区服务人员的培训,提高服务水平。
同时,建议加强社区组织的文体活动,促进老干部之间的交流。
五、结论与建议综上所述,为更好地服务老干部,我们提出以下建议:建立健全老干部医疗保健和养老服务体系,满足老干部不同层次的需求。
加强业务培训和文体活动的举办,提高老干部的知识水平和生活质量。
不断完善社区服务体系,提高服务水平,保障老干部的基本需求。
我们将根据调研结果,进一步制定相关政策和方案,以更好地服务广大老干部,切实提升他们的生活质量。
此致敬礼,[你的名字][你的职务][你的单位]。
课题研究前期汇报材料
课题研究前期汇报材料
尊敬的评审专家、老师们:
大家好!我是XXX,今天非常荣幸能够向大家汇报我的课题研究前期工作。
本次汇报的内容主要包括:研究背景与意义、国内外研究现状、研究目标与内容、研究方法与方案以及预期成果等方面。
一、研究背景与意义:
(接下来,将说明选题的背景和意义,明确研究所涉及的领域及相关问题,解释为什么这个研究非常重要,并对未来的学术发展或实际应用具有何种价值)
二、国内外研究现状:
(接着,总结相关领域国内外学者已有的研究成果,指出现有研究存在的不足或问题,以及研究空白之处)
三、研究目标与内容:
(随后,明确本研究的目标是什么,要解决什么问题,需要涉及哪些方面的内容,以及拟采取的研究思路)
四、研究方法与方案:
(然后,详细介绍本研究拟采取的研究方法,并说明每种方法
的理论依据以及理论与实践操作的关联)
五、预期成果:
(最后,提出预期研究结果会对领域发展产生什么影响,以及论文的创新点和独特之处)
总结:
通过以上的研究背景与意义、国内外研究现状、研究目标与内容、研究方法与方案以及预期成果的介绍,相信大家对我的课题研究前期工作有了一定的了解。
接下来,在大家的指导下,我将进一步深入研究、完善研究方案,并争取在未来的课题研究中取得优秀的成果。
谢谢大家!。
课题前期研究报告研究思路
课题前期研究报告研究思路引言在进行课题前期研究时,明确研究思路是至关重要的。
本文档旨在说明课题前期研究报告的研究思路,以便组织和实施有效的研究,并为最终的研究报告打下坚实基础。
研究目标课题前期研究的目标是深入了解所研究的领域,全面掌握相关知识,并明确课题的研究方向和重点。
通过调查和分析现有的文献资料,并与专家进行讨论,我们的目标是获得清晰的研究思路,为接下来的研究工作提供指导。
研究方法以下是我们计划采用的研究方法和步骤:1. 文献调研首先,我们将进行广泛的文献调研,查找与课题相关的学术论文、专著和期刊,以获取领域内最新的研究成果和进展。
我们将使用在线数据库和图书馆资源进行文献检索,并根据关键词筛选出最相关的文献进行阅读和分析。
2. 进行背景调查在文献调研的基础上,我们将进行进一步的背景调查,包括相关领域的历史背景、现有技术的发展情况等。
我们将查阅行业报告、统计数据和相关网站,以获取全面的背景信息,并理解所研究课题的背景和现状。
3. 专家访谈为了获取更深入的洞见和专业意见,我们计划与相关领域的专家进行面谈。
通过与专家的交流,我们可以获得独特的见解和建议,对研究方向和方法进行优化和调整。
4. 数据分析根据所获得的文献和调查数据,我们将进行数据分析。
我们计划使用统计软件和数据分析方法对收集到的数据进行处理和分析,以发现潜在的规律和趋势。
预期结果通过以上研究方法和步骤,我们预计获得以下结果:1.对课题背景和现状的全面了解。
2.对相关领域的主要研究成果和前沿技术的掌握。
3.清晰的研究思路和方向。
4.有效的数据分析和结果解读。
时间计划以下是我们的时间计划:时间任务第一周文献调研和阅读第二周背景调查和专家访谈第三周数据收集和分析第四周报告撰写和整理第五周完善和修订报告结论课题前期研究报告的研究思路对于顺利进行后续研究工作具有重要意义。
通过文献调研、背景调查、专家访谈和数据分析等方法,可以获得全面的研究素材和清晰的研究思路,为最终的研究报告打下坚实基础。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
课题前期调研报告【篇一:关于项目前期工作的调查报告】关于项目前期工作的调查报告县人大常委会财经工委主任陈金水为了有效发挥投资对我县经济社会发展的拉动作用,根据2009年县人大常委会工作安排,从4月份开始,财经工委组织人员对项目前期工作进行了调研,现将结果报告如下:一、我县项目前期工作概况近年来,县政府及各职能部门对项目前期的地位、作用和要求的认识迅速提升,抓前期工作的措施有力,初步建立了推进项目前期工作的体制和制度,建成了一批对经济社会发展和人民生活改善有重大作用的基础项目,整个项目前期工作态势总体较好。
(二)管理不断强化。
一是建立政府投资项目、重大项目前期工作等制度,明确了重大项目的确定、管理、经费保障及相关部门职责,使前期工作逐步规范有序。
二是重视项目前期与经济社会发展的协调性研究,认真编制“十一五”重大建设项目规划,为重大项目确定、整合、包装和争取提供指导。
三是实行重大项目前期工作年度计划管理,每年编制重大前期项目计划,明确形象进度和当年投入,促进“十一五”规划的实施,保证项目建设与产业发展和公共设施建设的梯度协调。
四是抓了重大项目储备库建设,为后续项目跟进争取和有效抓住政策机遇创造条件。
(三)服务保障不断跟进。
首先是组织机构的跟进。
建立了重大项目前期工作办公室,初步形成了前期办参谋指导,项目指挥部具体运作,部门街道(乡镇)密切配合的项目前期组织体系。
其次是项目审批体制的改革跟进。
清理了行政许可项目,取消非政府投资建设项目审批,实行机关审批职能归并,对政府投资项目实行“一站式”审批。
第三是加强业务培训,使分管领导和经办人员明确的目标、任务、要求和程序,提升了项目前期工作技能。
(四)前期工作成效明显。
一是建成了一批对经济社会发展和人民生活环境改善具有重大基础性作用的重大项目。
如35省道界岭头至田市段、污水处理工程一期、康庄工程、自来水东伸西延工程、房地产开发项目等等。
二是一批重大前期项目进展较快。
2008年,列入市重大前期的4个项目中,35省道仙居田市至湫山段公路改建工程的可行性研究报告省发改委已批复,设计招投标工作已完成;仙居风景名胜区游客中心可研报告已批复;仙居抽水蓄能电站建设项目必需的19个支持性文件已全部完成,并上报国家发改委核准。
同时,神仙居旅游度假区正式列入全省服务业重大项目计划;顺利完成了仙居抽水蓄能项目招标设计和施工图设计的招投标工作;盂溪水库工程的项目建议书已批复,可行性研究报告正在修改、完善之中。
三是争取项目建设资金成效明显,为缓解财政建设资金不足作出重大贡献。
四是积极探索引导社会资金投资公用基础设施建设,比较成功的是污水处理厂一期实行bot招标运作,节约财政投入资金3000万元。
五是项目建设为财政增收作出重大贡献,近几年的建筑、房地产开发及相关税收约占地方税收的40%以上。
二、存在的主要问题近年来,经过全县上下的共同努力,我县的项目前期工作水平有了较大的提高,取得了一定成绩,但仍面临很多困难和问题,主要表现在:(一)对项目前期的认识仍不够到位。
主要表现在不重视前期和不懂前期两个方面。
一些项目所在部门认为前期工作可有可无,整个前期工作处于政府重视、所在部门轻视的状态;许多部门领导和主管人员不知道前期工作的内容、重点和关键,无效劳动多;也有的部门领导和主办人员对项目前期工作的认识只停留在可行性研究报告层面上,认为可研报告就是前期,可研报告可以根据需要编制,致使有些前期工作与上级要求相脱节而核准困难,有些项目更是脱离实际而缺乏可操作性。
从项目前期工作的实践看,也存在“三重三轻”现象:一是重公关轻准备。
把争取项目的主要精力放在与项目上级主管、审批部门的沟通上,忽视了项目前期各项基础性工作,致使许多项目因不符合审批必需的前置性条件而被否决,浪费了精力和财力。
二是重补助轻实施。
一些部门、单位争取项目的出发点是获取上级的政策性、事业性资金补助,实际上不想实施项目,可研报告脱离实际,前期工作应付了事。
随着国家和省政府对项目管理机制的不断完善,如资金补助随项目进度拨付,要求地方财政资金配套和加强审计跟踪监督等,这种为争取补助而搞项目的成功机会越来越少,并且容易给上级造成“仙居做不成事情”的不良印象。
三是重部门轻全局。
部门提出的有些项目,对于部门的事业发展是重要的,而对于全县经济社会发展却属于一般或可暂缓的。
但提出项目的部门不愿暂缓,项目综合部门很难说服协调。
这类项目无论是前期工作还是立项肯定是困难的,也影响了全县的项目工作进度。
(二)前期工作管理仍然乏力。
近几年,虽然县政府对项目前期工作高度重视,力度空前。
但就整个项目前期的系统管理来说仍然乏力。
表现在:一是对课题调研、项目筛选、包装、部门联审、土地征用、形象进度、质量控制、资金筹措、责任考核等一系列前期工作缺乏一种系统的有效管理,缺乏一种在全县发展定位指导下的抓关键、保重点、科学推进的控制制度。
二是与“十一五”规划、年度国民经济社会发展计划和财政预算相脱节。
“十一五”规划中的重大项目至今大部分没有实施,年度国民经济和社会发展计划中没有政府性投资项目、重大项目和项目前期计划,年度财政预算中很少有建设性项目预算。
三是《仙居县重大项目前期管理办法》执行不够到位,对部门、乡镇上报年度项目前期缺乏指导。
(三)体制机制不够完善。
项目前期工作机制不够完善、工作程序不够规范、上下左右联动不够到位是影响我县项目前期工作的突出问题。
一是组织协调不够有力。
全县项目前期工作领导小组建立不久,其功能定位和职能配置尚未明确。
项目前期领导小组、前期办、县长办公会议三者职能关系不清晰,导致对项目前期工作无法进行经常性的、强有力的牵头、综合、协调、督促,导致一些项目议而不决,定下的项目实施难。
各相关部门也存在各自为政等问题,缺乏整体工作合力。
二是工作机制不够配套。
从项目提出到开工的诸多环节没有配套制度,尤其是专家论证、筛选决策、部门联动协调等主要环节的运作制度没有建立,这是造成项目前期与规划脱节、前期工作进度缓慢、项目开工率不高的重要原因。
三是部门审批环节仍然较多,效率仍然不高。
目前,园区内工业项目的审批和效率已得到较好解决,但非工业项目审批基本仍按原程序运作,多、烦、慢、扯皮等现象仍然存在。
(三)要素制约依然突出。
一是土地指标紧张。
新一轮土地利用总体规划编制工作尚未完成,建设项目用地与土地利用总体规划不对称的情况较多,建设项目报批难的问题比较突出。
二是政策处理困难。
政策处理难度有逐步增大趋势,征收土地、拆迁安置和历史遗留问题处理难度不断加大。
三是资金筹措难度大。
财政困难,投入不足,有效的投融资平台建设严重滞后,通过体制改革推动政府性资产整合,从而为项目创造融资条件的工作尚未跟进,加上受政府负债率的约束,资金筹措较困难。
四是项目工作人才缺乏。
与项目相关的部门和单位往往既缺乏能无中生有、挖掘项目的人才,也缺乏做前期基础工作的人才,有的单位甚至连固定资产投资的基本建设程序都不了解,项目前期工作力不从心。
三、几点建议今年是我县经济社会发展环境最复杂、面临的困难和挑战最大的一年。
全县上下一定要统一思想、提高认识,加强规划、做好对接,采取措施、扎实推进,强化项目前期,夯实发展基础,努力把我县项目前期工作推向一个新的台阶。
(一)统一思想,提高认识。
前期工作既是项目争取的基础和前提,也是新一轮经济跨越发展的基础和前提,没有扎实的前期工作,就不可能争取到好项目、大项目,就会错失良机。
我们一定要以科学发展观为指导,自觉克服和纠正为补助跑项目、为过日子做项目、为部门利益争项目、为“项目而项目”的思想,牢固竖立为发展跑项目、为破解发展瓶颈争项目、为服从大局舍项目、为项目落地重前期的理念,进一步提高对项目前期工作重要性的认识,切实增强责任感和紧迫感,把项目前期工作真正放到投资工作乃至整个经济工作的重中之重来抓,齐心协力,加快推进。
要加强对相关部门、人员的培训指导,提高相关部门和人员对项目前期工作的要求、内容、程序等认识,进一步提高做好项目前期工作的能力。
(二)加强组织领导,建立协调平台。
项目前期工作涉及面广,工作环节多,政策性强,需要强有力的领导和有效的组织协调。
为此,要尽快建立由县长任组长的项目前期工作领导小组,负责项目前期工作的领导和部门、乡镇(街道)的协调工作,监督、检查项目前期工作的进展情况。
配强领导小组办公室的力量,抓好项目前期工作计划的编制、组织、落实和推进工作。
各项目主管部门也要成立由主要领导为组长的工作班子,明确相应职责,加强上下沟通。
要坚持完善县领导联系重大项目前期工作制度。
特别是一些投资大、涉及面广、工作任务重的项目,要单独建立以县联系领导为组长,相关部门领导为成员的领导小组,明确项目业主,加强部门协作,进行联合包装、分线争取,形成工作合力,发挥整体效能。
如永安溪生态修复工程,要在综合部门牵头协调下,水利、农业、林业、环保等部门对照上级政策,统筹安排,分线包装,分块争取上级资金支持,合力做好前期工作。
(三)完善运作机制,确保有序运作。
一要尽快制定出台《重大前期项目联合办公制度》等前期工作制度,明确县发展和改革局、财政局、国土资源局、建设规划局、环保局及其他相关主管部门的职责和要求,加强部门间的联系与沟通,形成发展和改革部门牵头,建设、国土、环保及其他相关部门参与、协作的良性互动工作格局。
二要建立工作目标责任考核制和定期检查制度,按照工作职责要求,各部门分工负责,逐项落实,定期检查通报,年终进行考核。
三要继续深化行政审批职能改革,在“一站式审批”的基础上,制定出台政府性投资项目审批程序的简化和效能提升办法。
(四)规范工作程序,确保科学决策。
合理规范的程序是保证决策科学的基础。
一要规范项目提出程序。
县项目前期工作领导小组办公室应在每年10月份前,就次年的前期项目上报的范围、重点提出指导意见。
各主管部门、乡镇街道要坚持“以思路出课题,以课题编规划,以规划带项目,以项目抓前期”的基本工作方法,在理清行业发展思路的基础上提出调研课题,在课题调研的基础上编制规划,在发展规划中提出项目,从源头上提高建议项目的质量。
二要规范项目筛选决策程序,实行“三筛选、一决策”制度。
首先,县项目前期工作领导小组办公室要按照前期项目上报指导意见和确保重点、统筹平衡的原则,对各部门、乡镇、街道提出的年度项目进行初步筛选,提出次年项目前期初步计划;其次,要采取举行听证会、征询会等方式广泛征求社会各界和公众的意见后,进行二次筛选;三是对重大前期项目要推行专家咨询评估制度,组织相关部门和专家进行评估论证或委托具有相应资质的专业机构进行咨询评估后进行三次筛选,提交项目前期工作领导小组决策,并向社会公示,增强项目决策透明度和公众参与度。
(五)加大工作力度,推进项目前期。