政党制度
政党制度简述
政党制度(精选多篇)
政党制度(精选多篇)水门事件地点水门事件（watergatescandal，或译水门丑闻）是美国历史上最不光彩的政治丑闻之一，其对美国本国历史以及整个国际新闻界都有着长远的影响，在1972年的总统大选中，为了取得民主党内部竞选策略的情报，1972年6月17日，以美国共和党尼克松竞选班子的首席安全问题顾问詹姆斯·麦科德（jamesw.mccord,jr.）为首的5人闯入位于华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室，在安装窃听器并偷拍有关文件时，当场被捕。
由于此事，尼克松于1974年8月8日宣布将于次日辞职，从而成为美国历史上首位辞职的总统。
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事件经过在1972年的总统大选中，为了取得民主党内部竞选策略的情报，1972年6月17日，以美国共和党尼克松竞选班子的首席安全问题顾问詹姆斯·麦科德（jamesw.mccord,jr.）为首的5人闯入位于华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室，在安装窃听器并偷拍有关文件时，当场被捕。
民主党全国总部当时所在地水门大厦事件发生后尼克松曾一度竭力掩盖开脱，但在随后对这一案件的继续调查中，尼克松政府里的许多人被陆续揭发出来，并直接涉及到尼克松本人，从而引发了严重的宪法危机。
1973年10月特别检察官考克斯对总统尼克松的调查进入关键时刻，前者要求尼克松交出与水门事件有关的证据。
20日，周六，晚。
尼克松下令，要求司法部长理查德森罢免考克斯的职务。
但理查德森拒绝了总统的要求。
随即辞职。
司法部副部长拉克尔·肖斯接任司法部长后，也因拒绝罢免特别检察官而辞职。
最后司法部的三号人物博克成为司法部代理部长，才答应罢免特别检察官。
尼克松更动员fbi封锁特别检察官及司法长官、次长的办公室，宣布废除特别联邦检察局，把此案的调查权移回司法部。
面对尼克松滥用行政权力来维护自己，招来国民严重指责。
10月31日，美国众议院决定由该院司法委员会负责调查、搜集尼克松的罪证，为弹劾尼克松作准备。
第六章 政党制度
本章内容框架
一、政党的产生及其发展
二、政党制度的类型及其比较研究 三、政党与多元民主制
第一节 政党的产生及其发展
一、政党的含义
政党(political party)，根据《韦氏大词典》的定义，
是“一群人以指导政府政策为目的而组成的团体。” 根据马克思主义的定义，所谓政党，就是代表一定 阶级、阶层或集团根本利益的一部分最积极分子， 为了维护本阶级、阶层或集团的利益，通过执掌或 参与国家权力，以实现其政治理想而结合成的具有 政治纲领、组织章程、组织系统和一定群众基础的 政治团体。 法国政治学家迪韦尔热将政党分为内生党和外生党 两种类型。内生党是产生于议会内的政党，外生党 是产生于议会外的政党。
共 产 主 义
社 会 主 义
自 由 主 义
保 守 主 义
法 西 斯 主 义
主要意识形态及其发展演变
毛泽东主义 新自由主义 新产主义 现代自由主义 社会民主主义 社会主义 法西斯主义 现代保守主义
民族主义
保守主义 激进主义 左翼 原初的古典自由主义 右翼
4、德国多党制
政党与多元民主制
利益集团是指具有某种共同利益、政治主张
和价值取向的人们或机构，为了以集体的力 量达到某种共同目标而组成的团体。他们一 般通过在议会大厅外进行游说、集会游行的 方式对议员和政府官员施加影响或压力，所 以又被称为“院外活动集团”或“压力集 团”。
利益集团影响作用示意图
超国家机构
公共舆论
名称 保守党 来源 托利党 党员组成 董事、经理、 商人、律师、 公职人员、自 由职业者 工人 党员人 数 29万 组织机构 议会党团、全 国联盟 保守党总部 中央执委会、 地区委员会、 选区委员会、 基层俱乐部 主张 信奉保守主 义、反对社 会主义 民主社会主 义理论 现任党 魁 大卫· 卡 梅隆
政党制度
政党制度一党制：国家政权完全由一个政党单独掌握，在法律上和事实上都不允许其他政党存在的制度多党制：拥有几个竞争型政党。
一个国家由两个以上的政党联合轮流执政，或几个政党联盟轮流执政的制度。
特征：党派林立，联合执政，内阁更迭频繁，政局不稳。
两党制：一个国家的两大政党通过竞选轮流执政的制度特点：●两党轮流执政●一党单独组阁●政局稳定议会制度（一）一院制是指议会的代表组成一个团体，单独行使国家最高立法权。
理由是：1、从法理而言，人民只有一个统一的意志，不可分割。
如果设两院，便意味着人民的意志被分割成两个不同的部分，国家的权力有两个来源。
如这两部分意志发生冲突，难以判断谁是真正的人民意志的代表者。
2、从效益而言，如果设两院，决议的作出需要经过两道程序，效益低，且繁琐的程序使法案不易成立，妨碍社会改革和进步。
一院制首创于法国。
世界上采用一院制的国家数量多于两院制，欧洲一些小国、美洲一些国家、亚洲大部分国家采用的都是一院制。
单一制国家和大多数发展中国家和落后国家采用一院制的较多。
（二）两院制是指议会的代表组成两个团体，分别行使国家最高立法权，两个团体决议一致才能发生法律效力。
理由是：1、在议会内部建立制衡关系，使两院互相牵制，防止议会的专断和暴政。
2、防止议会立法的草率和武断。
法案经过两院的审议和通过，一则有利于法律的精密和完善，二则使得法案能考虑各种因素、兼顾各方利益。
3、有利于缓和立法机关和行政机关的冲突。
当其中一院和政府发生冲突时，另一院可出面调解。
4、有利于平衡各方面利益。
一是平衡各民族、种族、阶级、阶层、职业的利益，二是在联邦制国家，可平衡联邦与各州的利益。
（三）多院制是指议会中有两个以上的团体行使国家最高立法权。
历史上拿破仑时期的法国，1934年奥地利曾采用过四院制，现在很少国家采纳。
议会的构成1、下议院议员为选举产生。
议员的名额根据国家领土大小和人口多少而定。
美国众议员437人，任期2年。
英国下院议员任期5年。
政党制度
德国的政党概况
自1990年举行的第一次全德选举以来，德意志联邦议 院中共有6个政党。它们是：基督教民主联盟、德国社会 民主党、自由民主党、基督教社会联盟、民主社会主义党 以及联盟90/绿党。 基督教民主联盟 简称基民盟，是战后建立的政党，康拉德· 阿登纳以及科尔 都是基民盟的党员。基民盟是一个政治上保守的党，其党 员主要是基督教徒。基民盟与基社盟是姐妹党，这两个基 督教政党主要面向的是基督教教派的选民。两党经常联合 组成基督教联盟党参加竟选。 德国社会民主党 简称社民党，建于1875年，二战中被希特勒取缔而转入地 下，战后重建。1998年9月，社民党人施罗德击败科尔， 随后出任联邦总理。社民党的党员主要来自工人和职员。
（4）多党制的特点： A、党派众多，关系复杂。
B、党派联合，结盟执政。
C、倒阁频繁，政局不稳。
法国的主要政党
1、保卫共和国联盟
2、民主联盟
3、社会党
4、法国共产党 若斯潘(3) 勒庞(5)
总 统 希 拉 克 1
( )
5、国民阵线
2002年4月22日消息：法国社会党总 统候选人现总理若斯潘在首轮总统 选举投票中遭淘汰。 法国现任总统 希拉克和极右翼的国民阵线总统候 选人勒庞在首轮投票中领先。
Ⅰ、英国两党制的特点： A、与议会制相结合，实 行多数党内阁制。 Ⅱ、美国两党制的特点：
A、与总统制相结合，由新 产生的总统组阁。
B、两大政党组织松散，无 严格的纪律。 C、第三党不起作用。
B、两党都实行集中制。
C、除两大政党外，第三 党也能发挥一定的作用。
Ⅲ、两党制的特点：
A、基本上保持了轮流执政的格局，执政时间大体 相当。 B、两党始终处于竞争对立的状态。 C、两党都享有管理国家的平等权力。 D、两党都打着全民政党的旗号。 实现资产阶级两党制度的基本前提条件是，在多数 资产阶级政党中存在两个占据垄断地位并且大体上 势均力敌的核心政党，两者同时得到社会主流地位 的中上层资产阶级认可，在共享同一统治基础的同 时以不同政策争取选民支持，通过竞选夺取议会中 多数组阁或当选总统。
政党制度
我国政党制度“长成”还是“生 成”
判断一个政党——看是否符合本国国情，要看能 否促进社会生产力的持续发展和社会全面进步， 看能否保持政局稳定和社会安定和谐，最终要看 群众的满意程度。 中国是有13亿人口、56个民族的大国，又是小资 产阶级影响深远的国家，小资产阶级的一个基本 特点是波动性大，易于分化。 我国政党发展历史 我国现在的发展状况
西方政党概况
日本——自民党一党独大的 多党制 美国——三权分立的两党制 英国——议会制两党制 法国——半总统半议会的多 党制 意大利——议会制多党制 ——政党制度应适合本国国 情
பைடு நூலகம்
西方政党的意义作用：
1. 利益聚合 2. 利益表达 3. 政治动员与社会化 4. 政党竞争 5. 公共行政管理和干预功
能
政党前瞻
现代性的价值取向，要求中国特色政党制度在完善和发展的 过程中，要特别注意克服民族性中的消极不利因素，进而实 现政党制度的现代化。
一是执政党的政治权威合法性基础的转变问题，我国政党制度的合 法性应当更多地立足于法律和民主党派以及社会群体对于中国共产 党政治权威的认同； 二是多党合作制度中各政党的组织行为及其相互关系的现代化问题， 各政党内部民主以及党际民主都还不够发达，需要借助现代性的提 升来予以推动和发展； 三是深化和拓展民主党派和无党派代表人士的政治参与问题，主要 是民主党派的社会基础问题和新的社会阶层的政治参与问题； 四是中国特色政党制度的制度化问题，其发展和完善则需要一系列 相应的具体制度体系来保障。
政党现状
负面现状：
互相“监督”并未很好的贯彻落实，尤其是对执政党的 监督 国内外环境的急剧变化及各民主党派内部成员新老更替 加快，新一代成员接受西方民主价值观和政党观侵蚀的 危险性将日益增大，进而影响各党的自身建设 共产党自身组织有待进一步发展与改进
中国政党制度的概念和解释
1.中国政党制度的概念和解释政治参与。
①为各民主党派参政议政开辟制度化渠道，把各种社会力量纳入政治体制，巩固和扩大人民民主专政国家政权的基础；②调动各方面积极性，广集民智，广求良策，推动执政党和政府决策的科学化、民主化；③在保持社会稳定的前提下，推进社会主义民主积极稳步发展。
利益表达。
①中国人口众多，存在不同的阶级、阶层和社会群体。
②人民内部在根本利益一致的基础上存在着具体利益的差别和矛盾。
③特别是随着社会主义市场经济的发展，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念都发生了深刻变化。
④能够有效反映社会各方面的利益、愿望和诉求，畅通和拓宽社会利益表达渠道，协调利益关系，照顾同盟者利益，从而保持社会和谐稳定。
社会整合。
①中国现代化建设的艰巨性和复杂性，要求政治制度具备高度的社会整合功能。
②中国多党合作制度以中国共产党的坚强领导为前提，又有各民主党派的广泛合作，从而形成强大的社会整合力。
③在建设中国特色社会主义大目标下，中国共产党团结民主党派，形成高度的政治认同，促进政治资源的优化配置，调动各方面的积极性，引导和组织社会沿着现代化的方向不断前进。
民主监督。
①中国共产党与各民主党派互相监督，有利于强化体制内的监督功能，避免由于缺乏监督而导致的种种弊端。
②各民主党派反映和代表各自所联系群众的具体利益和要求，反映社会多方面的意见和建议，提供多方面的党外监督，有利于执政党决策的科学化、民主化，更加自觉地抵制和克服官僚主义和各种消极腐败现象，加强和改进执政党的工作。
维护稳定。
①中国多党合作制度以合作、协商代替对立、争斗，避免了政党互相倾轧造成的政局不稳和政权频繁更迭，最大限度地减少社会内耗，维护安定团结的社会政治局面。
②既有中国共产党的坚强领导，又有各民主党派的广泛参与，能够有效化解各种社会矛盾和冲突，保持政治稳定和社会和谐。
中国多党合作制度，反映了人民当家作主的社会主义民主的本质要求，体现了中国政治制度的特点和优势。
第七讲 政党制度和选举制度
二、选举制度 主张职业代表制的理由是：（1）为了使 议会制度与现在及将来的社会组织的形态
一、政党制度
• （四）我国的政党制度——共产党领导的多党合作制 和政治协商制度
• ⒈各民主党派的情况介绍
• 民革，1948年1月成立，发展对象是原国民党党员和与国民党有
历史联系的人士。
• 民盟，1944年由民主政团同盟改组而来，发展对象以教育界为主。 • 民建，1945年12月成立，组织发展对象为原工商业者以及其他从
相适应，必须采取职业代表制；（2）为
• （一）选举使难权议复会杂与富的选有立举专法门和方人监式才督，职以务应 ，付也现不代能日不趋采艰纳
• ⒉地域代表职制业代和表职制业；（代3表）为制减少代议制度的虚 • 地域代表制是指伪，按反也地对必职域须业采划代取分表职制选业的代区理表，由制：根。（据1）职
区域的人口比例分业配代代表制表的名实额现存，在进技行术上选的困 举的一种选举制度难内。；部（的2剧）烈职冲业突代；表（制3）会职导业致代议表会 • 职业代表制是指按职制业会成团为体社而会进不步是的按障碍地。 域分配代表名额，并选举代表的一种选 举制度。
间按比例分配的一种选举增加制了度政。党舞弊和欺骗选
民的机会。
二、选举制度
• （二）选举制度的概念和特点 • 选举制度是指统治阶级用宪法和专门法
律，规定选举代表机关和公职人员的原 则、程序、组织和方式方法的总称。
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政党制度
1.政党制度的内涵
政党制度就是指一个国家或由法律规定或通过长期的政治角逐，或是在两者的共同作用下，实在地表现在政治生活当中的各个政党权利和地位划分的制度性规定和运作模式。
国家法律规定或实际生活形成的政党的社会地位和作用，特别是政党执掌、参与或影响国家政权的具体体制和运行机制。
包括与其他政党的相互关系制度。
是现代国家政治制度的重要组成部分。
一个国家的政党制度是由该国家特定的社会历史条件和现实条件决定的。
再次，各国的选举制度对政党制度起着促成和巩固作用。
由于国家的性质不同，政党制度也有不同的类型，主要有两大基本类型，即资本主义国家的政党制度和社会主义国家的政党制度。
2.资本主义国家的政党制度
资本主义国家的政党制度，就是指资产阶级政党代表资产阶级掌握国家主权，控制国家政治生活，实行资产阶级统治的一种政治制度。
资本主义国家政党制度的基本点是经过几年一度的竞选，由某个或某些资产阶级政党执掌或参与国家政权，其代表人物担任政府首脑，或者参加内阁，在议会中占取多数或一定地位。
执政党按照竞选纲领统治国家与社会，旨在维护资本主义私有制度，巩固资产阶级专政。
在野的资产阶级政党与执政的资产阶级政党虽然在权利斗争中相互对立，力图取而代之，但是它们的基本价值观和基本社会目标却是一致的，都是维护资本主义制度并巩固资产阶级专政。
资本主义国家的政党制度按照不同标准可以划分为几种具体类型：传统的分类是根据一国实际执掌政权的政党的数量，把政党制度分为两党制、多党制和一党制。
3.社会主义国家的政党制度
社会主义国家的政党制度，是指工人阶级政党代表工人阶级和劳动人民领导国家政权和国家政治生活的政治制度。
社会主义国家的政党制度基本上可以分为社会主义国家的共产党一党制、共产党领导下的多党合作制两种类型。
无论是共产党一党制，还是共产党领导下的多党合作制，共产党的领导的都是社会主义政治制度的核心。
社会主义国家政党制度的主要内容，就是代表无产阶级和广大劳动人民根本利益的共产党通过政治、思想、组织三种途径对国家和社会进行领导。
4.中共领导的多党合作制度
中国共产党领导的多党合作的政治制度是当代中国的政治制度。
它是在马克思主义基本原理指导下，中国共产党和各民主党派在中国革命和建设实践中长期合作的基础上，逐步形成和发展起来的一项基本政治制度。
我国实行的多党合作制度是以中国共产党的领导为核心的，中国共产党是执政党。
在多党合作中，必须坚持中国共产党的领导，党的领导是多党合作的根本前提和根本保证。
中国共产党的领导地位是在长期的革命斗争中逐步确立的，历史的选择、人民的选择，是任何力量都是不能更改的。
同时共产党又需要各民主党派的合作与监督。
各民主党派代表广大劳动者和爱国者的利益，反映他们的要求与意愿。
没有尽量广泛的政党联盟，没有尽力发挥各民主党派的作用，就无法充分调动广大人民群众的积极性，无法避免决策的失误。