第四章 人本原理与原则

度和铁的纪律，重奖重罚，保证师生行动的统 一，从而保证学校目标的统一，实现较高的工 作效率。 另一条是适度分权，民主治校。使个人利益和 学校利益有机结合，使师生为了学校共同的目 标而努力奋斗，实现较高的工作效率。 这两条途径根本的区别在于前者把师生作为管 理的客体；后者把师生作为管理的主体。
1.学校管理的起点必须是人
人是自然人，有生理需要。 人是社会人，有社会需要。 人是发展的人，不同阶段有不同的需要。 管理者要注意研究和满足人生理的需要； 满足人尊严、社交、友谊和安全等社会需要；
满足人不同时期的不同的需要。
问题思考

东北师范大学傅道春教授在校长培训班讲 课时，给校长们出了一道题，题目是请校长画 出自己所在的校园，结果是有的校长画出了自 己学校的教学大楼，有的校长不仅画了教学大 楼，还画出了校园绿树、操场、国旗。 如果你是一名中小学校长，你还会添加什么 内容？ 如果你是一名中小学校长，你以学校什么为 荣？
3、能级层序原则
能级的概念出自物理学。能，是表示外力对物
体做功使物休增加能量； 能级，表示事物系统 内部按个体能量大小形成的结构、秩序、层次。 如物理学中原子的电子层结构，在不同层上的 电子具有不同的势能(能位)，由于不同能量的 电子各在其位，所以才形成了稳定的物质结构， 这就是能级对应关系。 将能级层序原理引入人力资源管理领域，主要 指具有不同能力的人，应摆在组织内部不同职 位上，给予不同的权力和责任1】 “躺椅与格子间”
场景1：
某中学的教学楼里每一层都设臵一个 教师休息室，里面放上几把躺椅和饮水 机，教师们课间在这里可以休息一会儿， 教师们对此非常感激学校领导的安排。
场景2： 某小学的教师办公室，设在一个宽敞、漂 亮的大厅里，全校几十位教师都在一个办公大 厅里，每一个教师都有自己独立的格子间，格 子间里学校给每一位教师配备了一台电脑、书 橱、书桌和衣架。大厅里冬天有暖气，夏天有 空调。 在大厅的一角，设臵一个旋转楼梯，只 要站在楼梯的顶端，全校教师的工作情况就尽 收眼底。这么好的办公条件，教师们却没有感 到幸福快乐。
二是科学确定岗位需求标准
岗位需求标准，不同的工作岗位有着不同 的岗位标准要求，例如：大队辅导员的 工作与图书管理员的工作，他们不仅在 专业知识上有明显的不同，在性格特征 上的要求也不同，大队辅导员的工作要 求活泼开朗、能歌善舞，而图书管理员 的工作则要求作风踏实、认真细致的人 去做。
三是科学安排教职工工作岗位
贯彻能级层序原则 必须作到以下几点
一是深入了解教职工的需求与能力 人都有发展的需求的，但是发展的方向不同，
发展的程度也不同。例如：有的教师把自己一 生的理想定位在做一个学生满意的教师；而有 的教师则把自己一生的理想定位在做一个师生 满意的校长；有的教师把自己一生的发展定位 在做一个小教高级教师的层面上；而有的教师 则把自己一生的发展定位在做一个特级教师的 层面上；
经研究，林校长打算让老胡领衔搞数 学教改课题，还设想请老胡搞个高中数 学尖子班，争取在数学竞赛方面有所突 破，谁知与老胡一谈，老胡只摇脑袋。 老胡说他职称、房子啥都有了，还有8年 要退休了，也就啥都不想了。当初不去 县一中，就是担心一中竞争太激烈，留 在S校就是为了图个清闲。类似于小于、 老胡的教师林校长还遇到了几位。对此 校长深感困惑：激励理论一到咱S校咋就 不灵了呢?
二是营造宽松民主的人文氛围

学校民主氛围的营造程度取决于校长 的办学理念。作为校长，首先得甘于做 “平民”，要把自己看成是普通的一员， 少一点领导的威严，多一点人文的亲和 力；少一点制度约束，多一点行为的引 导，用民主的理念、先进的思想领导学 校，影响师生；其次，校长须待人宽厚 仁爱。宽待教师，善待同事，赏人之长， 容人之短，特别要悦纳和自己意见不一 的教师。
三、在学校管理中如何实施人本管理
（一）正确的认识师生是实施人本管理
思想基础 （二）学校实施人本管理，必须把维护 和尊重师生的合法权利放在首位
（一）正确的认识师生 是实施人本管理思想基础
1.正确的认识师生的需要
2.正确的认识师生的权利与义务
1. 正确的认识师生的需要
根据美国心理学家马斯洛的需要层次理论分析，
动力原则（物质动力、精神动力、信息动力和情感
动力。 ）
3.能级层序原则
1.依靠师生，办学民主性原则

学校实行民主管理的形式很多，教职工
代表大会是目前才用最多、效果最好的 一种形式。教职工代表大会可以行使以 下权利：听取和审议校长的工作报告； 对学校领导人提出建议和进行监督、批 评、评议干部和推荐干部；在学校的权 限和上级规定的范围内，对教工的切身 利益问题作出决策；审议学校的发展规 划、预决算和重要的规章制度；审议教 工的提案，把教工的提案提交有关部门 办理。
学校管理要贯彻民主性原则 必须作到以下几点

1. 办学一定要依靠教师。办学要依靠 全体成员，提高每一个人的积极性。 2. 坚持民主集中制，把民主和集中统 一起来。 3. 建立健全学校教职工参与学校管理 的制度，使群众参与管理制度化、经常 化。 4. 加强学生的自我管理，培养其民主 意识。
师生都具有以下几方面的需要： ①生理需要: 维持人们生存的基本需要，包 括衣、食、住、行等基本要求。 ②安全需要:社会保障、安全保障、工作保障 等需要。 ③社交需要:友谊、感情、交往等需要。 ④尊重需要:自尊、受人尊敬、被认可、被赏 识等需要。 ⑤自我实现需要: 实现自己的抱负、成就感、 满足感等需要。
所谓科学安排，是指工作适应性。就是员工自
身的能力、素质、条件、特点、兴趣、爱好、 特长与工作自身的吻合程度。如果我们把员工 都安排在他(她)喜欢，能够发挥其特长或特点 的岗位上，则会调动其积极性，使其高效地完 成任务，并在愉快的工作中被激励，获得满足。 反之，人不喜欢，则会厌倦其工作，工作质量 降低，更谈不上激励。所以，我们在激励员工 时，首先要认清个体差异，分析每个岗位的性 质和要求；其次要科学调配，用人所长，做到 人适其位，充分调动下属积极性。只有没有用 好之人，而没有无用之人。
林校长想，这下调动教师积极性可有 了抓手，可是真正与教师一接触，却发 现许多教师的需要并不按马斯洛的需要 层次来发展。 例如：青年教师小于曾为结婚无房而 苦恼万分，分房不够工龄，买房又没实 力，后来学校想尽办法为他腾出间房来， 还免费为他装修了一下，当时小于真是 感激不尽，表示一定以努力工作来回报 学校，工作热情也曾比较高。林校长认 为，小于当前生理的和安全的需要已不 突出了，应考虑他的社会需要和受尊重 的需要了。
2.正确的认识师生的权利与义务
教师的权利
教师在法律上的权利分为两部分: 一是教师作为公民所具有的权利; 二是教师作为教育者的权利.也称为教师
的职业权力
教师的职业权力





《中华人民共和国教师法》第二章 权利和义务 第七条 教师享有下列权利： （一）进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验； （二）从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团 体，在学术活动中充分发表意见； （三）指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学 业成绩； （四）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇 以及寒暑假期的带薪休假； （五）对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的 工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他 形式，参与学校的民主管理； （六）参加进修或者其他方式的培训。 。
第四章 学校管理的原则与方法
一、人本原理与原则
一、“以人为本”原理的内涵

所谓“以人为本”就是以调动人的积 极性，做好人的工作，促进人的发展为 根本。“以人为本”的管理理念，主要 包括以下内容： 1.学校管理的起点必须是人。
2.有效管理的关键是师生的共同参与
3.学校管理的终点是促进人的全面发展。

根据麦克利兰的成就动机理论分析， 人从事工作的动机可分为“力趋成功” 的动机类型和“力避失败”的动机类型。 要调动人们工作的积极性，就应该从人 的不同动机出发，满足他们的个别需要， 以调动他们工作的积极性。
根据人的属性分析
人既是自然人又是社会人。
1、顺应人的自然性，促使人发展

一是满足人对物质的正常需求 著名心理学家马斯洛的五层次需求 论表明：物质是人类生存的基础，是一 个人有尊严地独立于世界的前提条件。 因此作为一个自然人，或者作为一个社 会群体，对物质的正常需求是合理的。 只有具备了最低层次需求的人，才会有 更高的精神追求。
于是，林校长打算安排小于去读硕士 课程班，不料和小于一谈，小于对读书 一点都不感兴趣。小于坦率地说他当前 最大的需要还是房子，他想要一套像模 像样的单元房。为筹资买房，他们夫妇 正利用业余时间为一家公司打工，读硕 士课程班还真是没时间。
又如：数学教师老胡是S校屈指可数 的几位高级教师之一，家庭经济情况不 错，三室一厅的住房也早巳解决。县一 中曾想挖他走，可老胡说S校的氛围不错， 不愿意走。林校长认为，老胡的当前需 要应当是“自我实现”。要调动老胡的 积极性，一定得为他提供向高层次发展 的条件。
3.学校管理的终点是促进人的全面发展

人本管理的理念，是把重视人、关心 人、激励人作为管理的起点和重心，但 这不是人本管理的终点，人本管理追求 的不仅仅是工作的高效率，而是培养和 锻炼持续高效率工作的全面发展的人。
二、人本原理对应的原则
1.依靠师生，办学民主性原则
2.教育、激励、调动积极性的原则。也称：

今年林校长到省城参加了一个校长培 训班，学了不少教师管理理论，颇有茅塞 顿开之感，林校长想，以往S校调动教师 积极性总搞大呼隆，效果自然很一般。现 在看来调动教师积极性得运用激励理论， 特别是马斯洛的需要层次论。于是，林校 长一回到学校便召集校领导班子开会，研 究如何分析S校教师的不同需要层次，然 后分别采取针对性的措施来一一调动教师 们的积极性，经过半个月的紧张工作，S 校各位教师的需要层次被大致排了出来。 S校一班人又经过几周的研究讨论，基本 为每位教师设计好了进一步发展的目标。