内部控制实施工作方案7.doc
北京市行政事业单位内部控制规范贯彻实施工作方案
北京市行政事业单位内部控制规范贯彻实施工作方案篇一：行政事业单位内部控制建设工作指南(试行)行政事业单位内部控制建设工作指南（试行）为加强对市级行政事业单位内部控制建设的业务指导，指导各单位建立和完善内部控制规范，促进各单位充分利用内控建设，提高风险管控意识和内部管理能力，特编写本指南。
一、机构搭建与组织保障1．成立单位内控委员会。
由单位一把手任主任，分管领导任副主任，其他部门负责人为成员。
内控委员会是单位内部控制建设最高领导机构，负责制定单位内部控制体系建设总体要求和工作部署；负责统筹协调单位内部控制体系建设工作；审核单位内部控制建设实施细化方案；审核内控体系建设工作计划和各类工作报告，督促内控工作的顺利进行，确保单位内控管理工作质量；对项目实施过程进行监控和协调，提供项目资源支持；研究决定内部控制体系建设中涉及到流程调整、人员配置等重大事项和重要问题。
2．委员会下设办公室。
办公室可设在单位经济业务主要管理部门（例如：办公室或财务部门），主任由分管领导担任，该部门负责人任副主任，其它内控关键部门负责人或指定联络人为成员。
内控办公室是单位内部控制建设执行机构，负责编制单位内部控制体系建设实施细化方案和工作计划；负责组织开展内控培训和宣传工作；负责统筹、协调和监督落实方案各项任务；负责组织落实内控建设具体工作；负责组织单位内部控制体系建设成果验收工作；负责单位内部控制体系建设过程中的信息发布和保密工作；负责协调办理内控委员会交办的各项工作；负责研究制定内控建设工作的考核方案。
如单位规模较大，内控办公室下可按照经济业务分工另组建业务实施组，负责某项业务的流程梳理和风险评估，确定牵头部门和配合部门，牵头部门主要负责人担任组长，各组明确1名联络人，定期将业务实施组的工作情况向内控办公室汇报，其他成员由牵头部门、配合部门根据业务内容指派业务骨干。
二、启动培训与方案编制1．编制内部控制建设细化方案。
根据杭州市《实施意见》，结合单位实际情况，明确建设任务与内容，编制内部控制建设实施细化方案。
内部控制工作方案完整篇.doc
内部控制工作方案1内部控制工作方案所谓内部控制，是指一个单位为了实现其经营目标，保护资产的安全完整，保证会计信息资料的正确可靠，确保经营方针的贯彻执行，保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手段与措施的总称。
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内部控制工作方案一为进一步提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，根据财政部《关于印发〈行政事业单位内部控制规范〉的通知》、上海市《关于印发的通知》文件要求，结合本区具体情况，制定松江区行政事业单位内部控制规范实施方案。
一、充分认识实施《内控规范》的重要意义内部控制既是行政事业单位的一项重要管理活动，又是一项重要的制度安排，是行政事业单位治理的基石。
《内控规范》通过制定制度、实施措施和执行程序，实现对行政事业单位经济活动风险的防范和管控，将内部控制的基本原理与我国行政事业单位的实际情况相结合，并将制衡机制嵌入到内部管理制度中，对于提高单位管理水平，改进公共服务的质量和效率，规范财经秩序，有效防范舞弊和预防腐败，“把权力关进制度的笼子里”，加强廉政风险防控机制建设，建设服务型政府都具有重要意义。
二、《内控规范》的主要内容基本概念内部控制是行政事业单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。
适用范围《内控规范》适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、人民团体和事业单位经济活动的内部控制。
实施目标行政事业单位内部控制的目标主要包括：合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高公共服务的效率和效果。
主要内容根据《内控规范》的要求，行政事业单位应当从单位层面和业务层面两个方面加强内部控制。
单位层面的主要内容：1.内部控制工作的组织情况。
推进内部控制体系建设实施方案
XX研究院推进内部控制体系建设实施方案为贯彻落实财政部《行政事业单位内部控制规范（试行）》(财会〔2012〕21号)（以下简称《内控规范》）、《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（财会〔2015〕24号）（以下简称《内控指导意见》）要求，结合研究院实际，制定本方案。
一、总体目标在研究院现有内控体系建设工作基础上，以全面执行《内控规范》和《内控指导意见》为抓手，以规范研究院经济和业务活动有序运行为主线，以内控量化评价为导向，以信息系统为支撑，突出规范重点领域、关键岗位的经济和业务活动，通过梳理业务流程、明确业务环节、合理设置岗位、建立健全制度、完善监督措施等，对经济活动和业务活动的风险进行防范和管控，夯实研究院各项基础工作，保证经济活动和业务活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高研究院内部管理水平，基本建成与研究院高水平建设目标相适应的，权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内控体系。
二、工作原则1.全面性原则。
建立、有效实施内控，全面覆盖研究院经济和业务活动的全范围，贯穿内部权力运行的决策、执行和监督全过程，规范研究院内部各层级的全体人员。
2.重要性原则。
在全面控制的基础上，重点关注研究院重要经济活动业务事项、经济活动的重大高风险领域及权力运行的规范性、合规性。
3.制衡性原则。
科学运用内控机制原理，结合研究院经济和业务活动特点，合理确定管理架构、岗位职责、业务流程，并相互制约和相互监督，同时兼顾工作效率。
4.适应性原则。
内控应当符合国家有关规定和研究院实际情况，并随着外部环境的变化、研究院经济业务的调整和管理要求的提高，不断修订和完善。
三、组织领导研究院内控体系建设工作坚持统一领导、联合推进的领导机制和工作机制。
（一）组织领导机构研究院成立XX研究院内控体系建设工作领导小组（以下简称领导小组），负责组织制定研究院内控体系建设实施方案、协调解决重大事项、监督指导工作开展。
2023年内部控制工作方案7篇
2023年内部控制工作方案7篇内部控制工作方案1一、内控体系建设工作总体目标根据省财政厅、省监察厅、省审计厅及省卫计委文件的要求，结合蚌医二附院“十三五”发展战略的要求，提高效益，回报社会，惠及职工。
按照“全面启动、分批实施、务求实效”的原则，以全面测试、梳理医院内部控制现状为基础，以防范风险和提高效率为重点，以分析单位内部控制缺陷、补充修订管理制度、职责分工和业务流程为手段，建立涵盖本单位的决策层、执行层、业务层等各个层级的全员、全过程内控体系。
从而有效保证医院经营管理合法合规，资产安全，财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进实现医院发展战略。
医院内部控制体系建设的总体目标是：按照医院内控建设工作的整体部署，于年底前完成内部控制的建设和实施工作，力争到底，遵照《行政事业单位内部控制规范》（试行）和《医院内部控制制度（试行）》、《蚌医二附院内部控制体系建设实施方案》，在全院范围内建立统一、规范、完善的内部控制体系并使之有效运行。
二、内部控制体系建设原则及要素内部控制体系建设的主要任务是：建立覆盖医院各项经营管理活动的内部控制体系；制定评价标准、监督检查并促进内部控制制度有效执行；实现内部控制与全面风险管理有机结合，提高基础管理水平和风险防控能力。
此次内控建设具体包括全面预算、收支管理、采购业务、资产管理、建设项目管理、合同管理、财务报告、内部信息传递和信息系统等在内的医院运营管理的各个方面。
按照《安徽省财政厅、安徽省监察厅、安徽省审计厅关于全面推进行政事业单位内部控制建设的实施意见》（财会〔〕212号）的要求，以《行政事业单位内部控制规范》（试行）为统领，梳理、修订、健全单位现有各项规章制度，细化、完善各项经营管理业务（工作）流程，建立适应医院经营管理实际需要的内部控制制度体系。
1、建立内控体系的必要性：完善的内部控制制度体系是约束、规范医院管理行为的准则，是减少风险、风险防控的基本保证，可以保障经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和管理水平，促进医院发展战略和目标的实现。
学校内部控制建设工作实施方案三篇.doc
学校内部控制建设工作实施方案三篇第1条为了规范学校内部控制，提高学校管理水平，1月20日，XXXX XX县XX初中学校内部控制建设实施方案根据财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见，编制了学校总体预算。
学校团队将研究并决定学校支出的具体数额，最终得到年初的最终预算报告。
学校监督委员会负责监督收入和支出。
每年年底，将实行学校费用决算制度，汇总年度收支、使用情况和工作损益，作为下一年度预算和决算工作的指导。
2、建立学校财务审批制度。
学校的一切费用由办公室提出，预算要准备好。
然后提交给主管领导，由主管领导提交给学校团队讨论并决定是否实施。
最后，学校监督委员会负责监督并严格遵守预算。
3、建立一个学校采购系统，并建立一个学校采购团队，该团队应由六人以上组成。
对于需要采购的材料，由学校各办公室制定具体计划，提交主管领导审核，由主管领导提交小组研究决定是否采购。
最后由分管领导负责上报教育局相关部门审批，并提交采购小组具体实施。
4、建立物流服务中心完善采购、存储、处理、准备、销售系统和物流人员准入系统、管理系统。
校长负责后勤服务中心的管理，副校长负责具体管理。
制定食堂、食堂的财务制度，明确规定后勤财务支出。
建立一个物流系统来控制食品采购、合同项下的项目。
对采购的食品、项严格进行质量检验。
严格控制食品、加工、销售，从源头上做好食品安全工作。
5、建立学校项目管理和学校建筑、设备维护系统。
负责学校项目管理的副校长负责成立以校长为首的项目管理小组，对项目质量、安全、进度的全过程进行监督，确保项目的安全和合格。
校舍的维护和设备的维护应受合同控制。
严格执行项目审批制度，防止多批或少批建设。
6、建立健全民生基金管理体系。
生活基金包括营养膳食、住宿补贴。
建立专项资金制度，及时处理。
建立监督制度，资金到位后及时录入学生用餐卡。
让学生及时享受国家资助政策。
7、建立监督机制，完善学校内部控制监督机制。
(1)成立督学组副组长成员(2)成立学生会负责监督学校收费，公布监督电话号码8、并建立校长“五不直接负责”制度。
内部控制工作方案电子版(2篇)
内部控制工作方案电子版局机关各股室、局属各单位：为深入贯彻落实财政部印发的《行政事业单位内部控制规范(试行)》、《省财政厅____行政事业单位内部控制基本操作指引____》、《88县财政局____开展行政事业单位内部控制基础性评价工作____》等文件精神，全面提高系统内控机制建设的质量和系统化程度，经研究，决定在全局开展推进内控机制建设工作，制定本实施方案。
一、指导思想坚持以____重要论述为指导，深入贯彻落实____，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、公开透明、制约有效的内控机制，保证权力正确行使，资金规范运行，促进国土资源管理健康发展。
二、活动实施步骤整个活动分宣传发动、清理规范、健全制度、总结提高四个阶段。
第一阶段：宣传发动(____年月上旬)各单位要抓好专题学习，全面进行动员部署，教育引导干部、职工充分认识推进内控机制建设工作的必要性，增强参与内控机制建设的主动性和自觉性。
要结合业务特点，梳理现有职权，分析研究权力运行存在的问题及对策，提出内控机制建设思路，让全体干部职工都了解内控机制建设的指导思想和任务要求。
第二阶段：清理规范(____年月下旬)各单位要全面清理本单位的职权，坚持职权法定，不得自行创设权力，要绘制权力运行流程图及进行廉政风险排查。
各单位主要负责人要严格执行并带头厘清自己主管、分管和监督职权，明确用权规则，克服用权随意性。
领导班子成员要按照党风廉政建设责任制有关规定，严格依照法定职权和程序履行职责。
第三阶段：健全制度(____年月)重点围绕以下五个方面加强内控机制建设，健全完善各项制度：l、进一步完善科学民主决策机制。
抓好权力分解，实行“____”不直接分管____人事、计划财务、建设工程、物资采购制度，对“____”权力进行有效制约，在领导班子内部建立相互监督和制约的权力运行机制。
凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经____讨论决定。
学校内部控制工作实施方案
学校内部控制工作实施方案一、背景介绍学校作为一个大型组织机构，内部管理与控制是保障学校正常运作的重要保障。
加强学校内部控制工作，能够提高学校管理的效率与透明度，减轻学校管理风险，保障学校的长期发展。
因此，制定学校内部控制工作实施方案，显得尤为重要。
二、目标与原则1.目标：建立科学合理的学校内部控制体系，确保学校各项管理活动的合理性、规范性与有效性，提升学校管理水平。
2.原则：(1)适用性原则：内部控制应根据学校的特点，确保与学校发展目标和管理需要相适应。
(2)客观性原则：内部控制应客观真实地揭示和评价学校各项管理活动的真实情况，保持独立性和第三方性。
(3)资源合理利用原则：通过合理配置资源，确保内部控制的有效性和经济性，并在必要的情况下进行持续改进。
(5)持续改进原则：内部控制是一个动态的过程，需要不断改进和完善，适应学校发展的需要。
三、实施步骤1.内部控制目标的确定(1)针对学校的发展目标和管理需要，确定内部控制的目标和范围。
(2)制定内部控制的整体规划和执行计划。
2.内部控制环境构建(1)树立管理层的风险意识和内部控制的重要性，提高管理层的责任感与积极性。
(2)建立完善的组织结构，并明确各部门之间的职责与权限。
(3)建立内部控制的评价机制，定期对各项控制措施的有效性进行评估，并提出改进建议。
3.内部控制活动的规划与实施(1)对学校的各项管理活动进行梳理与分析，明确每个环节的关键控制点。
(2)制定相应的控制措施与流程，并明确执行的责任人和时间要求。
(3)制定内部控制文件，明确各项控制措施的具体操作方法和要求。
(4)加强对各项控制措施的执行情况的监督与检查，及时纠正存在的问题。
4.内部控制信息与通讯管理(1)建立健全的信息管理系统，确保内部控制信息的准确性和有效性。
(2)加强与各部门之间的信息共享与沟通，确保信息的及时性和一致性。
(3)建立内部控制沟通渠道，使各级员工对内部控制工作有更为清晰的认识。
内部控制工作实施方案
中共吁胎县委政法委员会内部控制工作实施方案为提高内部管理水平，规范内部控制，有效防控廉政及其他风险，积极推进我单位内部控制制度建设，根据相关文件要求，结合我单位实际，特制定本工作实施方案。
一、工作目的根据有关法律、行政法规以及《行政事业单位内部控制规范（试行）》规定，围绕“以预算管理为主线、以资金管控为核心”的总思路，通过建立和实施我单位内部控制制度体系, 强化内部控制管理，全面提升内部管理水平和能力，有效防控内部廉政风险。
二、实施范围全单位各个科室，机关办公室为牵头部门。
三、组织领导（-）组织机构及人员配置1.设立内部控制工作领导小组，组成人员如下：组长：XXX成员：XXX领导小组职责：对内部控制体系的建设工作进行总体筹划、组织、领导和推进，对内控工作中的重大事项进行决策；分阶段对内控体系建设成果进行验收和检验，确保内控机制有效运行等。
内控领导小组下设办公室（以下简称内控办）。
内控办主任由XXX波同志担任，工作人员由XXX、XXX组成,XXX同志、XXX同志负责具体工作。
内控办职责主要是具体负责内部控制领导小组日常工作，组织、协调和督办各科室开展内控工作等相关工作。
2.成立内控监督评价办公室。
内控监督评价办公室由XXX、XXX为成员。
内控监督评价办主要职责是负责建立健全内部监督制度，明确各部门或岗位在内部监督中的职责权限，对内部控制规范的建立和实施情况进行内部监督检查和评价。
（二）工作机制1.建立定期例会与专题会议相结合的联席会议制度。
定期例会由内控办负责准备，领导小组组长主持，领导小组全体成员参加，每季度或半年召开一次例会；特殊情况, 领导小组组长可决定临时召开。
专题会议可以由领导小组组长或副组长决定召开，也可以由内控办根据工作需要经请示内控领导小组组长或副组长同意后负责组织召开。
例会及专题会通过会议议决的方式对下列主要事项作出决定：听取内控办工作汇报，部署内控重大事项和管理措施；内控控制基本制度、专项内控制度办法的拟定、修订事项；内控工作领导小组年度工作计划、内控办年度专项检查计划；内控工作领导小组年度工作报告、内控考核评价结果及运用等事项；风险事件解决方案，风险定级、责任追究、改进现行制度的建议等事项；其他需要会议议决的事项。
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内部控制实施工作方案7深圳大通实业股份有限公司内部控制实施工作方案（七届十一次董事会会议审议通过）公司内部控制（以下简称“内控”）是公司治理的关键环节和经营管理的重要举措，内控制度是否完善并有效执行，在公司发展过程中具有举足轻重的作用。
上市公司作为公众公司，其内部控制不仅关系到自身的质量和发展，也关系到广大投资者的切身利益。
因此，国家相关部门对企业的内部控制制度建设十分重视。
2008年5月22日，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会（以下简称“五部委”）联合发布了《企业内部控制基础规范》，2010年4月26日，五部委又联合发布了《企业内部控制配套指引》，包括18项《内部控制应用指引》、《内部控制评价指引》和《内部控制审计指引》，至此，我国企业内部控制规范体系初步建立。
2011年3月8-3月11日中国证监会联同深圳证监局对深圳辖区83家内部控制制度建设试点上市公司进行了为期四天的内部控制制度建设培训。
并要求各试点公司认真学习培训内容，于2011年4月30日前完成内部控制实施工作方案的制定，经董事会审议通过后予以披露，并报送深圳证监局和深圳证券交易所进行备案。
在2012年6月底前完成与财务报告相关的内部建设工作，在披露2012年半年报的同时披露内控自我评价报告。
因此，必须不断规范公司治理结构和内控机制，在符合监管要求的前提下，满足自身发展的需要，提高公司的经营效率和效果，促进公司战略目标的实现。
根据《关于做好深圳辖区上市公司内部控制规范试点有关工作的通知》(深证局公司字[2011]31号)等相关文件的要求，现制定《深圳大通实业股份有限公司内部控制实施工作方案》。
一、公司基本情况介绍深圳大通实业股份有限公司（以下简称“公司”），1987年在深圳市华侨城东部工业区注册成立。
1994年8月8日在深圳证券交易所挂牌上市，股票代码为000038，简称*ST大通。
因公司2004年、2005年、2006年连续三年亏损，深圳证券交易所决定公司股票自2007年5月22日起暂停上市。
公司已于2007年、2008年、2009年、2010年连续四个年度实现盈利。
截至2010年12月31日，公司总资产51780万元，所有者权益20882万元。
2010年度实现营业收入30129万元，净利润3001万元。
1、公司组织架构虚框部分为拟设机构。
2、公司前十大股东股东名称持股数量（股）持股比例（%）1.青岛亚星实业有限公司37,251,098 38.7112.方正延中传媒有限公司10,200,000 10.63.江西省电子物资公司9,000,000 9.3534.上海文慧投资有限公司6,199,442 6.4425.北京科希盟科技集团有限公司4,994,220 5.196.上海港银投资管理有限公司3,500,000 3.6377.深圳市立信创展投资有限公司2,140,380 2.2248.林仁平1,236,164 1.2859.林仁忠1,008,540 1.04810.杜进军397,930 0.414二、组织保障公司暂不考虑聘请外部咨询机构。
决定在董事会领导下成立内部控制委员会，专门负责内部控制建设及内部控制日常运营和维护。
内部控制委员会由董事长担任主任，总经理担任第一副主任，财务总监担任常务副主任，由财务管理部具体牵头，各业务部门抽调业务骨干组建而成。
1、内部控制建设及维护责任主体（1）内部控制建设及维护的责任主体是公司全体员工。
（2）公司组建内部控制委员会具体负责组织协调内部控制的建立实施及日常工作。
2、内部控制组织架构中各单位相关责任董事会：负责内部控制的建立健全和有效实施。
董事长为内控建设的第一责任人。
监事会：对董事会建立、实施内部控制情况进行监督。
经理层：负责组织公司内部控制业务的日常运行。
总经理为内控运行的第一责任人。
内部控制委员会：隶属于董事会，专门负责内部控制建设、健全及内部控制日常运营、维护，在保证与财务报告相关的内部控制有效性方面发挥决定性作用。
审计委员会、独立董事：负责审查企业内部控制，监督内部控制的有效实施和内部控制自我评价，协调内部控制审计及其他相关事宜等。
业务部门：各业务部门及全体员工都在建立和实施内部控制的过程中，依法依规承担相应职责。
财务管理部：内部控制建设的牵头部门，负责组织协调内部控制的建立实施及日常维护。
结合公司实际，界定与财务报告相关内控的范围及具体业务流程。
审计部：对内部控制的有效性进行监督检查。
内部审计机构对监督检查中发现的内部控制缺陷，应当按照公司内部审计工作程序进行报告；对监督检查中发现的内部控制重大缺陷，有权直接向董事会及其审计委员会，或者直接向监事会报告。
综合管理部：负责协同财务管理部完成内部控制委员会组建，内部控制建设责任分工，内部控制制度建设计划跟进；负责建立在内部控制建设和维护阶段相关责任部门和责任人的考核机制。
项目公司：负责配合内部控制相关制度建设，执行内部控制相关制度。
3、内部控制委员会内设机构、组织成员及相关职责根据内部控制运行与监督分离的原则建立健全公司内控机构。
公司监事、独立董事、审计委员会成员负责公司内控的监督和审查。
公司董事长、公司经理层成员负责公司内控的日常运行。
建立健全内控委员会及其内设机构的工作制度。
内控委员会至少每季度举行一次办公会议，由主任组织，研究部署公司重大内控问题；内部控制体系建设方案报告1 XX公司内部控制体系建设实施方案为贯彻落实相关文件精神，XX公司（以下简称“公司”）进一步明确职责、分解任务、落实责任，确保内部控制体系建设顺利进行，制定本实施方案。
一、组织体系及职责公司内部控制体系是在总经理领导下建设和实施，为进一步加强内部控制体系建设的组织领导，公司成立了以总经理为组长的内部控制体系建设领导小组，明确了领导小组及其办公室职责。
（一）领导小组与办公室职责领导小组职责：学习贯彻国资委、航天科技集团公司和XX 集团关于内部控制体系建设有关精神，统一思想、提高认识；审定内部控制体系建设实施方案，部署内部控制体系建设工作；提供人、财、物等资源，保障内部控制体系建设开展；指导、检查内部控制体系建设的实施、运行和内部控制建设期的评价工作；负责内部控制体系建设重大事项决策，研究、解决内部控制体系建设中的重大问题；负责内部控制体系建设阶段成果总结、组织建立长效机制。
办公室职责：贯彻执行领导小组决策和部署，组织制定公司内部控制体系建设实施方案和工作计划，编制经费专项预算方案；组织开展内部控制体系建设实施方案的落实；组织开展内部控制体系运行、建设期的评价、学习、培训、调研，宣传报道和信息报告等工作；完成领导小组交办的其他事项。
（二）牵头部门职责1.财务部为内控体系建设工作牵头部门主要职责：研究起草公司内部控制体系建设实施方案及工作计划；组织实施内部控制体系建设实施方案；向XX集团报送内部控制体系建设情况；其他相关工作。
2.党群工作部为内控体系建设监督评价工作牵头部门主要职责：组织内部控制体系建设相关业务培训；组织编制并更新《内部控制手册》；开展单位内部控制评价；对单位内控体系建设进行检查；其他相关工作。
（三）各业务部门职责各业务部门职责：按照业务分工和职责，负责本部门职责范围内的内部控制建设工作，结合内部控制目标，负责梳理相关规章制度，提出规章制度制（修）订计划，并修改完善；查找经营管理风险点，评估风险影响程度；结合相关规章制度，建立和完善管理程序和业务流程，明确关键控制点和控制措施；负责运行和持续改进主要业务流程。
各部门职能分工表见附件1。
（四）监督部门职责党群工作部作为监督部门，主要职责：根据集团公司制定的内部控制评价、内部控制审计等管理制度，结合航天科技集团公司内部控制评价标准，对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制有效性，发现内部控制缺陷，并提出整改建议。
二、任务分解根据《中国航天科技集团公司内部控制体系建设总体方案》，按照各部门职能定位，进行任务分解，落实责任。
各部门在建立与实施有效的内部控制体系时，应当包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督五大要素。
建设任务计划表见附件2。
（一）内部环境：内部环境是企业实施内部控制的基础，一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。
内部环境建设应完善章程、议事规则，编制组织机构图、权限指引、业务流程图、岗位说明书等规章制度或相关文件。
主要任务和工作：1.治理结构：治理结构建设应当根据国家有关法律法规和章程，建立规范的法人治理结构和议事规则，明确决策、执行、监督等方面的职责权限，形成科学有效的职责分工和制衡机制。
综合管理部负责进一步完善章程、董事会议事规则的制定或修订；负责进一步完善总经理办公会议事规则的制定或修订，制定“三重一大”决策事项目录，并进行动态管理。
党群工作部（纪检监察）负责开展“三重一大”决策制度建设和执行情况的监督检查，促进“三重一大”集体决策制度有效落实。
2.机构设置及权责分配：根据章程，结合业务特点和内部控制要求设置内部机构，明确职责权限，将权利与责任落实到各责任部门；要进一步明确审批权限，建立完善的授权体系；要编制内部控制手册，使全体员工掌握内部机构设置、岗位职责、业务流程等情况，明确权责分配，正确行使职权。
综合管理部负责在“三重一大”决策事项梳理的基础上编制权限指引，权限指引应当包括审批项目、权限标准、主管部门、授权主体、审批过程、审批人等内容。
权限指引模版见附件3。
人力资源管理部门负责编制岗位说明书，岗位说明书应当包括岗位名称、岗位概要、职责要求、工作联系、任职资格、工作条件等内容。
岗位说明书模版见附件4。
3.内部审计：技术质量部负责加强内部审计工作，保证人员配备和工作的独立性落实到位；要进一步创新审计工作模式，不断提高审计工作实效；要结合内部审计工作，对内部控制的有效性进行监督检查。
4.人力资源：人力资源管理部门负责根据公司发展需要制定的人力资源发展措施；制定并落实公司人力资源发展战略；充分发挥市场在人力资源配置中的主导作用，促进人才智力、资本、项目等生产要素的最佳组合；切实加强员工培训教育和考核激励，不断提升员工素质，组织员工认真履行岗位职责，充分发挥人力资源效能。
5.企业文化：党群工作部负责加强企业文化建设，以支撑公司发展战略实施为核心，制定并实施企业文化战略。
在大力弘扬航天“三大精神”，坚持执行集团公司企业文化识别系统的基础上，通过开展理念深化、文化融合、品牌战略、专项文化、载体创新等工程建设，深入推进公司文化建设。
6.法制教育：党群工作部按照第六个五年法制宣传教育规划的要求，进一步提高各级领导干部和经营管理人员的法律意识和法律素质，进一步提高依法决策、依法管理能力；全面落实法制工作第三个三年目标实施方案，突出法制工作与经营管理工作的有效融合，以完善法律风险防范机制为核心，进一步提升法制工作的层次和水平，提高企业依法合规经营管理的能力。