行政机关公务员处分条例

(四)廉政类
第二十三条 有贪污、索贿、受贿、行贿、介 绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人 谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为 的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予 降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
1.关于巨额财产来源不明
2.关于公务员经商与兼职
《公务员法》第53条第14项：不得“从事或者参与营利性活动， 在企业或者其他营利性组织中兼任职务”。
(五)滥用职权类
第二十五条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分。情节 较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）以殴打、体罚、非法拘禁等方式侵犯公民人身权利的；
（二）压制批评，打击报复，扣压、销毁举报信件，或者向被举报 人透露举报情况的；
（三）违反规定向公民、法人或者其他组织摊派或者收取财物的；
《处分条例》第27条：从事或者参与营利性活动，在企业或者 其他营利性组织中兼任职务的，给予记过或者记大过处分。情节 较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。 2007年7月8日，两高发布的《关于办理受贿案件适用法律若 干问题的意见》，明确了十种新类型受贿刑事案件法律适用问题 的具体意见，包括收受干股问题、以开办公司等合作投资名义收 受贿赂。 “当官就不要想发财、想发财就不要去做官” ——习近平访北大告诫大学生（2015年）
(三)职责类
2015年8月，延安市甘泉县袁庄村陆续出现几匹骡子不明原因 死亡。8月5日，延安大学附属医院接诊首例来自袁庄村疑似炭疽
病患者。截至8月7日上午12时，我省延安市甘泉县共发现11名疑
似病例，患者生命体征平稳，其中延大附院住院治疗8例，甘泉县 人民医院住院治疗3例。经西安交通大学第二附属医院和延安大学
（二）法律后果
□免职：免去现任职务，一般不影响级别和工作。
□撤职： 撤职处分的影响，降低一级以上职务，并按 新任职务确定相应的级别和工资档次。处分期限 为2年，解除前不得晋升职务、级别和工资档次， 参加年度考核，但不确定等次。行政撤职处分期 满解除后，不视为恢复原职务、原级别，但以后 晋升职务、级别和工资档次不再受原行政撤职处 分的影响。
(二)组织类违纪行为
《处分条例》第19条有下列行为之一的，给予警告、记过或者 记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的， 给予开除处分： （1）负有领导责任的公务员违反议事规则，个人或者少数人 决定重大事项或改变集体作出的重大决定的行为 （2）拒绝执行上级依法作出的决定、命令的行为 （3）拒不执行机关的交流决定的行为 （4）拒不执行人民法院对行政案件的判决、裁定或者监察机 关、审计机关、行政复议机关作出的决定的行为 （5）违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成 不良后果的行为 （6）离任、辞职或者被辞退时，拒不办理公务交接手续或拒不 接受审计的行为 （7）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归， 造成 不良影响的行为
政治责任
政治责任：是领导机关成员源 于政治义务，以政治道德为基础， 而承担的非过错性、间接性、连带 性责任。一般经过本人申请，公务 员主管部门和任免机关审批。
闲着家中坐，祸从天上来。
导言
《行政机关公务员处分条例》第二条:“行 政机关公务员违反法律、法规、规章以及行 政机关的决定和命令，应当承担纪律责任的， 依照本条例给予处分。” 立法的目的： 1、严肃行政机关纪律 2、规范行政机关公务员行为 3、保证行政机关及其公务员依法履行职责
附属医院专家会诊，临床诊断为皮肤炭疽。
（炭疽是一种人兽共患性传染病） 省、市、县卫生部门预防控制、临床救治专家通力合作，各项
防控工作全面展开，疫情已得到有效控制。
(四)廉政类
2014年8月，白恩培因涉 嫌严重违纪，接受组织调查； 11月，第十二届全国人大代 表资格被终止。 2015年1月，白恩培被开 除党籍和公职。 2016年2月，河南检察机 关依法对白恩培涉嫌受贿、 巨额财产来源不明案提起公 诉；10月9日，白恩培因受贿 罪、巨额财产来源不明罪被 判处死刑，缓期二年执行， 剥夺政治权利终身，并处没 收个人全部财产。
（二）法律后果
行政机关公务员在受处分期间不得晋升职务和级 别，其中，受记过、记大过、降级、撤职处分的，不 得晋升工资档次；受撤职处分的，应当按照规定降低 级别。
行政机关公务员受开除处分的，自处分决定生效 之日起，解除与其单位的人事关系，不得再担任公务 员职务。
（二）法律后果
案例： 张某，男，某国家行政机关副科长， 2004年11月因参与赌博被所在的单位依据有 关规定先予以免职，其后又给予撤职处分， 职务重新定为科员。张某不服，认为他已被 免职，不应再受到行政撤职处分，其所在的 机关询问能否给张某免职之后再给予撤职处 分？
主要针对的是玩物职守、贻误工作 第二十条 有下列行为之一的，给予记过、记大过处分；情 节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分： （一）不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播 流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发 生的； （二）发生重大事故、灾害、事件或者重大刑事案件、治安案件， 不按规定报告、处理的； （三）对救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济、社 会保险、征地补偿等专项款物疏于管理，致使款物被贪污、挪用， 或者毁损、灭失的； （四）其他玩忽职守、贻误工作的行为。
(七)道德类、社会管理秩序类
28、29、30、31、32、33条 第二十九条 有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过 处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开 除处分： （一）拒不承担赡养、抚养、扶养义务的； （二）虐待、遗弃家庭成员的； （三）包养情人的； （四）严重违反社会公德的行为。 有前款第（三）项行为的，给予撤职或者开除处分。
(三)职责类
第二十一条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分； 情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处 分： （一）在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施 行政许可的； （二）违法设定或者实施行政强制措施的； （三）违法设定或者实施行政处罚的； （四）违反法律、法规规定进行行政委托的； （五）对需要政府、政府部门决定的招标投标、征收征用、城市房 屋拆迁、拍卖等事项违反规定办理的。 第二十二条 弄虚作假，误导、欺骗领导和公众，给予警告、 记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节 严重的，给予开除处分。
（三）处分程序
1、初步调查 2、立案 3、调查 4、听取陈述和申 辩 5、作出决定 6、通知并宣布 7、归档
6个月——12个月
三、七大类违纪行为
(一)政治类违纪行为
《处分条例》第18条有下列行为之一的，给予记大过处分； 情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的给予开除 处分： （1）散布有损国家声誉的言论、组织或者参加旨在反对 国家的集会、游行、示威等活动的行为 （2）组织或者参加非法组织、罢工的行为 （3）违反国家的民族宗教政策，造成不良后果的行为 （4）以暴力、威胁、贿赂、欺骗手段，破坏选举的行为 （5）在对外交往中损害国家荣誉和利益的行为 （6）非法出境或者违反规定滞留境外不归的行为 （7）未经批准获取境外永久居留资格，或者取得外国国 籍的行为 （8）其他违反政治纪律的行为
结语
谢谢大家！
警告（6个月）
记过（12个月）
记大过（18个月）
降级（24个月）
撤职（24个月）
开除
二、处分的种类、法律后果和程序
下列人事处理决定不是行政机关公务员处分
的种类：
自动离职
除名
开除留用察看
降职
辞退
二、处分的种类、法律后果和程序
案例：处理倒卖黑窑童工的公务 员是儿戏吗？ 2007年5月下旬，来自河南平顶山 的未成年人朱光辉刚被永济市劳动局 劳动保障监察大队解救，中途就被劳 动监察队员尚广泽私自送到了自己亲 戚开的窑场。该局对其给予“开除留 用”、降两级工资等处罚。（2007年6 月17日《合肥晚报》）
初任公务员培训之
行政机关公务员处分条例
主讲人：韩青林
本课主要内容
自2007年6月1日起施行
本课主要内容
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违纪行为的构成要件
处分的种类、法律 的后果及处分程序 七类违纪行为
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导言
《公务员法》规定公务员一共承担四种责任：
道义责任 纪律责任 法律责任 政治责任
道义责任
2005年10月12日中午，云南元谋县新华 乡境内发生一起车祸，村妇周光彩被撞成 重伤，生命危在旦夕。下午1时左右，元谋 县民政局局长赵吉彬等人开车经过，周光 彩的丈夫白光升拦车求救，赵吉彬却以车 上没有座位为由，漠然地拒绝了白光升的 请求，随即开车绝尘而去。因延误了伤者 抢救时间，周光彩于当天下午2时30分在事 故现场死亡。 因其见死不救的恶劣行径，赵吉彬被开 除党籍，并撤销其民政局长职务。
(二)组织类违纪行为
2007年3月，山西侯马市公安局在 两天内突击提拔了92名中层干部，受 到了侯马市委严厉查处；任免决定被 撤销，所有调整人员一律返回原工作 岗位；事件的始作俑者、侯马市公安 局长张小宁已被撤销局党委书记职务， 并建议免去其公安局长职务。 （4月19日《山西晚报》）
(三)职责类
道义责任
模范恪守职业道德， 模范遵守社会公德。 ——《公务员法》
纪律责任与法律责任
纪律责任：源于组织的约束力，由处分 决定机关追究。 法律责任：源于国家法律强制力，由司 法机关追究。
政治责任
2003年，孟学 农任北京市长 仅3个月就因 “非典”危机 引咎辞职。 2008年又因重 大的溃坝事故 而辞去山西省 长一职，任期 仅一年。5年 里两度引咎辞 职。
一、违纪行为的构成要件
山西省粮食局挪用公款修建用于旅游接待的“云峰阁”宾馆。 粮食局局长高志信因此被免。山西省纪委2009年6月9日召开新闻发 布会，通报了山西省粮食局原党组书记、局长高志信严重违纪被开 除党籍、行政撤职的处分决定。