关于平安城市视频监控系统现状及需完善改进情况的调研报告

关于平安城市视频监控系统现状及需完善改进情

况的调研报告

视频监控系统是社会治安防控体系的重要组成部分，在维护社会治安稳定、打击各类违法犯罪中发挥着重要的作用。为进一步完善视频监控系统，更好地为打击各类违法犯罪提供服务，我局于近期组织xx等单位就城区视频监控系统当前使用情况以及需要完善改进的地方进行了深入调研，发现了一些现实问题，研究了一些具体改进措施，有关情况报告如下：

一、当前城区视频监控系统基本情况

自2010年开始，在县委县政府的坚强领导下，大力推进“平安城市”监控系统建设。目前，城区社会面监控已完成了一期和二期建设，其中一期在主要路口、主要街道安装监控探头cc个；二期在机关单位、金融单位、医院学校等重要部位安装监控探头xx个，累计共建监控探头xxx个。监控系统的投入使用以来，在强化社会治安防控、打击震慑街面违法犯罪活动、交通管理工作等方面发挥了重要作用。通过同期对比，在治安防控方面，监控区域发案数量明显降低；在协助破案方面，每年利用监控系统提供线索破获各类案件xxx余起。

二、城区视频监控系统建设及应用存在的不足

（一）维修不能及时跟进。监控系统运行以来，受环境条件、技术条件等因素的影响，经常发生断电、损坏、虚焦、遮

挡、网络故障等问题，我局安排专门人员每日对监控的运行进行巡查，发现问题第一时间进行保修，但囿于经费紧张，往往出现的问题不能及时解决。另外，该系统承建公司为外地公司，维修不及时。

（二）系统功能比较单一。目前，监控系统只能单纯的实现对视频录像、回放功能。电子警察抓拍系统作为城区监控系统的重要组成部分，在我县城区监控系统中一直处于空白状态。因此，城区内“闯红灯”、“闯禁行”、“逆向行驶”等交通违法行为屡禁不止。驾驶人尤其是本地驾驶人熟知路口没有抓拍系统，在驾车行驶中无所顾忌，存在极大地安全隐患，与城市文明发展极不合拍。随着社会的发展，其功能越来越不能满足城市管理需要。尤其当前，我县正在开展城市管理百日攻坚行动，对城市管理提出更高的要求，如果没有相应的技术支撑，紧靠人力难以实现事半功倍的效果。

（三）硬件设备升级缓慢。监控系统建设一个长期的、系统性的建设过程。随着时代的不断发展一些原来的设备已经不能适应新形势下的实际需求。目前使用的监控系统采用模拟摄像机，图像清晰度不高，致使常常出现无法完全捕捉违法犯罪全过程，无法看清违法犯罪人员体貌和物品体征的情况。我局办案单位在办理具体案件时，常常因为看不清人员特征、看不清车辆牌照等原因，致使一些重要线索无法掌握，导致贻误案件的侦破。

（四）监控布点不全不密。囿于建设经费，在规划布点时，只能优先考虑城市主干道、繁华地段、重要路、桥、站口等位置，因此在易发生问题的背街小巷安装监控相对较少，监控探头没有形成“点成线、线成面”规模效应，随着城市的发展及公安实战需求的不断变化，视频监控系统布点少、盲区多的矛盾愈加凸显。

三、城区视频监控系统完善改进的建议

（一）建立协同机制。城区监控系统是一个系统工程，设计到多个部门，建议政府协调相关部门，统一监控系统的整体建设，及时地扩大系统应用，及时地进行后期维护，使监控系统实时、时时发挥作用。

（二）加强日常维护。为确保监控系统的正常运行，建议将监控系统后期维护费用纳入财政预算。

（三）强化技术更新。稳步推进数字视频监控，与传统的模拟监控相比，数字监控具有信号清晰稳定、适合远距离传输、便于记录处理、易于管理维护等诸多优点，由于当前视频监控模拟监控仍是主体，向数字化的过渡因受成本和技术制约，将是一个长期过程。建议：制定规划，按照“科学节俭、分步实施”的原则，在不影响系统日常应用的前提下，稳步推进系统数字化进程。

（四）形成科学管理。不断强化视频监控系统“规范化”运作模式，视频监控作为现代科技型的治安管理手段，应着眼

于规范化的发展方向以有效挖掘和发挥出其潜能，不断完善视频监控系统建设的保障管理机制。一是队伍建设规范化。配足配强工作人员，建立一支专门的视频监控系统管理力量；二是日常维护规范化。落实建设、保养、维修的“一体化”工作机制，设立专门的视频监控系统维护部门，保证系统日常维护快捷、专业、规范，最大限度降低故障率，消除闲置率，提高利用率。三是教育培训规范化。建立长效的教育培训机制，通过集中培训、日常指导、现场模拟等方式，使工作人员掌握操作技能、应用技能、维护技能，熟练监控技战法的运用，提升系统的打击防范功效