广州市花都区炭步镇总体规划调整
景观生态评价技术在小城镇总体规划中的运用——以《广州市花都区炭步镇总体规划》为例
对 全 镇 域 景观 生态 系 统 进行 评 价 论 证 ， 作 为 指 导小 城 镇 总 体规 划编 制 的 重要 依 据 。 在 广 州市 花 都 区
、
景 观 生 态
［ 关键词］景观生态评价 ；小城镇总体规划；炭步镇 ［ 文章编号］ ０ ６ ０ ２ （０ １ ０ ～ ０ ８ ０ ［ １ ０ — ０ ２ ２ １ ） ７ ０ ９ — ６ 中图分类号］ Ｕ ８ ９ ［ Ｔ ９ ４ １ １ 文献标识码］ Ｂ
的指标体 系应尽可能反映炭步镇所 处发展 阶段的 自然 、生态和社会特
价值与产出率的分析，对全镇域景观 征。针对炭步镇处于陕速城镇化和工 布局和 开发提供依据 ，缺乏对全镇 生态系统进行评价论证，作为指导小 业化的发展阶段，未来将有大量城镇 图１ 。 域 的生态敏感性 、生态功能等方面 城镇总体规划编制的重要依据 （ ） 建设与产业发展的特点，选取与建设 进行分 析，对如何保 护和 进～步利 用非建 设用地缺乏研 究，导致在小 城镇 总体规划实施过 程中出现部分 优 质农业用地被违法建设 占用 的情 况 ，无法从 整体上对城镇景 观生态 格局进行有效控制 。
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啪时 帅 删
Ｌ ｎ ｓ ａ ｅ ｅ ｏｏ ｙ ｅ ａ ｕ ｔ ｎ Ｓ ａ ｄ ｃ ｐ ｃ ｌｇ ｖ ｌａ ｉ ｏ ｍａｌｏ ｓｅ ｌｎ Ｔ ｎ ｕ ｔｗｎ ｌ ｗｎ ｍａ ｔ ｒ ａ ． ａ ｂ ｔ ｐ ｏ
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中心镇是我国农村产业化和城市化 的重 要载体，其往往是所在区域 的经济文化 中心 和城 乡联动的关节点，其建设对于消除该区 域城 乡二元结构 、实现 区域协调发展 、促进
岫 帅 咖 Ｅ ｖｒｎ ｎａ ｅｅ ｉｒｔ ｎ ｗａ ｔ ｆａ ｄ ａ ｄｗｅ ｋｐａ ｎｎ ｏ ｔ ｌ Ｆ ｅ ｃ ｍｍｏ ｒ ｂｅ ｎ ｉ ｍｅ ｔｌ ｔｒ ａｉ ， ｓｅｏ ］ｎ ｏ ｄ ｏ ｏ ｎ ａ ｌ ｎ ｉｇｃ ｎ ｒ ｅ ｔ ｏ ｏａ ｈ ｎ Ｄ ｏ ｌｍｓｉ ｎ
花都炭步镇发展前景
花都炭步镇发展前景
花都炭步镇是广州市辖区，位于花都区西北部，地理位置优越，交通便利。
近年来，随着国家政策的支持和经济的快速发展，花都炭步镇的发展前景非常广阔。
以下是对花都炭步镇发展前景的分析：
首先，作为广州市一个发展中的镇区，花都炭步镇地理位置优越，紧邻广州市中心和广州经济技术开发区，交通便利。
镇区内有多个交通枢纽，包括广州北站、广州北环高速公路、广花城际等，使得花都炭步镇具备了较好的区位优势，有利于吸引更多的投资和企业发展。
其次，花都炭步镇的产业基础较为完善。
镇区内有多家知名企业和工业园区，包括碧桂园、美的集团等，涵盖了房地产、家电、纺织等行业，为花都炭步镇的发展提供了良好的产业基础。
此外，镇区还拥有丰富的农业资源，农产品种植、养殖业也在不断发展壮大。
再次，花都炭步镇蕴藏了丰富的旅游资源。
镇区内有许多自然景观和人文景点，如炭步湖、永达岛、中山大酒店等，吸引了大量游客前来观光旅游。
近年来，花都炭步镇也积极推动旅游产业的发展，建设了一批特色旅游项目，为镇区带来了新的经济增长点。
最后，花都炭步镇的人文环境也为其发展提供了良好的条件。
镇区内有多所优质学校和医疗机构，为居民提供了良好的教育和医疗资源。
此外，花都炭步镇还注重社区建设，加强居民的
文化娱乐生活，营造了和谐宜居的社会环境。
总体来说，花都炭步镇作为广州市辖区，具备了良好的地理位置、产业基础、旅游资源和人文环境，发展前景非常广阔。
未来，随着更多优质资源的引入和政策的支持，花都炭步镇有望成为广州市重要的发展极和经济增长点。
居民生活质量将得到提升，经济发展也将迈上一个新的台阶。
广州市人民政府关于公布实施广州市花都区炭步镇总体规划的通告
广州市人民政府关于公布实施广州市花都区炭步镇总体规划的通告文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2005.10.13•【字号】穗府[2005]48号•【施行日期】2005.10.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文广州市人民政府关于公布实施广州市花都区炭步镇总体规划的通告（穗府[2005]48号）《广州市花都区炭步镇总体规划》已经市政府批准，根据《广东省实施＜中华人民共和国城市规划法＞办法》第二十五条关于“城市规划经批准后，城市人民政府应予公布”的规定，现通告如下：一、《广州市花都区炭步镇总体规划》是确定炭步镇经济社会发展战略，明确炭步镇发展定位、规模和空间布局的指导性文件，是指导该地区规划、建设、管理和下一层次规划编制的依据。
二、炭步镇发展定位：炭步镇是花都中心城区的组成部分，广州北部的工业基地，花都西部的公共服务中心，集优良生态环境、丰富文物古迹、现代产业特色于一身的新型工业城镇。
三、人口及用地规模规划控制：炭步镇总体规划范围包括镇域总面积113．33平方公里。
镇域规划人口，近期（2010年）为16．1万人，远期（2020年）为27．6万人；镇区规划人口，近期（2010年）为8．4万人，远期（2020年）为13．9万人。
镇域建设用地规模，近期（2010年）为16．1平方公里，远期（2020年）为27.6平方公里；镇区建设用地规模，近期（2010年）为8．4平方公里，远期（2020年）为13．9平方公里。
四、原则同意该总体规划确定的中心镇空间结构、土地利用规划、公共设施规划、综合交通规划、市政设施规划等内容。
五、按照“统一规划、分期实施”的开发建设原则，优先编制近期重点发展地区的控制性详细规划。
近期内，居住区用地重点集约发展镇中心居住组团和步云居住组团；工业区建设除重点发展巴江河以北的汽车城片区外，往东南扩展炭步工业区和港口工业组团，并启动大涡纺织工业区及环山工业区；公共服务设施、市政设施应适度超前建设。
广州市国土局基准地价表(附件1：土地级别范围及价格)
4353
五级
除上述级别外，由以下线路围合而成的区域：雅岗南大道—鸦岗大道—华南快速干线—白云大道南—白云大道北—龙兴中路—大源中路—大源东路—华南快速干线—龙洞东路—广汕公路—北二环高速公路—广深高速公路—科珠路—科林路—岐山路—广九铁路—黄村大道—奥体路—大观北路—广深高速公路—环城高速公路—天源路—上元岗东横路—中元路—中成路—沙太北路—黄石东路—永泰路—白云山西、北麓—白云山路—白云大道北—黄石东路—黄石西路—增埗河—珠江—佛山南海区界—珠江；广九铁路—珠江（包含长洲岛、洪圣沙、白兔沙、大吉沙、大蚝沙岛）—莲溪路—珠吉路。
6486
六级
由以下线路围合而成的区域：雅岗南大道—鸦岗大道—华南快速干线—广花一路—新石路—106国道—文盛庄路—东平南路—东平中路—东平大道—白云大道北—广从一路—龙兴中路—大源北路—大源中路—华南快速干线—龙洞东路—广汕公路—大观北路—大观中路—广深高速公路—北环高速公路—广汕公路—上元岗东横街—中元路—中成路—南方大道—广州大道北—同泰路—永泰路—白云大道北—黄石东路—黄石西路—京广铁路—德康路—西槎路—广清高速公路—西洲北路—华海街—珠江—佛山南海区界—珠江；广园快速路—广九铁路—东二环高速公路—广江路—珠江（包含长洲岛、洪圣沙、白兔沙、大吉沙、大蚝沙岛）—石化路—大沙地东—大沙地西—中山大道东—大观南路；珠江—墩头涌；墩头涌—路滘涌—东江。
7499
三级
除上述级别外，由以下线路围合而成的区域：西湾路—站西路—广园西路—广园中路—机场路—黄石东路—白云大道北—白云大道南—大金钟路—环城高速公路—广汕高速—燕岭路—禺东西路—广园快速路—林和西路—天河北路—广州大道中—天河路—环市东路—先烈中路—永福路—恒福路—麓湖路—环市中路—解放北路—东风西路—人民北路—中山七路—荔湾路—华贵路—荔湾路—宝华路—第十甫路—大同路—六二三路—珠江隧道—珠江—增埗河；广园东路—五山路—广九铁路—车陂路—黄埔大道东—环城高速公路—珠江（包含北帝沙和峨眉沙）—黄埔涌—新港中路—新港西路—昌岗东路—昌岗中路—昌岗西路—珠江—同福西路—洪德路—南华西路—南华中路—南华东路—万寿路—滨江东路—珠江（不含二沙岛、海心沙）—华南快速干线—黄埔大道西—天河东路—天寿路。
花都区水系规划 1 花都区概况
高溪河(也称大沙河)发源于花都区东北部的元岗，上游建有元岗水库，干流 自元岗水库由北向南流经联安、高溪、山下等地，至白云区人和汇入流溪河。干 流全长 20.1km，集雨面积 39.64km2。
花都区地形地貌见图 G-3068-04。
1.1.2 河流水系 花都区北部是连片分布的高、低丘陵，森林密布，降雨量大，是花都区大部
分河流的发源地。全区的地形和河流分布的基本情况为： 梯面镇位于北部山区内，地形东高西低，镇内梯清河流向由东向西，沿途汇
入众多支流形成梯清河水系。 区内花东镇、花山镇、狮岭镇、新华街总的地形是北高南低，河流都是由北
铁山河发源于花山镇北部与梯面镇交界的高百丈山脉，其上游由梯面镇正迳 引水渠、朱高布水库排洪河、福源水库排洪河、磨刀坑水库排洪河汇合而成，干 流自北向南流经源和、红群、平西、新和等村，至新华镇的莲塘新村与右边的铜 鼓坑汇合后进入新街河。干流全长 23.75km，集雨面积 59.3km2。
田美河位于花都区中部，发源于花山镇东部的儒林，自北向南流经儒林、罗 仙、纵贯新华镇等地，于大塘边处汇入新街河。干流河长 17.86km，集雨面积 29.07km2。
(2) 白坭水水系 白坭水水系包括白坭水及本区内的国泰水、大官坑水、新街河（水系）等三 条主要支流，及发源于丫髻岭、中洞岭的众多小河、河涌组成。 白坭水位于花都西部，其源头是从北江芦苞水闸分水起，由西向东北方向沿 三水长歧进入花都，流经西莲塘，出白坭圩与国泰水汇合，这段河道，又名九曲 河。而后，河流由北转向南在赤坭段汇入大官坑水、在炭布段又汇入新街河，最 后流经广州白云区鸦岗汇入珠江，全长 53km，总集雨面积 788km2，在花都区境 内河长 32.55km，集雨面积 628.58km²。 国泰水发源于清远市马头岭，从清远兴仁入境，经国泰至白坭汇入白坭水。 全长 18.65km，集雨面积 149km2。 大官坑水发源于狮岭区天堂顶，上游建有马岭水库，干流出水库后经三步坑、 禾地布汇入小官坑水、三坑河二条支流后纳入白坭河，干流全长 14.96km，集雨 面积 48.78km2。 (3) 新街河水系 新街河旧称横潭水，是白坭水下游水量最大的一条支流，也是花都区与广州 市白云区的界河。主要支流有铜鼓坑、铁山河、田美河、天马河。其干流由铜鼓
汤汉升与广州市规划和自然资源局城市规划管理（规划）一案行政二审判决书
汤汉升与广州市规划和自然资源局城市规划管理（规划）一案行政二审判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】广州铁路运输中级法院【审理法院】广州铁路运输中级法院【审结日期】2020.06.30【案件字号】(2020)粤71行终1477号【审理程序】二审【审理法官】付洪林林彦石晓利【审理法官】付洪林林彦石晓利【文书类型】裁定书【当事人】汤汉升;广州市规划和自然资源局【当事人】汤汉升广州市规划和自然资源局【当事人-个人】汤汉升【当事人-公司】广州市规划和自然资源局【代理律师/律所】杜星堂广东誉理律师事务所【代理律师/律所】杜星堂广东誉理律师事务所【代理律师】杜星堂【代理律所】广东誉理律师事务所【法院级别】中级人民法院专门人民法院【字号名称】行终字【原告】汤汉升【被告】广州市规划和自然资源局【本院观点】《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
【权责关键词】行政复议合法受案范围不动产所在地证明行政复议驳回起诉改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，本院对原审裁定查明的事实予以确认。
【本院认为】本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
"《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（九）行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为；……"。
第六十九条规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……"本案中，上诉人曾因涉案宅基地办证问题提出信访，2017年12月29日，被上诉人根据《信访条例》的有关规定，进行了调查处理，并作出穗花国规群﹝2017﹞350号《关于汤汉升信访事项的处理意见书》，告知上诉人涉案土地上原始房屋已拆建，根据相关法规政策，已无法通过历史确权办理宅基地相关登记手续。
广州市人民政府关于220千伏炭步和110千伏九龙湖输变电工程建设的通告-穗府[2009]48号
广州市人民政府关于220千伏炭步和110千伏九龙湖输变电工程建设的通告制定机关公布日期2009.09.25施行日期2009.09.25文号穗府[2009]48号主题类别城乡建设综合规定效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市人民政府关于220千伏炭步和110千伏九龙湖输变电工程建设的通告（穗府〔2009〕48号）220千伏炭步、110千伏九龙湖输变电工程是市重点建设项目，计划于2010年6月30日前投产，对保障亚运会期间花都区电网结构安全具有重要意义。
220千伏炭步输变电工程线路全长约41．8km，北起花都区炭步镇布溪村220千伏花郭甲乙线#107塔，南至花都区炭步镇石南村220千伏炭步变电站，途经花都区炭步镇鸭一、鸭湖、民主、步云、石湖、平岭、朗头、藏书院、华岭、三联、新泰、石湖山、茶塘、布溪、社岗、大坳、石南等村。
110千伏九龙湖输变电工程线路全长约6．3km（架空45km＋电缆1．8km），北起花都区花东镇弯弓塘社区220千伏空港变电站，南至花都区花东镇九龙湖旅游度假村内的九龙湖变电站，途经花都区花东镇弯弓塘社区和四联、鸿鹤村。
为顺利推进工程建设，现就有关事项通告如下：一、工程建设范围按规划行政主管部门核发的相关规划许可文件确定。
二、项目用地涉及的征地拆迁安置工作由花都区政府依照国家、省和市有关征地拆迁的规定执行。
三、工程建设范围内的单位和个人应当顾全大局，积极支持和配合国家建设，不得阻挠建设工程的测量、钻探、施工以及征地拆迁工作。
四、违反本通告，拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务的，由公安机关依照有关治安管理处罚的法律、法规规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
广东省广州市花都区炭步镇经济社会发展战略规划纲要(2013-2030)
广东省广州市花都区炭步镇经济社会发展战略规划纲要（2013-2030）炭步镇位于广州市花都区西南部珠江流域巴江河畔，主要地貌为平原、台地和丘陵，总面积为113.33平方公里。
下辖27个行政村，1个社区居民委员会。
2012年末，炭步镇户籍人口4.93万人，外来暂住人口16000多人。
改革开放后，炭步镇坚持以经济建设为中心，经济和社会各项事业都取得了长足的发展。
进入21世纪以来，炭步镇一方面坚持“工业立镇，工业强镇”的思路，坚持“统一规划、分步实施、政府指导、市场运作、多元投入、滚动发展”的方针，全面打造具有岭南特色的工业重镇；另一方面充分发挥自身资源优势发展特色农业，种植业、养殖业和水产加工业等迅速崛起，使得炭步镇经济进入了一个新的历史阶段。
2012年完成地区生产总值27.47亿元，同比增长4.5%，占花都地区生产总值的4%；工业总产值48.75亿元，增长10.5%；农业总产值9.37亿元，增长2.4%；税收收入3.72亿元，增长20.77%；地方财政一般预算收入 1.0922亿元。
农民人均收入达13541元；实现外贸直接出口14800万美元。
一、炭步镇经济社会发展的优势和挑战（一）炭步镇经济社会发展的优势和机遇区位优越，交通便利。
炭步镇是花都区连通佛山、南海、三水等市县的主要通道，交通四通八达，现已形成水、陆、空相结合的立体交通网络。
随着广州市轨道交通在花都区建设，炭步镇区位优势将更加明显。
资源丰富，特色突出。
炭步镇历史悠久，拥有非常丰富的自然资源及人文资源。
一是涌现了远近闻名的“文岗香芋”、“骆村辣椒”、“文一冬瓜”、“鸭一水菜”等名优农产品，正形成“炭步品牌”。
二是历史文物古迹众多，主要分为寺庙、宗祠书院、牌坊、古居和古树，镇内人文历史遗迹与传说非常丰富。
有代表性的古村落有朗头村和藏书院村。
朗头村已入选首批“广东古村落”，古建筑群气势宏伟，布局规整，错落有致，规模宏大，保存较好，2013年北京丰台世界园博会展出的岭南建筑就是以朗头村等地古建筑为模板的。
广州市花都区炭步镇政府工作报告范文
广州市花都区炭步镇政府工作报告范文各位代表：现在，我代表炭步镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位特邀人员及列席人员提出宝贵意见。
x0xx年工作回顾x0xx年，我镇在区委区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇人民的共同努力下，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕建设＂产业转型升级示范镇、生态旅游示范镇、平安建设示范镇＂的奋斗目标，大力实施追赶型发展战略，按＂二三一＂产业发展思路，突出＂一个优先＂，实施＂两个集中＂，凝心聚力谋发展，攻坚克难求突破，全面完成了镇十六届人大三次会议确定的各项目标任务，谱写了经济发展、民生改善、社会和谐的新篇章。
全镇完成地区生产总值3x.79亿元，同比增长19.37%;工业总产值完成58.1亿元, 同比增长19.x%;农业总产值9.55亿元，同比增长x%;税收总收入4.09亿元，同比增长9.79%;一般财政预算收入1.53亿元，同比增长40.43%。
农民人均收入达1.5x万元，同比增长1x%;固定资产投资额达8亿元，同比增长300%。
我们凝心聚力谋发展，产业结构不断优化。
在全区率先成功编制《炭步镇经济社会发展战略规划》并通过专家评审，为我镇今后十年的发展指明方向。
工业经济稳步壮大。
积极淘汰落后产能，举全镇之力改造提升茶塘工业园，投资xx0亿元的广州联东▪U谷国际企业港项目建成投产后，将成为花都区首个年产值超300亿元的镇级工业园区。
广州食盐物流配送中心、广州TIT 国际产业园二期、花都汽车产业基地热电燃气冷联供等省市区重点项目即将动工建设。
吉鑫祥装饰建材有限公司项目、通用电梯内饰配件产业基地、通用线材厂扩建工程全面建成投产。
芬豪香精、通用食品公司等1x个项目正在加快建设。
第三产业繁荣活跃。
制定了西部x0平方公里炭步农业生态产业园概念性规划。
＂风、生、水、园＂生态旅游示范镇建设蓝图绘就。
朗头古村成功创建国家3A级旅游景区、中国传统村落，古村落旅游成效渐现。
广州城市总体规划(2011-2020)
广州城市总体规划（2011-2020）本次《总规》规划区范围为广州市域，包括越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花都、番禺、南沙、萝岗10个市辖区以及增城、从化2个县级市，面积7434.4平方公里。
城市性质、发展目标和规模一、城市性质国家中心城市之一，国家历史文化名城，广东省省会，我国重要的国际商贸中心、对外交往中心和综合交通枢纽，南方国际航运中心。
二、发展目标坚持低碳经济、智慧城市、幸福生活的城市发展理念。
大力推进战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台实现重大突破。
走新型城市化发展道路，提升城市生态文明水平、核心竞争力、文化软实力和国际影响力。
率先转型升级、建设幸福广州，将广州建成广东省宜居城乡的“首善之区”和服务全国、面向世界的现代化国际大都市，全面实现国家中心城市的定位。
三、城市规模根据国家住建部对《广州城市总体规划纲要(2011-2020)》的批复，2020年，城乡建设用地1772平方公里，常住人口1800万人(包括户籍人口和非户籍常住人口)，管理服务人口2000万人(包括户籍人口、非户籍常住人口、流动人口等在内)。
四、城市总体发展战略从城市到区域，强化区域中心在全国层面，代表国家参与国际分工合作与竞争，建设国家中心城市。
在泛珠江三角洲层面，加强区域合作，拓展腹地，成为广东服务泛珠江三角洲的集聚辐射中心。
在珠江三角洲层面，深化粤港澳合作，携领珠三角一体化发展。
在广佛肇经济圈层面，加快广佛肇经济圈建设，重点推进广佛同城化发展。
从制造到创造，发展现代产业增强产业核心竞争力。
推进产业高端化、集群化、融合化发展。
形成以服务经济为主体、现代服务业为主导，现代服务业、战略性新兴产业与先进制造业有机融合、互动发展的现代产业体系。
从实力到魅力，建设文化名城保护历史传统文脉。
重点保护与修复反映海上丝绸之路发源地、岭南文化中心地、中国近代革命策源地、改革开放前沿地的“四地”特色的空间载体。
凸显现代特色风貌。
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广州市花都区炭步镇总体规划调整
2010-06-12
一、《广州市花都区炭步镇总体规划调整》确定了炭步镇经济社会发展战略，明确炭步镇发展定位、规模和空间布局，是指导该地区规划、建设、管理和下一层次规划编制的依据。
二、炭步镇发展定位：花都中心城区的组成部分；广州北部重要工业基地；花都西部的公共服务中心，集优良生态环境、丰富文物古迹、现代产业特色于一身的新型工业城镇。
三、总体规划确定了中心镇空间结构、土地利用规划、公共设施规划、综合交通规划、市政设施规划等内容。
四、总体规划确定了炭步镇的城镇拓展方向
（一）镇域拓展方向
炭步未来的镇域城镇空间拓展将以中心镇区和巴江河以北汽车城片区为主要方向，同时适当发展大涡纺织工业区组团与环山工业区组团。
（二）镇区拓展方向
镇区空间拓展方向为：沿河发展、北接南拓、东控西留。
“沿河发展”。
主要指炭步镇区的城镇空间主要沿巴江河两侧布置，塑造“一河两岸”的城市景观，重现“巴江明珠”的风采。
“北接南拓”。
在功能布局上向北与汽车城对接。
镇区可适当向南拓展，形成新的居住组团，但必须控制规模。
“东控西留”。
严格控制镇区东面的工业用地规模；本轮规划保留
宝华路以西和东风路以东的农业用地，并严格控制，作为下一轮镇区拓展备用地。