公共管理导论
2024年公共管理导论重点总结
2024年公共管理导论重点总结____年公共管理导论重点总结____年公共管理导论课程着重讨论了公共管理领域的关键问题和重要理论，通过深入学习和思考，能够帮助学生理解公共管理的核心概念和方法，为将来从事公共管理工作打下坚实的基础。
本文将从四个方面总结____年公共管理导论的重点内容。
一、公共管理的基本概念与特征____年公共管理导论的第一个重点是介绍了公共管理的基本概念与特征。
公共管理是指政府及其机构对公众事务进行规划、组织、协调、实施和监督的活动。
公共管理的特征包括公益性、权力性、开放性、多元性和复杂性。
公共管理与私人管理的区别在于：公共管理是为了实现公共利益而进行的，而私人管理则是为了实现公司或组织的利益。
二、公共管理的制度环境公共管理导论的第二个重点是研究公共管理的制度环境。
公共管理的制度环境包括法律法规、政策制定和执行机制、组织结构等。
政府是公共管理的主体，它通过法律法规和政策来管理社会事务。
政府的决策过程通常经历政策制定、决策执行和政策评估三个阶段。
公共管理的组织结构可以是垂直的，也可以是水平的。
垂直的组织结构是指政府按照职能划分组织，水平的组织结构则是指政府按照地域划分组织。
三、公共管理的主要理论与方法公共管理导论的第三个重点是介绍公共管理的主要理论与方法。
其中包括了公共管理的规范理论、行政理论、公共选择理论、公共价值理论等。
规范理论研究公共管理的规范性和价值性问题，行政理论研究公共管理的组织和运行问题，公共选择理论研究公共政策的决策过程问题，公共价值理论研究公共管理的公共利益问题。
此外，公共管理还运用了许多研究方法，如政策分析、评估研究、组织行为研究等，来解决公共管理领域的实际问题。
四、公共管理的挑战与发展公共管理导论的第四个重点是分析公共管理面临的挑战与发展。
随着社会经济的发展和社会问题的增多，公共管理面临着许多新的挑战。
其中包括全球化、信息技术革命、市场经济改革等。
全球化使得国家之间的联系更加紧密，涉及到许多跨国合作和协调的问题；信息技术革命改变了公共管理的方式和方法，增加了信息的获取和处理能力；市场经济改革使得公共管理更加注重效率和市场化。
2024年公共管理导论重点总结
2024年公共管理导论重点总结
1. 公共管理的定义和基本概念：公共管理是指政府组织和实施公共事务的过程，包括规划、组织、领导和控制等方面。
2. 公共管理的理论基础：公共管理的理论基础主要有经济学、政治学、社会学、组织学等多个学科的理论支持。
3. 公共管理的组织结构：公共管理的组织结构包括政府部门、非政府组织和市场机构等，各个组织之间有不同的职责和权限。
4. 公共管理的重要原则：公共管理的重要原则包括效率、公平、责任和可持续性等。
公共管理的目标是提供公共服务，同时要优化资源的利用和分配。
5. 公共管理的政策制定：公共管理的政策制定是指政府组织决策和实施具体政策的过程，需要考虑政策的目标、资源分配和利益相关者的意见等因素。
6. 公共管理的绩效评估：公共管理的绩效评估是指对政府组织和政策实施效果进行评估和监控，以提供改进政策的依据。
7. 公共管理的创新和变革：公共管理需要不断进行创新和变革，以适应社会的发展需求和解决新的问题。
这些是2024年公共管理导论的重点内容，深入理解和掌握这些内容对于理解公共管理的基本原理和方法非常重要。
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2024年公共管理导论重点总结范文
2024年公共管理导论重点总结范文公共管理导论是公共管理专业的一门基础课程，旨在介绍公共管理学科的基本概念、理论和方法，培养学生的公共管理思维能力和问题解决能力。
以下是对____年公共管理导论课程的重点内容进行总结的范文：____年公共管理导论重点总结公共管理导论是公共管理专业的一门基础课程，其内容主要包括公共管理的基本概念、公共管理的理论和公共管理的方法。
通过学习这门课程，可以使学生了解公共管理学科的内涵和特点，理解公共管理的目标和任务，掌握公共管理的基本理论和方法，提高学生的公共管理思维能力和问题解决能力。
一、公共管理的基本概念公共管理是指在政府、非营利组织和市场等不同领域中对公共事务进行组织、协调和控制的一种管理活动。
公共管理的特点是：公共性、政治性、专门性和复杂性。
公共管理的目标是实现公共利益，而公共利益是指社会集体利益或公共福祉。
二、公共管理的理论1.传统公共管理理论传统公共管理理论主要包括韦伯的官僚理论、西蒙的决策理论和赖奇的公共选择理论。
这些理论强调组织的规范性、决策的理性性和利益的最大化。
2.新公共管理理论新公共管理理论是对传统公共管理理论的批判和超越，主要包括新矩阵管理理论、公共价值管理、绩效管理、大众创业、伙伴关系和市场化等。
这些理论强调效能、市场化、顾客导向和绩效评估。
3.公共治理理论公共治理理论是一种多元参与、共同决策、协同合作和公正正义的管理模式。
公共治理理论要求政府、市场和社会各方在公共事务的制定和实施中承担共同责任和义务。
三、公共管理的方法1.规划与分析方法规划与分析方法包括战略规划、政策分析和问题解决等。
通过对问题的分析和对未来的规划，可以为公共管理提供决策依据。
2.组织与协调方法组织与协调方法包括领导管理、人力资源管理和项目管理等。
通过有效的组织和协调，可以提高组织的效能和实现公共管理目标。
3.评估与监督方法评估与监督方法包括绩效评估、风险评估和监督评估等。
通过对管理过程和管理结果的评估和监督，可以提高政府的透明度和廉洁性。
公共管理导论 课程
公共管理导论课程公共管理导论是一门旨在介绍公共管理学科基本概念和理论的课程。
公共管理是一门研究政府和非营利组织如何有效地组织和管理公共事务的学科。
公共管理导论课程旨在帮助学生了解公共管理的核心概念、原则和实践，并为他们进一步学习相关课程和从事公共管理工作打下基础。
在公共管理导论课程中，学生将学习以下内容：1. 公共管理的定义和范围：学生将了解公共管理的定义和范围，明确公共管理与私人管理的区别。
公共管理主要关注公共领域的组织和管理，包括政府部门、非营利组织和国际组织等。
2. 公共管理的理论基础：学生将学习公共管理的理论基础，包括公共管理学派的发展和代表性学者的观点。
这将帮助学生理解公共管理的核心理论，并为他们的学习和实践提供指导。
3. 公共管理的核心概念：学生将研究和讨论公共管理的核心概念，如公共价值、公共利益、公共决策、公共政策等。
这些概念对于理解和分析公共管理过程和问题至关重要。
4. 公共管理的实践与挑战：学生将了解公共管理的实践和面临的挑战。
公共管理涉及公共资源的配置和管理，政策的制定和实施，公共服务的提供等。
学生将学习公共管理中的一些经典案例，探讨公共管理者如何应对各种挑战。
5. 公共管理的职业发展：学生将了解公共管理的职业发展机会和要求。
公共管理毕业生可以在政府部门、非营利组织、国际组织、咨询公司等领域从事公共管理工作。
学生将了解公共管理职业的特点和要求，为自己的职业规划提供指导。
通过学习公共管理导论课程，学生将获得以下能力和知识：1. 理解公共管理的基本概念和原则，具备分析公共管理问题的能力。
2. 掌握公共管理的基本理论和方法，能够运用这些理论和方法解决实际问题。
3. 培养批判性思维和问题解决能力，能够独立思考和分析公共管理问题。
4. 培养团队合作和沟通能力，能够与他人合作解决复杂的公共管理问题。
5. 培养职业素养和道德观念，具备公共管理职业所需的道德和伦理意识。
公共管理导论课程对于公共管理专业的学生来说是一门重要的基础课程。
《公共管理导论》课件
公共部门财务管理的主要风险及防范措施
范性，即其行为需要遵循法律法规和公共伦理。
公共管理的基本原则
总结词
公共管理应遵循依法行政、公开透明、公众参与、效率与公平兼顾等基本原则。
详细描述
依法行政是公共管理的基石，要求公共管理者在行使权力时必须遵守法律法规； 公开透明则是保障公民知情权、参与权的重要前提；公众参与能提高公共管理的 民主性和科学性；效率与公平兼顾则是实现公共利益最大化的必然要求。
02
公共管理理论
传统公共行政理论
总结词
以官僚制为基础，强调规则、层级和效率。
详细描述
传统公共行政理论源于19世纪末的工业革命，以官僚制为基础，强调组织结构 、层级关系和规范程序。它主张通过明确的规则和制度来提高公共服务的效率 和质量，确保政府运作的稳定性和可靠性。
新公共行政理论
总结词
关注社会公平和参与，强调民主和公民参与。
，每个环节都有其特定的任务和要求。
公共政策的主要类型
要点一
总结词
公共政策的主要分类方式及类型
要点二
详细描述
公共政策可以根据不同的分类方式分为多种类型，如按照 政策领域可以分为经济政策、社会政策、文化政策等；按 照政策手段可以分为法律政策、经济政策和行政政策等。 不同类型的公共政策具有不同的特点和作用。
详细描述
新公共行政理论出现在20世纪60年代，它关注社会公平和参与，强调民主和公民参与的价值。该理论 主张政府应该更加关注社会弱势群体的需求，促进公民参与决策过程，推动政府与公民之间的合作与 互动。
2024年公共管理导论重点总结范本
2024年公共管理导论重点总结范本____年公共管理导论重点总结公共管理导论是公共管理专业的入门课程，旨在介绍公共管理的基本概念、理论和实践。
本文将对____年公共管理导论的重点内容进行总结，包括公共管理概念、公共管理理论、公共政策制定与执行、公共组织与行为、公共管理的现代化与创新等方面。
一、公共管理概念公共管理是指政府或公共机构对公众事务进行管理和运营的活动。
在____年的公共管理导论中，重点强调了公共管理的特征和作用。
公共管理具有目标导向性、市民参与性、资源配置性和制度背景性等特征，其目的是提供公共服务，维护社会稳定，促进公共利益的实现。
公共管理的核心是解决公共问题，为公众提供公正、高效、透明和可持续的服务。
二、公共管理理论____年的公共管理导论将重点介绍了现代公共管理理论的发展和应用。
其中，新公共管理、治理理论和创新管理理论成为研究的热点。
新公共管理强调市场化、竞争性、运营效率和评估制度的重要性，鼓励私有部门参与公共服务的提供。
治理理论强调多元利益相关者参与决策和问题解决的重要性，倡导政府与市民组织、企业和社会团体之间合作共治。
创新管理理论关注公共管理的创新和变革过程，强调以信息技术和数据分析为基础的智能化管理手段。
三、公共政策制定与执行公共政策的制定和执行是公共管理的核心环节。
____年的公共管理导论重点介绍了公共政策的形成和实施过程，以及政策评估和监督的重要性。
公共政策的形成涉及政府决策、利益协商和政策选择等环节，需要综合考虑社会经济、政治和环境等因素。
政策实施需要具备合理的管理架构、科学的执行方案和有效的监测机制，以确保政策目标的实现。
四、公共组织与行为公共管理涉及众多公共组织和行为者的参与与协调。
____年的公共管理导论将重点介绍公共组织的类型、特点和管理原理，以及公共行政中的职能、角色和职责。
公共组织应具备灵活的组织结构、有效的内部管理和创新应对机制，以应对复杂多变的公共任务。
2024年公共管理导论重点总结
____年公共管理导论重点总结公共管理导论是公共管理学科的入门课程，旨在引导学生了解和掌握公共管理的基本概念、原理、理论和实践。
在____年的公共管理导论课程中，重点围绕以下几个方面展开：一、公共管理的定义和特征公共管理是指政府及其下属机构以及非政府组织在社会中进行管理和决策的过程。
其特征主要包括公共性、集体性、目标性、科学性、规范性等。
学生应该了解公共管理的基本定义和特征，以便在以后的学习中能够准确把握和应用相关概念。
二、公共管理的发展历程公共管理的发展历程可以追溯到古代帝国和中世纪国家的行政管理实践。
学生需要了解我国和国际上公共管理发展的主要阶段和里程碑事件，以便在了解公共管理的理论和实践时，能够将其放置在正确的历史背景下进行思考。
三、公共管理的主要理论和模型公共管理的理论和模型对于学生来说是非常重要的。
学生需要在课程中掌握传统公共管理理论和模型，如科学管理、行政管理学派等，以及现代公共管理理论和模型，如新公共管理、公共价值管理等。
此外，学生还需要了解国际上其他国家和地区的公共管理实践，以便在后续课程中进行比较和分析。
四、公共管理的关键问题和挑战公共管理面临许多关键问题和挑战，如政府与市场的关系、公共服务的效率与效益、政府机构的改革与创新等。
学生应该了解这些关键问题和挑战，并思考如何应对和解决这些问题。
五、公共管理的方法和工具公共管理的方法和工具包括政策制定、组织管理、决策分析、绩效评估等。
学生需要在课程中学习和掌握这些方法和工具，以便将来能够在实践中运用。
六、公共管理的伦理和价值观公共管理是一种具有伦理和价值取向的活动，涉及公共利益和公共道义。
学生需要了解公共管理的伦理和价值观，并将其贯穿于实践中。
七、公共管理的案例分析在课程中，学生应该进行一些公共管理案例的分析，以便将理论与实践相结合。
这些案例可以是国内外的公共管理事件，如政府的反腐败斗争、社会福利政策的制定和实施等。
八、公共管理的未来发展趋势在____年，公共管理领域将面临新的挑战和机遇。
公共管理导论
第一章公共管理导论1.什么是公共管理？公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。
1.公共管理有哪几种研究途径? 公共政策途径(p途径)和企业管理途径(b途径)2公共管理与私部门管理有何本质区别?政治权威与经济权威、多元制衡与自主性、公共利益与私人利益、法的支配与意思自治、政府与市场、多元理性与经济理性3“新公共管理”有哪些不同的称谓？新右派、新治理、管理主义、企业型政府、以市场为基础的公共行政等。
4行政学者古德诺于1900年提出政治与行政二分法。
主张政治是国家意志的表现，而行政是国家意志的执行。
5新公共管理以（自利人为假设），基于公共选择代理人理论及其交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的，其核心点在于：强调经济价值的优先性、强调市场机能、强调大规模使用企业管理的哲学与技术、强调顾客导向的行政风格。
6新公共管理所采取的具体行动是什么？一、企业管理技术的运用二、服务与顾客导向的强化三、公共行政体系内市场机制及竞争功能的引介。
共同特征则是引进公共管理的理念、技术及模型。
7现时代公共管理面临着许多挑战，主要表现在秩序的的维护、民主价值的维护、平衡政府与市场作用、新科技改革、重振政府的信任、重建道德秩序和增加政府的治理能力。
8简述新公共管理运动的基本特征。
一、采取理性途径的方式处理二、重新设计组织结构三、改变组织结构四、依据经济、效率、效能等标准来衡量组织成就五、改变现行的政策六、试图建立一种弹性、回应性及学习的公共组织七、运用人力资源管理技术八、以契约关系来取代传统的信托关系。
9公共管理不完全等于（“政府管理”），而意味着一种新治理。
第二章公共管理者的角色与知能1．什么是公共管理者公共管理者是受国家和公民的委托，行使公权利，负责运用资源及指挥公务人员，达成政府施政目标的人。
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公共管理导论 Revised as of 23 November 2020公共管理导论一、选择题（一）单项选择题1．公共管理者的转化能力表现为善于运用以下技巧（D）A．思考 B．实践 C．推广 D．创新2．在市场经济条件下，政府管制的对象主要是（B）A．公民B．市场中活动的企业C．民间组织D．利益集团3、明确提出“政治与行政二分法”的学者是：（D）A．马克斯·韦伯B．冯史坦因C．赫伯特·西蒙D．伍德罗·威尔逊4、被喻为“看不见的手”和“看得见的手”之外的“第三只手”的是（B）A. 公民B. 公民社会C. 企业D. 市场5、提出“管理就是决策”这一观点的学者是（C）A．马克斯·韦伯B．冯史坦因C．赫伯特·西蒙D．伍德罗·威尔逊6、公共政策分析的基础和起点是（B）A．公共政策制定B．公共政策问题C．公共政策执行D．公共政策评估（二）多项选择题1．与传统公共行政相比较，公共管理的特质表现在：（ABCD）A．管理主体的广泛性B．将私人部门的管理手段应用于公共部门C．注重管理外部环境D．注重管理价值的实现和责任2．明茨伯格认为，管理者的综合角色包括（）A．活动角色B．人际关系角色C．信息角色D．决策角色3．制约公共企业效率发挥的因素主要有：（）A．产权关系明确B．预算软约束C．预期目标多元化D．资产安全与效率之间的矛盾4、现代社会中的不可治理性主要产生于：（）A. 利益和信念的过度分散性B. 政府权威的削弱C. 政府管理运行资金不足D. 政府能力与解决所面临问题难度的差距5、绩效管理是一种面向结果的管理，它强调政府追求的目标应包括：（）A．效率B．公平C．公正D．民主6、公共政策在公共管理中的功能包括（ABCD）A．行为导引功能B．利益协调功能C．利益分配功能D．调控功能7、公共管理的深刻内涵和重要意义在于它的：（）A．公共性B．管理本质的服务性C．政府与公民社会的合作共治性D．权力运行的单向度性8、治理与统治的之间的差别表现在：（BCD）A. 权威的来源不同B. 权威的行使主体不同C. 管理过程中权力运行的向度不一样D. 管理的范围不同9、政府对经济运行进行宏观调控所制定的公共政策包括有（ABCD）A．财政政策B．货币政策C．金融政策D．产业政策二、简答题1．制约发展中国家第三部门发展的特殊原因主要有哪些（1）社会经济的欠发展导致第三部门在资金获取方面面临更大的困境。
（2）发展中国家社会分化程度低，中间阶层发展不足，而中间阶层是第三部门发展的社会基础。
（3）由于缺乏自由结社的传统，发展中国家的公民结社的意识不强，第三部门的发展缺乏公民文化的支持。
（4）许多发展中国家政治民主化程度不高，政府对社会实行强制统治，第三部门独立发展和活动的空间有限。
（5）发展中国家普遍法制化水平低，公民的基本权利不能得到充分的保障，政府的权力不能得到有效地约束，第三部门发展和功能发挥得不到法律的支持、规引。
（6）有些发展中国家的教育水平和通讯发展水平比较低，制约了第三部门的发展和功能的发挥。
2．绩效管理为什么是政府再造的有效工具1.绩效管理为政府再造提供有力的技术支持2.绩效管理有助于改善和提高公共管理水平3.绩效管理有助于重塑政府形象，增强公民对政府的信任3、简析公共管理的本质特征。
公共管理可以定义为：以政府为核心的公共组织和社会组织以有效促进公共利益最大化为宗旨，运用政治的、法律的、经济的和管理的理论与方式，民主运用公共权力并以科学的方法，依法制定与执行公共政策、管理社会公共事务、提供公共物品和公共服务的活动。
公共管理本质：管理就是服务；管理就是协调；管理就是平衡；管理就是发展。
4、简述公共政策价值实现的影响因素。
1、公共管理组织、人员和制度要素。
任何公共决策都是在一定组织与制度的框架中产生。
公共决策者和政策执行者、决策和政策执行组织及决策和政策执行机制构成的制约公共政策价值的内部因素，会对公共政策的价值实现产生直接的影响。
2、公民参与公民参与是公众向政府和决策过程提供意见和施加影响力的活动和行为[42]。
公民参与的程度与效果直接关系到公共政策的价值实现。
3、政策环境现代社会的开放体系下，政策环境对公共决策和政策执行具有重大影响，对公共政策的制定及其价值实现有重要的制约作用。
5、试述善治的基本要素。
善治具有以下几个方面的基本内涵：其一，改革由政府垄断一切公共事务的传统行政模式，建立政府与社会之间的合作型管理模式；其次，改革政府传统自上而下的权力运作方式，建立政府与社会之间双向互动的网络型运作模式；其三，改革政府传统行政中忽视社会权利，依靠法规推动政府行政的模式，建立以社会共识和认同为基础，充分发挥社会能动性和自主性的治理模式。
基本要素：1)合法性(legitimacy)。
2)透明性(transparency)。
3)责任性(accountability)。
4)法治性(rule of law)。
5)回应性(responsiveness)。
6)有效性(effectiveness)。
6简述第三部门失灵的主要原因。
（1）第三部门失灵的主要原因是资金的匮乏，几乎所有国家的第三部门都存在不同程度的资金短缺，而第三世界国家更是如此。
（2）第三部门失灵的另一个原因是第三部门缺乏独立自主性。
（3）第三部门失灵的原因还在于第三部门往往服务于专门性的社会群体。
（4）第三部门失灵还有一个原因是第三部门的内部管理存在问题。
三、论述题1结合现实论述善治的基本内涵和构成要素。
善治具有以下几个方面的基本内涵：其一，改革由政府垄断一切公共事务的传统行政模式，建立政府与社会之间的合作型管理模式；其次，改革政府传统自上而下的权力运作方式，建立政府与社会之间双向互动的网络型运作模式；其三，改革政府传统行政中忽视社会权利，依靠法规推动政府行政的模式，建立以社会共识和认同为基础，充分发挥社会能动性和自主性的治理模式。
进而言之，可以把善治概括为以下六个方面的基本要素。
[30]1)合法性(legitimacy)。
它指的是社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态。
只有那些被一定范围内的人们内心所体认的权威和秩序，才具有政治学中所说的合法性。
2)透明性(transparency)。
它指的是政治信息的公开性。
3)责任性(accountability)。
它指的是人们应当对其自己的行为负责。
在这方面，善治要求运用法律和道义的双重手段，增大个人及机构的责任性4)法治性(rule of law)。
法治的基本意义是，法律是公共政治管理的最高准则，任何政府官员和公民都必须依法行事，在法律面前人人平等。
5)回应性(responsiveness)。
这一点与上述责任性密切相关，从某种意义上说是责任性的延伸。
它的基本意义是，公共管理人员和管理机构必须对公民的要求作出及时的和负责的反应，不得无故拖延及或没有下文。
在必要时还应当定期地、主动地向公民征询意见、解释政策和回答问题。
6)有效性(effectiveness)。
这主要指管理的效率。
它有两方面的基本意义，一是管理为机构设置合理，管理程序科学，管理活动灵活；二是最大限度地降低管理成本。
善治概念与无效的或低效的管理活动格格不入。
2试论第三部门参与公共管理的优势和功能。
优势：1、贴近民众的优势。
第三部门是由民众自愿组织而形成的以公益为取向公民社会组织，它同政府强制求公益相比较，具有更多的志愿性特色。
2、行动灵活的优势。
人们经常批评政府部门冷漠呆板、形式主义、官僚作风、文牍主义和不负责任，政府做事倾向于将丰富的社会事务套用简单划一或过时失效的条文，处理复杂的公共问题倾向于“一刀切”。
3、第三部门敢于创新。
第三部门在公共管理中往往开风气之先，对公共管理中新出现的问题进行创造性处理。
4、专业性优势。
绝大所数第三部门组织是专业性的，这使第三部门的工作更具有效率和效能。
5、广泛性优势。
第三部门所包括的范围非常广泛，在政府不愿或无法顾及的地方，可以提供公共物品，起到补缺的作用。
功能：（1）第三部门已经成为推动经济发展，解决社会就业的一股重要的经济力量。
（2）第三部门提供广泛的社会公共服务。
（3）第三部门维护公民权利，制约政府权力，参与公共决策，推进民主政治。
（4）第三部门有利于增进和激发服务公益和承担社会责任的公民精神，促进自律性社会秩序的形成和维护社会的稳定。
（5）第三部门对社会资本的积累有积极贡献。
3论述政府失灵的原因及其表现。
政府失灵的原因p166-170（1）即使政府是公正无私的，也会因为判断失误和技术能力缺失的原因影响干预结果。
（2）政府实际上并不总是公正无私的，组成政府机构的各层官员也是“经济人”，且政府自身也是利益群体。
（3）政府是最大的垄断者，因而对经济利润往往缺乏决定性的驱动力。
（4）政府成本与收入的分离使政府缺乏竞争机制，导致官僚机构低效率。
政府失灵的表现p171-174（1）政府政策与工作的低效。
（2）政府部门的自我扩张。
（3）公共产品供给低效率。
（4）寻租及腐败。
4试述西方国家公务员制度的主要特点。
西方国家的公务员制度自诞生后，尽管在不同的国家形成了不同的制度模式，在很多具体方面不尽相同，但它们还是具有如下一些共同的特征。
第一，专门的公务员管理机构。
把公务员的管理作为一项系统工程，形成一套严密完整的管理体系，并设有统一的公务员管理机构，是西方国家公务员制度的重要特征。
第二，相对公平、公开的考试、录用制度。
“公开考试，择优录用”是近代公务员制度确立的根本性标志之一，也是现代西方各国推行公务员制度所普遍采用一项重要制度。
考试录用制对于公共部门选贤举能，广开才路，不断提高公务员队伍的素质，进而提高公共部门的工作效率无疑具有重要意义。
第三，以能力和业绩取向为本的功绩制。
这是西方国家公务员制度的又一项重要内容。
定期对公务员的工作成绩、工作表现进行考核。
考核结果一般分若干等级，按照等级高低，坚持功绩原则，决定公务员的奖惩与职位升降。
对于成绩突出，贡献卓越，能力很强的公务员，可以不受资历、学历限制，越级提升。
第四，政治中立原则。
为保证政府工作的稳定性和连续性，西方国家一般都要求公务员坚持“政治中立”原则，即在执行政府公务的过程中应超然于政党政治和个人的政治理念之外，不介入政治纷争，恪尽职守，为公众服务。
当然，所谓“政治中立”原则也只是具有相对意义。
随着政府行政权的扩大，公务员在政策制定中的影响力越来越大，一些高级业务类公务员甚至已经成为事实上的政策制定者。
因此，公务员的中立只是自身的主观愿望，而他们的行为却实际上在执行政治家们或中、或左、或右的政治意志或决策。
上世纪80年代以来，新公共管理理论对公务员“中立”的神话进行了不遗余力的猛烈抨击。