2013徐金桂145题【听课笔记版-私人力作-绝对干货!】.doc
2013年新起点系统强化班行政法-徐金桂讲义介绍
授课教师新浪微博：@行政法徐金桂 （用于互动交流、考点讲解、法条解读、答疑解惑）专题一 基本原则一、行政法基本原则（图表一）一、合法行政原则1、含义：行政机关的职权和行使职权中产生的权利义务必须以法律规定为依据，行政机关的法律能力和行政职权应当来自于法律的授权。
合法行政原则对行政机关的行政立法和行政执法活动都有两个要求： （1）法律优先在行政立法方面，行政立法不得超越法律之上，，不得与法律相抵触。
这意味着行政立法可以就法律未规定的事项进行规定，但是一旦有法律规定，必须与法律一致。
在行政执法方面，行政机关必须积极行使法定职权，履行自己的法定义务，不得违反法律规定。
（2）法律保留行政机关活动应当以明确的法律授权为前提和基础，法无授权即禁止。
在行政立法方面，立法机关保留对某些事项的立法权限，行政立法不能以消极地不抵触法律为满足，还需法律的明确授权。
依法只能由法律规定的事项，行政机关除非获得授权，否则不得作出任何规定和决定；在行政执法方面，如果没有立法文件进行规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益的行为。
2、性质和地位：（1）合法行政是行政法的首要准则，其他基本原则都是合法行政的延伸和扩展。
（2）实行合法行政原则是行政活动与民事活动的主要区别。
（3）合法行政原则的根据是行政机关在政治制度上对立法机关的从属性。
（4）合法行政属于形式行政法治的范畴。
真题回顾－1：依法行政是法治国家对政府行政活动提出的基本要求，而合法行政则是依法行政的根本。
下列哪些做法违反合法行政的要求（ ）A．因蔬菜价格上涨销路看好，某镇政府要求村民拔掉麦子改种蔬菜 B．为解决残疾人就业难，某市政府发布《促进残疾人就业指导意见》，对录用残疾人达一定数量的企业予以奖励C．孙某受他人胁迫而殴打他人致轻微伤，某公安局决定对孙某从轻处罚 D．某市政府发布文件规定，外地物流公司到本地运输货物，应事前得到当地交通管理部门的准许，并缴纳道路特别通行费 二、合理行政原则行政指导：非强制性行政指导违反了法律优先，应减轻处罚地方保护，违反法律保留1、含义：合理行政是指行政机关行使行政权力应当客观、适度、符合理性。
徐金桂行政法主观题干货十三页
徐金桂行政法主观题考前干货十三页一、案例分析题答题思路：三步走策略案例分析题往往会包含诸多的陈述性内容和信息，将对答题形成干扰，如何能够科学审题，理清思路，第一时间收集关键信息就显得非常重要。
为了实现这一目标，建议采取“三步走”的方法审题。
1.第一步：找主体：每一个案例分析题都是首先以行政机关在行政管理（主要是行政许可、行政处罚、行政强制或者行政公开）中针对行政利害关系人作出行政行为而开端的，所以正确认定行政主体就是解答案例分析题的起点和关键。
正确找到行政主体，将直接关系到行政诉讼的被告、行政复议的被申请人、复议机关以及国家赔偿的赔偿义务机关的确定，进而也决定着行政诉讼的级别管辖等考点。
2.第二步：找行为：确定了行政主体，这是解决了人的问题。
接下来，应当顺藤摸瓜，紧接着确定人做出的事，即行政行为。
行政行为与行政复议和行政诉讼的受案范围这一重要考点直接相关。
同时，行政行为的类型影响着行政诉讼的地域管辖；行政行为的效力状况决定着行政复议的决定类型和行政诉讼的裁判类型。
3.第三步：找相对人：行政行为是一个桥梁和纽带，联系着行政主体和利害关系人。
利害关系人包括行政相对人和行政相关人。
其中行政相关人包括受害人、相邻权人、公平竞争权人。
这将决定着行政复议和行政诉讼中的申请人、原告、第三人和国家赔偿中的赔偿请求人的确定。
二、案例分析题答题技巧：“逆向思维法”（一）含义“逆向思维法”，顾名思义，是指为实现某一创新或解决某一因常规思路难以解决的问题，而采取反向思维寻求解决问题的方法。
而在解答说理型案例分析题时，如果按照常规的思路答题，往往会出现无法准确回答到考点上，有时会感觉越说越远，收不回来。
而“逆向思维法”正好可以解决这一问题。
因为是先从结论出发，反向倒推理由，更能够有的放矢，切合主题，从而用最简练的语言，最直接的论述完成答题。
（二）范例我以2005年卷四第一题为例，来具体说明。
案情：甲市人民政府在召集有关职能部门、城市公共交通运营公司（以下简称城市公交公司）召开协调会后，下发了甲市人民政府《会议纪要》，明确：城市公交公司的运营范围，界定在经批准的城市规划区内；城市公交公司在城市规划区内开通的线路要保证正常运营，免缴交通规费；在规划区范围内，原由交通部门负责的对城市公交公司违法运营的查处，交由建设部门负责。
徐金桂行政法冲刺讲义
徐金桂行政法冲刺讲义新起点备战2019年司法考试名师讲义行政法（徐金桂）内部资料请勿外传2019年国家司法考试行政法冲刺班讲义1．关于程序正当原则，下列选项正确的是：ABA．北京市政府主动公开7.21大雨中死亡人数是行政程序正当原则的体现B．四川省什邡市政府未征求市民意见招商引进重污染企业属于违反行政参与原则C．程序正当原则是一项独立的原则，与合法行政原则无关D．行政机关在实施行政管理时排除不相关因素的干扰是程序正当原则的要求之一2．关于政府机构设置和编制管理，下列说法正确的是：ABCDA．国务院行政机构编制管理的内容包括机构人员的数量定额和机构的领导职数B．国务院行政机构设置管理的内容包括机构的名称和机构的职能C．环保部的司级内设机构的增设，需要经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准D．深圳市罗湖区政府的文化局和教育局合并，应当依法报市政府机构设置和编制管理机构审核方案，报市政府决定，并报区人大常委会备案3．关于政府行政机构设置和编制管理，下列说法正确的是：BDA．市两个行政机构之间对职责划分有异议协商不一致的，应当提请市政府提出协调意见，报省政府决定B．甲市政府的议事协调机构不单独设立办事机构，具体工作由有关的行政机构承担，且甲市政府有权自行决定设立议事协调机构，无需省政府批准C．国务院行政机构编制的增加和减少，由国务院机构编制管理机关批准D．昆明市政府要在市区两级调配使用行政编制的，应当由云南省机构编制管理机关报国务院机构管理机关批准4．对下列哪些行政法规草案，可以采取传批方式，由国务院法制机构直接提请国务院审批？ABCA．调整范围单一的行政法规草案 B．各方面意见一致的行政法规草案C．依据法律制定的配套行政法规草案 D．重大复杂的行政法规草案5．下列哪一选项符合规章制定的要求？CDA．某省政府所在地的市政府将其制定的规章定名为“条例”B．规章的修改不能成为行政机关废止行政行为的合法理由C．住建部部门规章有错误的，国务院既可撤销又可改变D．人民银行制定规章举行听证会的，应当在举行听证会的30日前公布听证会的时间、地点和内容E．国务院部门的内设机构认为需要制定部门规章时，应当拟订本部门年规章制定工作计划，报本部门批准后执行6. 关于行政机关公务员处分的说法，下列选项正确的是?BA．张某受警告处分期间，因表现突出被晋升一档工资和级别B．工商局干部李某主动交代自己的违法行为，即应从轻处分C．劳动局干部王某对处分不服，可自知道处分决定之日起30日内向本单位提出申诉D．财政局干部田某因涉嫌违纪被立案调查，即不应允许其挂职锻炼，但是允许其辞职7．下列情形违反《公务员法》有关回避规定的是?CDA．藏族人A某担任家乡所在藏族自治县的县长B．刘某是工商局局长，其侄担任工商局法制处科员C．王某是环保局工作人员，参加调查一企业涉嫌违法排污案，其妻之弟任该企业的总经理助理D．李某是文化局局长，其子在文化局担任会计8．下列做法符合《公务员法》规定的是？ABEA．某卫生局副处长李某因在定期考核中被确定为不称职，被降低一个职务层次任职B．某市税务局干部沈某到该市某国有企业中挂职锻炼一年C．县房管局局长杨某退休5年后到当地一家房地产公司任高管，并对公务员主管部门责令其限期改正的决定置之不理，则可以对其没收违法所得，对该公司处以罚款D．某地环保局办事员齐某对在定期考核中被定为基本称职不服，向有关部门提出申诉E．市卫生局处长杨某因工作作风懈怠被记大过，执行10月后又被发现遗弃家庭成员，将受到记大过处分，对其应执行记大过26个月新起点备战2019年司法考试名师讲义行政法（徐金桂）内部资料请勿外传9．下列选项关于具体行政行为确定力理解正确的是？AA．具体行政行为具有不再争议性，相对人不得改变具体行政行为B．行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销具体行政行为C．相对人必须遵守和实际履行具体行政行为规定的义务D．具体行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行10．关于具体行政行为，下列说法正确的是？ACDA．行政处罚为依职权的行政行为，行政许可为授益性行为B．具体行政行为一经成立即生效，行政复议决定一经送达即生效C．行政许可具有全程性，行政处罚具有一次性特征D．税收征收属于羁束行为，治安处罚属于载量类行为11．下列哪些规定违反《行政许可法》？ABCA．长春市地方性法规规定申请娱乐场所表演许可证，须到当地行业协会办理认证手续B．深圳市地方性法规规定申请人采用工商局提供的申请书格式文本，要交工本费C．四川省政府规章设定的行政许可1年有效期届满后，可以提请全国人大制定法律来将其转化为经常性行政许可D．国务院批准的较大的市规章有权对法律设定的行政许可进行具体规定12．高某参加考试并取得《教师资格证书》。
最新新起点考前冲刺与信息点题班试题及详解-徐金桂-行政法
行政法讲义一、单项选择题1 、根据《行政机关公务员处分条例》的规定，下列做法错误的是：（）A．市财政局副处长谭某受到撤职处分，应当同时降低其级别和工资待遇B. 县人事局科员张某同时有3个违纪行为将应受到记大过处分，可以执行记大过54个月C．市卫生局处长杨某因工作作风懈怠被记大过，执行10月后又被发现遗弃家庭成员，将受到记大过处分，对其应执行记大过26个月D．对市教育局局长刘某的处分决定由市政府作出2、以下关于公务员回避情形说法不正确的是：（）A．钟某与汪某是夫妻，汪某在某国家机关担任行政司副司长，则钟某可以在该司中任职B．甲为乙的表弟，甲为某国家机关行政人员，受命办理涉及乙利害关系的行政事务，则甲应当回避C．A为B之女，B为某行政机关首长，则A不能担任该处的会计D．苗族人章某出生地是广西壮族自治区苗族自治县，则章某不得在自己出生地的县任县长3、某市卫生局张某在对其辖区内的“湘味酒楼”进行例行检查时发现，该饭店厨房内有多处卫生死角，且厨师在操作时未带卫生帽，冷菜在未按规定放入冰柜。
遂当场对该饭店处于500元罚款。
下列表述正确的是：（）A. 张某无权当场作出500元罚款，必须向其所在的卫生局汇报后，由卫生局负责人作出处罚决定B. 张某一人进行卫生检查并一人作出处罚决定是违法的C. 张某可以当场收缴罚款，但必须出具由省级财政部门制作的收据D. 张某不能口头作出处罚决定，应当向该饭店出示处罚决定书4、关于行政法规立法下列说法正确的是：（）A．行政法规由国务院法制机构组织起草B．行政法规送审稿直接涉及公民、法人或者其他组织的切身利益的，国务院法制机构应当举行听证会C．对调整范围单一、各方面意见一致的行政法规草案，可以采取传批方式提请审批D．北京市政府就行政法规条文本身问题可以向国务院法制办提出行政法规解释要求5、关于行政规章的制定下列说法正确的是：（）A．人民银行制定规章举行听证会的，应当在举行听证会的20日前公布听证会的时间、地点和内容B．商务部规章应当自公布之日起30日内，由商务部办公厅报国务院备案C．济南市政府制定的规章应当同时报国务院、山东省人大常委会、山东省政府和济南市人大常委会备案D．深圳市政府规章中设定罚款处罚的限额由深圳市人大常委会决定6、甲乙公司皆向市政府提出参与市管道燃气供应的申请，就该行政许可，下列各选项中错误的是：（）A．如果举行听证程序，市政府应当于举行听证的5日前将举行听证的时间、地点通知甲公司和乙公司B．听证程序中，听证主持人应当由审查该投标申请的工作人员以外的人员承担C．市政府应当根据听证笔录作出行政许可决定D．本案行政许可事项原则上应当采用招标拍卖等公平竞争的形式进行7、某甲申请设立个人独资企业，根据我国《行政许可法》的规定，下列说法正确的是：（）A．某甲必须亲自去工商局提出申请B．工商局必须指派两名以上工作人员对某甲的申请书进行实质上审查C．工商局应当将不许可某甲的申请予以公开，公众有权查阅D．如果工商局作出准予行政许可的决定，则某甲最迟将在自受理之日起80日内获得营业执照8、《中华人民共和国烟草专卖法》规定，经营烟草制品零售业务的企业或个人，由县级政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政管理部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。
【讲义】2013年新起点预热基础班行政法-徐金贵讲义
授课教师新浪微博：@行政法徐金桂（用于互动交流、考点讲解、法条解读、答疑解惑）第一编2012年行政法真题试卷分析一、分值分布1：1、执法为民：2分（76）2；程序正当原则：2分（77）；合理行政原则：2分(46)2、公务员：1分(43)3、行政法规制定程序：1分(44)4、地方各级人民政府机构设置和编制管理：1分(45)4、行政处罚：0.75(47ABD)+0.25(79A)+1.5(84ABD) =2.5分5、行政强制：0.75（48ACD）+2（80）+2（99）+3.5（卷四第六题5）=8. 25分6、行政复议：0.25 （46D）+0.25(47C)+1(49)+0.5（81A）=2分7、行政诉讼：0.75(46ABC)+1.5(81BCD)+2(82)+0.5(84C)+2(85)+2(97)+2(98) +22(卷四第六题1、2、3、4、6)＝29.75分8、国家赔偿：1(50)+2(83)+2（100）＝5分二、规律总结：从宏观上来看，行政法试题又呈现出四大特征，试概括为：一、重者恒重，稳中求变；二、推陈出新，注重实务；三、比较思维，贯穿始终。
以下，分别阐述之。
（一）重者恒重，稳中求变今年的行政法试题很好地诠释了司法考试中的一句名言：“重者恒重。
”行政法客观题共22题，加上案例分析题6个小问题，一共考了28个题目。
其中，行政诉讼法是出题大户，考了12题，分值达到29.75分，占总分58分的51.3%，稳居半壁江山的地位。
国家赔偿法考了3道题，分值为5分。
在这两个重要考点上，命题者不厌其烦的选择角度出题，像行政诉讼法中受案范围、复议与诉讼的关系、诉讼参加人、证据、裁判类型以及执行等重要考点都是重复出题，反复考查。
同时，传统中第二集团的重要考点的分值全部受到较大影响，考得比较少。
比如行政处罚法、行政许可法、公务员法，以往都是每年必考3到5分左右的考点，今年由于大法的瓜分和新法的冲击，导致分值缩水，分别考了2.5分、0分、1分。
2012年行政法160题-徐金桂修正版【详细解析】2
55.下列关于行政强制执行的说法，正确的是： ACDA．某企业未按期缴纳税款，经市税务局责令限期缴纳后仍逾期未缴纳，市税务局可以申请法院强制执行B．环保部门对某违法排污的化工厂作出罚款的处罚，化工厂到期未缴纳罚款，环保部门对其每日按罚款数额的千分之三加处罚款，这属于执行罚C．某单位逾期拒绝拆除其违章建筑，城建行政主管部门依法委托某工程队强行拆除违章建筑，这属于代履行D．某海关对某进出口企业作出罚款的处罚，该企业逾期不履行海关的处罚决定，也不申请复议或提起诉讼，海关有权将该企业被扣留的货物和运输工具变价抵缴解析：B项要点：3%。
56．县国税局接到举报，某私营企业涉嫌抽逃资金、拒绝交税，为了开展调查，税务机关冻结了该企业的银行存款，查封了其财务办公场所，取走其会计办公电脑和财务报表等文件，经过深入调查，该企业果然存在偷税漏税行为，国税局作出补交税款10万元，罚款5万的处罚，该企业拒不履行，国税局通知银行在其帐户上强制划拨了相应的资金，用来缴纳税款和罚款。
下列说法正确的是？ BCA．冻结、查封和强制划拨都属于行政强制措施B．如果该企业申请行政复议，复议机关是县国税局的上一级国税局C．即使该企业起诉，县国税局也有权直接强制执行D．县国税局也可以在企业起诉期限届满之后的180天之内申请其所在地的基层法院执行E．对于补交税款和罚款不服的，该企业都可以直接向法院诉讼解析：A项要点：划拨是强制执行。
D项要点：3个月；不是不动产，应该是县国税局所在地的法院。
县市升国税局都是基层管。
E项要点：纳税争议，复议前置。
57．赵某未经批准占用农村集体土地建房，县国土资源局作出决定，责令其在20天内拆除违章建筑，赵某未在指定的期限内拆除，也没有对县国土资源局的决定提起行政诉讼，则县国土资源局应当采取什么措施？ DA．直接强制执行B．向本机关所在地的基层法院申请强制执行C．申请上级行政机关强制执行D．应当在赵某起诉期限届满后3个月内向房屋所在地的法院提出强制执行申请解析：A项要点：国土资源局无强制执行权。
行政法与行政诉讼法法条及解析
2013年国家司法考试行政法法条串讲阶段讲义徐金桂一、公务员法【专题总结一⊙公务员的录用⊙第21~32、38、45条】对于公务员的录用，应重点掌握下列内容：1. 第24条不得录用为公务员的三类人。
注意：首先 ，第（一）项不仅包括故意犯罪，也包括过失犯罪。
其次，第（二）项中的公职不仅包括国家行政机关中的，也包括国有企事业单位、人民团体和社会团体中的公职。
2. 第30条第2款的备案、审批：中央机关名单须备案；地方机关名单则须报省级或者设区的市级公务员主管部门审批。
3. 新录用的公务员试用期固定为1年，不得变更，试用期未结束不得提前予以任职。
（第32条）此外，录用只是取得公务员职务的方式之一。
取得公职成为公务员，共有以下四种途径：（1）录用（委任）。
录用制度适用于初次进入行政机关，担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员。
（2）选任。
选任适用于领导职务，即通过人大及其常委会选举的方式任免领导职务公务员。
（第38条）（3）公开选拔。
厅局级正职以下领导职务或副调研员以上非领导职务出现空缺，可以面向社会公开选拔。
（第45条第2款）（4）聘任方式。
（详见第十六章）【专题总结二⊙公务员考核⊙第33~36、47、83条】考核是对公务员履行职务情况进行考察核查并作出评价的活动。
该部分内容不多，需要掌握如下知识点：1. 公务员考核的重点是工作实绩。
（第33条）2. 公务员考核分为平时考核与定期考核，其中定期考核是需要掌握的重点：（1）定期考核以平时考核为基础。
（第34条）（2）对非领导职务公务员，定期考核采取年度考核方式；对领导职务公务员，定期考核方式另行规定。
（第35条）（3）定期考核结果分为四个等次：优秀、称职、基本称职、不称职。
应以书面形式通知本人。
（4）定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。
命题角度分析：公务员的定期考核制度经常结合公务员的降级、辞退、权利救济等知识点来考查。
2013徐金桂145题【听课笔记版-私人力作-绝对干货!】.doc
2013年徐金桂行政法145题（新浪微博：@行政法徐金桂）考点一基本原则【核心考点】合法行政★：法律优先（法已规定不可违）、法律保留（法无规定不可为）；合理行政★：公平公正对待、考虑相关因素、比例原则（合目的性、适当性、损害最小）；程序正当★：行政公开（保障知情权）、公众参与（表达意见陈述申辩）、公务回避（实体程序回避）；诚实信用★：行政信息真实（行政机关对信息真实性负责）；、保护信赖利益（行政行为不得随意变更）；高效便民：行政效率（积极履行职责、及时履行职责）、便利当事人（减轻当事人程序负担）；权责统一：行政效能（赋予执法手段、保证政令有效）、行政责任（行政违法应承担法律责任）1．下列有关行政法基本原则的表述正确的有：ABCDA.国务院制定的劳动教养管理制度违反了法律保留的要求B.上海市政府的规章规定市民必须以竞拍的方式获得机动车牌照，价高者得，此行为违反了法律优先的要求C.乐清市公安局以拍卖的方式向车主发放有效期为4年的人力客运三轮车运营牌照，但是半年后以保护公共利益为由发布通告收回牌照，对车主未进行任何补偿，此行为违反了信赖保护原则的要求D.南京市工商局接到消费者举报称南京市煤气总公司存在违法经营行为，在调查取证后，作出罚款10万的处罚决定，但是没有告知公司有申请听证的权利，此行为违反了程序正当原则E.北京市交通委组织25名市民代表参加听证会，并根据听证结果作出了本市出租车车费涨价的决定，此行为违反了程序正当原则2．下列关于行政法基本原则表述正确的有：BCA.合理行政原则的要求包括公平公正、回避和比例原则B.法律优先是形式行政法治，比例原则是实质行政法治C.《行政许可法》规定的“许可需要行政机关内设的多个机构共同办理，该行政机关应当确定一个机构统一办理”的规定，体现了行政法中的高效便民原则D.权责统一原则是合法行政原则的延伸和扩展尊老爱老是中华民族的传统美德。
《老年人权益保障法》第36条规定：“地方各级人民政府根据当地条件，可以在参观、游览、乘坐公共交通工具方面，对老年人给予优待和照顾。
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2013年徐金桂行政法145题（新浪微博：@行政法徐金桂）考点一基本原则【核心考点】合法行政★：法律优先（法已规定不可违）、法律保留（法无规定不可为）；合理行政★：公平公正对待、考虑相关因素、比例原则（合目的性、适当性、损害最小）；程序正当★：行政公开（保障知情权）、公众参与（表达意见陈述申辩）、公务回避（实体程序回避）；诚实信用★：行政信息真实（行政机关对信息真实性负责）；、保护信赖利益（行政行为不得随意变更）；高效便民：行政效率（积极履行职责、及时履行职责）、便利当事人（减轻当事人程序负担）；权责统一：行政效能（赋予执法手段、保证政令有效）、行政责任（行政违法应承担法律责任）1．下列有关行政法基本原则的表述正确的有：ABCDA.国务院制定的劳动教养管理制度违反了法律保留的要求B.上海市政府的规章规定市民必须以竞拍的方式获得机动车牌照，价高者得，此行为违反了法律优先的要求C.乐清市公安局以拍卖的方式向车主发放有效期为4年的人力客运三轮车运营牌照，但是半年后以保护公共利益为由发布通告收回牌照，对车主未进行任何补偿，此行为违反了信赖保护原则的要求D.南京市工商局接到消费者举报称南京市煤气总公司存在违法经营行为，在调查取证后，作出罚款10万的处罚决定，但是没有告知公司有申请听证的权利，此行为违反了程序正当原则E.北京市交通委组织25名市民代表参加听证会，并根据听证结果作出了本市出租车车费涨价的决定，此行为违反了程序正当原则2．下列关于行政法基本原则表述正确的有：BCA.合理行政原则的要求包括公平公正、回避和比例原则B.法律优先是形式行政法治，比例原则是实质行政法治C.《行政许可法》规定的“许可需要行政机关内设的多个机构共同办理，该行政机关应当确定一个机构统一办理”的规定，体现了行政法中的高效便民原则D.权责统一原则是合法行政原则的延伸和扩展尊老爱老是中华民族的传统美德。
《老年人权益保障法》第36条规定：“地方各级人民政府根据当地条件，可以在参观、游览、乘坐公共交通工具方面，对老年人给予优待和照顾。
”吉林省人大常委会制定的《吉林省实施<老年人权益保障法>若干规定》第18条第1款规定：“七十周岁以上的老年人凭有效证件免费乘坐市内公共交通工具、进入公园以及享受当地人民政府规定的其他特殊优待。
”长春市政府制定的地方政府规章规定，“70岁以上的持有优待证的老人可以免费乘坐市内公交车辆，但专线车除外。
”长春市74岁老人李某持证乘坐长春市专线车运营公司的专线车被拒后，向市交通委申请查处，在市交通委不予受理后，向省交通厅申请行政复议。
省交通厅就该行为举行听证会，但是在听证会上并未出示证人杜某的证言，也未听取运营公司的陈述申辩；听证会后省交通厅对该司作出了责令纠正违法行为、罚款10万元的处罚决定。
3．下列表述正确的有：BDA.长春市政府制定的规章符合上位法的规定，有效B.长春市政府制定的规章缩小了上位法规定的范围，无效C.长春市政府制定的规章违反了法律保留原则的要求D.长春市政府制定的规章违反了法律优先原则的要求4．下列表述正确的有：ACDA.李某既可以向省交通厅，也可以向市政府申请行政复议B.省交通厅有权就长春市政府规章进行合法性审查C.省交通厅的复议行为违反了程序正当原则D.省交通厅的复议决定不成立，当事人有权拒绝考点二行政组织1′-2′【核心考点】组成部门的设立程序★；议事协调机构的编制、办事机构、临时性★；部门司级、处级内设机构设立程序；编制的内容；地方各级人民政府行政机构的设立和职责划分★；机构设置和编制管理5．关于地方政府机构设置和编制管理，下列说法正确的是？ CA．南京市玄武区政府的两个行政机构合并，应当依法报市政府机构设置和编制管理机构决定，并报市人大常委会备案B．沈阳市两个行政机构之间对职责划分有异议协商不一致的，应当提请沈阳市政府提出协调意见，报辽宁省政府决定C．县级以上地方各级人民政府的议事协调机构不单独设立办事机构，具体工作由有关的行政机构承担D．青岛市为办理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，但是没有规定其撤销的条件和期限6. 下列关于国务院行政机构的设置和编制管理正确的是：BDA．国务院设立环境保护部是由国务院机构编制管理机关提出方案，经国务院常务会议讨论通过后集体决定B．国务院食品安全委员会属于国务院议事协调机构，其设立是由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定C．国务院行政机构编制的增加和减少，由国务院机构编制管理机关批准D．商务部设立司级内设机构由国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准7.关于地方政府机构设置和编制管理，下列说法正确的是？ACDEA．地方各级政府的机构编制工作，实行中央统一领导、地方分级管理的体制B．南京市财政局合并人事教育处和科教文处需要由南京市政府机构编制管理机关审核方案，报南京市政府审批【属内设机构，财政局提出方案，只需要市政府机构编制管理机关审批即可】C．昆明市政府的行政编制总额由云南省政府提出，经国务院机构编制管理机关审核后，报国务院批准D．深圳市政府要在市区两级调配使用行政编制的，应当由广东省机构编制管理机关报国务院机构管理机关批准E．北京市高校机构和编制管理办法，由北京市政府机构管理机关拟定，报国务院机构编制管理机关审核后，由北京市政府发布考点二公务员1′-2′【核心考点】录用试用期；兼职禁止；回避★；不得辞职；辞退★；处分的设定、权限、效果、适用和解除★8．下列违反公务员回避制度的有：ACDA. 夏雨是市公安局局长，夏雨的弟弟夏雷担任市财政局局长【都归市长领导】B. 满族人朱某是辽宁省新宾满族自治县公民，其担任该自治县的县长C. 张某是公安局局长，其侄任公安局财务处科员【组织人事、财务和审计监察三类不可】D. 县房管局局长杨某退休2年后到当地一家房地产公司任高管【退休辞职的除外，离职后同类回避，非领导2年，领导3年，双罚制，杨某的违法所得要没收，对用人单位则根据情况罚款，罚杨某所得的1到5倍】9．关于公务员法，下列说法正确的是：CA．县劳动局科长王某在定期考核中被定为不称职，其可以在知道该结果之日起30日内向县劳动局提出复核申请，并在接到复核决定之日起15日内向上级公务员主管部门提出申诉【找同级公务员主管部门，要么去找上级机关，如市劳动局或县政府】B．县公安局聘任一名任期为5年的公务员，聘任合同中应当约定试用期，试用期为1至6个月【可以约定试用期】C．市财政局副处长谭某受到撤职处分，应当同时降低其级别和工资待遇D．公务员华某因公外出，无正当理由逾期不归连续超过10天而被辞退【连续十五天，一年之内累计30天】10．关于公务员处分，下列说法正确的有：ABCDA．县公安局科长夏某受到撤职处分，执行6个月后经申诉撤销了该处分，则应当恢复其级别、工资档次，调整其职务，并在适当范围内为其恢复名誉，对于其工资福利受到损失的，应当予以补偿。
【恢复原状】B．市司法局原副局长刘某退休后被查出有违纪行为将受到撤职处分，主管机关并没有对其做出处分决定，但降低了其待遇【名义上放你一马，实际处罚一步到位】C．县劳动局副局长陈某因工作玩忽职守被记大过【18个月】一次，执行8个月后【剩下10个月】，被审查出违反计划生育政策，又受到记大过处分，则陈某新的处分期为28个月【合并不超过48个月】D．区工商局科长孙某有一违纪行为将受到警告【6个月】处分，其主动交代自己的违纪行为，并主动采取措施有效避免或者挽回损失的，则应当免于处分【听其言观其行，两样都有应减轻，降档次；只有一样应从轻，轻期限】11.根据公务员法的规定，下列说法正确的是：AA．市财政局聘任网络管理员需要经过省人保厅批准【聘任合同则由同级人事主管部门备案，工作经过审核批准，合同通过同级备案】B．延安市城管局聘用的工作人员史某在执法过程中将商户刘某殴打致伤，则刘某既可以起诉城管局也可以起诉史某，以获得赔偿【城管局承担赔偿责任】C．北京市海淀区城管局工作人员王某在执法过程中被流动商贩李某殴打致伤，则王某可以起诉李某，以获得赔偿【李某代表的不是个人，是国家，自己不能当原告也不能当被告，应当由公安机关处理，李某不能提起民事和行政诉讼】D．县人事局科员张某同时有3个违纪行为将应受到记大过处分，可以执行记大过54个月【同类不同，重吸收轻；同类合并，限制加重，48个月】考点三抽象行政行为【核心考点】行政法规的起草、审查、公布和解释；行政规章的起草、审查和备案★、立法冲突的解决、立法监督★12．关于行政立法下列说法正确的是：BA．国务院为实施法律而制定的配套法规名称可以为“暂行条例”【被全国人大或全常会授权后制定的才叫“暂行条例”，自己的职权范围则叫“条例”】B．对调整范围单一的行政法规草案，可以采取传批方式提请审批【单一、意见一致，配套的，三种可以传批】C．深圳市政府就行政法规具体适用问题可以向国务院法制办提出行政法规解释要求【一一对应，深圳市政府改成省政府法制办】D．涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，不得制定规章，应当由国务院制定行政法规【两种办法，可以由各部门联合制定规章，也可以申请国务院制定法规】13．关于行政立法下列说法正确的是：ABCDA．天津市地方性法规与财政部规章之间就同一事项规定不一致的，由国务院提出意见，认为应当适用天津市地方性法规的，即可适用之B．国务院根据授权制定的法规错误的，全国人大常委会有权撤销，必要时撤销授权【比较严重时】C．昆明市政府制定的规章应当同时报国务院、云南省人大常委会、云南省政府和昆明市人大常委会备案【就是没有全国人大常委会】D．规章一般称作“办法”或是“规定”，而不能称作“条例”【有些法律也可以叫“条例”】考点四具体行政行为【核心考点】具体行政行为的成立、效力、撤销和废止；具体行政行为的构成和判断★14．下列不属于具体行政行为的是：ABCDA.交通管理部门在公共交通道路上设置交通安全指示标志【准备性行为】B.工商管理部门销毁依法没收的假冒产品【没收是具体行政行为，但是销毁是第二次行为，属于执行性的行为】C.公共交通管理部门在公共道路上对所有的过往车辆进行车速测量活动，且各种车辆不得拒绝和躲避【测速本身不可诉，被处罚了则可诉】D.公安部门向公众提供防盗常识信息【行政指导】15．公安局给予甲100元的治安管理处罚，下列说法体现具体行政行为的拘束力的有：ABCDEA.当处罚行为生效后，甲必须予以履行B.当处罚行为生效后，公安机关不得任意改变或者撤销该行为C.当处罚行为生效后，其他行政机关不得以相同的事实和理由再次受理和处理同一案件D.当处罚行为生效后，若甲不予履行该义务，则公安机关可以使用国家强制力迫使当事人缴纳罚款E．当行政处罚行为经过复议和诉讼程序后，其即具有不可变更力和不可争议性考点五行政许可【核心考点】特许；国务院决定和省级规章设定行政许可；授权与委托实施的区别★；申请、受理、审查、决定、延续、听证★；撤回、撤销、注销★；行政许可诉讼的受案范围、被告、举证、赔偿责任、补偿诉讼★北京市朝阳区政府准备在首都机场旁边出让一块国有土地建设一个大型商贸中心，区政府制定了《关于出让国有土地使用权的规定》，对其辖区内的国有土地出让事项作出了具体规定。