自考公共管理学复习资料

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公共管理学自考doc资料

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公共管理学自考公共管理学自考篇一:20XX年10月自考公共管理学试题和答案【在最后】篇二:资料绪论公共性是公共利益的集中体现,也是公共管理的合法性基础。

一、管理的基本内涵:1、管理活动:是为实现个人无法达到的目标而有意识地协调人与人以及人与资源间关系的努力。

权威的确立和组织分工成为组织管理活动出现的前提。

德鲁克认为管理是一种以绩效责任为基础的专业职能,包括四层涵义:①管理与所有权、地位和武力无关;②管理是以知识为基础的专业性工作;③管理者成为一个专业管理阶层;④管理的本质和基础是执行任务的责任。

德鲁克的管理定义全面反映了在新的技术革命背景下当代管理活动的基本特征。

西蒙指出“管理就是决策”。

管理活动的三个基本构成要素:目标、协调和有效性。

2、管理思想:是渗透于管理活动之中,并经由管理活动得以反思、提炼进而指导管理活动的观念和意识。

中国古代管理思想在先秦至汉代最为丰富。

主要来自于:儒家、道家、法家。

“仁”是儒家学说的核心,也是其管理思想的基础。

道家哲学的最高范畴是“道”。

《道德经》既有宏观调控,又有微观权术,被称为“君王面南之术”。

无为成为道家管理思想的最高原则。

法家管理思想的代表人物是韩非。

法的执行还得靠“势”西方管理思想的源头可以追溯到古希腊和罗马。

古希腊著名哲学家苏格拉底认为管理技能在公共事务与私人事务之间是相通的。

柏拉图在《理想国》中认为每个人都作为一个人干他自己分内的,而不干涉别人分内的事。

亚里士多德在《政治学》中阐述了国家行政管理的思想,并较为系统地分析了城邦、公民、政体等概念。

基本的政体类型有六个:君主政体、僭主政体、贵族政体、寡头政体、共和政体、平民政体。

在约公元前450年,古罗马制订了有名的“十二铜表法”。

3、管理理论:是对管理活动和管理思想的系统研究与发展,是经过认证的体系化的思想。

近代科学作为一个独立的科学传统,诞生于16世纪中叶。

事实与逻辑成为科学研究和科学论证的两块基石。

近代物理学之父加利略开创了科学实验同数学相结合的科学方法论传统。

自考公共管理学考试重点

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自考公共管理学考试重点公共管理学的产生公共管理学的产生:工业社会时期一.西方:1887年,威尔逊《行政学之研究》“执行宪法比制定宪法更困难”,主张行政与政治分离。

(思想基础)1990年,古德诺《政治与行政》“政治负责政策与法规的制定,行政负责政策与法律的执行。

”(理论基础)1926年,怀特《行政管理学导论》,指出行政管理学的主要内容,是美国第一本行政管理学教材,西方行政管理学正式诞生。

公共管理学的产生:后工业社会时期二.中国:出现:20世纪30年代(留学生引入,舶来品)废止:1952——1974恢复:80年代中期以后发展:1998年设立公共管理一级学科,2001年公共管理硕士专业学位教育启动,2003年武汉大学设立公共管理一级学科博士点,2004年开始招生。

三.MPA在国外的发展状况:欧美国家文科高层次职业学位教育的三大支柱:MBA(工商管理硕士),MPA(公共管理硕士),JM(法律硕士)四.MPA在我国的发展:1998年正式设立公共管理学科,1999年设立MPA学位教育,2001年招生。

第一章导论一.公共管理的含义1.管理主体:政府(核心主题),非盈利组织2.管理对象:公共事务(提供公共产品的一切活动)3.公共管理的定义:政府及其他管理机构依法对社会公共事务进行管理,提升政府绩效和服务品质,以实现公共福祉和公共利益。

二.公共管理与私部门管理的区别三.公共管理与公共行政的关系相互的联系:1.都是对公共事务的管理。

2.都是以政府为核心。

3.都是管理机关依法开展的管理活动。

4.都强调管理过程的规范与效率。

两者的差异四.公共管理学的研究对象与价值取向1.对象:公共管理学是一门综合运用各种科学知识方法来研究公共管理组织和公共管理过程及其规律性的学科,目标为使得公共组织尤其是政府组织更有效地提供物品。

2.价值取向:效率:强调公共资源是否被有效地利用。

效益:强调投入和产出是否经济可行。

公平:强调公共投入对整个社会成员是否公平。

自学考试公共管理学资料2024

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引言概述:公共管理学是一门研究政府和非营利组织中的管理原理和实践的学科。

自学考试是让学习者在不参加正规教育机构的情况下,通过自己学习和考试的方式获取相应的学历和学位的途径。

本文旨在提供关于自学考试公共管理学资料的详细介绍和指导,帮助自学考试学习者了解该学科的重要概念和理论,并为其提供相关的学习资料和学习方法。

正文:一、公共管理学的基本概念与理论1.公共管理学的定义及其研究对象2.公共部门与私营部门的比较3.公共管理的特征和原则4.公共管理学的发展历程5.公共管理学的主要理论框架二、公共管理的组织与行政1.组织理论与行为研究a.组织结构与设计b.组织文化与变革管理c.组织决策与决策分析2.组织绩效管理a.绩效评估与绩效管理b.绩效指标与绩效激励c.绩效管理的挑战与发展三、公共政策与公共决策1.公共政策制定过程a.政策问题识别和提议b.政策制定和实施c.政策评估和整改2.公共决策与风险管理a.决策模型与技巧b.风险分析与管理c.决策中的伦理与道德问题四、公共财政与财务管理1.公共财政理论a.公共财政收入b.公共财政支出c.公共债务与财政平衡2.财务管理与预算管理a.政府会计与财务报告b.预算编制与执行c.资金管理与审计五、公共服务与社会创新1.公共服务管理a.公共服务的特征和挑战b.公共服务评估与改进c.公共服务创新与协同2.社会创新与社会企业a.社会创新的概念与特点b.社会企业的发展和模式c.政府与社会创新的关系总结:自学考试公共管理学是一门内容丰富且重要的学科。

本文通过介绍公共管理学的基本概念与理论、组织与行政、公共政策与公共决策、公共财政与财务管理以及公共服务与社会创新等方面的内容,为自学考试学习者提供了全面的学习资料和学习方法。

同时,通过系统的分析和阐述,深入剖析了公共管理学的重要概念和理论,并展示了其在实践中的应用价值。

希望本文能够对自学考试公共管理学学习者的学习和考试提供帮助,并推动公共管理学的持续发展和创新。

(最新)公共管理学复习资料(精品)

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公共管理学复习资料一.关键名词1.公共管理P9:是社会公共组织通过观念和手段的不断创新,为增进公共利益及社会协调发展,对日益多样复杂的公共事务及公共组织自身进行调节和控制的活动。

(其主体是公共组织;管理对象是公共事务及公共组织自身,管理的目的是增进公共利益及社会协调发展,管理的途径是观念和手段的不断创新,管理活动的主要内容是对管理对象进行调节和控制。

)2.公共管理学P24:是为研究公共部门管理过程及其规律的科学。

主研究公共部门如何高效地为社会提供公共服务和公共产品的科学。

政府组织及第三部门的管理问题共同构成公共管理学的研究范围。

(其以公共管理者为教学与研究对象,既重视公共管理外在的环境,又重视内在地管理。

公共管理重视私人部门的管理方法和技术,但未改变公共部门的主体性,作为一门学科,它整合了多个学科的理论。

)3.行政组织:广义的行政组织是指各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统。

既包括各类企事业单位、群众团体、政党负有管理职能的组织系统,也包括国家机关中的立法、司法系统中负有执行职能的各类单位和整个国家行政机关。

狭义的行政组织是指国家的行政机关,即根据宪法和法律组建的、体现统治阶级意志、行使行政权力、执行行政职能、推行政务、管理国家公共事务的机构体系,是国家权力的执行机关。

4.品位分类P147:是以国家政府部门工作人员的个人条件,如学历、资历等为主要依据的分类管理方法。

是一种以“人”为中心的人员分类体制。

5.政府职能P40:政府职能是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用,为社会提供公共物品和公共服务。

6.编制管理P72:就是对各类国家编制实施的管理。

由于编制包含职能、机构、人员三个方面的内容,编制管理也就是对法定组织的职能管理、机构管理、人员管理。

7.事业单位P76:是国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

《公共管理学》期末复习资料

《公共管理学》期末复习资料

《公共管理学》期末复习资料(行政管理专业)一、填空题1.公共管理是公共组织社会运用公共权力,为实现公共利益,对公共事务进行管理的社会活动。

2.市场失灵是政府干预经济活动的基本依据和理由。

3.依据公共政策的从属关系,一般可分为元政策、基本政策和具体政策.4.在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度,即治任命制度、公务员制度、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。

5.公共财政资源配置职能就是为全社会提供公共物品或服务并运用经济手段矫正外部效应和维护市场的有效竞争。

6.国家预算是一国政府根据其施政方针和社会公共需要编制的,经立法机关批准的国家年度财政收支计划。

7.公共组织的变革是指根据其外部环境变化和内部情况的变动,主动对自己原有状态加以改进的一系列的组织行为和措施。

8.公共财政管理主要包括财政的预算预决算、预算会计和政府审计等内容。

9.管理信息系统一般由四部分组成,即信息源、信息处理器、信息管理者、信息使用者。

10.公共部门绩效评估的新取向是用户满意原则。

11.公共管理责任的司法控制机制政府来说,要有表现为诉讼责任和侵权赔责任。

12.绩效评估的指标包括费用指标、时效指标、数量指标、结构指标、质量指标等。

13.公共管理责任表现于对公共管理客体要求的、对政策制定的弹性,以及对行为结果的回应性、负责性等特征。

14.公共部门绩效评估的标准主要包括经济,效率、效果、公平和责任等五个方面。

15.公共财政的基本职能有:资源配置职能、调节收入分配职能和稳定经济职能。

16.公共管理学提供了一种当代公共管理的新模式,它为公共管理实践尤其是如何处理政府与市场、政府与企业和政府与社会的关系,提供了一整套不同于传统公共行政学的新思路。

17.公共政策是指一定的政治实体在特定的情境中,为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。

18.自新中国建立至1993年的44年间,我国在政府人员的管理上—直沿用的是干部人事管理制度.19.公共物品(或服务)是指具有效用不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性的产品。

自学考试《公共管理学》复习资料

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公共管理学(03335)复习资料教学大纲(第一部分)一、课程性质及其设置目的与要求(一)课程性质和特点公共管理作为一种实践活动,是以政府为核心的公共管理部门依法处理公共事务,提供公共物品和服务的管理活动。

公共管理学是一门运用包括、经济学、政治学在内的多学科的理论和方法,研究公共管理部门和公共管理过程及其律性的科学,是关于促进以政府为核心的公共组织更有效地提供公共物品和公共服务,以增进和公平分配社会公共利益的知识体系。

从总体上看,公共管理学作为一门学科具有如下重要特点:公共管理是一个整合性的概念;公共管理重视与外部环境的关系,强调以最高管理者的战略设计,政策设计为核心;公共管理不等于“政府管理”,而意味着一种新治理;公共管理强调价值调和责任;公共管理关注和重视政府改革与再造;公共管理是一个不同学科共同参与的研究领域。

当前阶段的公共管理学,具有如下值得注意的新特点:一是鲜明的实践导向性。

公共管理学以实践中提出的、传统行政学解决起来力不从心的重要问题为导向。

二是理论上的包容性。

为解决公共管理提出的各种问题,公共管理学兼收并蓄,积极从其它学科吸收理论养分,这使公共管理学呈现出交叉性强的特点。

三是学科的年轻性。

公共管理学从产生至今只有三十多年。

从整体上看,公共管理学科还没有真正成形,还不具备系统的理论和方法论,与相邻学科的边界还不清晰,这使得公共管理学在未来的发展中具有很大的可塑性。

(二)课程的基本要求《公共管理学》是我省高等教育自学考试电子政务专业(本科段)的一门基础课程。

它是为培养和检验应考者的公共管理基本理论知识和应用能力而设置的。

设置本课程的基本要求是:使应考者比较全面系统地掌握公共管理学的基本理论、基本知识和基本方法,提高其认识和运用公共管理的一般规律正确分析和解决公共管理实际问题的能力,以较好地适应公共管理工作的需要和公共管理人才队伍素质提高的需要。

二、课程内容与考核目标第一章绪论(一)学习目的和要求通过本章的学习,弄清公共管理与私部门管理的区别;理解公共管理学产生的社会背景;明确公共管理学的含义和特点;掌握公共管理学的研究方法;认识公共管理学对中国发展的意义。

公共管理学(复习资料整理

公共管理学(复习资料整理

第一章:公共管理导论名词解释:1,公共管理:公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共的福祉与公共利益。

2,新公共管理:是将多种学科知识融合到公共管理研究之中,提出了不同于政府有限论和以市场解救“政府失灵”的一种公共管理模式。

新公共管理以自利人为假设,即与公共选择、代理人理论及交易成本理论,以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的,新公共管理代表着人民持续不断地改革政府,实现理想政府治理的一个努力方向。

简答论述:1,公共管理的性质:(1)承认政府部门治理的正当性;(2)强调政府对社会治理的主要责任;(3)强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负;(4)强调多元价值;(5)强调政府绩效的重要性;(6)既重视法律、制度,更关注管理战略、管理方法;(7)以公共的福祉和公共利益为目标;(8)将公共行政视为一种职业,而把公共管理者视为职业的实践者2,公共管理学的性质:1、在综合运用多学科理论与方法的同时更重视从经济学视角来研究公共管理问题,在重视定性分析的同时更强调定量分析工具的运用2、以公共利益为核心展开对公共机构与其它社会机构(各类企业和公共组织等)以及与个人之间的利益关系问题的研究,大大拓展了以往公共行政学的研究领域3,公共管理与私部门管理的区别(超级重点):1)公共管理与私人管理的使命不同。

公共管理是为公众服务,追求公共利益;私人管理以营利为目的。

(2)与私人管理相比,公共管理的效率意识不强。

(3)与私人管理相比,公共部门尤其是政府管理更强调责任。

(4)就人事管理方面而言,公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得多。

(5)公共管理有明显的政治性和公共性。

它们的联系都包含了合作团体的活动;都必须履行一般的管理职能,如计划、组织、人事预算等。

公共管理学复习资料(考试重点)

公共管理学复习资料(考试重点)

公共管理学复习资料(考试重点)在学习公共管理学的过程中,了解并掌握一些考试重点内容是非常重要的。

以下是一些关键概念和知识,供大家在复习时参考:1. 公共管理学基本概念•公共管理是指政府在行使权力过程中所进行的管理工作,包括计划、组织、领导和控制等活动。

•公共管理学是对公共管理活动进行系统研究和理论探讨的学科领域,包括政府管理、公共政策、组织管理等内容。

2. 公共管理学的基本原理•目标理论:强调管理者要设定清晰的目标并制定实现这些目标的方案。

•规模经济理论:指在资源有限的情况下,通过规模的扩大和资源的合理利用,可以降低单位成本。

•公共利益:政府管理的出发点和归宿点都应该是公共利益。

3. 公共管理的职能和特点•公共管理的职能:包括计划、组织、指导、协调、监督等内容。

•公共管理的特点:社会性、政治性、复杂性、专业性、制度性等。

4. 公共管理的基本原则•合法性原则:政府管理必须以法律为基础。

•公平原则:政府管理应该公平、公正,保障每个人的合法权益。

•效率原则:政府管理应该高效、简洁,实现最佳管理效果。

5. 公共政策的制定过程•政策问题识别:确定政府需要解决的问题。

•政策制定:确定政府对问题的解决方案。

•政策实施:将政策方案付诸实施并监测效果。

•政策评估:评估政策实施的效果,做出调整和改进。

6. 公共管理中的管理模型•德鲁克管理模型:强调管理者要具备领导能力和管理技能,实现组织的目标。

•西蒙管理模型:提倡管理者应该以决策为中心,注重分析和思考。

•维克里管理模型:认为管理者应该关注组织内外环境的变化,及时调整决策和策略。

以上就是一些公共管理学的考试重点内容,希望大家在复习中能够加深理解,取得优异的成绩!。

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自考公共管理学复习资料第一章公共管理导论1、什么是公共管理?(P4)是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共的福利和公共利益。

2、公共管理有哪几种研究途径?(P9)公共政策途径(P途径)和企业管理途径(B途径)3、公共管理与私部门管理的异同?主要表现在(1)政治权威与经济权威;(2)多元制衡与自主性;(3)公共利益与私人利益;(4)法的支配与意思自治;(5)政府与市场;(6)多元理性与经济理性等方面的不同。

4、行政学者古德诺于1900年提出政治与行政二分法。

P55、新公共管理以(自利人为假设),基于公共选择代理人理论及其交易成本理论,以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的,其核心点在于:强调经济价值的优先性、强调市场机能、强调大规模使用企业管理的哲学与技术、强调顾客导向的行政风格。

P17——18 6.新公共管理所采取的具体行动是什么?(1)企业管理技术的运用;(2)服务与顾客导向的强化;(3)公共行政体系内市场机制及竞争功能的引介。

共同特征则是引进公共管理的理念、技术及模型。

7.1900年,行政学者古德诺提出政治与行政二分法之观点,主张政治是国家意志的表现,而行政是国家意志的执行。

8、简述新公共管理运动的基本特征。

P179.公共管理不完全等于(“政府管理”),而意味着一种新治理。

10、公共部门:是指这样一种提供服务和产品的部门,其所提供服务和产品的范围与种类不是由消费者的直接愿望决定,而是由政府机构决定的,在民主社会,是由公民的代表来决定的。

11、伍德罗·威尔逊在1887年发表的《行政之研究》,标志着行政学学科成为一门独立的学科12、公共产品:具有非竞争性和非排他性的产品。

第二章公共管理者的角色与知能1、什么是公共管理者?(P32)是受国家和公民的委托,行使公权力,负责运用资源及指挥公务人员,达成政府施政目标的人。

2、管理大师明茨伯格1973年在《管理工作的性质》著作中,对管理者的角色和作用进行了多方面的研究和论述。

3、明茨伯格理论可归纳为:人际关系方面的工作,信息情况方面的工作和决策方面的工作等方面。

P344、公共管理者应扮演以下角色:(1)执行和捍卫宪法的角色。

(2)人民受托者的角色。

(3)贤明少数的角色。

(4)平衡论的角色。

(5)扮演分析者和教育者的角色。

P385、优秀的公共管理者应该具备的技能是:(P39——40)(1)技术性技能,只从事自己管理范围内所需要的技术和方法。

(2)人际关系技能,对外联系、接触,对内联系上下级,善于激励诱导下属人员的积极性。

(3)概念化技能,指公共管理者具有的宏观视野、整体考虑、系统思考和大局把握能力。

(4)诊断技能,即分析问题、探究原因、因应对策的能力.(5)沟通技能,利用各种媒介,有效、明确的向他人表达和理解他人的想法、感受与态度的能力6、公共管理大师莫根在《驾驭变革的浪潮》一书中,对公共管理者在变革的时代如何进行有效的管理提出了很好的见解。

(P42)7、你认为什么样的公共管理者才是有效的公共管理者和成功的公共管理者?(1)有效的公共管理者必须是一个良好的自我评估者(2)有效的公共管理者必须是不令人讨厌的(3)有效的公共管理者必须追求美好的意志与周全的政治感觉(4)有效的公共管理者必须具有耐心(5)有效的公共管理者必须具有多样化的工作经验(6)有效的公共管理者必须以民众为导向(7)有效的公共管理者必须善于分析与思考。

8.在许多对公共管理者特殊角色的论述中,1983年魏姆斯利等人在“黑堡宣言”中,对公共管理者在民主社会治理中的角色的阐述,最具典范性。

9.公共管理将公共行政视为一种职业,而公共管理者视为(职业)的实践者。

10、管理者在组织内部的信息传递中处于中心位置,既是获取外部信息的焦点,也是传递信息的来源,管理者在信息方面承担的角色为:监听者、传播者、发言者。

第三章公共部门的角色1、什么是市场失灵?以及出现市场失灵的两种情况是什么?(P55)市场失灵,简单来讲,便是因高层缺陷而引起的资源配置的无效率。

包括两者情况:一是市场机制无法将社会资源予以有效配置,二是市场经济无法解决效率以外的非经济目标“即有时配置无效率。

”2、典型的市场失灵包括哪几种?(P68——五条)公共产品的提供、垄断、外部性、市场经济的不稳定、收入不平等。

3、什么是政府失灵?(P65)所谓政府失灵是指由于政府机制存在的本质上的缺失,而无法使资源配置效率达到最佳的情形。

4、政府失灵有那些典型的表现?(P68——第五条)1)、成本和收益的分离:过剩和成本提高。

2)、政策制定的复杂性和低质的政策。

3)、内部性问题。

4)、政府组织的低效率。

5)、另一种分配的不公平。

6)、导租。

7)、政策执行的无效率。

8)、所有制残缺。

5、公共产品具有不同于私人产品的特征是什么?非竞争性、非排他性6、现实中,那些是公共产品?(P55)国防、警察、安全、行政性产品与服务、公园、道路等公共设施与服务。

7、财政政策包括哪两类?(P58)自动稳定政策和相机稳定政策。

8、市场经济条件下,一般的政府的经济职能。

1).提供经济发展的基础结构;2). 组织各种各样公共物品和服务的供给。

3). 共有资源和自然资源的保护。

4). 社会冲突的调整和解决。

5). 保护并给持市场竞争。

6). 收入和财产分配的调节。

7). 宏观经济的稳定。

9、根据学者胡德的观点,人们在进行政策选择时,一般会受到那些因素的影响?(P64)资源限制、政治压力、法律限制以及过去工具选择的失败的教训10、市场失灵的剖析?P55——581).公共产品的提供上存在致命的缺陷。

产权非独占性;使用非排他法。

2).市场经济中的垄断。

3).市场经济的外部性即市场交易双方的行为引发第三方的收益状况。

外部经济与外部不经济。

4).市场波动与经济不稳定性即经济危机和宏观不稳定。

5).市场经济下的收入不平等。

以上几点构成政府干预经济的依据与职能。

第四章公共部门战略管理1、什么是战略管理?(P87——第一条)战略管理是制定、实施和评价使组织能够达到目标的、跨功能决策的艺术和科学。

战略管理是未来导向的、长远导向的;战略管理是一个组织寻找成长和发展及识别威胁的过程;战略管理是直觉与理性分析的综合。

2、战略管理有何特点?(P76——77,六条)或战略管理的基本特征?P76——77:(1)是未来导向的;(2)着重于较长远的、总体的谋略;(3)是一组织寻求成长和发展机会及识别威胁的过程;(4)是直觉和理性分析的结合;(5)是持续性与循环性的过程;(6)是前瞻性思考和由外而内的管理哲学。

3、请说明战略管理的重要过程?(P87——第二条)环境分析、战略规划、战略实施、战略评估4、公共部门为什么要重视战略管理?(P77——78)5、什么是SWOT分析方法?(P83)SWOT 分析是通过了解自己组织的优势(strength)与弱势(weakness),掌握外部机会(opportunity),规避威胁(thrends),从而制定良好战略的方法。

6、公共部门如何有效进行战略管理?(P87上面——六条)7、根据公共行政学者罗伯特的观点,政府采用战略管理会存在什么问题?(P86——87,四条)8、战略匹配和选择:优势——机会(SO)战略;弱点——机会(WO)战略;优势——威胁(ST)战略;弱点——威胁(WT)战略。

P84——858、战略规划的过程是什么?(P81——82,五条)战略规划的过程:(1)发展初步共识。

(2)确认组织的法规及使命。

(3)进行SWOT分析。

(4)确认组织所面临的战略仪题。

(5)战略选择。

P81——8310、公共部门战略管理过程:环境分析、战略规划、战略实施、战略评估。

P78——8011、SWOT分析是目前战略管理与规划领域中广泛使用的分析工具,其中的S是指优势(strength)、W是指弱势(weakness)、O是指机会或机遇(opportunity)、T是指威胁(threat)。

SWOT分析,就是指通过了解自己组织的优势与弱势的基础上,将组织内部的资源因素与外部因素造成的机会与风险进行合理的、有效的匹配,从而制定良好的战略,以掌握外部机会,规避威胁的一种方法。

第五章公共政策的设计、执行与评估1、什么是公共政策?它有那些主要类型?(P119——第一条)公共政策是公共权威当局为解决公共问题或满足公共需要,所选择的行动方案或不行动。

公共政策的类型:(1)管制性;(2)自我管制;(3)分配性;(4)重分配性。

2、什么是政策问题?(P102)是否社会问题就是政策问题?(不是)3、请说明政策规划的特性?(P107——五点)4、根据学者卡普兰的观点,政策规划应遵循什么原则?(P108——七条)5、试说明政策执行模式?(P111——112)政策执行的理论模式:(1)自上而下的;(2)自下而上的。

6、影响政策执行力的因素有那些?(P113——115)影响政策执行力的因素的分析:(1)政策问题的性质;(2)政策执行的资源;(3)政策沟通;(4)政策执行人员的意向;(5)政府组织结构;(6)政策标的团体的顺服程度;(7)社会、经济与政治环境。

7、影响政策执行的资源因素是什么?(P113)人员、信息、设备、权威。

9、简述政策问题建构的程序。

P105(四点)10、政策评估的一般标准是什么?(P117——118,六条)政策评估的一般标准:(1)效能;(2)效案;(3)充分;(4)公正;(5)回应性;(6)适当性。

11.政策规划的特性:(1)目标导向的;(2)变革取向;(3)选择取向;(4)理性取向;(5)群体取向。

12、何谓政策评估,政策评估有什么价值?答:政策评估是政策评估人员利用科学的方法和技术,有系统地收集相关信息,评估政策方案的内容、规划与执行过程以及执行结果的活动。

政策评估的价值在于它能向政府及社会提供政策绩效的资讯;重新检视政策目标及政策方案,以谋求政策改进之道;还可以作为形成政策问题或政策建议的基础。

第六章公共组织管理1、什么是公共组织?它具有何特征?(P147——第一条)公共组织,从广义而言,凡是不以营利为目的,而是服务社会大众,提高公共利益为宗旨的组织。

从狭义上来看,乃是行使行政权,达成公共目的组织。

公共组织的特征:以公共利益为取向;受法律限制;权威的割裂;受到公共的监督;互依性;政治因素的考虑;目标不易衡量;独占性;强制性等。

2、典型的弹性化组织包括哪几种?(P147——第三条)弹性化组织典型是:委员会制;自我包含的组织结构;矩阵式组织;跨越功能的团体;网络组织等。

3、委员会制的优缺点?(P139)4、学习型组织有何特征?(P147——第四条)学习型组织最大的特征在于其开放性、分权、信息分享、对创新的重视。

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