公共管理学 重点
大学《公共管理学》各章节基础知识点及重点
公共管理学第一讲公共管理学概论问题：1.公共管理与私营部门管理之间的区别。
2.公共管理学对传统行政学的突破。
3.公共管理学产生的时代条件。
4.公共管理学的内涵。
5.公共管理学在中国发展中的地位。
一、公共管理学的内涵。
(一)公共管理学的核心问题是如何处理“公共物品”和“公共事物”。
“公共物品”是属于大众所有的物品。
“公共物品”的特性：1）非竞争性。
是指人个消费物品或事物在由一个人消费的时候，并不影响和减少其他人的消费。
2）非排他性。
是指阻止一个人的消费享用该产品，代价是非常大的。
“公共物品”是指涉及社会公众整体的生活质量和公共利益的一系列活动以及这些活动的实际结果。
(二)管理。
是指在一定的环境之中，管理的主体为了达到特定的目的而用一定的职能和手段对管理的客体加以调节控制的过程。
公共管理。
是指政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事物的管理，以保障和增进社会公众利益的职能活动。
公共管理有五个内涵。
1)公共的主体是政府和其他公共部门而不是私人或其他组织。
2)公共管理对象是公共事物。
公共事物的特征有：a.公共事物与公共利益有直接关系；b.公共事物管理的受益对象是社会公众。
3)公共管理是永恒存在的。
具体的内容随着时代的变迁而调整。
4)公共管理来自于民众的授权并负有直接的社会责任，因此必须依法进行，并且工作绩效不能简单以利润或效率作为标准。
5)公共管理具有公共性决定了社会公众对公共管理部门拥有更多的制约权。
二、公共管理的具体类型。
“三分法”。
a.公共政策。
是政府制定的，以便于管理。
b.政府管理。
处理公共事物，提供公共产品和服务。
包括行政机关，立法机关，司法机关等。
c.非政府组织管理。
是指除政府门部外其他公共部门处理公共事物，提供产品和服务的活动。
公共管理学。
是一门运用包括管理学，经济学，政治学，在内的多学科的理论和方法；研究公共管理部门和公共管理过程及其规律的科学；是关于促进以政府为核心的公共组织，更有效的提供公共物品和公共服务以霎时和公平分配社会公共利益的知识体系。
公共管理学主要知识点
公共管理学主要知识点1.公共管理的概念和范围：公共管理是指政府或非营利组织行使权力，管理公共资源，实现公共目标的过程。
公共管理的范围涉及行政管理、公共政策、组织管理等多个方面。
2.公共管理的理论基础：公共管理学依托于政治学、经济学、社会学等学科，从中借鉴和发展了一系列理论和概念，如公共选择理论、制度理论、合作理论等。
3.政府的角色和职能：政府在公共管理中扮演重要角色，其职能包括公共政策制定、执行和评估，公共服务的提供，社会管理等。
4.公共政策的制定和实施：公共政策是指政府为解决公共问题而采取的行动方案。
公共管理学研究公共政策的制定过程，包括议程设置、政策决策和政策实施等。
5.组织理论和管理：公共管理学研究公共组织的组织结构、管理方式和运作机制，以及人力资源管理、领导力等方面的问题。
其中，新公共管理理论强调市场机制和经营管理的应用。
6.效率和公正：公共管理学关注公共资源的有效利用和公平分配问题。
在资源配置中，公共管理需要考虑效率和公正的平衡，并提出相关的政策和措施。
7.公共管理的评估和监管：公共管理学研究公共政策和行政管理的评估方法和技术，以及监管机构的建立和运作。
8.国际比较和跨国合作：公共管理学借鉴国际上的经验和理论，开展国际比较研究，促进国际合作和交流。
9.公共领导力和决策：公共管理学探讨公共领导力和决策的理论和实践，培养公共领导者和决策者的能力。
总之，公共管理学是一门多学科融合的学科，涵盖了政府管理、公共政策和组织管理等多个方面。
通过研究公共管理学的知识点，可以更好地了解公共事务和公共组织的运作机制，提高公共管理的能力和水平。
《公共管理学》主要知识点
《公共管理学》主要知识点公共管理学（Public Administration）是一门研究公共事务管理和公共政策制定的学科，旨在培养具备公共管理能力和专业知识的管理人员。
公共管理学主要研究政府组织的建设和运作、公共决策和政策制定、行政政策执行和监督等方面的知识。
以下是公共管理学的主要知识点。
一、公共管理学的概述公共管理学是一门以公共机构和公共管理为研究对象的学科，它包括公共管理的定义、性质、特点、目标和任务等内容，以及公共管理学的发展历程和研究方法等方面的知识。
二、公共管理的基本概念和理论公共管理的基本概念包括政府机构、非政府组织、公共服务、公共利益等概念，公共管理的理论包括经济学、组织理论、决策理论、行为科学、公共选择理论、公共政策理论等方面的知识。
三、公共机构的组织和管理公共机构的组织和管理包括公共机构的组织结构、管理职能、决策过程、领导与管理、绩效评估、创新与变革等方面的知识。
四、公共决策与政策制定公共决策与政策制定包括政策分析、议程设置、政策制定过程、政策评估等方面的知识，其中涉及公共政策的目标、内容、影响因素、实施策略等内容。
五、行政管理与公共服务行政管理与公共服务包括行政管理的原则、方法和技巧，公共服务的内容、质量和评价等方面的知识。
六、公共项目管理与项目评估公共项目管理与项目评估包括项目管理的过程、方法和工具，项目评估的指标、方法和应用等方面的知识。
七、社会公众参与与治理社会公众参与与治理包括公共决策的参与方式和机制、社会组织参与公共管理的途径和方法，以及社区治理、网络治理等方面的知识。
八、公共管理的伦理与责任公共管理的伦理与责任包括公共管理者的职业道德、行为规范和道德决策等方面的知识。
九、公共管理的国际比较与发展趋势公共管理的国际比较与发展趋势包括不同国家和地区的公共管理体制和制度、公共管理的发展模式和趋势等方面的知识。
以上是公共管理学的主要知识点，通过学习这些知识，可以培养学生的公共管理能力，为其未来从事公共管理工作提供理论指导和实践能力。
《公共管理学》复习重点--黎民
王超整理
哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。
境、公共伦理、绩效评估等。由管理的对象所决定，行政学的管程序，强调的是管理过程的规范性。
第二节
公共管理学是时代的产物
公共管理学作为一门新兴学科， 其产生不是偶然的。 公共管理的实践和理论发展都具有 鲜明时代特色。公共管理学产生的社会背景包括如下方面： ★★★★★ ★ 考研真题 试述公共管理学产生的时代因素 ———— 2012 年简答（12 分） 一、西方国家摆脱困境的需要 20 世纪 60 年代末，西方国家纷纷从发展的高峰跌入危机的深谷，面临一些列困境，成 为公共管理学产生的直接动因。这些困境具体表现在如下方面： 1.政府角色膨胀和规模扩大引起民众的不满 在福利国家理念的推动下， 西方国家政府的权力不断扩张。 政府一方面必须投入大量的 资源以提供公共资源， 另一方面必须采取重税政策来支付大量的公共开支， 这种情况导致民 众的普遍不满。由此政府遭到了越来越多抨击：一是认为政府规模过大，且消耗了过多的稀 缺资源；二是政府管理的范围过宽，陷入了过多的活动；三是政府行事方式不当，认为通过 管理体制提供服务必然导致平庸和无效率 2.经济衰退和财政压力的加剧 西方国家政府角色的膨胀， 尤其是实行福利国家政策， 造成每年必须负担庞大的转移性 财政支出，拖垮了政府的预算和经济。与此同时，国际经济的自由化趋势所引发的竞争压力 不断加剧，又对各国政府造成了巨大的压力。 3.社会问题与政府不可治理性的增加 政府所面临的公共问题的复杂性、动荡性和多元性环境，导致政府（Ungovernability） 不可治理性的增加。一方面，面对日益复杂的社会问题，传统的政府职能和管理方式力不从 心，加上官僚体系本身的保守、消极、被动，以及官僚制度的墨守成规、贪污腐败，均引发 了民众对政府的不信任感的增长，使政府面临着合法性危机 二、科技革命和全球化浪潮 1.科学技术革命是公共管理学产生和发展的重要推动力量 （1）现代科技革命使社会成员参与公共领域活动的性质和形式发生了重大变化。 在现代科技革命推动下的经济发展，使得第二、三产业的从业人口的比重大大上升； 教 育的发展是人口的科学文化大幅度提高；生活方式的变化，公共生活的重要性的增加，使人 们对政府管理提出了更高的要求； 生活水平的提高也使得公民有时间和精力对公共生活质量 投入更多的关注。总之，科学技术推动了公共管理赖以存在的社会基础的发生巨大变化。 （2）现代通信和信息技术革命对传统政府管理提出变革的要求。 现代通讯和现代信息技术的发展是社会日益成为信息化社会。 信息化使政府的传统金字塔式 权力结构和信息处理结构明显不能适应社会需求， 从而要求公共组织进行变革： 管理的扁平 化、网络化，包括赋予地方政府、非政府公共部门、公民更多自主权，包括赋予公共管理者 更多的自由裁量权，也包括构建电子政府和网络政府。 （3）将导致社会治理新形态的出现。 正如工业文明创造了官僚制政府管理模式一样， 新经济文明必然要求新的社会治理形态 与它相适应。 2.全球化是公共管理学产生和发展的另一推动力 全球化使整个国际社会成为一个相互联系和相互依赖的网络， 政府处于相互依赖的关系 之中。 这使得各国政府不得不锐意改革， 顺应全球化浪潮。 这种政府改革和社会改革的潮流，
公共管理学-笔记重点资料整理
公共管理学王乐夫蔡立辉公共管理学王乐夫蔡立辉主编第1章导论1.1 公共管理学概述1.2 公共管理学的研究对象1.3 公共管理学的研究途径和方法本章教学目的本章综合介绍、梳理了国内外关于公共管理研究的前沿理论成果：介绍了当代西方学者关于公共管理概念的界定和公共管理的发展过程；分析了公共管理、公共政策与公共行政之间的相互关系；阐述了公共管理学的具体研究对象、公共管理学的研究途径和方法。
通过本章的教学，主要培养学生公共管理的基本理论素养和专业意识，了解公共管理的发展过程，形成公共管理的知识与分析框架。
本章学习的重点问题•公共行政与公共管理的关系•公共管理学的概念范畴、研究对象和内容•公共管理学的研究途径与方法•公共管理学的学科特征1.1 公共管理学概述1.1.1 公共管理的含义1.西方学者关于公共管理概念的界定在西方，公共管理目前只是公共行政（public administration）的一个分支，即公共管理小于公共行政；但在中国，公共管理是一级学科，公共行政是公共管理下设的一个二级学科，即公共管理大于公共行政。
2.公共管理的含义在西方国家，公共管理是公共行政（public administration）中重视公共组织（包括政府行政组织、非营利组织和准政府组织）实施管理的技术与方法、重视公共项目与绩效管理、重视公共政策执行的理论派别和分支，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的学问。
它是在当代社会科学和管理科学的整体化趋势以及¡°新公共管理¡±运动的推动下，以公共部门管理问题的解决为核心、融合多种相关学科知识和方法所形成的一个知识框架。
在我国，公共管理是包括政府在内的公共部门依法管理公共事务的各种活动的总称；根据管理的公共事务的不同，公共管理可区分为国家公共管理、政府公共管理、社会公共管理和国际公共管理。
1.1.2 公共管理学的概念范畴1.公共管理与公共行政（1）学术界关于公共管理与公共行政的三种不同观点（2）公共管理与公共行政：内在的联系：公共管理在实施管理的主体、管理活动的内容与范围、管理的目标等一些基本的原则和管理理念方面，仍然与公共行政保持一致。
研究生Mpa复试专业课—公共管理学重点
04
公共管理学的实践领域
公共政策制定与执行
政策制定
01
公共管理学关注如何制定科学的公共政策，包括政策问题的识
别、目标设定、方案制定和决策过程。
政策执行
02
研究如何有效地执行政策，包括政策宣传、资源配置、实施步
骤和效果评估等。
政策评估与调整
03
对政策执行效果进行实时监测与评估，根据反馈信息及时调整
起源与发展
公共管理学作为一门独立的学科，起源于20世纪70年代的美 国，随后在全球范围内得到发展。
中国的发展
随着改革开放的深入，中国开始引入公共管理学的概念和研 究方法，逐渐形成了具有中国特色的公共管理体系。
02
公共管理学的核心概念
公共政策
定义
特点
公共政策是公共权力机关经由政治过程所选 择和制定的为解决公共问题、达成公共目标 、以实现公共利益的方案。
政策，确保其符合实际需求。
公共服务提供与改进
服务质量提升
研究如何提高公共服务的质量和效率，以满 足公众日益增长的需求。
服务模式创新
探索新型公共服务模式，推动公共服务供给侧结构 性改革。
资源配置优化
合理配置公共资源，实现服务均等化，提高 资源利用效率。
公共部门改革与优化
组织结构调整
研究如何优化公共部门 的组织结构，提高行政 效率和服务能力。
公共政策具有目标导向、权威性、价值相关 性、动态性、工具性等特点。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
制定过程
类型
政策制定需要经过发现问题、确定目标、制 定方案、分析评估、合法化等阶段。
公共政策包括政治政策、经济政策、社会政 策、文化政策等。
治理与善治
公共管理复习名词解释重点
公共管理学复习重点第一部分名词解释1、公共物品p5公共物品是指非竞争和非排他性的物品。
匪竞争性是指一个使用者对该物品的消费并不减少它对其他使用者的供应，匪排他性是指使用者不能破排除在对该物品的消费之外。
这些特征使得公共物品的消费进行收费是不可能的，因而私人提供者就没有提供这种物品的积极因公共选择理论关于政府行为一个非常有影响的重要论点，便是政府及其官员是预算最大化者。
政府作为经济人，谋求自身利益的最大化。
由于政府被要求追求非金钱目标，并且处于垄断的环境中，自身又没有提高效率、降低损耗的激励机制，过分增加政府产出不但没有被指责浪费的危险，反而可以提高在公众中的声誉和威望，增加官员的薪水与特权，这完全符合自身利益最大化的原则。
因此，政府总是想尽一切办法来增加预算、扩大支出。
3、公共组织p42公共组织就是以管理社会公共事分、协调社会公共利益关为目的的组织，他既包括政府组织，也包括了第三部门组织。
而狭义的公共组织指的就是国家机关组织.构成要素有（1）组织人员（2）组织目标（3）职能范围机构设置（4）职位设置（5）权力与职权（6）权责划分（7）规章制度（8）团体意识（9）组织设计（10）支持硬件。
公共组织的类型：可以按财务会计标准分类；按公共权力标准分类，分为强制型公共组织、半强制性公共组织、非强制性公共组织；按权）织效能效率、适应性以及创新的能力，并通过变革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。
简单的说，政府再造就是用企业化体制来取代官僚制，即创造有创新惯性和质量持续改造的公共组织和公共体制，而不必靠外力驱使。
政府再造要分别从目标、激励、责任、权力、文化五个方面入手，采取5C战略与之对应，进而通过变革途径完成再造。
7、全球治理P86全球治理是对国际合作网络的管理。
在国际政治领域，全球治理有很多称谓，如“国际治理”“世界秩序的治理”等，一般用来指为了维持正常的全球秩序，国际社会通过有约束力的制度安排，对全球生活中出现的生态、移民、毒品、地区冲突、贫富差距和国际共同财产等公共事务的合作管理。
（完整版）公共管理学复习提纲
（完整版）公共管理学复习提纲第一章导论1.1公共管理的含义：在西方国家，公共管理是公共行政中重视公共组织（包括政府行政组织、非营利组织和准政府组织）实施管理的技术与方法、重视公共项目与绩效管理、重视公共政策执行的理论派别和分支，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的学问。
它是在当代社会科学和管理科学的整体化趋势以及“新公共管理”运动的推动下，以公共部门管理问题的解决为核心、融合多种相关学科知识和方法所形成的一个知识框架。
在我国，公共管理是包括政府在内的公共部门依法管理公共事务的各种活动的总称。
根据管理的公共事务的不同，公共管理可区分为国家公共管理、政府公共管理、社会公共管理和国际公共管理。
（1）公共管理的主体：公共组织（2）公共管理的目的：维护公共利益（3）公共管理的手段：法律、行政、经济（4）公共管理的职能：计划（规划）、决策、组织、协调、控制1.2 公共管理学的概念范畴公共管理学是研究以政府为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的科学。
1.3 公共管理学的研究对象以公共管理活动为基本对象，研究以政府为核心的公共组织管理什么、如何进行管理、管理中的各种关系以及发展规律的学问。
1.4 公共管理学的研究内容与体系（1）.确定公共管理研究对象的基本思路从研究对象来说，公共管理学不再像公共行政那样更多地将自己限制在对政府行政机关的研究上，而是把研究范围扩展到其他非政府的公共组织方面；从研究焦点来说，公共管理学从以往公共行政的“内部取向”转变为“外部取向”，由重视机构、过程与程序的研究转到重视项目、环境、战略与绩效的研究；从研究方法来说，公共管理学要改变以往以规范研究为主的做法，重视量化方法与案例方法的应用，广泛吸收经济学、管理学和政策分析方法等学科的理论与技术手段。
（2）.公共行政学的研究内容（1）国外学者的研究情况（2）我国学术界的研究情况（3）.公共管理学的理论体系（4）.公共管理学的学科特征（1）研究对象与范围的特征：公共管理学并不像公共行政学那样将自己限制在对政府行政机关的研究上，而是把研究范围扩展到其他政府机关和非政府组织的公共方面。
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公共管理学2011年1月复习资料考试题型：单选题、多选题、名词解释简答题、论述题选择题P1管理是一种以绩效责任为基础的专业职能P4管理就是决策P9科学管理之父泰勒《科学管理原理》于1911年出版。
P31韦伯也被称为“组织理论之父”P129凯恩斯“战后繁荣之父”P11经济人假设由三个命题构成1、自然的社会是由一群无组织的个人组成的。
2、每个人都尽力按照能达到自我保存和实现自我利益的方式来行事。
3、每个人都尽力按照逻辑进行思考，为达到一定的目标而努力。
P12社会人1、在社会中，重要的是同其他人协作，而不是一群无组织的乌合之众的相互竞争2、每个人都为保卫自己在团体中的地位而不是为自己的个人利益而行动3、思维受感情的指导较受逻辑的指导更多。
P13社会分工斯密意义上的“看不见的手”，而组织分工最为钱德勒意义上的“看得见的手”也就是管理。
P16P17公民P21P23“市场制度”和“工厂制度”作为两种资源的配置方式就成为工业化社会占主导地位的经济制度形式。
P27威尔逊发表的《行政学之研究》为标志诞生了。
P32组织的权利来源合理——合法型权力。
P39企业中除了“正式组织”之外还存在着“非正式组织”P42美国著名行政学家古利克说最基本的“善”就是效率~~~效率就是行政科学的大厦得以建立起来的价值基石。
P49新公共管理运动首先由英国切尔内阁和美国里根政府开始的对公共部门组织和管理的彻底改革。
P52民主行政的核心价值观，在于尊重人民主权和意愿，实现社会正义和社会公平，反对滥用权利和行政无能。
P53政府和公共部门内部彻底改革运动——英国、美国、澳大利亚和新西兰、欧美主要发达国家、波及世界许多发展中国家和转型国家。
P56英国新公共管理运动开始于1979年撒切尔内阁，其最直接、最明显的动因就是财政和经济需要。
减少预算赤字、消减公共部门、提高公共服务效率和质量成为英国新公共管理运动的主要推动力量。
P57撒切尔内阁还提出著名的3E标准，即节约、效率和效益，作为衡量政府行政管理和公共服务的最终尺度，而大规模引进私人部门管理技术也是促进公共部门管理满足3E标准的重要手段之一。
P58英国第二阶段改革的核心主题是公共部门私有化。
公共部门私有化的目的在于压缩政府规模、缩小政府活动范围，从而根本解决公共部门和公共服务效率低下问题。
P59核心政府部门由作为高级公务员的内阁大臣负责，代理机构则由基于合同的、且大部分是通过公开竞争任命的代理人负责，他并不是永久公务员。
P60梅杰内阁更是颁布了影响巨大的《公民宪章》P621998年7月《更高质量的服务》1999年3月《政府现代化议程》P61布莱尔内阁的新信息条是：没有私人商业部门的有力支持，政府难有作为；政府的主要P80代表和选举竞争理论试图将选举竞争看成一项类似于经济领域中市场竞争的制度安排。
P96赫茨伯格的理论也被称为双因素理论或激励——保健理论。
P109行政国家作为一个学术概念是由沃尔多提出来的。
P110国家公共权力或称政治权利，国家公共权力来源于民意。
P123政府的管制手段是对市场机制运行中出现的问题的一种矫正。
P129 1936年，凯尔斯《就业、利息和货币通论》P149 公共组织应该自力于战略规划、柔性结构设计和组织学习。
P170P176 一个更全面的，也更能体现公共组织战略特殊性的公共组织战略管理过程模式，是由特纳和巴科夫给出的。
战略实施，含有2个环节，即资源管理、利益相关者管理。
P179人力资源配置为核心的组织资源配置过程，包括紧密联系、互为补充的两方面内容：1、组织结构设计，2 人员配备或人力资源管理。
P180正规化是指组织依靠规则或程序引导员工行为的程度，一个组织使用的规章条例越多，P180决定组织结构类型的两个基本变量时管理幅度和管理层次。
成反比例关系。
P208在公共管理活动中，公民与政府之间关系的性质是决定公共管理活动特征的最为重要的变量。
P209西方公共部门管理的发展，正处于从第三阶段向第四阶段的转换过程之中。
民主P210多选题P4组织中的管理活动有三个基本构成要素，即目标、协调和有效性。
目标是对所期望达到的最终状态的设想。
协调包括两方面的内容，一是进行人与资源之间的协调，从而实现资源的有效运用，二是人与人之间的协调，最终将拥有不同目标和特质的个人的力量整合成组织的力量，实现个人无法达到的目标。
有效性则体现为组织的效率和效益，这是管理的最终目的。
P13关于管理师以“看得见的手”和“看不见得手”相结合来协调分工假设。
P37法约尔5大职能计划组织指挥协调控制P38梅奥人际关系理论主要包括以下三条原理：1、工人是“社会人”而不是“经纪人”2、企业中除了“正式组织”之外还存在着“非正式组织”3、新型的领导能力在于，通过对工人满足度的提高来激励工人的士气，进而达到提高组织效率的目的。
P40公共行政范式主要有四个基本特征1、行政活动的科学化2、作为一种价值观的效率3、严格的等级组织模式4、常任的、中立的和无个性特征的公务员。
P44公共行政范式存在的问题1、政治的逆向控制问题。
2、科层制组织的低效率问题。
3、科层制组织限制自由问题。
P49新公共管理运动措施主要包括严格的成本控制、权利分散化、加强一线管理、运用市场机制和加强化服务质量。
P56英国新公共管理运动划分为四个阶段1234P60《公民宪章》6项公共服务原则公布明确标准关于服务运作的全面和准确的信息公布用户选择和咨询优质服务有效纠偏确保效率和经济P74传统的公共组织科层制模型是建立在等级制、规则和普遍有效性原则之上的，这些原则随着政府职能的分散化和公共服务主体的多元化，正日渐严重质置疑。
P76一般地说，新公共管理范式的理论基础主要来自经济学的两个分支学科1、新政治经济学2、经济学分支是新制度经济学P100一般地说，好的治理包括四个要素：合法性、说明义务、能力、尊重法律和保护人权P120一般认为，政府建立公共企业的理由主要在于1、私人产品供应不足2、挽救行将倒闭的、关系到公共利益的企业3、刺激竞争4、减少社会成本5、保护国家主权等。
P124政府与经济社会发展三个阶段1、自由放任阶段2、福利国家阶段3、新公共管理阶段P125斯密为政府预留了三项任务，即国家防卫、设立法律体系、建设公用设施。
P129三种“基本心理法则”——消费倾向、资本边际效率倾向和流动倾向。
P136波特五力原则1、供应商2、客户（政府公共关系等）3、潜在竞争者4、替代者5、行业内竞争者P141一般环境区分为经济因素、政治因素、社会因素、技术因素和自然环境因素等五大类因素。
P145将环境区分为确定性、风险和不确定性三类。
P150组织学习包括三种类型：单环学习、双环学习和再学习。
P161三类战略：公司战略、经营战略和职能战略P183结构设计所应遵循的原则可以归纳为3条P189甄选是人员配备中最重要的环节。
常用甄选手段包括：应聘者申请表分析、笔试和绩效模拟测试、面谈、履历调查、体格检查等。
P190管理信息系统的开发阶段：系统分析、系统设计、系统实施。
P196平衡计分法包括四套指标P204三大法则：摩尔定律、梅特卡夫法则、马太效应名词解释P16P39 正式组织就是具有一定目标，并且由规章制度、方针政策等严格限定组织成员间责权关系范围的组织体系非正式组织：则是企业成员在共同工作过程中，由于抱有共同的旨趣和社会情感而形成的非正式团体，其中有其成员必须服从自然形成的规范或惯例。
P61利益相关者：是指公共部门是由大量利益相关集团构成，其中每个集团在资助公共服务和提供公共服务的方式上都有自己的利益。
P151利益集团：指一种独立于政府之外，但又与政府具有紧密联系，并企图影响公共政策的较为稳定的组织或组织的联合体，它们提供了在政府或者国家与主要的社会部门之间建立制度化联系的渠道。
P82代理成本：指的是，对同一个管理者，当管理者对企业拥有部分所有权和他对企业拥有全部所有权时相比企业所实现价值之间的差额。
P86有限理性是“管理人”的属性，它是指“管理人”只能有限的搜集、分析和处理信息，但这却并不意味着非理性。
P88科斯第一定理：如果市场交易费用为零，不管权利初始安排如何，当事人之间的谈判都会导致那些使财富最大化的安排，即市场机制会自动地驱使人们谈判，使资源配置实现帕累托最优。
科斯第二定理：即在交易费用大于零的世界里，不同的权利界定，会带来不同效率的资源配置。
也就是说，由于交易时有成本的，不同的产权制度安排，交易成本将不同，从而对资源配置的效率沉声影响。
所以，为了优化资源配置，法律制度对刹那却的初始界定和重新安排的选择是重要的。
科斯第三定理：如果没有产权的界定、划分、保护、监督等规则，即如果没有产权制度，产权交易就难于进行。
P96保健因素：指那些保证员工完成工作的基本条件，它们不能够对员工起到激励作用，只能避免人们产生不满意，正如公共饮水系统并未使人获得“健康”，只能使人们不至于“得病“而已。
P97激励因素：是指那些能够使员工产生积极的态度、使员工感到满意、并产生激励作用的因素。
P149柔性结构设计以特定的使命或P169组织惯例：是联结企业资源和能力的桥梁。
当企业专有的资源被以超越个人和小组的方式运用或操作时，这种操作的正式和非正式规则就是组织惯例，而操作活动本身及其效果则表现为企业能力。
P190决策集成：就是在对每位管理者的需求和职能范围进行识别后，将需求相互重叠的部分实施集成和共享，以便剔除冗余信息、减少重复信息，提高决策和控制的有效性。
P195平衡计分法：是一种针对组织层面的超越传统财务指标的组织绩效测量体系。
简答题P27行政范式产生的背景？1、私人部门和市民社会对效率的普遍追求。
2、公共部门、尤其是政府组织管理的改革是公共行政范式得以产生的直接动因。
3、私人部门的科学管理运动，为公共部门管理研究提供了有效的参照系和强有力的方法论支撑。
4、政治学、行政法学和官房学时公共行政范式赖以产生的思想渊源和理论基础。
P36科学管理师以利益的一致性为基础，它的四个基本原则P17公共性的活动，一般具有以下几方面特征1、公共部门活动的目标在于社会的公共利益，而公共利益是复杂的和多元的。
2、公民是公共性的起点。
3、公共协商，公民参与标志着一个人的公共精神和意识。
4、市民社会充满生机和活力。
5、社区公民特别关心社区规划、可持续发展和地方民主治理等问题。
P31政治与行政二分内涵？1、政府由“政治”与“行政”两种过程构成，“行政”是其中一种单独的过程。
2、行政研究应当建立在管理的基础上而不是法律的基础上。
3、关于“行政”的科学研究可以遵循类似于物理学的普遍原则，行政研究可以由艺术转变为一门学科，4、行政将成为现代政府的中心问题，运用行政科学可以增进政府管理的绩效。