授权支付业务流程图
【全版】(单位用)国库支付预算单位操作手册
应用支撑平台一体化系统培训资料北京市太极华青信息系统有限公司2012年3月北京市太极华青信息系统有限公司1Beijing Taiji Huaqing Information System Co.,Ltd北京市太极华青信息系统有限公司 Beijing Taiji Huaqing Information System Co.,Ltd2第1章 直接支付 ...................................................................................................... 3 1.1 功能描述 ........................................................................................................ 3 1.2 业务流程 ........................................................................................................ 4 1.3 预算单位生成集中支付计划单 ............................................................................. 5 1.3.1 自动制作 ................................................................................................... 5 1.3.2 手工制作 ................................................................................................... 6 1.3.3 计划明细 ................................................................................................... 8 1.3.4 计划删除 ................................................................................................... 9 1.3.5 更改编号 ................................................................................................... 9 1.3.6 送审 ........................................................................................................ 10 1.3.7 收回送审 .................................................................................................. 12 1.4 预算单位生成直接支付申请单 ............................................................................ 12 1.4.1 制作 ........................................................................................................ 12 1.4.2 计划删除 .................................................................................................. 13 1.4.3 打印 ........................................................................................................ 14 1.4.4 送审 ........................................................................................................ 14 1.4.5 收回送审 .................................................................................................. 14 1.5 预算单位确认财政直接支付入帐通知书 ................................................................ 15 1.5.1 接收 ........................................................................................................ 15 1.5.2 回单 ........................................................................................................ 16 第2章 授权支付 ..................................................................................................... 17 2.1 功能描述 ....................................................................................................... 17 2.2 预算单位生成授权支付用款计划单 ...................................................................... 19 2.2.1 制作 ........................................................................................................ 19 2.2.2 打印 ........................................................................................................ 19 2.2.3 送审 ........................................................................................................ 20 2.3 预算单位确认财政授权支付额度到帐通知书 .......................................................... 20 2.3.1 接收 ........................................................................................................ 20 2.3.2 回单 ........................................................................................................ 20 2.4 预算单位生成财政授权支付凭证 ......................................................................... 21 2.4.1 制作 ........................................................................................................ 21 2.4.2 开票 ........................................................................................................ 22 2.4.3 发送 .. (22)北京市太极华青信息系统有限公司 Beijing Taiji Huaqing Information System Co.,Ltd3第1章直接支付1.1 功能描述1、直接支付部分主要完成财政资金的直接支付，具体流程是基层预算单位根据财政下达的指标编制直接支付申请，通过单位、业务科、国库科、支付中心的相关岗位审核，审核通过后，由支付中心按申请制作直接支付凭证和直接支付汇总清算通知单，经国库科签章后送代理银行、清算银行（即人民银行或财政专户银行），代理银行根据直接支付凭证进行资金支付，并与清算银行做划款清算，划款清算后，代理银行生成预算单位直接支付入账通知书，支付中心根据划款清算单生成预算支出结算清单用于国库总会计记帐。
财政业务系统操作流程图.ppt
理
银
作废
送回
行
确认有误 确认无误
清
算
银
退回
不通过
检测
通过
清算
行
6.工资支付系统操作流程
单位数 据护
工
预资
算
编 制
单
位
人事数 据维护
单位信 息维护
人事信 息维护
工资数 据维护
工资信 息维护
进行单位信息修 改
增加 减少
新增 调入
撤销 调出 调出 死亡
新增
修改
撤销送审 送审
单位 信息
人事 信息
工资 信息
计划已 经下达
支
预算单位
付
管
理
支付申 请录入
修改
作废
退回
支付申 请审核
销审
国库支付中心
失效
支付申 请生效
取消合单
取消打印
支付凭 证打印
合单
作废 送回
直接支付入账通 退回
代
知书打印
支付 取消
理
确认 确认
银
本日支付业
行
务结束
4.支付系统支付管理操作流程（授权）
计划已 经下达
支 付 管 理
支付申 请录入
撤销退回
退回 审核 销审
编办 人
单事
位信
信息
息到
审下
人事
核一 结流
束程
人事
撤销退回
退回
销审 审核（人 事、工资）
人工
事
资 信
信息
息到
结下
束
一 流
程
支付凭 证打印
支付
支付申 请合单
财政授权、直接支付流程图
③财政授权支付额度通知 （13）《财政授权支付汇总清算额度通知单》
（11）信息反馈《划款凭证》
③
通 （12）
知 信
授 息 《财政授权支付汇总清单额度通知单》
权 反 〈财政支出日报表〉
额 馈
度④财政授权支付额度通知
⑦支付
⑩信息反馈《财授权支付凭证》
《财政支出日报表》
令
付
支
⑥
财政直接支付流程图
③支付计划（13）《财政直接支付汇总清算额度通知单》
（12）信息反馈《划款通知单》
③
用（11）《财政直接支付汇总清单额度通知单》
款信〈财政支出日报表〉
计息
划反
馈
⑥支付令《财政直接支付凭证》
⑧支付
⑩信息反馈《财政直接支付凭证》
《财政支出日报表》
馈
反
息
信
⑩
财政授权、直接支付流程图
财政授权支付程序
财政授权支付程序适用于未纳入工资支出、工程采购支出，物品、服务采购支出管理的购买支出和零星支出。
包括单件物品或单项服务购买额不足10万元人民币的
购买支出；投资额不足50万元人民币的工程项目支出，以及特别紧急的支出。
财政
部根据批准的预算单位用款计划中月度授权支付额度，每月25月前以“财政授权支
付汇总清算通知单”、“财政授权支付通知单”的形式分别通知中国人民银行、代理银
行。
“财政授权支付通知单”确定各基层预算单位下一月度授权支付的资金使用额度。
财政授权支付流程图
和其他有特定用途支出的财政性资金直接支付到商品、劳务供应商或其他受款对象。
单位不得将不应支付给职工个人的资金转入职工个人卡、折，严禁单位利用职工个人卡、折等套取现金。
财政直接支付流程图
馈
2 / 2。
国库单一账户体系
额
限
度
额
国库支付中心 中国人民银行国库
6.拨 付 指 令
7.联 行 往 来
供应商
8.收款通知
商业银行
三、财政性存款的核算 国库存款的核算 其他财政存款的核算
（一）国库存款的核算 1、科目 国库存款——一般预算存款 ——基金预算存款
包括：财政存放在国库的 预算资金存款 政府性基金存款
2、国库存款的核算 增加： 国库收到预算收入
财政性存款的账户管理制度：国库单一账户制度 1、概念
国库单一账户制度：又称国库集中收付制度，是对财 政资金实行集中收缴和支付的制 度，其核心是通过国库单一账户 对财政资金进行集中管理。
具体：财政性资金集中在国库或国库指 定的代理银行开设账户，所有财 政收入和财政支出均通过该账户 缴入、拨付的财政资金管理制度
国库集中支付制度下的财政资金支付过程：
财政部门
①申请
②通过银行支付
供应商
预算单位
③提供商品劳务
2、国库单一账户体系（教材P36） 我国国库单一账户体系 财政国库存款账户
财政零余额账户 预算单位零余额账户 预算外资金专户
特设账户
国库单一账户体系
财政国库存款账户 （国库单一账户）
财政预算外专户
预算收入 预算支出
2.拨 款 指 行
往 来
供应商
6.收款通知
商业银行
（2）财政授权支付 财政授权支付方式操作流程图
预算单位 1.申请月度用款限额
财政部门
2.批准财政用款限额
4.通 3.通
5.用
知
知
款
用
用
限 额
款
款
9. 提 供 商 品 劳 务 工 程
国库集中支付业务流程图
国库集中支付业务流程图1、直接支付业务流程图业务流程说明：基层预算单位根据财政审批通过的直接支付用款计划编制直接支付申请书，并上报主管部门主管部门也可根据基层预算单位的已审批直接支付用款计划为基层预算单位代编直接支付申请主管部门对基层预算单位上报和本部门为预算单位代编的直接支付申请进行汇总，并审核，审核通过后提交国库支付中心国库支付中心审核主管部门提交的直接支付汇总申请，并提交分管局长审批分管局长审批通过后，由支付中心根据直接支付汇总申请单的内容编制直接支付凭证，并上报国库科进行审核国库科对支付中心上报的直接支付凭证进行审核，审核通过后报分管局长审批支付中心根据分管局长审批通过的直接支付凭证汇总生成直接支付汇总清算额度通知单，并提交国库银行确认分管局长审批通过的直接支付凭证直接提交代理银行进行支付确认代理银行支付完成后，将直接支付凭证回执交支付中心，并编制直接支付入账通知单，由财政逐级下发到基层单位基层预算单位收到代理银行的直接支付入账通知单后，编制直接支付的记账凭证代理银行对支付过的直接支付凭证汇总编制申请划退款清单、申请划退款汇总清单和申请划退款凭证，并提交国库行进行清算确认代理银行根据国库银行清算国的申请划退款凭证编制直接支付结算清单，并递送国库支付中心和财政国库科财政支付中心和国库科根据收到的直接支付结算清单分别编制支付中心凭证和总会计凭证2、授权支付业务流程图业务流程说明：财政国库支付中心根据审批通过的授权支付用款计划编制、审核授权支付汇总清算额度通知单；同时编制、审核授权支付额度通知单其中授权支付汇总清算额度通知单提交国库银行进行确认；授权支付额度通知单送代理银行进行确认代理银行对授权支付额度通知单进行确认后，编制、审核授权支付额度到账通知单，并将审核过的授权支付额度到账通知单经主管部门送达基层预算单位主管部门和基层预算单位收到代理银行递送的授权支付额度到账通知单后，分别作记账凭证基层预算单位根据代理银行递送的授权支付额度到账通知单编制、审核授权支付凭证主管部门也可以根据代理银行递送的授权支付额度到账通知单为基层预算编制授权支付凭证基层预算单位和主管部门编制、审核过的授权支付凭证根据财政需要，可以由财政国库支付中心进行进一步审核审核完成的授权支付凭证送代理银行进行支付确认代理银行对支付过的直接支付凭证汇总编制申请划退款清单、申请划退款汇总清单和申请划退款凭证，并提交国库行进行清算确认代理银行根据国库银行清算国的申请划退款凭证编制授权支付结算清单，并递送国库支付中心和财政国库科基层预算单位、主管部门和财政国库支付中心根据代理银行支付过的授权支付凭证编制记账凭证财政国库科和支付中心根据代理银行审核国的授权支付结算清单编制总会计凭证和支付中心凭证3、支付更正(资金退回)业务流程图业务流程说明：财政支付中心根据支付过的直接支付凭证和退款业务需要编制直接支付更正通知书，并将通知书提交国库科审核，国库科审核通过后，交分管局长进行审批财政部门审批通过的直接支付更正通知书由支付中心递送代理银行，由代理银行进行更正或退款的确认处理代理银行对单据进行处理后，将单据回执送财政国库科，再由国库科逐级送达基层预算单位基层预算单位、主管部门、财政国库支付中心和国库科根据收到的已处理状态的直接支付更正通知书分别记账代理银行对支付过的直接支付更正通知书编制申请划退款凭证，并提交国库行进行清算确认代理银行根据国库银行清算国的申请划退款凭证编制直接支付结算清单，并递送国库支付中心和财政国库科4、权支付更正(资金退回)业务流程图业务流程说明：基层预算单位或主管部门根据支付过的授权支付凭证和退款业务需要编制、审核授权支付更正通知书，根据财政业务的要求，可将通知书提交支付中心、国库科审核，国库科审核通过后，交分管局长进行审批通过了全部审核过程的授权支付更正通知书提交代理银行进行更正或退款的确认处理代理银行对单据进行处理后，将单据回执送财政国库科，再由国库科逐级送达基层预算单位基层预算单位、主管部门、财政国库支付中心和国库科根据收到的已处理状态的授权支付更正通知书分别记账代理银行对支付过的授权支付更正通知书编制申请划退款凭证，并提交国库行进行清算确认代理银行根据国库银行清算国的申请划退款凭证编制授权支付结算清单，并递送国库支付中心和财政国库科5、直接支付用款计划年终结余处理业务流程图业务流程说明：财政支付中心根据已批复的直接支付用款计划进行结余计算，得到直接支付用款计划结余资金预算单位和主管部门根据直接支付用款计划结余资金对需要结转的计划编制直接支付用款计划结转申请表；财政支付中心也可代预算单位编制直接支付用款计划结转申请表；对不需要结转的直接支付用款计划由支付中心进行注销编制完成的直接支付用款计划结转申请表送财政国库科进行审核，国库科审核通过后报分管局长进行审批财政支付中心在分管局长对直接支付用款计划结转申请表审批通过后，编制直接支付用款计划结转批复单，并对该批复单据进行结转处理在支付中心对直接支付用款计划进行结转完成后，预算单位、主管部门、支付中心和国库科分别对结转的资金进行账务处理结转成功的直接支付用款计划结转后，成为下年的直接支付用款计划，可直接用款控制直接支付申请等业务资金的分配使用6、授权支付用款额度年终结余处理业务流程图业务流程说明：1)财政支付中心根据已批复的授权支付用款计划进行结余计算，得到授权支付用款计划结余资金2) 支付中心根据授权支付用款计划结余资金对需要结转的计划编制授权支付用款计划额度结转核定表，并逐级上报国库科和分管局长进行审批；对不需要结转的授权支付用款计划由支付中心进行注销 3)局长审批通过的授权支付用款计划额度结转核定表交由支付中心进行结转处理4)支付中心进行授权支付用款计划额度结转，并编制授权支付额度注销通知单交代理银行确认5)代理银行根据财政下达的授权支付额度注销通知单编制授权支付额度注销到账通知单，并由财政国库科逐级下发到基层预算单位6)基层预算单位、主管部门、财政支付中心和国库科分别根据代理银行递送的授权支付额度注销到账通知单编制各自的记账凭证 7) 结转成功的授权支付用款计划结转后，成为下年的授权支付用款计划支付中心根据已结转到新年度的授权支付用款计划金额编制授权支付额度结转通知单，并送代理银行8)代理银行对支付中心送达的授权支付额度结转通知单进行审核，并根据审核通过的授权支付额度结转通知单编制授权支付额度结转到账通知单，并由财政国库科逐级下发到基层预算单位9) 基层预算单位、主管部门、财政支付中心和国库科分别根据代理银行递送的授权支付额度结转到账通知单编制各自的记账凭证。
国库集中支付总流程图课件
----要点3：清算额度下达
（三）直接支付业务流程
预算单位
国库处 支付中心
用款申请录入
用款申请接收
汇总清算单打印
代理银行
清算银行
用款申请审定
申请审核上报
直接支付凭证
国库科签章后发送
划款审请
支付凭证确认
单位入账
国库科入账
支付中心入账
入账通知书
确认划款清算 清算回单发送
直接支付流程
基层 预算单位
支付申请 …. ..
国库科
支付中心
代理银行
退库通知录入 凭证打印发送
清算银行 退款清算确认
接收入账
回单登记 国库科入账
日报或回单登记
支付中心入账
回单登记 退款通知书
清算回单发送
（六）对账管理 代理银行与财政局（集中支付管理机构） 代理银行与财政局（集中支付执行机构）及预算单位 代理银行与清算银行 预算单位与财政局
职责分工
（二）计划管理业务流程
预算单位
国库处
代理银行及清算银行
计划申请
计划录入
计划终审
计划审定
汇总清算额 度通知单
计划接收 通知书接收
计划批复、发送
授权支付额 度通知单
支付管理业务流程
汇总清算额 度接收
汇总清算额 度接收
到账通知书
SUCCESS
THANK YOU
2019/9/16
----要点1：用款计划编制内容和方法
财政资金
预 算 一般预算内资金 内 资 金
政府性基金
预算外资金 其他财政资金
现行财政资金拨付流程
财政部门 拨付 主管部门 拨付
账户
资金账户
行政事业单位收支业务流程图
行政事业单位收入业务管理流程图1.收入登记及入账流程流程节点说明及输出要求：2.非税收入收取及缴库流程流程节点说明及输出要求：序流程步骤流程描述输出文档控制要素责任岗位责任科室3.支出事前申请及审批流程流程节点说明及输出要求：4.用款计划申请及审批流程流程节点说明及输出要求：科室进行用款执4 用款执行, 审批意见根据用款计划申请书的事项、金额、用款人，用款计划执行各科室5.借款申请及审批流程流程节点说明及输出要求:序流程步骤流程描述输出文控制要素责任岗责任科6.报销申请及审批流程流程节点说明及输出要求：.财政直接支付申请及审批流程流程节点说明及输出要求:财政直接支付入账通知书7送达财政直接支付凭证10账务处理序流程步骤流程描述输出文档控制要素责任岗位责任科室8.财政授权支付申请及审批流程流程节点说明及输出要求：序流程步骤流程描述输出文档控制要素责任岗责任科9.财政票据申领流程流程节点说明及输出要求：序流程步骤流程描述输出文档控制要素责任岗责任.财政票据核销流程财政票据核销流程图1票据核销申请在票据系统中打印核销申请表4登记造册■■流程节点说明及输出要求：销毁票票据管理岗在登记财政票据销毁簿后销毁票据时需在县财政局监督下进行据对相应财政票据进行销毁11 .公务卡报销及还款流程票据管理岗规划财务科公务卡报销及还款流程图规划财务科公务卡销序 号流程步骤流程描述输出文档控制要素责任岗位责任科室1提出申请持卡人拿原始凭证提出公务卡报销原始凭证报销单持卡人应提供真实的原始发票，本人签字的POS 单复印件等报销凭证。
持卡人2审核财务负责人审核公务卡原始凭证报销单审核报销凭证登记手续、现金消费金额、刷卡消费金额及时间，公审核岗规划财结束公 务 卡 款 5出纳岗进行支付处理6还款明细表和授权支付凭证7公务卡还款账务处理 流程节点说明及输出要求:12.会计档案建立与保管流程8审核9审批结束开始1收集档案资料2整理归档、装订成册、编号3编制会计档案目录清单4会计档案 5会计档案移交清单6会计档案存档7短期档案逾期销毁申请10销毁流程节点说明及输出要求:13 .会计档案借阅、归还流程销毁时必须有根据《会计档案管理办法》第十八条的相关规定，单位档案管理机构负责组织会计档案销毁 销毁监销11两人以上监销，工作，并与会计管理机构共同派员监销。