安全生产形势分析报告
安全生产季度形势分析报告

安全生产季度形势分析报告安全生产季度形势分析报告一、总体情况当前,随着我国经济的不断发展,安全生产形势也日益严峻。
在经济高速增长的同时,安全生产面临的挑战日益增加。
特别是在某些行业,隐患问题仍然突出,不安全因素难以彻底消除。
本报告将分析当前安全生产形势,并提出相应的建议和措施。
二、产业安全形势1. 重大危险源的治理。
近季度来,重大危险源治理取得了一定的成效,但仍然面临着许多挑战。
一方面,部分企业存在安全设施不完善、缺乏应急预案等问题,导致一旦发生事故时后果严重;另一方面,一些企业因为利益驱使,逃避重大危险源治理,无视法规规定,使得治理工作进展缓慢。
2. 安全生产技术装备水平。
近年来,我国在安全生产技术装备方面投入不断增加,取得了可喜的成绩。
然而,与发达国家相比,仍存在着差距。
一些关键技术和装备尚未掌握,导致一些危险工作环境无法有效控制,增加了事故的发生概率。
3. 安全生产管理体制机制。
近季度来,我国安全生产管理体制机制不断完善,相关法规政策不断出台。
然而,由于一些管理措施的实施不到位,监管力度不够大,导致一些企业违法违规现象仍然存在,给安全生产带来了很大的压力。
三、安全事故分析1. 事故规模与影响。
近季度,全国各地相继发生了一系列安全事故,造成了一定的人员伤亡和财产损失。
其中,化工、矿山、建筑等行业事故频发,特别是煤矿事故时有发生。
2. 事故原因分析。
事故的发生往往不是突然而来,而是长期累积的结果。
事故原因主要包括:安全设施不完善、安全教育培训不到位、管理责任不落实、违法违规行为等。
3. 教训与启示。
事故的教训告诉我们,安全意识不强、重大危险源治理不力、管理机制不健全、监管不到位等问题是导致事故发生的主要原因。
需要加强各方面的努力,全面提升安全生产水平。
四、安全生产措施1. 建立健全安全生产责任制。
要加强对企业主体责任的落实,明确责任分工,强化责任追究,确保各级安全生产责任人履行职责到位。
2. 加强安全监管。
卫生院安全生产形势分析报告

卫生院安全生产形势分析报告一、概述二、卫生院安全生产形势分析1.整体形势:卫生院安全生产形势总体较好,但仍存在一些问题。
安全意识不足、安全设施设备投入不足以及人员培训不到位等问题需要引起重视。
2.人为因素:人为因素是卫生院安全生产的主要隐患之一、医护人员的不规范操作、违纪违法行为以及监管不力等问题可能导致患者伤害和医疗事故发生。
3.设施设备:卫生院安全设施设备是保障医疗安全的关键。
在一些卫生院中,设施设备老化、维护不及时、配备不足等问题存在。
这些问题可能会导致医疗事故和患者伤病情恶化。
4.突发事件:突发事件对卫生院安全生产构成威胁。
火灾、地震、恶劣天气等突发事件可能导致卫生院疏散不及时、医疗设备损坏等问题,严重威胁医疗安全。
5.安全防护:卫生院要加强安全防护工作,保证医护人员和患者的安全。
加强消防、防护装备投入,并提供必要的员工培训。
三、建议和措施1.加强安全教育和培训:卫生院应定期进行安全教育和培训,提高医护人员的安全意识和操作规范。
同时,加强对监管人员的培训,提高监管效能。
2.加强设施设备管理:卫生院应对设施设备进行定期维修和更新,确保设备正常运行,并配备足够数量的紧急救援设备。
此外,建立设施设备台账,做好设备的备案和使用记录。
3.建立应急预案:卫生院应制定科学合理的应急预案,包括火灾、地震及其他突发事件的处置方法和疏散计划。
预案的制定要充分考虑实际情况,确保医院在突发事件中能够迅速、有效地应对。
5.加强监督与评估:卫生院应建立健全安全监督与评估体系,加强对医护人员操作规范和医院安全设施运行情况的监督,确保相关规章制度有效执行。
四、结论卫生院安全生产形势总体良好,但仍存在安全意识不足、设施设备老化以及突发事件防范不足等问题。
为了进一步提高卫生院安全水平,卫生院应加强安全教育培训、设施设备管理、应急预案制定、外部协作与合作,并加强监督与评估工作。
只有全面提高卫生院安全生产水平,才能更好地保障患者的健康安全和医疗质量。
安全工作总结形势分析5篇读友吧

安全工作总结形势分析5篇安全工作总结形势分析5篇其实生产必须安全,则是会因为安全去是生产的前提条件,没有安全就无法的去生产。
下面是小编为大家整理的安全工作总结形势分析,如果大家喜欢可以分享给身边的朋友。
安全工作总结形势分析篇1一、指导思想为大力宣传、教育提高全教职员工的安全意识,提高全体师生的自我保护的安全意识,树立以人为本的办学理念,树立全面、协调、可持续的发展观,实现和谐发展,我校在总结前三年安全生产月活动经验基础上,开展我校20__年安全生产月活动。
本照高度、创新、扩展、实效的原则,围绕主题进行策划,创新内容、创新形式、创新手段,达到扩展安全生产月活动的影响力,强化以人为本,安全第一、关爱生命,关注安全理念的实际效果。
二、活动内容(一)开展校园安全知识宣教活动。
1、发放校园安全知识宣传资料;2、分别出一期安全法规、安全防护知识宣传板报;3、组织学生观看《安全与我同行》安全教育光碟,并写出观后感;4、以遵章守法,关爱生命为主题召开一次主题班会;5、开展安全教育宣传画创作比赛、安全知识竞赛活动;6、组织一次消防演练、突发事件人群紧急疏散及紧急事故逃生、救生演示活动。
(二)开展安全查摆整改活动1、开展校园安全生产大检查。
对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面,开展深入全面的大检查,消除隐患,有针对地扎实地开展教育和防范工作。
安全生产月期间,各校部要根据实际情况,围绕贯彻实施安全生产法律法规、落实安全管理责任制,查找和消除事故隐患,组织校园安全大检查,边查边改,彻底根治各种隐患。
2、开展群众性的安全自查活动。
组织全体教职员工全员参与安全自查活动,发现一处隐患,提一条安全管理建议,看一本安全知识读物,搞一次校园安全问题座谈,剖析一起安全事故案例。
(三)开展征文活动。
以安全为主题进行征文比赛,可以是对从事一定危险性工作的家人的祝愿、生活记事,也可以是对国家安全工作的建议或愿望等,格式不限。
安全生产形势分析报告及工作措施

安全生产形势分析报告及工作措施【安全生产形势分析报告及工作措施】1. 引言安全生产是企业发展的基石,也是员工和社会大众的底线。
为了更好地了解和应对当前的安全生产形势,本报告将对我公司的安全生产情况进行全面分析,并提出相应的工作措施,以确保企业生产经营的顺利进行。
2. 安全生产形势分析2.1 安全生产数据分析根据最近一年的安全生产数据统计,我公司发生了若干起安全事故和事故隐患,其中包括人员伤亡、设备损坏、环境污染等严重后果。
尤其是在生产工艺、设备维护和员工培训方面存在不足,安全管理手段不到位,导致安全风险难以掌控。
2.2 安全生产环境现状通过对我公司现有的安全生产环境进行调查和评估,发现存在以下问题:a) 安全防护设施不完善,缺乏必要的消防设备和紧急疏散通道。
b) 员工安全意识薄弱,缺乏安全操作规程的培训和指导。
c) 重大危险源管理不到位,未进行全面的风险评估和管控措施。
2.3 安全生产法律法规遵守情况针对我公司的安全生产法律法规遵守情况进行调查,发现存在以下问题:a) 安全生产许可证、环境保护手续等相关证件不全,存在法律法规的规避现象。
b) 未制定相关安全管理制度和流程,导致安全事故处理不及时、不合规。
3. 安全生产工作措施3.1 完善安全管理体系a) 建立健全安全生产管理机构,明确责任人及各岗位的安全职责。
b) 制定并完善安全生产管理制度,确保法律法规的规范执行。
c) 不定期进行安全风险评估,建立危险源清单,并制定周密的管控措施。
3.2 加强员工安全培训a) 组织定期的安全知识培训,提高员工的安全意识和应急处理能力。
b) 制定安全操作规程,并确保员工熟知和执行。
3.3 完善安全设施和装备a) 检查并规范安全防护设施,安装必要的消防设备和紧急疏散通道。
b) 购置并配备必要的个人防护装备,确保员工安全。
3.4 加强安全检查和事故预防a) 定期进行安全巡查,发现问题及时整改,减少安全事故的发生。
b) 加强事故隐患排查和整改,强化安全生产的责任意识。
企业安全生产形势分析报告集团公司工作汇报总结

企业安全生产形势分析报告范文一、集团安全生产形势2023年以来,公司面对突如其来的疫情冲击和严峻复杂的内外部形势,广大干部员工在完成生产经营任务的同时,推动安全生产、环境保护等工作在改革中进步、在务实中创新,安全生产总体形势保持平稳,保障了集团公司高质量发展。
同时,集团公司安全生产工作中不稳定不确定因素仍然较多,安全生产工作任务十分繁重。
面对集团公司安全生产工作中的短板和弱项,全系统要进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识,坚持问题导向,强化忧患意识,做到警钟长鸣。
二、企业当前的安全生产形势厂深入贯彻落实上级安全环保工作要求,狠抓责任落实、制度执行和作风建设,安全环保管理得到持续加强,实现了安全环保“十杜绝”目标,圆满完成了党和国家一系列重要活动期间的一级保电任务,但是AA安全生产形势依然严峻。
安全管理基础薄弱,与北网电厂差距较大,与大唐国际融合后,我厂逐步走上正轨,发挥借电厂优秀的安全管理经验,不断完善安全管理,同时检修部整体划分至后,面临一系列管理问题,需重新明确设备部检修部门安全职责,变化较大。
新员工的大量补充,技术力量不断稀释,人员紧张的状况将持续存在,外包管理难度持续加剧等现状给安全生产工作带来巨大的挑战。
三、存在的薄弱环节和今后改进措施(一)存在的薄弱环节1.责任落实不到位,执行力不足,对制度缺乏敬畏,仍然存在不按规章制度办事情况,如在“两票”执行过程中,现场持票、票面规范等方面还存在不足,现场安监管理人员指导检查不到位。
2 .各级人员安全生产生产意识有待加强,管理不严格,纪律不严明未切实履行主体责任,对安全不重视,虽然大力开展反违章活动,暴露的问题仍然比较多。
3 .设备管理、节能基础薄弱,因我厂持续亏损,设备治理资金不足,严重影响设备治理、消缺,同时带来人员作业、重复消缺作业安全风险。
(二)改进措施按照“干就要干一流的事,干就要干成一流”总要求,围绕“奋进新时代,建设新保厂”愿景目标,以“铁的手腕反违章,铁的作风抓落实,以铁的纪律严管理”,继续深入贯彻落实集团公司、大唐国际的要求,深化对标,提升安全监督水平,落实责任、严肃考核,完善机制,防大抓小、严控风险,建立健全大安全管控模式,切实提升本质安全水平,形成标准化、规范化、程序化的闭环管理模式,做好下一阶段重点工作:1 .加强体系建设,结合检修公司划转,重新明确各级人员安全职责,监督各级人员履职尽责到位,抓各部门安全管理,通过检查班组反映部门安全管理及履职尽责。
安全生产形势分析报告

安全生产形势分析报告安全生产形势分析报告一、引言安全生产是国家发展和社会进步的重要基石,也是企业可持续发展的保障。
本文将从宏观和微观两个层面,对当前的安全生产形势进行分析和评估。
二、宏观形势分析1. 国家政策和法律法规国家对安全生产高度重视,制定了一系列政策和法律法规,如《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故隐患排查治理工作办法》等,为安全生产提供法律保障和管理手段。
2. 安全生产教育和宣传通过开展安全生产教育和宣传活动,加强对全社会的安全意识和知识普及,提高群众的自我防范能力,促进形成安全生产的良好氛围。
3. 安全生产标准和规范国家对不同行业的安全生产制定了一系列标准和规范,如《工业现场安全检查标准》、《建筑施工安全规范》等,规范企业的安全管理行为,保障职工的生命和财产安全。
三、微观形势分析1. 企业安全管理体系建设企业安全管理体系是安全生产的基础和保障,不同企业在这方面的建设状况存在差异。
一些企业加强了安全管理体系的建设,建立了完善的安全制度和流程,提升了员工的安全意识和责任意识。
2. 安全设施和装备情况一些企业在安全设施和装备方面投入不足,导致安全隐患存在。
例如,消防设施的缺失、应急救援设备的不完善等,给安全生产带来了一定的风险。
3. 安全员和从业人员培训情况安全员和从业人员的培训水平直接关系到安全生产的质量和效果。
一些企业注重安全员和从业人员的培训,提高了他们的安全技能和专业水平;而一些企业在这方面的投入较少,培训效果有待提高。
四、形势分析和评估根据以上的宏观和微观形势分析,可以得出以下形势分析和评估:1. 国家对安全生产高度重视,政策法规健全,为安全生产提供了良好的法律保障和管理手段。
2. 安全生产教育和宣传工作开展力度加大,安全意识和知识普及程度有所提高。
3. 企业安全管理体系建设不均衡,一些企业的安全管理还存在薄弱环节,需要进一步加强。
4. 安全设施和装备方面存在一定的问题,需要加大投入,提升安全生产设施的完善程度。
安全生产形势分析报告

安全生产形势分析报告安全生产形势分析报告根据近期的安全生产数据和情况,我们对当前的安全生产形势进行了分析并提出了相关建议。
以下是我们的报告:一、事故情况分析1. 事故数量:近期事故数量呈上升趋势,尤其是工业生产领域事故频发,人员伤亡和财产损失较大。
2. 事故原因:大部分事故是由不符合安全标准的设备使用和操作不当造成的,也有一部分是由管理不规范和安全意识淡漠引起的。
3. 事故类型:主要包括火灾爆炸、机械伤害、坍塌事故等,其中火灾爆炸事故发生较为频繁且危害性较大。
二、存在的问题1. 安全设施不完善:部分企业缺乏消防设施和安全通道,容易造成事故发生后无法及时疏散人员。
2. 安全管理不到位:企业对安全生产的重视程度不够,管理人员缺乏相关知识和技能,无法有效应对突发事件。
3. 安全培训不足:员工缺乏安全意识和安全知识,对安全操作规程不了解或者不重视,导致操作不当引发事故。
三、建议措施1. 健全安全管理体系:企业应建立健全安全管理制度和责任体系,加强对安全工作的组织和管理,确保人员安全。
2. 加强安全培训:加大对员工的安全培训力度,提高员工的安全意识和操作技能,增强应对突发事件的能力。
3. 完善安全设施:企业应配备完善的消防设施和安全通道,定期对设施进行检查和维护,确保在事故发生时能迅速疏散人员。
4. 加强监督检查:相关部门应加强对企业的安全生产监督和检查,严肃追究违规企业的责任,形成有效的安全生产机制。
五、总结通过对当前安全生产形势的分析,我们认为存在的问题主要是安全设施不完善、安全管理不到位和安全培训不足等方面。
为了改善安全生产形势,我们建议企业加强安全管理,加大安全培训力度,完善安全设施,并加强监督检查。
只有全面提升企业的安全意识和安全水平,才能确保安全生产形势的良好态势。
年度安全生产形势分析报告

年度安全生产形势分析报告年度安全生产形势分析报告一、总体情况随着社会经济的不断发展,我国安全生产形势总体上呈现出稳定向好的态势。
重大事故数量和损失规模持续下降,安全生产管理水平不断提高,但仍面临一些挑战。
二、重大事故分析1. 事故类型今年发生的重大事故中,以火灾、爆炸和工伤事故最为严重,占比超过60%。
其中,火灾和爆炸事故多发于化工、矿山、建筑等行业,工伤事故集中在建筑、交通等领域。
2. 事故原因事故原因多样化,主要包括安全管理不到位、操作不规范、设备老化等。
其中,安全管理不到位是导致事故发生的主要原因,包括企业对安全生产的重视不够、对员工安全意识培养不到位等。
3. 事故影响重大事故对社会经济发展和人民生活造成了严重影响。
事故导致的损失包括人员伤亡、财产损失、环境污染等,严重影响了生产、生活秩序和社会安定。
三、安全生产管理水平分析1. 政府角色政府在安全生产管理中发挥了重要作用,采取了一系列措施,包括加强安全监管、制定相关法规和标准、推动企业自查自纠等。
政府在应对重大事故时的应急能力也有所提升。
2. 企业责任企业在安全生产中承担着重要责任。
许多企业加强了安全管理措施,提升了员工安全意识,加强了设备维护,但仍存在一些问题,如企业安全投入不足、安全管理制度不健全等。
3. 员工素质员工的安全素质对安全生产至关重要。
在培训和教育方面,一些企业推行了员工安全培训制度,提高了员工的安全意识和技能,但还有一定数量的员工缺乏安全知识和意识。
四、存在的问题与挑战1. 安全生产意识不强虽然安全生产意识有所提高,但在一些行业和地区,依然存在安全意识淡薄的问题。
部分企业对安全生产重视不够,对员工安全培训和教育投入不足。
2. 安全管理不规范一些企业在安全管理方面存在差距。
缺乏完善的安全管理制度,存在安全风险隐患,对事故的预防和应对能力不足。
3. 应急处理能力较弱在应对突发事件时,一些单位应急处理能力较弱。
应急预案制定不完善,应急演练不够,导致事故扩大和损失增加。
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2010年一季度,全市建筑施工质量安全生产形势平稳,没有发生大小质量和安全生产事故。
一、建筑施工安全生产形势分析(一)2009年全市建筑施工生产安全事故情况2009年,全市共发生房屋建筑和市政工程建筑施工生产安全事故(以下简称“建筑施工事故”)5起、死亡7人,与上年相比,事故起数和死亡人数均有较大幅度上升;但杜绝了较大以上生产安全事故的发生。
全市发生的建筑施工生产安全事故依次是:宁远县现浇模板支撑体系坍塌事故1起、死亡1人,江永县、中心城区冷水滩片物料提升机械伤害事故各1起、死亡各1人,中心城区市环保实业公司零陵纳污管道工程坍塌事故1起、死亡2人,祁阳县现浇模板支撑体系坍塌事故1起、死亡2人,其它县(区、管理区)全年没有发生建筑施工伤亡事故。
(二)专项分析1、事故类别分析。
2009年,全市建筑施工伤亡事故类别全部是坍塌和起重伤害。
分别死亡5人、2人。
分别占死亡总人数的71.43%、28.57%。
2、事故项目履行建设程序分析。
事故项目中只履行部分建设程序的有2起、占事故总起数的40%,死亡2人、占死亡总人数的28.57%;未履行建设程序的有3起、占事故总起数的60%,死亡5人、占死亡总人数的71.42%3、发生事故的地域分析。
中心城区:零陵片和冷水滩片各发生1起,占事故总起数的40%;死亡3人,占死亡总人数的42.86%。
县级城市(含县所辖乡镇):发生事故3起,占事故总起数的60%;死亡4人,占死亡总人数的57.14%。
(三)事故主要特点1、事故发生时段比较集中。
事故发生起数主要集中在5月、6月、9月和10月,占全年事故总起数的80%;死亡人数较多的事故主要集中在9月和10月,占全年死亡总人数的57.14%。
2、坍塌事故明显增加。
与2008年相比,坍塌事故起数由0起上升到3起,占全年事故起数的60%;死亡5人,占全年死亡人数的71.43%。
3、县区发生事故频率呈上升趋势。
与2008年相比,县区发生事故的起数上升200%、死亡人数上升33.3%。
(四)事故原因分析1、事故直接原因分析。
一是现场的安全施工组织措施及管理不到位。
如江永县“5.14”和冷水滩“6.24”升降机拆卸安全生产事故,均由于升降机架体拆除施工组织和管理不力,分别导致架体标准节从吊钩脱落并下坠,打到下面拆卸人员,死亡1人;固定提升机升降平台的钢丝绳突然断裂,拆卸人员坠落,死亡1人。
二是支撑系统不稳定,严重违反技术规范标准。
如宁远县“1.17”莲花小学看台工程屋面模板坍塌事故,由于屋面模板支撑失稳发生坍塌,造成1人死亡;祁阳“10.6”文明铺镇天龙米业公司油脂车间屋面工程项目坍塌事故,由于脚手架和支模体系搭设不规范,导致屋顶雨棚混凝土浇筑时发生坍塌、死亡2人;三是班前安全教育和技术交底不到位,一线作业人员冒险蛮干。
如中心城区市环保实业公司“9.10”潇湘码头至东风大桥段纳污管道工程坍塌事故,由于作业人员违反技术规范、野蛮施工,在地下超挖导致塌方、死亡2人。
2、责任主体履责原因分析。
一是部分建设单位不依法履行建设程序、不依法实施监理、违法发包,或私搭建设班子,集建设、施工、监理于一体等违法违规行为现象仍然存在,任意压缩工期,不及时拨付安全生产文明施工措施费用等。
2009年发生的5起事故中,有2起事故是由于建设单位(或私人业主)发包给无资质的个人施工造成的。
二是一些施工单位安全生产保证体系不健全、责任不落实,不按规定对所属工程项目安全生产条件进行检查、不及时督促工程项目部认真开展安全生产隐患自查整改活动,不主动履行主体责任。
三是监理单位不依法组建工程监理部,不按规定配备与工程项目相适应的监理人员,对工程监理部的日常安全监理工作缺乏有效的检查和督促。
工程监理部的安全监理职责不明确、责任不落实,对施工单位及其管理和作业人员的履责情况监理不力,对施工现场安全隐患检查、督促整改落实不力。
3、从业人员履责原因分析。
一是部分施工、监理单位配备的关键岗位人员存在脱岗、人证不相符等现象,相关人员编写的有关质量安全保证体系资料无针对性,措施乏力。
二是施工现场管理和监理人员对施工现场的安全隐患排查走过场,对施工安全重大危险源日常监督检查不力。
三是一线作业人员安全意识单薄和自我保护能力差,特种作业人员无证上岗。
4、监管不力原因分析。
一是部分县区建设主管部门监管人员思想认识不到位,存在麻痹、大意思想,且没有按照要求将安全生产工作纳入日常工作予以落实。
二是部分监管部门及监督执法人员监督执法工作效能不高、层层衰减,各项制度措施、政策性文件不能有效落实,甚至普遍存在对工程项目、相关责任主体和责任人主要以行政罚款、停工整改和不良行为记录告知为主,处罚措施不硬,对责任主体及责任人的利益触动不大。
三是部分县区建设行政主管部门对实行“封闭式”管理的各类园区、开发区监管不力,致使这些工程项目游离于监管范围之外。
四是一线监督执法人员工作责任心不强、监管程序不到位、内容不全面,对安全隐患视而不见或督促整改不力。
5、建筑市场原因分析。
部分施工、监理单位相互压级压价,工程项目存在不合理低价中标,围标串标、资质挂靠等现象仍然比较普遍。
二、建筑施工质量形势分析(一)2009年度全市建筑施工质量基本情况2009年度全市的建筑施工虽然未发生质量事故,但工程质量形势很严竣,主要表现在:一是建筑实体质量差,省市组织开展的历次大检查和日常巡查,每次都查出了大量的质量问题,有的还非常严重;二是质量投诉居高不下,2009年全市共受理建筑工程质量投诉近百起,从投诉内容和现场察看都反映出存在突出的质量问题;三是建筑节能工作滞后,离上级的要求还存在较大的差距;四是逃避监管现象仍然存在,建筑施工质量无法有效控制。
一旦发生质量事故,将比安全生产事故更严重,可能会造成群死群伤的重大事故。
(二)问题分析1、建设程序方面:有的项目没有办理质安监手续或施工许可手续擅自开工建设,有的项目无正规施工图或施工图未经过图审备案,有的设计变更不正确履行变更手续,项目设计存在质量问题;监理和施工管理人员不严格执行建筑施工质量管理规定,无严格的工程验收及材料验收记录,分部分项工程未经验收就进行下道工序施工;监理旁站无记录,资料管理混乱,监管资料和施工记录资料缺失。
2、原材料加工及送检方面:一些项目使用劣质钢筋,电渣压力焊的焊接不饱满,轴线偏位超标准;箍筋板筋超冷拉;砼和砂浆试块不按规定进行现场见证取样,试块留置数量不足,砼同条件养护试块的留置不按同条件养护,龄期未按规范要求的600度·天确定;无专用砂浆搅拌机、无计量设备,砂浆外加剂无材质证明书、无检测报告;水泥未按批量进行取样送检,出厂超过3个月的水泥不复检继续使用;建筑原材料的送检不按见证取样管理规定执行,钢材、砂、砖、水泥等的送检批量控制不严等,导致建筑施工质量无可靠保证。
3、工程实体质量方面:使用不合格的建筑材料,砌体组砌混乱,砌筑方法不正确,接槎留置错误,砌体砂浆饱满度不够,存在大量的通缝、盲缝、亮缝;预应力空心板质量差、混凝土不密实,进场未验收,未进行现场静载试验,板端破损严重,安装未堵头、未离缝安装,预制构件不座浆直接搭在墙体上;部分建筑项目不按设计施工,擅自改变受力结构;防渗漏措施不到位,质量通病大量存在;建筑节能不按设计落实,将外保温改内保温,使用劣质保温材料,保温施工技术措施不到位等。
(三)原因分析1、责任主体对质量生产的重视不够。
一是建设业主不依法履行建设程序、不依法实施监理、违法发包,特别是私人规模建房业主将项目发包给无施工资质的个人,部分开发商集建设、施工、监理于一体进行违法开发建设;受经济利益趋动,逃避监管、擅自加层、偷工减料、建筑原材料和构配件不送检,工程质量低劣。
二是施工单位不认真履责,为承揽建设项目低价承包,从而降低施工质量标准;部分施工企业出让资质而不对施工现场实施管理,或个体建筑老板私搭建设班子,顺从建设业主的意见,无视工程质量盲目施工。
三是监理单位项目监理部不按规定配备监理人员,或因监理人员不足,一人挂名多个项目的监理工作,无法到岗到位,对监理人员的履职行为缺乏有效管理,导致监理不规范,失去了项目监理机构应有的作用,甚至形同虚设。
2、从业人员履行质量责任不到位。
由于部分建设业主和施工企业对项目施工班子的组建把关不严,关键岗位人员配备不到位,对工程质量管理不严;施工作业人员素质低,不熟悉施工质量验收标准和操作规程,或无视工程质量,随意施工,导致工程存在大量的质量通病;部分施工管理人员和监理人员责任性不强,不按规定对现场施工进行必要的管理,对违规施工听之任之,既使发现隐患也不及时认真落实整改措施;或为节省工程成本使用不合格的建筑材料,降低工程质量等级;或不坚持原则,听凭业主意见随意改变建筑结构,工程质量隐患严重。
3、监管执法不严。
一是部分县区建设行政主管部门执行上级相关管理规定不到位,施工许可把关不严,对施工图未图审、施工和监理人员队伍不符合相关规定的项目也予办理施工许可手续;二是部分县区对工业园区和私人建房的监管不到位,对违法违规建设项目不进行有效查处,使这些项目成为监管的盲区和“特区”;三是部分监管执法人员责任心不强,监督工作走过场,无系统的监管方法和工作措施,对施工、监理单位和人员的履职行为缺乏有效监管,现场监督不深入、不仔细,监督检查无记录、无隐患台帐、隐患整改无落实措施、疑难问题无工作汇报等,对项目没有起到应有的监督作用。
三、下一步工作措施(一)加大事故频发期间质量安全隐患排查力度。
根据全年事故主要发生在4-6月和9-11月两个时间段的特点,正是建筑施工“高峰期”和高温季节,各地要切实督促相关责任主体加强施工现场质量安全隐患排查,及时消除质量安全生产隐患。
各县(区、管理区)建设主管部门和质量安全监督机构要结合施工特点,开展有针对性的专项治理和隐患排查工作。
要认真贯彻落实省厅《关于加强施工现场结构工程质量控制的通知》,切实搞好工程项目实体质量的监管;加大施工质量薄弱环节和安全生产事故易发区域监管措施的落实,确保事故隐患及时得到有效消除。
(二)强化重大危险源的监控和管理。
各地要认真分析事故多发类型的根本原因,研究对策措施,遏制事故多发势头。
尤其要督促施工单位和监理单位落实《湖南省建筑工程施工安全重大危险源安全管理实施细则》,对易发事故的施工部位进行重点监控,并建立相应的动态监控和管理台帐。
要牢固树立质量安全一体化意识,以质量促安全,以安全促发展,严防质量事故和重大安全事故。
(三)加强层级指导和监督考核。
一是市局将创新工作思路,提高各县(区、管理区)建设主管部门及其监督执法人员对各项制度文件的理解能力,防止理解不到位、执行不力;二是市局和市站将加强对县(区、管理区)局和县站安全生产监管考核工作,促进监管部门及监督执法人员增强工作责任心,督促其依法行政,提高监管执法水平。