安岳县残疾人联合会行政权力责任清单
合肥市残疾人联合会关于印发《合肥市残联2018年度依法行政工作要点及责任分工》的通知
合肥市残疾人联合会关于印发《合肥市残联2018年度依法行政工作要点及责任分工》的通知文章属性•【制定机关】合肥市残疾人联合会•【公布日期】2018.02.24•【字号】合残联〔2018〕5号•【施行日期】2018.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文关于印发《合肥市残联2018年度依法行政工作要点及责任分工》的通知合残联〔2018〕5号机关各处室、直属单位：为推进市残联依法行政工作，确保本年度依法行政各项工作任务落到实处，现将《合肥市残联2018年度依法行政工作要点及责任分工》印发给你们，请认真贯彻执行。
合肥市残疾人联合会2018年2月24日合肥市残疾人联合会办公室 2018年2月24日印发合肥市残联2018年度依法行政工作要点及责任分工2018年，市残联依法行政工作的指导思想和总体要求是：牢牢把握“为残疾人服务”主基调，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以推进依法行政责任制为基础，抓好《纲要》和《五年规划》的贯彻落实，提高依法行政工作，加大行政执法监督力度，切实转变职能，转变作风，为我会营造良好的法治环境和提供有力的法治保障。
今年主要做好以下五个方面工作：一、健全依法行政组织体系。
强化对依法行政工作的组织领导（一）完善由主要负责人为组长的依法行政领导小组，研究部署并决定我会依法行政工作事项，健全分工负责、协调配合的工作机制；制定相关规划、实施方案、年度工作要点，明确目标任务、具体措施、责任主体，指导、督促相关工作；定期召开依法行政工作例会，推动依法行政深入开展，全年听取依法行政工作情况专题汇报不少于2次，及时研究解决工作中存在的突出问题；牵头考核、总结年度依法行政工作情况，落实依法行政工作定期通报制度。
稳步提升依法行政工作水平。
（负责人：李炳云；责任处室：办公室）（二）完善领导干部学法制度。
提升干部法制素养。
健全法律法规知识学习培训长效机制，继续完善领导干部学法制度，把法制学习纳入局党委理论中心组学习内容，积极开展《公务员法》、《价格法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《政府信息公开条例》等的学习活动，重点学习与发展改革工作密切相关的专业法律法规。
县残联规章制度（4篇）
县残联规章制度一、组织机构1.县残联是县级人民政府管理并代表党委、政府处理残疾人事务的职能部门。
2.县残联设立常务理事会，由主任、副主任及各部门负责人组成，负责日常工作的决策与执行。
3.县残联应设立专门机构或部门，负责残疾人的康复，包括社会工作、教育培训、就业援助等。
二、残疾人权益保障1.县残联应根据法律法规，保障残疾人的基本权益，包括教育权、就业权、医疗权、社会保障等。
2.县残联应设立投诉举报渠道，接收残疾人和其家属的申诉，及时处理并给予合理回复。
3.县残联应积极组织宣传活动，宣传残疾人的权益保障政策，提高社会对残疾人的关注和理解。
三、残疾人康复服务1.县残联应提供多样化的康复服务，包括康复评估、康复训练、康复辅助工具供应等。
2.县残联应制定康复辅助工具的标准和采购流程，确保残疾人获得合适的辅助工具。
3.县残联应加强康复专业人员的培训，并与相关医疗机构、社会福利机构合作，提高康复服务水平。
四、残疾人教育培训1.县残联应推广普通教育中的特殊教育，确保残疾学生享受平等的接受教育的权益。
2.县残联应开展残疾人职业培训，提供职业技能培训和就业援助，促进残疾人就业创业。
3.县残联应在教育培训中注重残疾人的个性化需求，并提供专业辅导和支持，帮助残疾人实现自我发展。
五、残疾人社会融合1.县残联应开展残疾人社会工作，促进残疾人的社会融合和参与。
2.县残联应建立残疾人社区服务中心，提供心理咨询、社交活动以及法律援助等服务。
3.县残联应组织定期的残疾人文体活动，促进残疾人之间的交流和互助，增强他们的社会归属感。
六、经费保障1.县残联的经费应优先保障，确保其正常开展残疾人事务工作。
2.县残联应合理规划和使用经费，确保各项残疾人事务的顺利开展。
3.县残联应加强对经费使用的监督，防止挪用、浪费等现象的发生。
七、工作评估与奖惩1.县残联应建立工作评估制度，对各部门的工作进行定期评估，及时发现问题并加以改进。
2.县残联对优秀工作进行表彰和奖励，激励人员工作积极性和责任心。
XX县残疾人联合会权力和责任清单【模板】
XX 县残疾人联合会 行政确认职权运行流程图监督电话：********XX 县残疾人联合会 行政确认职权运行风险防控图材料审核对申请人提交的申请表、照片、身份证、户口本核对，将申请表相关信息录入残疾人人口基础数据库 （1个工作日） 办 理 （每月6日到县残联办理，如6日遇到星期六、星期日，或国家法定节假日时，推至上班第一天办理） 初 审 根据县残联指定的岚县中医院进行残疾等级鉴定结果进行初审 （5个工作日） 申请人到户口所在地乡镇残联领取办证申请表 提供材料 1、《中华人民共和国残疾人证》申请表 2、身份证、户口本3、红底2寸照片四张是否受理补正 否 是打印证件，县残联盖钢印(4个工作日)领证办结是否通过 是否通过复 审县残联进行复审（80个工作日）是 否 否 是申请人提出申请提供材料风险点防控措施防控措施风险点受理材料审核风险点复审办结发证1.故意刁难申请人；2.不按规定程序受理；3.无原因超时办理；4.不能一次告知所需材料；5.不严格审查或故意让虚假资料通过。
1.擅自改动内容，制作证书不规范；2.不及时办结；3.不及时送达。
1.擅自降低检查标准；2.无原因超时办理；3.违反程序、违规越权审核审批。
4.擅自改变审查结论；5.对符合条件的不批准。
1.严格履行服务承诺制度，做到首问责任和一次性告知；2.政务公开，明确工作程序、时限等，按照项目核准规定办理；3.内部监督检查、投诉举报受理。
1.严格执行许可证制作操作规范；2.落实办文办事限时制；3.加强内部监管，严格执行行政执法责任追究制度。
1.严格执行行政执法责任追究制度，采取定期抽查、集体评议；2.强化批后监管，发现并及时纠正审批过程中存在的问题；3.纪检监察制度；设立举报电话、举报箱和信访受理。
初审。
残联责任清单的说明
关于C县残疾人联合会责任清单的说明
县转变政府职能简政放权工作领导小组办公室：
根据上级要求，我们编制了《C县残疾人联合会责任清单》，现将有关情况说明如下：
一、梳理职责的依据
（一）法律1项
《中华人民共和国残疾人保障法》
（二）行政法规1项
《残疾人就业条例》
（三）地方性法规2项
1.《山东省实施<残疾人保障法>办法》
2. 《山东省残疾人就业办法》
二、部门主要职责和具体责任事项
部门责任清单梳理主要职责2项，具体责任事项4项。
通过梳理，部门主要职责和具体责任事项能够涵盖权力清单确定的2项行政权力事项。
三、事中事后监管制度
制定事中事后监管制度1项。
对应行政确认项目“办理《残疾人证》”建立了“C县残疾人联合会《残疾人证》发放监督检查制度”。
四、公共服务事项
通过梳理， C县残疾人联合会共有1项基本公共服务事
项，是残疾人免费职业技能培训和实用技术培训服务。
C县残疾人联合会 2015年。
市残疾人联合会行政权力事项目录(3项)
民政府法制办或四川省残联投诉。
单位安置残疾职工确认流程图
三、其它行政权力
序号
3
行政权力编码
4523399X-Z-001000
行政权力名称
开办盲人保健按摩机构资格认定
实施主体
达州市残疾人联合会
行政权力依据
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第210项:开办盲人保健按摩机构资格认定,实施机关是由地方残联。
第八条：残疾人联合会根据核实的各单位职工总数，确定各单位安置残疾人就业人数，并通知有关单位。
联系电话
（0818）2107754
监督电话
（0818）2107781
相对人维权渠道
对实施主体作出的该行为不服:
1.在30日内到达州市残疾人联合会核查。
2.在60日内依法向达州市人民政府申请行政复议，或者在3个月内依法向通川区人民法院提起行政诉讼。
3．地方性法规：《四川省〈中华人民共和国残疾人保障法〉实施办法》第二十二条：国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位等各类用人单位应当根据国家和地方有关规定履行安排残疾人就业的义务，按照不低于本单位在职职工1.6%的比例安置有一定劳动能力的残疾人就业。达不到规定比例的用人单位，应当按规定缴纳残疾人就业保障金，专项用于发展残疾人事业。残疾人就业保障金的征缴、使用、管理和监督按照国家和省级有关规定执行。
第十一条：未达到安置残疾人就业人数的单位，必须按年度缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金民收取标准按国家财政部和省人民政府财政部门的规定执行。省、市（地、州）和县（市、区）残疾人联合会依照前款规定，并按分级管理原则，分别确定省和省以上所属单位、市（地、州）所属单位、县（市、区）及以下所属单位应缴纳的残疾人就业保障金数额和期限，并由本级残疾人就业服务机构负责收取。
残联岗位工作职责（2篇）
残联岗位工作职责一、认真贯彻执行党的路线方针政策和法律法规规章，开展本地区残疾人状况调查，协助乡政府研究制定残疾人事业发展纲要，提出实施纲要的意见和措施。
二、团结教育广大残疾人遵守法律，履行义务，乐观进取，树立“自尊、自信、自强、自立”的世界观，为构建社会主义和谐社会作贡献。
三、弘扬人道主义精神，宣传残疾人事业，发挥桥梁纽带作用，动员社会理解、关爱、帮助残疾人。
四、密切联系残疾人，听取残疾人反映和需求，维护残疾人合法权益，全心全意为残疾人服务。
五、开展残疾人康复、教育、扶贫、劳动就业、社会保障、文化体育、残疾人用品用具供应、残疾预防和扶残助残工作，促进残疾人“平等、参与、共享”。
六、管理和指导村级残疾人协会，积极有效地开展各项活动。
七、承办乡党委、政府和上级残联交办的其他工作。
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)残联岗位工作职责（2）涉及到的内容相对较多，可以分为以下几个方面：一、残疾人服务工作1. 提供残疾人相关政策咨询：了解并熟悉残疾人相关政策法规，能够为残疾人及其家庭提供政策咨询，解答疑问，帮助他们了解自己应享有的权益和待遇。
2. 培训与就业指导：组织开展帮助残疾人提升技能、提供职业培训和就业指导等工作，帮助他们提高就业竞争力，帮助残疾人解决就业问题。
3. 社区服务与关爱：组织残疾人参与社区活动，增进他们与社会的交流和融合。
组织关爱活动，如探访孤寡残疾人，为他们提供援助和精神支持。
4. 为特殊群体提供帮助：关注孤残儿童、特殊儿童等特殊群体，提供相应的康复训练和教育指导，帮助他们实现自我价值。
5. 筹措社会救助资金：协助残联部门筹措社会救助资金，并负责资金的管理与发放。
二、残疾人权益保障工作1. 组织实施残疾人权益保障政策：负责推动残疾人权益保障政策的实施和落实，加强对残疾人权益的宣传和教育工作。
2. 维护残疾人合法权益：协助残疾人提起合法权益诉讼，保障他们的合法权益不受侵犯。
3. 组织残疾人代表和专家参与立法咨询：协调组织残疾人代表和专家参与立法咨询，为制定有关残疾人的法规政策提出建议和意见。
残联各项制度
八、开展残疾人的康复、教育、劳动就业、社会保障、文化、体育等工作，促进残疾人“平等•参预•共享”。
残疾人工作者应具备的条件
一、热爱残疾人和残疾人事业。
二、具有奉献精神，恪守人道、廉洁职业道德，密切联系残疾人，全心全意为残疾人服务。
五、具有比较丰富的群众思想政治工作经验和较强的分析、处理问题的能力，以及工作协调能力。
残联统计工作职责
残疾人联合会的职能
残疾人联合会履行“代表、服务、管理”职能,代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；开展各项业务和活动，直接为残疾人服务；承担政府委托的部份行政职能，发展和管理残疾人事业。
残疾人联合会宗旨
宏扬人道主义，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参预社会生活，共享社会物质文化成果。
残疾人联合会主要任务
三、一专多能的才干，擅长社会工作，熟练运用社会化工作方式。
四、具有“团结、务实、开辟、高效”的工作作风。
残疾人康复工作指导方针
从实际出发，将现代康复技术与我国传统康复技术相结
合；以康复机构为骨干，社区康复为基础，残疾人家庭为依托；以实用、易行、受益广的康复内容为重点，并开展康复新技术的研究、开辟和应用，为残疾人提供有效的服务。
一、听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务。
二、团结、教育残疾人，遵守法律，履行应尽的义务；发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。
三、宏扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、匡助残疾人。
四、开展残疾人康复、教育、劳动就业、文化、体育、科研、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参预社会生活。
残联各项制度
残联各项制度一、残联的组织结构与职责残疾人联合会（以下简称“残联”）是我国依法组织和领导残疾人群体的社会组织，其设立旨在保障残疾人的权益，促进残疾人的社会融合与发展。
为了更好地履行职责，残联在国家、省市、县区等各个层级都制定了相应的制度与政策。
本文将从组织结构、职责等方面对残联各项制度进行论述。
二、残联的组织结构残联的组织结构涵盖了国家、省（自治区、直辖市）、地市、县区和乡镇五个层级。
在国家层面，设立国家残联，负责领导和协调全国范围内的残联工作。
在省（自治区、直辖市）层面，设立省级残联，负责领导和协调本省（自治区、直辖市）范围内的残联工作。
在地市和县区层面，则设立地市、县区残联，承担相应的工作职责。
在乡镇层面，设立乡镇残联，负责组织和协调乡镇层面的残联工作。
三、残联的职责残联作为组织和领导残疾人群体的机构，其职责主要包括以下几个方面：1. 代表和维护残疾人的权益。
残联应积极代表残疾人的利益，维护残疾人的权益，推动相关法律法规的制定和实施，并协助残疾人解决就业、教育、医疗等方面的问题。
2. 组织和开展残疾人的康复服务。
残联应组织和协调相关机构和资源，开展残疾人的康复服务工作，包括康复辅助器具的发放、康复训练的组织等。
3. 承办残疾人事务的登记、评定和证书发放工作。
残联应负责残疾人事务的登记、评定和证书的发放，确保残疾人享受相关政策和待遇的合法性和公平性。
4. 组织残疾人的文体活动和社会交流。
残联应积极组织和推动残疾人的文体活动，提供社交平台，促进残疾人之间的交流与互助。
以上仅为残联的部分职责，其具体职责会因地域和具体工作情况而有所差异。
四、残联制度的完善与发展随着社会对残疾人群体的关注与重视程度不断提高，残联制度也在逐步完善与发展。
首先，残联在组织架构上不断优化，完善各级残联之间的协作机制，提高工作效率和服务质量。
其次，残联在职责履行方面加大力度，推动残疾人事务的立法和政策制定，为残疾人权益保障提供更加有力的支持。
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表1
主体责任
组织实施按比例安置残疾人就业工作和指导残疾人自谋职业。
职责边界
安岳县残疾人联合会教育就业股，挂劳动就业服务所牌子，组织实施残疾人康复扶贫，制定残疾人劳动就业工作计划，指导残疾人劳动就业服务机构的工作，组织实施按比例安置残疾人就业和指导残疾人自谋职业。
表2-1
监督电话
（028）24520002
序号
1
权力类型
行政确认
权力项目名称
县级单位按比例安置残疾人就业情况审核认定
责任主体
安岳县残疾人联合会教育就业股
责任事项
1.受理责任：已安置残疾人就业的单位应持以下材料申报：①《四川省残疾人就业情况年报表》（见安财综[2016]281号文件附件1）;②残疾人职工身份证（第二代）、《中华人民共和国残疾人证》（第二代）或《中华人民共和国残疾军人证》原件、复印件;③用人单位与残疾人职工依法签订的劳动合同或服务协议（机关、事业单位持同级人事部门的证明）；④由社会保险费征收机构确认的用人单位为残疾人职工缴纳社会保险费的有效凭证等材料（加盖社保局公章）；⑤残疾人职工个人《基本养老保险参保情况查询结果》（加盖社保局公章）；⑥上年度1月、6月、12月发放工资的有效凭证，并与残疾人本人一起到安岳县残疾人联合会教育就业股进行复核。未在规定时限申报、复核的单位，将视为该年度未安排残疾人就业。
2.审查责任：认定单位安置残疾人（指持有效《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员，或者持有效《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）的人员）就业的标准是：①用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议），且实际支付的工资不低于本县最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。②用人单位安排1名持有效《中华人民共和国残疾人证》（1至2级）或《中华人民共和国残疾军人证》（1至3级）的人员就业的，按照安排2名残疾人就业计算（此计算方法只适用于计算用人单位应缴纳残疾人就业保障金，不作为其他依据）。③用人单位跨地区招用残疾人的，同样计入所安排的残疾人就业人数。④季节性用工折算为年平均用工人数。⑤以劳务派遣用工的，计入派遣单位在职职工人数。⑥已离休、退休、退职、下岗的残疾人不计入单位安排残疾人的比例。
6.其他责任：定期或不定期对各用人单位申报信息及按比例安置残疾人就业情况进行检查。
追责情形
对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依照《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《财政违法行为处罚处分条例》和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等国家有关规定追究法律责任。
3.决定责任：残疾人就业服务机构（安岳县残疾人联合会教育就业股）审核确定用人单位实际安排的残疾人就业人数，符合规定的，出具《安岳县用人单位安排残疾人就业情况审核确认书》。
4.送达责任：经审核出具《安岳县用人单位安排残疾人就业情况审核确认书》送达至用人单位。
5.事后监管责任：安岳县残疾人联合会纪检组及上级纪检监察部门进行监督。