权力清单实施方案
权力清单制度实施方案

权力清单制度实施方案权力清单制度是指国家机关或组织对其行使的权力范围、方式、程序和依据进行明确的规定,并向社会公开。
其目的是保障公民的合法权益,提高政府的透明度和权力运行的合法性。
下面是一份权力清单制度的实施方案,旨在为政府机关或组织建立起清晰、规范的权力行使制度。
一、制定权力清单1. 各政府机关或组织应根据其职责范围和授权情况,制定相应的权力清单。
清单内容应详细列明权力的行使范围、权限、程序、依据、时限等。
2. 制定权力清单应注重特定事项的特殊性,根据具体情况制定不同的行使程序和权限要求,确保权力行使合理、公正、便捷。
3. 制定权力清单应征求广泛意见,充分听取公众和利益相关方的意见和建议,确保清单内容符合社会的期望和需求。
二、权力清单公开1. 依法公开权力清单是权力清单制度的基本要求。
政府机关或组织应将权力清单在官方网站上公开,并定期更新。
2. 公开的权力清单应以易于理解、易于查找的方式呈现,充分考虑到各群体的阅读和理解能力。
3. 公开的权力清单应包括权力行使的主要内容、程序、所需材料和时限等信息,以便公民了解权力行使的具体要求。
三、权力行使程序1. 政府机关或组织应建立权力行使程序的操作指南,明确权力行使所需的步骤、时间节点和责任单位,确保权力行使的合法性和效率。
2. 条件允许的情况下,政府机关或组织应推行在线申请和办理服务,提高行政效能,减少信息不对称和不必要的人员接触。
3. 权力行使程序中的重要环节应设立审批环节,并要求审批人员拥有相应的资质和执业经验,确保权力行使的合理性和合规性。
四、权力行使监督1. 政府监察机构、审计机关和公民社会团体应加强司法以外的权力行使监督,确保权力行使的合法性和权益的保护。
2. 公民应当积极行使监督权利,及时向相关部门举报权力行使中的不法行为和违规情况,揭示问题,保障公平正义。
3. 政府机关或组织应建立健全内部监督制度,及时发现和纠正权力行使中的违规行为,确保行政行为的合法性和权威性。
权力清单编制实施方案

权力清单编制实施方案一、背景介绍。
权力清单是指明机构内部各级各部门的职责权限、工作程序和责任人员的清单,是规范管理、明确职责的重要工具。
制定和实施权力清单有助于提高行政效能,防止权力寻租和滥用,保障公民的合法权益,是推进依法行政、建设法治政府的重要举措。
二、编制实施方案。
1.明确目标,明确权力清单的编制目标,即明确各部门的职责权限、工作程序和责任人员,使权责明确、公开透明。
2.调研分析,对机构内部各部门的职责权限、工作程序进行全面调研分析,了解实际运行情况,发现问题和隐患。
3.制定标准,根据调研分析的结果,制定权力清单编制的标准和指南,明确权责分工、程序规定和责任人员的要求。
4.征求意见,在制定权力清单的过程中,要广泛征求各部门和相关人员的意见建议,形成共识,确保权责明确、公开透明。
5.编制清单,根据标准和指南,各部门按照职责权限、工作程序和责任人员的要求,编制权力清单。
6.公开透明,将编制好的权力清单公开,向社会公众公开权责清单,接受社会监督,确保公开透明。
7.监督评估,建立权力清单的监督评估机制,对权力清单的执行情况进行监督评估,发现问题及时纠正,确保权责明确、公开透明。
三、工作要求。
1.各部门要严格按照标准和指南,认真负责地编制权力清单,确保权责明确、公开透明。
2.各部门要积极配合,广泛征求意见,形成共识,确保权力清单的合理性和科学性。
3.各部门要加强内部管理,建立健全权力清单的执行机制,确保权责明确、公开透明。
4.各部门要主动接受社会监督,积极回应社会关切,确保权力清单的公开透明。
四、实施效果。
1.明确权责,通过权力清单的编制实施,可以明确各部门的职责权限、工作程序和责任人员,避免权力寻租和滥用。
2.提高效能,通过权力清单的编制实施,可以规范管理、提高行政效能,为公民提供更加高效的服务。
3.保障权益,通过权力清单的编制实施,可以保障公民的合法权益,建设法治政府,促进社会和谐稳定。
五、总结。
推行权力清单制度实施方案

推行权力清单制度实施方案推行权力清单制度实施方案一、目标与原则1. 目标:通过推行权力清单制度,实现权力透明化、规范化、有效化的目标,减少滥用职权、权力腐败的发生,提高政府行政效能,增强人民群众对政府的信任。
2. 原则:政府依法行政、公正廉洁、信息透明、责权清晰、服务为民的原则。
二、主要内容与措施1. 制定权力清单:通过调研、识别和审核,将政府职能和权力进行分类、细化、明确,制定权力清单,详细列出各部门的权限范围、程序、结果和时限等要求。
2. 公开权力清单:将权力清单向社会公开,通过政府门户网站、微信公众号等渠道发布,方便公众查询。
同时,在政府办公大厅、部门窗口等易于接触的地方设立权力清单公示栏,方便公众及时获取相关信息。
3. 定期更新权力清单:由政府部门定期对权力清单进行评估、修订和更新,及时反映政府职能变化和社会需求的变动,确保权力清单的准确性和时效性。
4. 加强监督与问责:建立健全权力行使过程的监督机制,对权力清单的执行情况进行监督;对权力清单外的行为进行纠正和追责,并公开被问责人的信息,增加问责的震慑力。
5. 强化培训与宣传:对权力清单制度进行全员培训,确保各级政府部门和公务员了解权力清单的意义、要求和操作流程。
同时,通过宣传和报道权力清单取得的实际成效,增强公众对权力清单制度的认同和支持。
6. 建立投诉举报机制:建立畅通的投诉举报渠道,鼓励公众积极参与,对权力清单外的行为进行监督和举报,及时发现问题并加以处理。
三、预期效果1. 权力透明化:通过公开权力清单,让公众了解政府权力的边界和限度,减少权力寻租和腐败现象的发生。
2. 规范行政流程:明确权力清单中的各项程序和要求,遵循合法、公正、廉洁的原则,规范行政行为。
3. 提高行政效能:通过明确权力清单中的时限要求,促使政府部门高效履职,提高行政效能。
4. 增强公众满意度:公开权力清单,让公众了解政府部门的职责和服务内容,提高公众对政府的满意度和信任度。
推行权责清单实施方案

推行权责清单实施方案一、背景。
随着社会经济的发展和法治建设的不断完善,推行权责清单已成为一种必然趋势。
权责清单作为一种管理制度,旨在明确政府部门或企业机构的职责和权限,规范行为,提高效率,保障公平公正。
因此,制定和实施推行权责清单实施方案显得尤为重要。
二、目标。
本实施方案的目标是推动权责清单的全面实施,建立健全的管理制度,提高政府部门或企业机构的执行效率和服务水平,为公众提供更加优质的服务。
三、实施步骤。
1. 确定推行范围。
首先,需要明确推行权责清单的范围,包括哪些政府部门或企业机构需要制定权责清单。
在确定范围时,要考虑到机构的规模、性质、职能特点等因素,确保推行的有效性和针对性。
2. 制定权责清单。
针对确定的范围,各政府部门或企业机构需要制定相应的权责清单。
在制定过程中,要充分调研、征求意见,确保权责清单的科学性和合理性。
同时,要注重权责的明晰性和可操作性,避免模糊不清、难以执行的情况发生。
3. 宣传推广。
制定好权责清单后,需要积极开展宣传推广工作,让相关部门和公众了解权责清单的重要性和意义。
宣传推广工作可以通过组织培训、发布宣传材料、开展宣讲活动等方式进行,提高权责清单的知晓率和认同度。
4. 落实执行。
落实执行是推行权责清单的关键环节。
各政府部门或企业机构要按照权责清单规定的权限和职责进行具体操作,确保执行的严谨性和规范性。
同时,要建立健全监督机制,对执行情况进行跟踪和评估,及时发现问题并加以解决。
四、保障措施。
1. 加强组织领导。
推行权责清单需要得到组织领导的高度重视和支持,各级领导要提出明确要求,明确责任分工,推动推行工作的顺利进行。
2. 完善制度建设。
为了确保权责清单的有效实施,需要不断完善相关的制度建设,包括监督检查制度、奖惩激励制度等,为权责清单的落实提供制度保障。
3. 加强监督检查。
加强对权责清单执行情况的监督检查,建立健全的考核评估机制,对执行情况进行定期检查和评估,发现问题及时纠正。
小微权力清单编制实施方案

小微权力清单编制实施方案一、背景近年来,随着小微企业的蓬勃发展,其在经济社会生活中的作用日益凸显。
为了更好地规范小微企业的权力运行,保障其合法权益,制定一份小微权力清单显得尤为重要。
本文旨在编制小微权力清单的实施方案,以期为小微企业的健康发展提供有力支持。
二、目的小微权力清单的编制旨在明确小微企业内部权力的来源、范围、程序和依据,规范权力运行,加强对权力的监督和制约,维护企业内部公平公正的运行秩序,提高企业的管理效率和服务质量。
三、实施步骤1.明确权力范围首先,需要对小微企业内部的各项权力进行梳理和分类,明确不同岗位、部门的权力范围和职责。
通过对权力范围的明确,可以避免权责不清、职责不明的情况发生,有效提高工作效率。
2.建立权力运行程序在明确权力范围的基础上,需要建立权力运行的程序。
即明确权力的行使流程、审批程序、责任追究等,确保权力的行使符合规定,不会造成滥用或者错用权力的情况。
3.制定权力依据权力的行使需要有明确的依据,因此需要制定权力的依据文件。
这些文件可以是企业内部的规章制度、管理办法等,也可以是国家法律法规、政策文件等。
通过制定权力依据,可以使权力行使更加合法合规。
4.加强监督和制约为了防止权力的滥用或者错用,需要加强对权力的监督和制约。
可以通过建立监督机制、建立举报渠道、加强内部审计等方式,对权力的行使进行有效监督和制约。
5.建立权力清单最后,需要将上述工作成果整理成为权力清单。
权力清单应该包括各个岗位、部门的权力范围、权力运行程序、权力依据等内容,以便于企业内部员工的参考和使用。
四、实施效果通过以上实施步骤,可以达到以下效果:1.明确权责,避免权责不清、职责不明的情况发生,提高工作效率;2.规范权力运行,防止权力滥用或者错用的情况发生;3.提高企业的管理效率和服务质量,增强企业的竞争力;4.加强对权力的监督和制约,维护企业内部的公平公正的运行秩序。
五、总结小微企业作为经济社会发展的重要力量,其权力的规范运行对于企业的健康发展至关重要。
社区权力清单实施方案

社区权力清单实施方案一、背景。
社区是城市的基本单元,社区自治是我国社会主义民主政治的重要内容,社区权力清单的实施是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的需要,是推进社会治理创新的需要,也是提高社区自治水平的需要。
因此,制定并实施社区权力清单实施方案,对于加强社区自治、促进社区民主、保障居民合法权益具有重要意义。
二、总体目标。
社区权力清单实施方案的总体目标是明确社区权力范围和程序,规范权力运行,推动社区自治法治化、规范化、程序化,增强社区居民自治意识和能力,促进社区民主,推动社区治理体系和治理能力现代化。
三、主要内容。
1.明确社区权力清单范围。
社区权力清单范围包括但不限于以下几个方面,社区公共资源的管理和配置、社区公共服务的提供、社区基础设施的建设和维护、社区环境治理、社区安全防范、社区经济发展、社区民生保障等。
2.规范社区权力运行。
明确社区权力清单的程序和规范,对社区权力的行使、监督和责任进行明确规定,加强社区权力的公开透明和民主监督,保障社区居民的知情权、参与权、表达权和监督权。
3.加强社区自治能力建设。
通过社区权力清单实施,加强社区居民自治意识和能力的培养,鼓励和支持社区居民参与社区事务管理,推动社区自治的法治化、规范化、程序化,促进社区自治的现代化。
4.推动社区治理体系和治理能力现代化。
通过社区权力清单实施,推动社区治理体系和治理能力现代化,建立健全社区治理机制,提高社区治理效能,促进社区治理体系和治理能力现代化。
四、保障措施。
1.建立健全社区权力清单制度。
制定社区权力清单制度,明确社区权力范围和程序,规范社区权力运行,保障社区居民的知情权、参与权、表达权和监督权。
2.加强社区权力清单宣传和培训。
加强社区权力清单的宣传和培训,提高社区居民对社区权力清单的认知和理解,增强社区居民的自治意识和能力。
3.建立健全社区权力清单监督机制。
建立社区权力清单监督机制,加强对社区权力清单的监督和评估,保障社区权力清单的有效实施。
推行权力清单制度实施方案

推行权力清单制度实施方案一、背景随着社会的发展和进步,权力的运行方式也需要不断地进行改革和完善。
推行权力清单制度是当前社会治理体系和治理能力现代化的需要,是加强政府自律和规范行政行为的重要举措。
为了更好地推行权力清单制度,我们制定了以下实施方案。
二、目标1. 建立健全权力清单制度,明确各部门权力范围和权限边界。
2. 提高政府行政效率,优化行政服务流程,推动政府职能转变。
3. 增强政府公信力,提升政府治理能力,为人民群众提供更加优质的公共服务。
三、具体措施1. 完善权力清单制度的法律法规支撑。
制定相关法律法规,明确政府各部门的职责和权限范围,规范行政行为,保障公民合法权益。
2. 建立权力清单公开透明机制。
政府各部门应当将权力清单向社会公开,接受社会监督,推动政府信息公开和公众参与。
3. 加强权力清单的执行和监督。
建立健全权力清单执行的考核评估机制,对权力清单的执行情况进行定期检查和评估,确保制度的有效实施。
4. 推动政务服务“一网通办”。
利用互联网和大数据技术,推动政务服务“一网通办”,实现跨部门、跨地区的政务服务互联互通,提高政府行政效率。
5. 加强权力清单制度的宣传和培训。
通过多种形式进行权力清单制度的宣传和培训,提高政府工作人员的法治意识和服务意识,确保制度的贯彻执行。
四、保障措施1. 加强组织领导。
各级政府应当高度重视权力清单制度的推行工作,明确责任部门和责任人,加强组织协调,确保各项措施的有效实施。
2. 加大政策扶持力度。
对于积极推行权力清单制度的政府部门和个人,给予相应的政策扶持和奖励,激励各方积极参与推行工作。
3. 加强监督检查。
建立健全权力清单制度的监督检查机制,对违反制度规定的行为进行严肃处理,确保制度的严肃性和权威性。
五、预期效果1. 政府权力运行更加规范,行政效率得到提升,为企业和人民群众提供更加便利的服务。
2. 政府公信力得到增强,社会满意度明显提高,有利于政府形象的塑造和维护。
权力清单工作方案

权力清单工作方案一、背景与目的在现代社会中,为了规范和透明化行政机关的权力运行,保障公民权益,权力清单成为一种常见的管理工具。
本工作方案的目的是制定权力清单,以明确行政机关的职责范围和权限,提高行政效能,促进依法行政。
二、制定依据依据《行政机关职权清单管理办法》等相关法规文件,本方案制定。
三、制定程序1. 剖析权力流程:对行政机关内权力行使过程进行剖析,包括权力来源、行使依据、流程以及相关部门和人员。
2. 归类权力项目:根据剖析结果,将权力行使过程中的各项职权归类,形成权力清单。
3. 确定职责范围:明确每项职权的责任主体,确保行政机关内部各部门和人员对自身职责有清晰的认识。
4. 保证透明度:将制定好的权力清单公示,接受社会监督。
四、权力清单制定内容1. 行政机关名称与基本信息:包括机关名称、机构代码、地址、联系电话等。
2. 行使权力依据:列明相关法规法律文件,确保权力行使合法性和依据性。
3. 职权范围与权限:具体列明行政机关的各项职责范围和权限,并区分行政决策、行政审批、行政许可等不同类型的权力。
4. 权力流程与要求:对每项职权列明具体的流程、时限和操作要求,确保行政机关依法行使职权。
5. 职责主体:明确每项职权的责任主体,涵盖各部门和人员,明确职权分工和协作关系。
6. 监督与责任追究:明确行政机关内部的监督机制和责任追究机制,加强对权力行使的监督与管理。
五、实施措施1. 制定权力清单后,对内部进行宣贯,确保行政机关内部各部门和人员对权力清单的认识和执行。
2. 加强内部培训,确保行政机关内部各级人员了解权力清单的制定目的、依据和内容,增强其依法行政的意识和能力。
3. 建立权力清单档案,确保清单及其修订过程的留痕可查。
4. 定期对权力清单进行修订和更新,根据实际情况进行优化和完善。
六、风险与对策1. 风险:部分行政机关对权力清单的制定和执行认识不足,可能导致工作效率低下、职责不清等问题。
对策:加强宣传教育,提高行政机关内部人员的权力清单意识,强化行政机关依法行政的理念。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
推行权力和责任清单制度实施方案为了深入贯彻落实县委七届五次全体(扩大)会议精神,全面创建“六权治本” 新机制,规范行政权力运行,深化行政审批制度改革,决定全面推行权力和责任清单制度,特制定本实施方案。
一、指导思想认真贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会精神和县委全面创建“六权治本”新机制的要求,以转变政府职能、提升治理能力为核心,依法清理规范行政权力、公开行政权力和责任清单、公开行政权力运行流程,实行“行政权力进清单,清单之外无权力”,把权力关进制度的笼子里,建立职权法定、边界清晰、分工合理、权责一致、流程优化、廉洁高效、透明公开的行政权力运行机制,营造市场主体“法无禁止即可为”的社会环境,让我局“法无授权不可为” ,为开创弊革风清、富民强县新局面提供制度保障。
二、基本原则(一)职权法定原则。
依法确定权力,按照法律法规规章, 确定我局行政职权,依法规范行政权力运行,切实保障行政相对人(公民、法人和其他组织)的各项合法权益。
(二)简政放权原则。
科学配置权力,加大向市场、社会和下级放权力度,把该放的权力放开到位,把该管的事务管住管好,促进职能加快转变,激发社会和市场活力。
(三)便民高效原则。
优化办事流程,减少办事环节,促进行政权力高效运行,为公民、法人和其他组织提供优质服务。
(四)权力监督原则。
坚持用制度管权,合力监督权力,规范权力运行,强化全过程、全方位监督,形成行政权力监督制约机制。
(五)公开透明原则。
推行权力清单制度工作过程中,应当充分征求各方面的意见,行政权力应全面、规范、完整、准确地向社会公开,促使显性权力规范化、隐性权力公开化,确保公权公用、规范运行、阳光操作。
(六)权责一致原则。
坚持有权必有责、法定职责必须为,在梳理、明晰、确认部门行政职权的同时,要明确其对应承担的责任,严惩滥用权力,对行政乱作为、不作为等行为,依法追究相关责任人的责任。
三、实施范围局机关、具有依法承担行政职能的食品药品稽查队和各乡镇食药监站。
四、主要任务(一)全面摸清底数,梳理单位职权。
本次开展梳理、列入权力清单的行政职权事项,指法定行政机关或组织依法实施的,对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的各类具体行政行为(概括为9+x) ,包括行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励、行政监督检查和其他行政权力等。
制定政策法规、发布行政决定和命令等抽象行政行为,以及政府层级之间、部门之间及其内部管理权力等不列入权力清单。
按照“谁行使、谁清理”的原则,各部门要依据现行有效的法律法规、规章、“三定”规定及其它具有法律效力的规范性文件,对本部门现实施的行政权力全面摸清底数,做到不漏项、不缺项,逐条逐项登记,列出名称、实施依据、行使主体等,分门别类进行梳理,形成本部门权力目录。
我局所属的事业单位及派出机构行使的行政权力都要进行清理,并列入我局的权力清单上报。
(二)大力简政放权,缩减权力事项。
在梳理部门行政职权、初步编制权力清单的基础上,按照职权法定、简政放权的要求,对现有行政权力进行规范,提出取消、下放、整合和严管等意见,确定保留实施的行政职权。
1、职权取消。
凡是没有法律法规、规章等法定依据的行政职权,原则上全部取消。
以部门自行发布“红头文件” 设定的行政职权,一律取消。
对变相实施审批的事项一律依法取消。
面向公民、法人和其他组织的非行政许可审批事项原则上予以取消,确需保留的暂时列入清单,根据国务院清理非行政许可项目情况进行调整。
加大对投资、生产经营、资质资格许可和认定等重点领域行政审批事项的清理和削减力度,为企业松绑,激发市场活力。
2、职权转移。
行规行约制定、行业技术标准规范制定、行业统计分析和信息预警、行业学术和科技成果评审推广、行业纠纷调解等行业管理和协调事项,原则上转移给行业组织承担。
对公民、法人和其他组织水平能力的评价、认定,以及相关从业、执业资格、资质类管理,原则转移给行业组织承担或者交由社会组织自律管理。
3、职权整合。
确需保留的职权,工作内容相同或相近的,具有前后环节反复核准、审查、确认等情况的,要按照简化办事环节、优化办事流程、提高管理效率的要求进行整合;在实际工作中存在职权交叉、管理分散等情况的,要按照简化办事环节、优化办事流程、提高管理效率的要求进行整合。
5、职权保留。
有法律依据,确需保留的职责。
6、职权建议。
根据工作实际需要,对属于上级部门的行政职权,研究提请上级政府取消、下放、整合、加强的意见建议。
特别是围绕全面正确履行职能,重点在保持宏观经济稳定、优化公共服务、保障公平竞争、加强市场监管、维护市场秩序、保护资源环境、推动可持续发展、保障改善民生等方面提出加强职权的意见建议。
(三)依法审核确认,编制权力和责任清单。
在清理规范的基础上,对应予保留的行政权力,要按照程序和标准依法依规逐条逐项进行合法性、合理性和必要性审查论证。
审核中要广泛听取专家学者、基层人员和社会公众的意见。
对审核后依法依规确认保留的行政权力,报县审改办审定。
对经审定后单位保留的权力事项,以清单列举篇二: xx 区权力公开运行实施方案xx区全面推行区委权力公开透明运行工作实施方案为强化对区委权力运行的制约和监督,根据xxx 党委办公厅《关于全面推行县委权力公开透明运行工作的意见》精神,结合本区实际,制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕建设开放富裕和谐美丽新xx 的奋斗目标,进一步规范区委职权,强化对权力运行的公开和监督,推进区委权力运行科学规范、公开透明,不断提升区委班子凝聚力和战斗力,为全区经济社会更好更快发展提供坚强有力的保障。
(二)基本原则一要坚持依法依规的原则。
严格按照党内法规和国家法律,厘清界定区委的职责权限。
健全制度,规范完善权力公开透明运行程序和机制。
处理好权力公开与保守秘密的关系,做到公开与保密有机结合。
二要坚持求真务实的原则。
坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,注重工作的科学化、规范化、制度化。
坚持因地制宜、因事制宜,突出特色,提高权力公开透明运行的针对性、时效性和经常性。
三要坚持便捷可行的原则。
既要有可操作性 , 实用管用,又方便群众知晓、便于群众监督。
四是坚持统筹兼顾原则。
把区委权力公开透明运行与党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设、党的基层组织党务公开、政务公开、村务公开等有机结合,统筹推进。
五是坚持改革创新- 1 -原则。
积极适应新形势下加强和改进党内民主监督工作的新要求,积极探索区委权力公开透明运行的新模式、新机制。
二、工作任务(一)厘清职责权限按照《党章》、《中国共产党地方委员会工作条例》等党内有关法规文件,研究梳理区党代会、区委全委会、常委会、区委书记及常委、区委各职能部门的职责和权限,由区委班子集体研究、逐项审定,按照全局工作类、经济发展类、社会事业类、社会稳定类、党建工作类、党风廉政建设和反腐败工作类等进行分类,依法依规对权力的主体、对象、条件、范围等进行明晰,编制并公布职权目录,列出权力清单,及时向社会公布。
职权目录分以下几部分:1.区委职权目录。
包括区党代会、全委会、常委会的职权目录。
2.区委领导职权目录。
包括区委书记、区委副书记、区委常委的职权目录。
3.区委工作部门职权目录。
包括区纪委、区委办、组织部、宣传部、政法委、统战部、编办等部门的职权目录。
(二)规范运行流程在依法确权的基础上,按照依法、高效、规范、有序、透明的原则,围绕“怎样用权” 、“权力如何运行” ,对区委的决策、执行、监督等环节程序进行研究,绘制权力运行流程图,明晰权力行使的主体、条件、运行程序、目标要求等,做到权力行使于法有据、程序正当。
主要流程图有:1.区党代会职权运行流程图;- 2 -2.区委全委会职权运行流程图;3.区委常委会职权运行流程图;4.区委书记职权行使流程图;5.区委副书记职权行使流程图;6.区委各常委职权行使流程图;7.区委各职能部门职权流程图;8.重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用、重大事件处置流程图;9.行政审批、土地出让、工程建设招投标、政府采购、公共资源交易等重点事项的权力运行、决策流程图;io.其他重大事项职权行使流程图。
(三)公开权力运行在法律法规有明确规定的情况下,围绕权力运行过程和党员群众关心关注的热点问题,最大限度地向党员群众公开决策、执行、监督过程和结果。
1.公开内容凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中共中央办公厅关于党的基层组织实行党务公开的意见》和其他党内规章要求公开的内容,只要不涉及党内秘密的,都要最大限度地公开。
主要包括以下三个方面:(1)职责职权包括区党代会、区委全委会、区委常委会、区委书记、区委副书记、区委常委、区委各职能部门职责职权。
(2)“三重一大”事项①重大问题决策事项,主要包括:-3 -a.研究贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规,以及中央和xxx 党委、政府重大决策部署的具体意见、工作措施;b.重大体制机制改革,包括重要领域、重要工作的改革举措;c.全区经济社会发展中长期规划编制、年度计划制定,涉及全局的发展战略、工作思路、重要工作安排;d.涉及全局工作的规范性文件的制定、修改和废止;e. 城镇建设总体规划的编制和调整,重大土地征用和出让事项;f.国有资产产权重大变动、国有资本投资或参与投资组建公司、国有企业改组改制;g.影响本全区政治稳定、社会安定的重大事件(事故)处理、重大突发事件应急处置、重大群体性上访事件或信访矛盾化解处置;h.区副科级以上机构及领导职数设置和调整;i.党的建设重大事项,党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题,基层党组织提出的重大问题;j.其他在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面的重大事项。
a. 区委管理干部的录用、任免、交流、调动、奖惩等事项;b. 领导班子换届选举方案和换届人事安排方案;c.党代表、人大代表、政协委员候选人的推荐;d.向上级党委推荐提任干部人选、后备干部人选;- 4 -e.干部人事制度改革方案的制定实施。
③重大项目安排事项,主要包括:a.以政府及其所属国有企业为主投资建设的重大项目,涉及给予特殊优惠政策的招商引资项目;b.涉及群众切身利益的民生社会事业项目,包括住房保障、促进就业、扶贫济困、社会保障等重大项目,教育、卫生、文化等社会事业重要基础设施建设等;c.涉及户数在凡是涉及 50 户或 200 人以上的拆迁事项,重要地段集中连片旧城改造拆迁事项;d.重大活动项目安排,包括承办国家和xxx 的重大活动、重要会议,涉及全局的经贸、文化、旅游、体育等重大活动。
④大额资金使用事项,主要包括:a.年度公共财政收支预算编制、调整和决算;b.20万元以上的预算外资金支出;c.由本级财政资金投资的重大项目需追加投资,且追加金额占项目预算lo%以上的资金安排;d.政府性债务年度计划及举债总规模的确定;(3)其他事项其他涉及面广或社会关注程度高的重大事件处置,如重大自然灾害灾情,重大事故处置过程、结果;涉及大规模群众上访、群体性事件、关乎全局性稳定的重大事件及重大突发事件的处置情况等。