我国能源形势与水泥工业的节能任务

我国能源形势与水泥工业的节能任务我国能源形势与水泥工业的节能任务能源的供给和消费是关系着国民经济和社会发展、国家安全和可持续发展的重大问题。

我国是一个正处于经济社会快速发展且人口众多的发展中国家。

2006年我国国内生产总值21.0871万亿元，比上年同期增长11.1%，居世界第四位，但GDP仅占世界的5.5%.同年能源生产总量19.82亿吨标准煤，同比增长10%，能源消费总量为24.6亿吨标准煤，同比增长9.61%，而能源消费却占世界的13.8%.我国经济的高速增长在某种意义上讲是依靠巨大的能源消耗来维持的，这样的经济增长方式和能源的巨大消耗不论从现在还是长远看，都是不可持续的。

在全国总能耗中，建材工业能耗约占9%，占全国工业能耗的13%左右。

水泥制造业是建材工业中的耗能大户。

有关统计资料显示，2005年水泥制造业能源消耗总量占建材工业能源消耗总量的75.5%.为实现我国国民经济又好又快发展，实施可持续发展战略，我们必须对我国的能源形势有一个清醒的认识，主动调整产业结构，改变经济增长方式，全面开展节能降耗工作。

水泥工业作为国民经济的重要产业和高耗能产业，应当责无旁贷地加大节能降耗的工作力度，为实现水泥产业的可持续发展，实现在“十一五”期间万元GDP产值能耗降低20%和污染物排放总量减少10%的目标，作出不懈努力。

我国能源资源状况和能源结构根据2006年“中国统计年鉴”，我国2005年主要能源基础储量（注1）煤炭3326.4亿吨、石油24.8972亿吨、天然气28185亿立方米。

2005年我国人口为13.0756亿，按人均计算，我国每人拥有254.39吨煤炭、1.90吨石油、2155.54立方米天然气的基础储量，.除去上述煤炭、石油、天然气3种化石能源资源之外，我国还有水能、核能资源及风能、太阳能、地热能、生物质能等可再生能源。

我国的能源资源具有品种齐全、分布广泛、总量丰富、人均拥有量较少等几个基本特点。

煤炭、石油、天然气这些主要能源资源所拥有的储量丰度也不尽一样。

根据BP石油公司（英国石油公司）2003年统计的资料，我国最为丰富的煤炭资源，在全球中占11.67%，居世界第三位；石油占1.7%，居世界第十二位；天然气占1.00%，居世界第二十位。

我国人口众多，人均拥有的探明能源储量并不多，有的品种远低于世界平均水平。

根据BP石油公司2003年的统计资料，我国人均煤炭资源占世界人均水平的55.67%，石油占11.14%，天然气占4.38%.除煤炭资源较为丰富外，石油、天然气等能源资源均不能满足我国当前和长远发展的需要。

根据我国能源资源的条件，我国一次能源生产供应长期以来是以煤炭为主，其次是石油，第三位是水电及核电、其他动力能（包括风能、地热能等），最后是天然气提供的能源，（注2）。

我国能源生产是世界上为数不多的以煤炭为主的国家；我国自己生产的石油产品，由于资源储量和开采技术水平的原因，在整个能源生产总量中的比重逐年降低，自给率下降；而水电、核能、风能、地热能等可再生能源，随着国民经济对能源需求的增大和环保要求的日益严格，科学技术的进步，他们在能源生产中的比重日益加大，也是我们今后研究开发的重点。

我国能源消耗和对环境的影响改革开放以来我国国民经济取得巨大的发展，而与此同时能源消耗也随之大幅度增加。

以1990年与2005年相比，国内生产总值从18718.3亿元增加到183956.1亿元（均以当年价格计），增加到9.8倍；能源消费总量也从98703万吨标准煤增加到223319万吨标准煤，能源消费也增加到2.26倍。

研究国家国民经济增长速度与能源消耗之间的关系，通常用能源消费弹性系数来表示，.即：从能源消费弹性系数的概念出发，该系数越小，表明用较少的能源消费增长，得到较大的国民经济增长；反之，系数越大，表明用较大的能源消费，得到较低的国民经济的增长。

若该系数大于1，则表明能源消费的增速大于国民经济增长的速度。

从我国国民经济发展实际看，“十五”期间，从2002年起，钢铁、有色金属、化工和建材等重化工业的超常规发展，使得能源消费总量和增长速度大幅度增加，这期间能源消费弹性系数增大，超过1或接近1.由于能源消耗的迅猛增加，使得在一段时期内，煤、电、油、运高度紧张，形成瓶颈，制约国民经济的平稳、健康发展。

按照“十一五”规划的要求，国内生产总值年均增长7.5%，实现人均国内生产总值比2000年翻一番的目标。

按此计算，到2010年国内生产总值将达到26.1万亿元（2005年价格）。

若不改变经济增长方式和产业结构调整，预计能源消费总值将达到32亿吨标准煤。

如此数量巨大的能源消耗和因此带来的能源资源和环境问题是我们必须要认真考虑的。

从另一个角度看，尽管我国能源消费总量很大，但由于我国人口数量大，实际人均能源消费只有世界平均水平的74%.详见图表1.按照我国发展战略，我国将要在本世纪中叶进入中等发达国家的行列，那时人均GDP将达到1万美元，人均能源消费量的值约为4吨标准煤（以日本、韩国进入人均GDP为1万美元的能源消费为参考）。

以那时人口控制在15亿左右来计算，能源消费总量将达到60亿吨标准煤。

这种数量巨大的能源消耗实际上是不可能实现的。

与此同时，这样巨大的能源消耗也带来了严重的环境问题。

我国是世界上最大的煤炭消费国之一。

2005年煤炭消费量为21.4亿吨，占能源消费总量的69%，远远高于世界28%的平均水平。

煤烟型污染成为我国大气污染的一大特征。

据估计，大约全国烟尘排放量的70%、二氧化硫排放量的90%、氮氧化物排放量的67%、二氧化碳排放量的70%来自于燃煤。

有资料介绍，能源消耗特别是化石燃料的消耗是二氧化碳排放的主要来源，大体上占到二氧化碳排放的75%左右。

能源生产和消费产生的环境问题日趋严重。

2005年工业废气排放量达到268988亿立方米，比上年增加了13%，其中因燃料燃烧产生的工业废气排放量为155238亿立方米，比上年增加了16%.2005年二氧化硫排放量为2549万吨，比上年增加了13%.2005年烟尘排放量达到1183万吨，比上年增加了8%. 除了传统的因燃煤而引起的污染尚未解决外，由于以汽油、柴油、天然气为燃料的机动车保有量大幅度增加，机动车尾气排放对大气环境的污染在一些大城市日趋严重。

据有关单位测算，2003年全国机动车碳氢化合物（HC）、一氧化碳（CO）和氮氧化物（NOx）排放量分别达836万吨、639万吨和549万吨，比1995年增加了2.5、2.1和3.0倍。

在北京和广州，80%以上的一氧化碳、40%以上的氮氧化物来自汽车的尾气排放。

在2005年监测的319个城市中，近45%的城市大气环境质量不到二级标准（主要污染物是二氧化硫和颗粒物）。

全国527个市（县）中，出现酸雨的城市298个，占统计城市的56%.20世纪末世界银行的一项研究表明，由于大气污染，中国每年约17.8万人过早死亡，大气污染致病造成的工作日损失达740万人年。

我国每年大气污染造成的经济损失大约占GDP的2%~3%.我国节能降耗的形势为了实现国民经济快速平稳的发展和满足人民生活水平不断提高的需求，我们必须全面贯彻落实科学发展观，走可持续发展道路，实施开源节流、节能降耗的能源战略。

在“十一五”发展纲要中规定了“2010年末比2005年单位国内生产总值能源消耗降低20%，主要污染物排放总量减少10%”的2个约束性指标。

经济要发展，人口在增加，人民生活水平在提高，都对能源消耗有着巨大的需求。

因此，要完成这2个约束性指标绝非易事。

“十一五”以来，我国加强了节能工作，国务院发布了加强节能工作的决定，加强了领导，制定了促进节能减排的一系列政策措施，开展了积极有效的工作，取得了一定的进展。

但是，我们必须清醒地看到，节能减排面临的形势仍然相当严峻。

“十一五”节能降耗工作开局并不良好，2006年万元GDP能源消耗水平为1.26吨标准煤（2005年价格水平），只比2005年下降1.33%.尽管能耗水平的下降不可能是均匀的，5年下降20%并不等于每年都平均下降4%左右，但是由于第一年只下降了1.33%，以后4年要下降18.67%，进一步加大了今后4年实现“十一五”节能降耗目标的难度。

去年除北京市单位GDP能耗比上年下降了5.25%外，全国其他地区都没有完成2006年单位GDP能耗降低率的目标任务。

万元GDP能耗水平主要取决于2个因素：一个是国家的产业结构状况，反映各产业在国民经济总量的比重；另一个是各产业的能耗水平，反映各产业能源利用效率和消耗的情况。

2006年，我们之所以没有完成年初确定的全国单位GDP 能耗下降4%的目标，主要有以下几个原因：一是产业结构调整进展缓慢，服务业发展滞后，工业增长速度快于其他产业，工业中高耗能行业发展速度偏快；二是工业产品的单位能耗下降偏慢，与国际平均先进水平尚有较大差距；三是与我国所处的发展阶段和经济发展周期有一定关联。

在我国的能源消费结构中，工业、生活消费和交通运输邮电业一直占据前3位。

根据2003年的数据统计，它们占能源消费的比重分别为69.98%、11.27%和7.45%，合计占到了88.7%.从多年的数据看，工业在我国的能源消费一直占据绝对比重，始终在70%左右徘徊，并没有明显的下降趋势；生活消费所占比重逐年稳步下降；交通运输邮电业所占比重在近10年有逐步上升的趋势。

在工业内部，重化工业包括石油加工及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、电力热力的生产和供应业等六大高耗能行业占整个工业能源消费总量的70%~80%左右，占全部能源消费总量的45%~55%左右。

生活消费的能源消耗主要是建筑耗能和家庭汽车耗能。

因此，重化工业、建筑和交通是我国节能的重点领域。

我国自20世纪90年代中期以来进入了工业化、城镇化快速发展阶段，特别是自2002年以后又进入重化工业的加速发展阶段，预计到2020年以前我国都将处在这样一个特殊的发展阶段。

因此，要完成“十一五”规划中提出的“十一五”期间万元GDP能耗降低20%的目标，实现的难度将是非常大的。

在加快国民经济产业结构调整、节能三大领域把节能降耗的重点放在工业部门，尤其是重化工业各行业的同时，要重视和加强对建筑、交通领域的节能政策和措施的研究制定，并认真贯彻执行。

水泥工业的节能任务与途径根据“中国水泥年鉴”统计数据，2005年全国水泥产量为106885万吨，比上年增长9.85%，同年水泥制造业能源消耗总量1.17亿吨标准煤，比上年增长10.72%，占建材工业能源消耗总量的75.49%.2002~2005年水泥制造业能源总量年平均增长12.94%.详见表5.造成水泥行业能源消耗大的主要原因是：1.水泥总量迅速增长。