做好顶层设计对智慧旅游城市建设的重要意义
实现智慧旅游建设的可持续发展
巅峰智业智慧旅游专家、中国旅游信息化发展状况报告项目组负责人、北京及天津智慧旅游规划负责人、北京巅峰美景科技有限责任公司(以下简称“巅峰美景”)副总经理刘维凯于12月14日在南京出席了南京智慧旅游二期建设成果发布会、2012智慧旅游高峰论坛暨第四届中国旅游信息化发展论坛开幕式并做了精彩的讲话。
此次讲话的主题为：实现智慧旅游建设的可持续发展。
刘总以通俗的语言详实地介绍了中国智慧旅游建设的可持续发展的必要性和迫切性，并从专业的角度阐述了如何实现智慧旅游的可持续发展建设。
巅峰美景是国内首家专注于智慧旅游技术开发和综合应用的高科技公司，整合物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等技术，创新公共服务和企业管理理念，为中国旅游产业提供“总体规划+软件开发+系统集成+建设运营”的智慧旅游一体化解决方案。
智慧旅游核心概念刘总首先介绍了“智慧旅游”的定义。
智慧旅游就是利用物联网、云计算、地理信息系统、虚拟现实、互联网/移动互联网、新一代通信等技术，并结合现代企业管理和公共服务理念，改善游客体验、提升企业经营能力和政府公共服务能力，促使生态、文化、社会和经济的综合价值最大化，实现旅游产业的可持续发展。
智慧旅游体系构架图包括：一个行动纲要(城市智慧旅游建设行动计划纲要)，两个发展组织(智慧旅游的应用发展层，智慧城市的其他应用发展层)，三个应用组织(游客、旅游景区、政府)，四个智慧业态(旅游景区、旅行社、酒店、乡村旅游)，五个政府推动(城市运营管理平台、城市应急指挥调度平台、城市电子政务平台、城市公共资源平台，及科技创新服务平台)。
同时表示，智慧旅游建设与运营环境复杂，领域纷繁，技术广泛，部门众多，工作复杂。
中国城市智慧旅游规划进程亟待提速智慧旅游规划是针对现有旅游资源和部署，将一些智慧元素，信息技术和智能设备有计划的，有组织的将其整合并植入到实际景区和业务管理环境中，满足游客对感知需求的体验。
智慧旅游规划从行动目标上明确发展目标和建设内容，以统筹规划和系统布局的纲领性导向，定义和约束智慧旅游各级组织体系和各服务对象之间的内容衔接与组合。
关于智慧城市建设的有关思考和建议
关于智慧城市建设的有关思考和建议建设智慧城市，是把握新一代信息技术变革机遇，加快向信息社会转型发展的必然要求。
目前，全球已启动或在建智慧城市数量达1000多个，中国试点城市数量居世XX位。
我国政府高度重视智慧城市建设，将智慧城市建设作为引领城市发展的核心战略，先后于2012年、2013年和2015年公布了三批智慧城市试点，全国所有副省级以上城市、89%的地级城市以上城市、45%的县级及以上城市已在政府工作报告或"十三五"规划中明确提出要建设智慧城市，数量总计超过500个，总投资规模超过万亿元。
自2010年以来，国家先后制定了《国家智慧城市试点暂行管理办法》、《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》、《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》、《国家新型城镇化规划》、《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》、《关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见》、《新型智慧城市评价指标（2016年）》、《关于组织开展新型智慧城市评价工作健康快速发展的通知》等一系列政策法规。
从当前智慧城市建设的整体情况来看，智慧城市建设已成为各地政府提升政府服务水平，创造产业经济价值，改善民生服务质量的重要抓手。
但整体水平仍处于起步阶段，智慧城市建设仍是一项综合性、创新性、探索性工作，要确保建设成效，需做好以下几个方面工作：1.充分做好前期调研。
"世上没有完全相同的树叶"，在当前智慧城市建设尚无成功、可复制经验借鉴的情况下，进行智慧雨花建设首先必须做好充分调研，既要充分借鉴吸收各地先进有效经验模式，又要结合自身实际进行量身打造。
可聘请第三方有资质的专业咨询机构，制定详细调研方案，一方面考察学习外地智慧城市建设先进优秀经验做法，另一方面详细调研区内智慧城市（信息化）建设需求现状，充分掌握形式，摸清家底。
2.有力做好组织保障。
建设智慧城市是加快区域城市化和信息化的重要结合点，是点与面的统筹，应当从区域全局发展高度给予足够重视，要作为"一把手工程"常抓不懈。
巅峰智业-做好顶层设计对建设城市的重要意义
巅峰智业-做好顶层设计对建设城市的重要意义巅峰智业――做好顶层设计对建设智慧旅游城市的重要意义一、我国智慧旅游城市的发展现状为深入贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，进一步加快我国旅游业发展步伐，提高旅游业在经济和社会发展中的产业地位，促进新一代信息技术与旅游的融合发展，真正把旅游业培育成我国的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，近年来国家旅游局一直把智慧旅游发展作为一项关系全国旅游产业发展全局的重点工作加以推进，并采取和发布了一系列措施和政策。
从智慧旅游概念的提出，到十八个首批智慧旅游试点城市的先行实践，在短短三年间，“智慧旅游”在我国持续发展，建设内容不断丰富、应用水平逐步提高，很多地方和企业都积极开展了不同层次、不同领域的智慧旅游建设。
根据(受国家旅游局信息中心委托)北京巅峰美景科技有限责任公司开展的中国旅游信息化发展现状调查分析，目前，我国各地智慧旅游建设虽然都以围绕着旅游公共服务体系、旅游政务管理体系、旅游业态服务体系等主题进行推动和深入，但在具体实践的路径上也各不相同，归纳起来，可以划分为三种：一是采取“零成本投入、市场开放化”，鼓励社会企业、运营厂商开展智慧旅游比较热潮的项目建设;二是采取“政府主导、企业参与、市场运作”的模式，以“总体规划”引领项目落地化，以“总体规划”实现企业家政府管理旅游资源和产业的协调发展、智慧旅游项目的逐步推进;三是采取“大资金投入、大平台支撑”，强化政府实事工程，通过深入旅游公共服务体系，影响并由市场自主调节智慧旅游的项目需求和发展。
二、智慧旅游城市规划设计的指导意义总体来说，我国智慧旅游大发展的序幕已经全面拉开，也得到了国家旅游局及各级地方政府和旅游管理部门的高度重视，取得了不斐的成绩。
但智慧旅游作为一个伴随着技术发展而不断演变的经济形态，在理论体系、运营模式、产业关系、建设标准等方面还有不少需要不断完善的地方。
这些问题的出现，既有我国智慧旅游建设和发展缺乏可借鉴的成熟经验的原因，也有缺乏对智慧旅游这一综合性生态系统的组织和设计，这也导致了部分地区智慧旅游的各项建设任务推进缓慢，重复建设、信息孤岛等现象出现。
如何提升我国智慧旅游建设水平
智慧旅游通过融合移动互联网、大数据、云服务、5G等先进技术，整合旅游目的地资源，全面提升政府、旅游运营企业的旅游管理运营以及营销推广水平和效率，提升游客的体验服务，成为旅游行业不可阻挡的发展趋势。
新冠肺炎疫情的暴发一度使旅游行业遭受重创，与此同时，预约出行、扫码刷脸入园、无接触服务等旅游新业态、新模式不断涌现，倒逼旅游行业加快转变发展方式，走上智慧化、高质量的转型发展之路。
我国应抓住后疫情时代促进智慧旅游建设的新机遇，顺势而为，不断提升智慧旅游建设水平。
我国智慧旅游建设现状近年来，我国高度重视文旅建设，以数字建设为引领，推进培育发展休闲旅游新的增长点，持续推动文旅行业提质转型升级。
自2010年首次提出“智慧旅游”，之后出台《中国旅游业“十二五”发展规划信息化专项规划》，2014年对“智慧旅游年”的确定更彰显了我国明确发展智慧旅游的决心，2015年颁布的《关于促进智慧旅游发展的指导意见》进一步明确了智慧旅游的目标规划，在《“十三五”全国旅游信息化规划中》，进一步指出实现旅游行业的智能化发展是我们开展该时期旅游工作的主要预期目标。
2012、2013、2016年，国家先后确定3批共61个国家智慧旅游试点城市，其建设经验和成果为我国整体推进智慧旅游建设提供了诸多有益借鉴。
我国智慧旅游建设逐步深入文旅各领域、各要素，初步形成省点线面网智慧旅游发展新格局。
与此同时，我国智慧旅游建设也面临观念理念错位、顶层设计不足、配套设施待提升、服务管理模式待优化等问题，亟待解决。
我国智慧旅游建设存在的问题1、智慧旅游建设观念理念错位由于对智慧旅游内涵和建设标准的概念模糊、定位不清，出现了智慧旅游建设观念理念错位的问题。
一是智慧旅游载体建设与以人为本宗旨的错位。
比如疫情防控常态化期间，出现“无健康码不让进”，将一些不会使用智能手机的老年人拒之门外的问题。
还出现智慧平台不“智慧”，平台产品单一、捆76| 2021.02772021.02 |绑销售、互动不畅的问题；二是智慧景区建设与智慧旅游内涵的错位。
“智慧旅游”城市建设研究
“智慧旅游”城市建设研究在当今数字化、信息化飞速发展的时代，“智慧旅游”城市建设正逐渐成为各地提升旅游产业品质、优化游客体验的重要途径。
智慧旅游不仅仅是简单地将信息技术应用于旅游领域，更是一种对旅游发展模式的创新和变革，旨在为游客提供更加便捷、个性化和智能化的服务，同时促进旅游资源的高效管理和可持续利用。
智慧旅游城市建设的核心在于利用先进的信息技术，如物联网、大数据、云计算、人工智能等，实现旅游信息的实时采集、整合和分析。
通过在旅游景区、交通枢纽、酒店等场所部署传感器和智能设备，可以实时获取游客的流量、行为偏好、消费习惯等数据。
这些数据经过分析处理后，能够为旅游管理部门提供决策依据，帮助他们更好地规划旅游资源、优化旅游服务设施布局，以及制定精准的营销策略。
对于游客而言，智慧旅游带来的便利是显而易见的。
在出行前，游客可以通过互联网和移动终端获取目的地的详细信息，包括景点介绍、交通状况、天气预报、酒店预订等，并根据自己的兴趣和时间安排制定个性化的旅游行程。
在旅途中，游客可以借助智能导览系统、移动支付等手段，轻松实现自助游览和消费。
例如，通过手机应用程序，游客可以实时获取景点的语音讲解、导航服务，还可以与其他游客进行互动交流，分享旅游心得。
然而，要实现真正意义上的智慧旅游城市建设，并非一蹴而就，还面临着诸多挑战。
首先是技术层面的问题。
虽然信息技术的发展为智慧旅游提供了强大的支撑，但不同系统之间的兼容性和数据的安全性仍然是亟待解决的难题。
由于旅游行业涉及多个部门和企业，各自使用的信息系统往往存在差异，导致数据难以共享和整合。
此外，游客的个人信息和交易数据在传输和存储过程中也面临着被泄露和滥用的风险，这需要加强网络安全防护和数据加密技术的应用。
其次是资金投入的问题。
智慧旅游城市建设需要大量的资金投入，包括硬件设备的购置、软件系统的开发、人员培训等。
对于一些经济欠发达地区来说，资金的短缺可能成为制约智慧旅游发展的重要因素。
我国智慧旅游的发展现状及对策研究
我国智慧旅游的发展现状及对策研究一、本文概述随着信息技术的飞速发展和广泛应用，智慧旅游作为旅游业与信息技术深度融合的新兴产业形态，正逐渐成为推动旅游业高质量发展的新引擎。
智慧旅游通过运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，实现了旅游服务的智能化、个性化和便捷化，为游客提供了更加舒适、安全和高效的旅游体验。
本文旨在全面分析我国智慧旅游的发展现状，深入探讨其存在的问题和面临的挑战，并在此基础上提出相应的对策建议，以期为我国智慧旅游的可持续发展提供理论支撑和实践指导。
在梳理我国智慧旅游的发展历程时，我们将重点关注信息技术在旅游业中的应用创新，以及智慧旅游对旅游业转型升级的推动作用。
同时，我们也将分析智慧旅游在提升游客满意度、促进旅游目的地品牌建设、优化旅游产业结构等方面的积极作用。
在剖析智慧旅游发展存在的问题时，我们将从政策支持、基础设施建设、技术应用创新、人才培养等方面展开深入探讨，以期为我国智慧旅游的健康发展提供有益参考。
本文的研究方法主要包括文献综述、案例分析、实地调研等。
我们将通过收集和分析国内外相关文献，了解智慧旅游的理论基础和发展趋势；通过案例分析，深入剖析我国智慧旅游发展的成功经验和存在问题；通过实地调研，收集一线数据和游客反馈，为对策建议的制定提供实证支持。
本文的研究意义在于，一方面，通过深入分析我国智慧旅游的发展现状和对策，有助于推动智慧旅游的理论研究和实践应用；另一方面，通过提出针对性的对策建议，可以为政府部门和企业决策者提供决策参考，推动智慧旅游的健康发展，进而促进旅游业的高质量发展。
二、我国智慧旅游的发展现状随着信息技术的快速发展，智慧旅游已经成为我国旅游业发展的新趋势。
近年来，我国智慧旅游的发展取得了显著成果，为提升旅游业的整体竞争力和服务水平做出了重要贡献。
在政策层面，我国政府高度重视智慧旅游的发展，出台了一系列支持政策，为智慧旅游的发展提供了有力的政策保障。
例如，国家旅游局发布的《关于实施“旅游+互联网”行动计划的通知》明确提出，要加快旅游业与互联网的深度融合，推动智慧旅游建设。
顶层设计是智慧城市建设的首要
顶层设计是智慧城市建设的⾸要2019-08-18智慧城市是我国实现经济发展、社会公平和环境优美，探索⼯业化、信息化、城镇化、农业现代化四化融合道路的重要途径。
2014年3⽉颁布的《国家新型城镇化规划（2014―2020年）》提出⾛“以⼈为本、四化同步、优化布局、⽣态⽂明、⽂化传承”的中国特⾊新型城镇化道路，也明确指出推进绿⾊、智慧、⼈⽂城市建设。
2014年8⽉，国家发改委、⼯信部、科技部、公安部、财政部、国⼟资源部、住建部、交通部共同提出《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》。
2015年政府⼯作报告的年度⼯作部署中也指出“发展智慧城市，保护和传承历史、地域⽂化”。
⽬前，各部委已经开展了数量众多的智慧城市相关试点实践⼯作。
2012年底开始，住建部启动了国家智慧城市试点⼯作，先后已公布3批试点城市名单，把智慧城市创建和城市市政基础设施建设及安全运⾏、城市管理、便民服务等结合起来，引导各地更加智慧化地管理城市和服务公众，探索新型城镇化推进模式;⼯信部⾃2013年开始开展国家信息消费试点，⽬前已公布了两批国家信息消费试点名单;2014年8⽉，国家发改委等12部门确定全国80个城市为信息惠民国家试点城市;国家旅游局分两批确定了33个城市为国家智慧旅游试点城市;科技部组织智慧城市研究课题研究，现已完成“⼗⼆五”国家科技⽀撑计划“智慧城市管理公共信息平台关键技术研究与应⽤⽰范”、863计划“智慧城市（⼀期）”的项⽬研究，并继续⽀持相关的后续研究;国家标准化管理委员会牵头展开智慧城市相关的标准制定⼯作。
现如今，智慧城市已不再是种种⼝号和概念，⽽是迈⼊了实际的建设阶段，在此阶段，应更注重建设实效和保证建设质量。
从笔者本⼈的观察和了解来看，第⼀、⼆批国家智慧城市试点虽然已经过了两三年的探索实践，但还是有点“纠结”，即虽然在顶层设计等⽅⾯已经做了不少⼯作，但仍存在着4个⽅向的问题。
第⼀是顶层设计问题，如何协调城市各个委办局之间的关系，这⼀点还需要从体制机制上进⾏理顺并合理设计;第⼆是建设主体的问题，现在国家提倡以“政府引导、市场运营”的模式来建，但这也不是全⾯适合，具体项⽬采⽤何种模式，在建设主体或者投资主体的问题上，地⽅政府还是⽐较困惑的;第三是关于数据和资源的共享问题，各个部门间的⾏政壁垒造成了资源、信息难以共享，导致重复建设，形成信息孤岛;第四个问题在于投融资⽅⾯，对此，我们仍然没有找到最好的突破⼝。
智慧旅游大脑建设规划方案【2024版】
1、智慧景区后台管理系统；
2、解决多系统单点登入功能；
3、解决智慧景区建设信息孤岛问题；
4、为指挥调度管理提供数据依据；
5、汇聚智慧景区中各子系统数据；
6、实时生成智慧景区管理数据分析报表；
7、决策分析（含余票查询、销售同比分析、票类销售分析、站点销售对比分析、客户类别分析、销售分析、票类SWOT分析等）；
一.2、
2015-2020年中国智慧旅游产业市场分析及投资前景研究预测报告表明，许多城市都在开展智慧城市建设。国家旅游局对“智慧旅游城市”试点工作进行了部署，确定了包括北京市、武汉市、成都市、南京市、福州市、大连市、厦门市、苏州市、黄山市、温州市、烟台市、洛阳市、无锡市、常州市、南通市、扬州市、镇江市、武夷山市18个国家智慧旅游试点城市。智慧旅游发展的最终目的是以消耗最低成本来实现资源共享、利益共赢、环境共建、社会共发展的正趋势。
8、报表数据（含销售报表、财务报表等）；
9、领导综合查询（可查系统的管理报表）；
10、数据分析（含库存分析、客户分析、报表分析等）；
11、图形分析报表（柱状图、饼状图、波形图等）；
12、系统管理（含用户管理、菜单管理、角色管理、日志管理等）。
二.2、
两个中心即可视化大数据中心和指挥调度中心。
二.2.1、
这些基础设施的建设是智慧城市的基础，为后续的应用提供了技术保障。同时，这些基础设施的建设也需要政府、企业和社会各方的积极参与和协作，才能真正实现智慧城市的目标。
第一章
智慧旅游是一个全新的命题．它是一种以物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等技术在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府等的面向未来的全新的旅游形态。它以融合的通信与信息技术为基础，以游客互动体验为中心，以一体化的行业信息管理为保障．以激励产业创新、促进产业结构升级为特色。智慧旅游，就是利用移动云计算、互联网等新技术，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游相关信息，并及时安排和调整旅游计划。简单地说，就是游客与网络实时互动，让游程安排进入触摸时代。
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一、我国智慧旅游城市的发展现状
为深入贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，进一步加快我国旅游业发展步伐，提高旅游业在经济和社会发展中的产业地位，促进新一代信息技术与旅游的融合发展，真正把旅游业培育成我国的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，近年来国家旅游局一直把智慧旅游发展作为一项关系全国旅游产业发展全局的重点工作加以推进，并采取和发布了一系列措施和政策。
从智慧旅游概念的提出，到十八个首批智慧旅游试点城市的先行实践，在短短三年间，“智慧旅游”在我国持续发展，建设内容不断丰富、应用水平逐步提高，很多地方和企业都积极开展了不同层次、不同领域的智慧旅游建设。
根据(受国家旅游局信息中心委托)北京巅峰美景科技有限责任公司开展的中国旅游信息化发展现状调查分析，目前，我国各地智慧旅游建设虽然都以围绕着旅游公共服务体系、旅游政务管理体系、旅游业态服务体系等主题进行推动和深入，但在具体实践的路径上也各不相同，归纳起来，可以划分为三种：一是采取“零成本投入、市场开放化”，鼓励社会企业、运营厂商开展智慧旅游比较热潮的项目建设;二是采取“政府主导、企业参与、市场运作”的模式，以“总体规划”引领项目落地化，以“总体规划”实现企业家政府管理旅游资源和产业的协调发展、智慧旅游项目的逐步推进;三是采取“大资金投入、大平台支撑”，强化政府实事工程，通过深入旅游公共服务体系，影响并由市场自主调节智慧旅游的项目需求和发展。
二、智慧旅游城市规划设计的指导意义
总体来说，我国智慧旅游大发展的序幕已经全面拉开，也得到了国家旅游局及各级地方政府和旅游管理部门的高度重视，取得了不斐的成绩。
但智慧旅游作为一个伴随着技术发
展而不断演变的经济形态，在理论体系、运营模式、产业关系、建设标准等方面还有不少需要不断完善的地方。
这些问题的出现，既有我国智慧旅游建设和发展缺乏可借鉴的成熟经验的原因，也有缺乏对智慧旅游这一综合性生态系统的组织和设计，这也导致了部分地区智慧旅游的各项建设任务推进缓慢，重复建设、信息孤岛等现象出现。
因此，如何“因地制宜，结合实际，做好智慧旅游的顶层设计工作，进行统筹规划、系统布局”，已经成为各地方政府和旅游管理机构开展智慧旅游建设的首要任务。
对此，国家旅游局也相继于2012年5月、9月就智慧旅游试点城市制订和报送《智慧旅游试点城市建设方案》提出具体要求。
根据有关机构对全国32个省(直辖市、自治区)、116个地市级旅游管理部门的调查数据表明：截至到2012年7月，我国绝大部分一线城市和80%的二线城市均已提出了智慧旅游发展目标和建设总体规划。
其中包括北京、上海、天津、浙江、江苏等在内的旅游经济发达地区，已有近40多家单位完成了智慧旅游总体规划或是智慧旅游总体建设框架。
综合我国各地智慧旅游的建设现状，我们清晰的看到智慧旅游总体规划的组织设计在很大程度上对引导和规划旅游产业要素合理配置和融合、推动多层次旅游业智慧服务圈的形成，进而实现旅游产业的科学发展模式由着重要的理论价值和指导意义;
1. 智慧旅游总体规划从顶层设计的组织高度，对智慧旅游的各项建设任务给予系统的部署，有利于具体项目落地化，最大程度地避免因建设标准、技术体系、数据接口等多多元主体而导致信息孤岛化。
2. 通过智慧旅游总体发展规划有助于完善智慧旅游整体建设环境，在政府及旅游主管机构的政策引导下，在机制允许的范围内，有节奏地推进新兴技术应用、管理规范建立和产业体制形成，实现“智慧的旅游公共服务、智慧的旅游行业监管和智慧的旅游业态运营”的均衡发展。
3. 通过智慧旅游的总体规划，能准确定位“投资主体、建设主体、运营主体”，合理设计建设模式和运营模式，实现建设阶段与运营阶段的有效衔接，切实转变“重建设、轻运营”的传统发展思路，有效保证智慧旅游建设项目的持续应用和发展。
巅峰智业在以旅游规划设计为核心业务的基础上，持续创新，不断延伸旅游产业链全程服务，大力发展旅游投资、景区运营管理、旅游营销等业务，形成“规划引领-投资驱动-运营支撑-营销拉升”的“四位一体”一站式全程服务模式，提供综合型智慧旅游系统解决方案。