新形势下行政事业单位内控制度建设
新形势下行政事业单位内部控制制度建设
新形势下行政事业单位内部控制制度建设引言内部控制制度作为一种有效的管理方式，可以更好地对人员工作行为进行规范，提升管理效能，并能在现有资源利用率提高的方面发挥着关键性作用，这也是行政事业单位更好地适应新形势发展的必然选择。
如今，尽管行政事业单位中广泛地开展了内控工作，但随着制度的持续深入，一些影响内部控制有效实施的因素正在出现，阻碍了行政事业单位管理的顺利发展。
一、新形势下行政事业单位内部控制概述行政事业单位的行政职能能够在日常管理的实施中得以充分体现，同时也是执法监督与社会管理的一项综合内容，单位内部人员的工资多半是由国家财政部门拨付的。
内部控制为企业管理工作的重点，通过对内部控制实施效果的应用，行政事业单位能够对内部考核预算的执行状况及绩效目标的完成状况进行全面检验。
内部控制作为行政事业单位调整的一种管理手段、实施自我约束以及开展科学评价的有效方式，并能通过相应的控制手段为管理单位更好的发展提供助力。
作为一个动态风险管理过程，此类管理方式在整个管理活动中进行渗透。
对于行政事业单位而言，其内部控制工作具有一定的特殊性。
1）内部控制作为一个连续、且不间断的过程，管理者需从内部控制的建立设计及实施效果两方面对内部控制建设进行强化。
2）在有关工作具体开展中，工作人员控制的目标不只是限制腐败的滋生，且要保证现有经济活动符合法律法规，全面提升公共服务质量。
3）单位内部实施的内部控制工作具有前瞻性与科学性，以免内部经济活动中因专业判断失误及策略应用不科学而使得控制过程失灵，从而使内部控制工作的有效开展受到影响。
二、新形势下行政事业单位内部控制制度建设的积极作用新形势下，我国行政事业单位具体肩负着管理国家行政管理、提供医疗、文化、卫生和教育等社会公益服务等职能。
行政事业单位的资金多由财政资金提供，在行政事业单位改革的持续推进中，不断提高社会公益服务质量，随着行政事业单位内部管理复杂的变动，行政事业单位若不能有效发挥出内部控制制度作用，则会影响到行政事业单位行政管理和社会公益服务的效率及水平。
浅析行政事业单位内控制度存在的问题及对策
浅析行政事业单位内控制度存在的问题及对策行政事业单位是国家机关实施行政职能和提供公共服务的组织，具有行政性质和事业性质的双重属性。
作为行政机关，其内部控制是保证其行政决策和行政行为的合法性、公正性和效率性的重要手段。
当前行政事业单位的内控制度存在一些问题，需要采取相应的对策加以解决。
行政事业单位内控制度存在的问题是制度建设滞后。
由于行政事业单位的性质、规模和职能各不相同，因此需要根据实际情况制定相应的内控制度。
目前许多行政事业单位的内控制度制定较为滞后，无法适应新形势下改革发展需要，不能及时解决实际工作中的难题。
行政事业单位内控制度存在的问题是制度执行不到位。
一些行政事业单位虽然已经有了相应的内控制度，但在实际工作中，相关制度的执行不到位，导致制度效力未能得到充分发挥。
这主要是由于行政事业单位内部管理松散、责任不明确、执行力度不够，制度执行局限性较大。
行政事业单位内控制度存在的问题是责任约束不够严格。
行政事业单位是行政机关，其内控制度要求相关责任人按照制度规定履行相应职责，但是一些行政事业单位对责任约束不够严格。
责任人没有担当起相应职责，或者不对其职责的履行承担相应的结果，导致行政事业单位的内部控制系统有效性下降。
针对上述问题，在加强行政事业单位内部控制制度的建设和执行方面，可以采取以下对策。
第一，加大内部控制制度的建设力度。
行政事业单位要根据自身的实际情况，制定相应的内部控制制度，包括目标设定、内部监控、风险评估等方面，并建立健全内部控制制度的评估与修订机制，确保内部控制制度的科学性和有效性。
第二，加强内部控制制度的执行力度。
行政事业单位要明确相关责任人的职责和权力，建立健全责任追究机制，对内部控制制度的执行情况进行监督和评估，提高内部控制制度的执行力度。
第四，加强内控制度的培训和普及。
行政事业单位要加强对相关人员的内部控制制度培训和普及，提高其对内部控制制度的理解和认同，增强内控制度的推行效果。
行政事业单位内控制度的建立与完善
行政事业单位内控制度的建立与完善随着我国行政事业单位改革的深入推进，行政事业单位内部管理的合理化、规范化与现代化已成为广大行政事业单位面临的重要问题。
行政事业单位内控制度的建立与完善是推动行政事业单位现代化管理的核心和关键。
本文将从行政事业单位内控制度的定义和意义、建立内控制度的原则和方法、完善内控制度的路径和途径等方面，深入探讨行政事业单位内控制度的建立与完善。
一、行政事业单位内控制度的定义和意义行政事业单位内控制度是指行政事业单位为实现行政绩效目标，确保组织的效率和效益，保护组织的资产与利益，规范和控制内部各类风险，提高行政决策的科学性和合理性而建立的一系列规章制度和管理制度。
行政事业单位内控制度的建立与完善具有重要意义。
内控制度的建立有利于规范行政事业单位的组织结构与职责，明确各级各部门的职责权限，保证行政事业单位的正常运转。
内控制度的建立有利于防范和控制内部风险，预防财务管理、人事管理、采购管理等方面的违规行为和腐败现象的发生。
内控制度的建立有利于提高行政决策的科学性和合理性，促进行政事业单位的现代管理水平的提升。
内控制度的建立有利于增强行政事业单位的透明度与公信力，提高外界对行政事业单位的信任与支持。
二、建立行政事业单位内控制度的原则和方法（一）内控制度建立的原则1. 审慎性原则：内控制度的建立要符合行政事业单位的实际情况和发展需要，合理、科学地制定各项规章制度和管理制度。
2. 整体性原则：内控制度的建立要从整体上考虑，结合行政事业单位的战略目标、业务特点和管理需求，协调各类规章制度和管理制度的关系。
3. 稳定性原则：内控制度的建立要具有稳定性，避免频繁改变制度和政策，保持制度的连贯性和可操作性。
4. 特殊性原则：内控制度的建立要灵活运用，关注行政事业单位的特殊管理需求，制定相应的特殊制度和政策。
5. 公正性原则：内控制度的建立要尊重行政事业单位内部各方利益，确保各类规章制度和管理制度的公正性和权威性。
行政事业单位内控制度存在的问题及对策
行政事业单位内控制度存在的问题及对策随着社会的不断发展和进步，行政事业单位在日常工作中面临着各种各样的内部管理问题，其中内控制度问题是亟待解决的一大难题。
行政事业单位的内控制度问题不仅影响着单位的工作效率和服务质量，还可能导致各种管理风险和财务风险，因此加强内控制度建设，解决内控制度存在的问题，是当前行政事业单位的紧迫任务之一。
本文将针对行政事业单位内控制度存在的问题，提出一些对策和建议。
一、问题分析行政事业单位内控制度存在的问题主要表现在以下几个方面：1. 内部管理混乱。
由于行政事业单位的组织结构复杂，部门众多，导致内部管理混乱，各部门之间协调不畅，容易造成信息孤岛和信息不对称现象，影响工作效率和决策效果。
2. 财务管理不规范。
行政事业单位涉及的财务管理较为复杂，但是许多单位财务管理制度不够规范，存在资金管理不透明、财务风险评估不足、内部控制措施不完善等问题。
3. 权力运作失衡。
在行政事业单位中，存在一些权力运作失衡的现象，工作人员滥用职权，甚至存在贪污腐败等违法违纪行为，影响单位的形象和信誉。
4. 制度落实不到位。
部分行政事业单位制定了一些较为完善的内控制度，但是在具体实施中存在落实不到位的问题，导致内控制度执行效果不佳。
以上问题的存在，严重影响了行政事业单位的管理效率和服务质量，也容易造成资源浪费，甚至引发一些管理风险和财务风险。
二、对策建议针对以上问题，我们提出以下对策和建议，希望能够帮助行政事业单位改善内控制度，提高管理效率和服务质量。
1. 加强组织架构管理。
建立统一的组织架构，明确部门职责和权责，加强协调和沟通，避免信息孤岛和不对称现象的出现。
对单位内部管理进行评估，完善组织结构和管理流程，确保各部门之间的协作顺畅。
2. 健全财务管理制度。
加强对财务管理制度的建设和落实，完善资金管理制度，规范财务管理流程，加强内部审计和风险评估工作，确保财务管理的合规性和透明度。
3. 加强监督管理。
行政事业单位内部控制制度工作（3篇）
行政事业单位内部控制制度工作一、概述本报告旨在总结行政事业单位内部控制制度的工作情况，对过去一年工作进行回顾和评估，并提出未来改进和发展的建议。
内部控制制度的重要性不言而喻，它是保障单位良好运行和规范管理的重要保障。
本报告将从以下几个方面进行详细介绍和分析。
二、内部控制制度建设情况1. 内部控制制度建设目标本单位积极推进内部控制制度建设，目标是确保全体员工按规章制度操作，提高单位整体运行效率和效益。
2. 内部控制制度建设内容针对本单位的特点和实际情况，我们制定了一系列内部控制制度，包括财务管理、人力资源管理、办公室流程管理、资产管理等方面。
这些制度涵盖了单位各个环节，确保工作的有序进行。
3. 内部控制制度的宣传和培训为了确保内部控制制度的有效实施，我们组织了一系列的宣传和培训活动，包括制度宣讲、培训班等。
通过这些活动，全体员工对内部控制制度的要求有了全面的了解，并掌握了操作要点。
4. 内部控制制度的执行和监督为了确保内部控制制度的有效执行，我们建立了内部控制工作小组，负责对各个环节的执行情况进行监督和检查。
同时，还建立了健全的奖惩制度，对执行不到位的个人进行纪律处分，对执行优秀的个人进行表彰。
三、内部控制制度实施效果评估本报告还对内部控制制度的实施效果进行了评估，主要从几个方面进行分析：1. 工作效率提升内部控制制度的实施，加强了各个环节的管控和协调，大大提升了单位的工作效率。
各项工作按流程进行，避免了重复操作和信息不对称带来的问题。
2. 资源利用优化内部控制制度的推行，使得单位对资源的利用更加精细和优化。
各个环节的资源使用统一规范，避免了资源的浪费和重复购置。
3. 事故和风险预防内部控制制度的实施有效预防了严重事故和风险的发生。
各个环节有相应的控制措施，及时发现并解决潜在问题，保障单位的平稳运行。
四、改进和发展建议在总结过去一年内部控制制度工作的基础上，我们提出以下改进和发展的建议：1. 进一步完善制度建设在现有的内部控制制度的基础上，结合单位发展的需要，进一步完善各个方面的制度，以更好地适应新的环境和要求。
新形势下我国行政事业单位内控制度建设存在的问题及策略
新形势下我国行政事业单位内控制度建设存在的问题及策略V V 姚浩然随着我国改革开放的不断深入，行政事业单位扮演着越来越重要的角色。
为了更好地履行公共服务职能，加强内部管理，保障资金使用的安全性和合理性，建立健全的内部控制制度成为当务之急。
然而，实践中也显现出行政事业单位内控制度建设中存在的问题，如内部控制意识薄弱、预算控制水平有待提高、缺乏健全的内控制度、财务人员专业素质不高、内控制度的监督效果不佳等。
因此，本文将就这些问题提出对应的策略，以期在新形势下提高我国行政事业单位内控制度建设水平。
行政事业单位的内控制度建设不仅关系到单位自身的正常运转，还关系到社会公众对行政事业单位的信任度和认可度。
然而，当前我国行政事业单位在内部控制制度建设方面仍然存在许多问题，如内部控制意识薄弱、预算控制水平不高、缺乏健全的内控制度等。
因此，需要采取有效的策略，全面提高行政事业单位内控制度建设水平，以更好地满足社会需求，为经济社会发展提供更好的公共服务。
一、内部控制制度建设的意义（一）有助于单位会计信息整体质量的提升内部控制制度建设对于单位会计信息整体质量的提升有着重要的意义。
一方面，内部控制制度可以规范单位财务会计核算的流程和方法，确保会计信息的真实、准确和完整，避免人为因素对会计信息的影响；另一方面，内部控制制度可以对单位的财务预算和决策提供有力支持，保证财务资源的合理配置和使用，提高单位的社会效益和经济效益。
例如，内部控制制度可以规定会计核算的流程和方法，确保会计信息的真实和准确。
再如，规定财务人员必须按照一定的标准和流程进行会计凭证的填制和审核，以及财务报表的编制和审核，避免人为因素对会计信息的影响，确保会计信息的准确性和完整性。
此外，内部控制制度还可以对单位的财务预算和决策提供有力支持。
例如，内部控制制度可以规定制定预算的程序和方法，明确预算编制的标准和指标，确保预算的合理性和可行性。
同时，内部控制制度可以规定预算执行的监督和审计程序，及时发现和纠正预算执行中存在的问题，保证财务资源的合理配置和使用。
试论新形势下行政事业单位内控制度建设
2018年月（下）行政事业资产财务与人员的综合素质，否则内控作用就无法得到充分发挥。
因此，提升工作人员整体素质具有极其重大的意义，要保证内部控制制度在行政事业单位中真正发挥作用，就必须培养出一支具备较高综合素质的队伍。
为此，单位应加强对相关工作人员的培训力度，通过业务技能培训和会计再教育等方式，使相关工作人员业务能力不断得到提升，同时还要注重对其职业道德和业务能力的培养。
尤其是在职业道德层面，由于内控管理会涉及大量的经济活动，如果工作人员职业道德水准不高，工作中缺乏必要的责任感、紧迫感，就有很大可能为行政事业单位带来巨大损失，因此，工作人员职业道德必须引起管理人员的重视。
与此同时，还应注重不断拓展相关工作人员的知识和技能，提升其综合能力，从而打造一支业务过硬、素质过硬的财会队伍。
除此以外，行政事业单位还应积极引进高素质的人才，采取高薪以及丰厚福利等方式加大对高素质人才的吸引力。
最后要对工作人员定期开展绩效考核，并给予考核结果良好的员工应有的肯定和奖励，而对于考核结果没有达到标准的员工，则应加大培训教育的力度，直至其考核达到标准，从而实现团队整体素质的提高，为行政事业单位的健康发展奠定良好的基础。
2.加快内控机制的完善，健全协调联动机制完善行政事业单位内控制度是一个长期而又复杂的过程，单位管理层首先应对各个岗位进行明确的职责划分，以此保证财务核算的规范性和准确性，避免可能出现的失控现象。
只有充分明确职责划分，才能保证每一名工作人员都能清楚地了解自己岗位的职责，从而促进行政事业单位内控制度的不断完善。
除此以外，行政事业单位还应加强会计核算规范化管理，提高行政事业单位财务管理水平。
行政事业单位要结合国家相关的政策法规，并根据单位实际情况逐步完善其内部控制制度。
行政事业单位由于其自身的特点，因此还应在明确各个部门和岗位职责分工的基础上，建立起各部门和岗位协调联动机制。
无论是哪一个单位，其业绩都不是一个人或一个单独的部门就能创造的，而是要由各个不同的岗位和部门共同完成。
新形势下行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策探析
渊一冤建立相关的财务内控制度可以全面提升会计信息的质
. A量ll Rights Reserved.
加强我国行政事业单位袁财务力控制度袁可以大大提高财务 会计信息的真实性和可靠性袁进而促进对会计信息收集袁记录和 报告效地促进行政事业单位顺利向前发展遥
率袁从而有效地缓解行政事业单位的财务压力袁对提高公共服务 质量与效率有一定积极的意义遥
二尧在当前的新形势下行政事业单位财务内控制度出现的 主要问题
渊一冤相关人员对财务内控制度缺乏一定的认知度 目前很多行政事业单位并不重视财务内控制度袁 他们觉得 财务内控制度只是一种形式袁主要是用来应付上级的突击检查袁 而对于制度当中存在的相关条例并没有进行实际的施行袁 对相 关财务工作并没有起到相应的作用遥 而且还有很多事业单位制 定的财务内部控制制度与单位的实际情况相背离袁 让制度在实 际落实的过程当中存在很多的问题袁 进而导致落实任务执行不 下去袁出现半途而废的情况遥 最主要的是事业单位的领导层袁不 重视财务内部控制的相关制度的建设袁 把重心放在了单位职能 和业务上面遥 部门之间缺乏一定的凝聚力袁对财务部门做出的相 关决定持反对态度袁严重缺乏财务风险防范意识袁大大降低了工 作效率[1]遥 渊二冤财务内部控制制度缺乏完善的预算管理制度 随着社会经济的不断发展袁 行政事业单位虽然加强了预算 管理方面的建设袁但是在实际的实行过程当中效果并不乐观遥 主 要是因为内部人员在预算管理制度方面执行力比较差袁 对待相 关预算管理制度态度比较随意袁 导致相关预算管理制度不能进 行有效的落实遥 并且在日常的工作过程当中袁财务部门与其他部 门之间没有进行有效的沟通和交流袁 导致相关预算制度与实际 情况相脱离遥 此外袁财务部门在相关预算过程当中缺乏一定的预 见性袁没有对相关预算进行有效的控制袁严重影响了资金的利用 率遥 再加上对预算绩效没有进行有效的评价袁只是通过简单的分 析走个形式袁并没有对相关数据进行量化分析袁进而导致预算结 果与实际的效益不吻合遥 渊三冤在财务管理制度方面缺乏一定的不足 目前很多行政事业单位不重视财务管理制度的相关建设袁 导致相关财务管理制度与社会发展和单位实际情况相脱节袁不 符合国家出台的新的财经法规制度袁 进而让财务管理制度在实 行的过程当中失去了一定的有效性和权威性遥 而且相关人员在 资金的安全性方便意识比较淡薄袁 对相关的资金风险没有进行
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
新形势下行政事业单位内控制度建设摘要:在目前国家大力倡导反腐倡廉、厉行节约政策以及新内控规
范制度开始施行等新形势下，加强行政事业单位内部控制制度建设具有非常重要的现实意义。
行政事业单位建立健全各项内部控制制度，不但可以充分发挥权力制衡的作用，有效确保国有资产的完整性和安全性，而且可以有效提高行政事业单位的工作效率，促进各项工作的发展。
下面通过对行政事业单位内部控制制度建设意义以及存在问题进行分析的基础上，提出加强内部控制制度建设的有关措施。
关键词:行政事业单位内部控制制度建设新形势
为了加强行政事业单位的内控建设，国家施行了新的规范制度。
该规范的施行对于各单位完善财务管理措施，健全会计内控制度将发挥重要的指导作用。
但是，从目前各行政事业单位内控制度的实际情况来看，很大一部分单位在制度的落实方面大多流于形式，特别是有些单位往往凭经验办事，以经验代替制度。
虽然建立了各项内控制度，但执行情况并不理想，起不到应有的监督和约束作用，在进行重大事项的决策和执行过程中还具有一定的随意性。
因此，在内部控制规范开始施行的新形势下，大力加强行政事业单位内部控制制度建设势在必行，意义深远。
一、内部控制制度建设的意义
(一)能够有效提升单位的会计信息整体质量
单位实施内部控制制度，主要目标就是确保单位内部的会计信息资料
能真实、准确、全面地反映单位各项财务收支情况。
健全的内部控制制度能有效地对会计信息收集、记录、分类和汇总等各个环节，进行控制和管理，从而能够使会计信息质量得到有效保障。
(二)能够使国家的有关财经法规得到有效落实
内控制度有助于单位实现自我监督，确保单位各项财务活动的合法性，因此，强化单位内部控制制度建设，可以有效地规范和控制行政事业单位的各项财经活动，及时地发现问题和纠正错误，从而使国家的各项财经法规得到有效地贯彻和落实。
(三)能够确保财政资金的安全和完整
财政拨款是行政事业单位资金的主要来源，只有管理好和使用好这部分资金，才能确保行政事业单位各项工作的顺利开展。
通过建立健全单位内控制度，可以使单位的财务管理工作严格按照法定章程办事，从而使各项财务管理工作更加合理和科学，杜绝财务管理工作中的随意性和主观性，避免和减少国有资产的流失，防止贪污腐败现象的滋生，保证行政事业单位资产的完整性和安全性。
二、行政事业单位目前内部控制存在的问题
(一)内部控制意识相对淡薄
行政事业单位的资金主要来自财政拨款，因此就必须要对其财务的支出进行更为严格的控制。
但纵观当前行政事业单位财务执行状况，很大一部分单位的内部控制意识相对较为淡薄，对于内部控制制度的了解很少，片面地认为实行内控制度仅仅是财务部门的工作，对于事业和业务的发展看得较重，轻视内部管理。
有些单位对内控制度只停留在形式表面上，虽
然在各种场合强调内控的重要性，也制定了大量的宣传墙报，但是在实际工作中却没有落到实处。
对内控制度仅作表面文章，在业务流程的控制方面过于简单，在处理一些问题的时候，往往是靠惯性、凭经验，内控制度的作用得不到应有的发挥。
在一些单位中还存在以权代法的现象，上下级的行政关系较为森严，领导干部实行“一言堂”，制度政策被行政命令所代替，权力缺少应有的限制和制衡。
在这些单位中，领导实行“一支笔”审批的制度，虽然制定了各项规章制度，但很多都
流于形式，未能切实贯彻和执行下去。
有规定不执行，有规章不依现象较为严重。
“一把手”对于内部控制制度的建立缺乏主动性和积极性，从而导致这些单位比较容易出现经济问题。
(二)预算控制较为薄弱
伴随着单位预算改革的逐步深入，行政事业单位在预算控制方面初见成效，但就目前的现状来看还存在许多薄弱环节。
预算编制缺乏预测性、科学性、计划性，对资金的控制和使用缺乏预见性，具体表现是频繁地进行预算的调整，在很大程度上削弱了预算的控制约束作用。
(三)内控制度不健全，财务人员素质有待提高
在行政事业单位中人员的编制是有限的，在人员少、业务多的情况下，有些单位在推行内部控制制度时，不能将单位所有业务环节和人员进行全面覆盖，在很多的单位中存在不相容岗位兼职、一人多岗等现象。
在个别的单位甚至存在出纳、会计等职务由一人承担的情况。
保管人员、记账人员和经办人员交叉，对固定资产的管理较为混乱等等。
在行政事业单位中，很多财务人员都是“半路出家”，很多都没有经过专业的财务知识学习和
培训，对于财务知识的掌握和运用不够专业，对内控制度的贯彻落实不十分到位。
(四)内控制度缺乏应有的监督
内控制度的建立和完善是一项系统性的社会工程，而不单单是一个单位内部自身的事情。
就目前来说，社会大众对于行政事业单位的各项监督力度和作用都非常的有限。
各审计部门在审计监督工作中又存在重点区域，不能涵盖方方面面，对于单位内控制度的建设未能发挥应有的指导作用。
在单位内部内审部门与会计部门大多是平级的关系，缺乏独立性和权威性，起不到应有的监督和审计作用。
由于内部
控制制度不与考核指标相挂钩，因此在行政事业单位形成了重视业务考核，轻视内控制度落实的现象。
三、新形势下加强行政事业单位内部控制制度建设的几点措施
(一)强化内部控制的意识
行政事业单位中管理者理念直接影响到一个单位对于内控制度的落实情况，因此，应当增强管理者的内部控制意识，把对内控制度的贯彻落实情况作为对干部工作业绩考核的一项内容，以引起管理者的高度重视。
另外，财务部门还应当与人事部门联合，通过举办内控制度建设和财政法规培训班等各种方式，不断加强对内控知识的宣传和培训，使管理者能够认识和领会到内控制度的实质，并以身作则的带头贯彻落实，进而有效推进行政事业单位内控制度建设。
(二)加强对部门预算制度的完善行政事业单位应完善预算制度建设，一方面实行综合预算管理，将单位的各项收支全部纳入预算管理，
预算一经批准，任何人不能随意的进行改动，坚持把好“三道关”，各单位把好立项关，有预算就立项，没有预算不立项;财务部门把好资金关，有预算就支付，对没有预算或超预算的不支付;审计、纪检部门把好监督关，有预算的项目才能进入“工程招投标、投资、物资采购”工作程。
;另一方建立预算执行监督管理机制。
建立预算执行责任制，实行“一把手负责制”，自上而下把责任落实到具体项目单位、任务落实到人，在预算过程中牢固树立责任意识，严格按照相关的财务法律法规进行操作，坚决杜绝单位人员集体舞弊行为的发生。
(三)完善内部控制制度，提高财务人员素质
完善和加强行政事业单位内控制度建设，对重点的岗位要明确责任，实行用制度管人，责任落实到人，建立完整、条理的内控系统。
对各个岗位的责任和权限进行明确，形成相互监督、相互约束的格局，以实现权力制衡的目的。
建立科学、完善、严谨的内部控制制度，对单位的每一项财务收支行为进行全方位、全过程的立
体化控制，使内部控制制度发挥应有的作用。
与此同时，还要加强会计人员的业务培训，提高其综合素质。
一要强化教育培训，开展定期的业务学习、专题培训和继续教育活动，不断更新财务人员知识，拓展业务面。
二要建立科学的人员管理制度，采取干部交流、竞争上岗等多种形式，将思想觉悟高、业务工作能力强的干部调任到会计岗位，不断提高财务管理水平，发挥内控制度作用。
三要注重相关专业人才的引进，优化年龄和知识结构，努力形成一支年轻化、专业化的财务队伍。
(四)强化外部监督机制
税务、财政、审计等部门要发挥各自职能作用，强化对行政事业单位财务的指导和监督作用，帮助其建立健全各项内部控制制度，以更好地促进国家各项政策的贯彻落实，提高行政事业单位的会计质量，促进廉政建设的开展，确保国有资产的安全完整。
四、小结
综上所述，加快行政事业单位的内控建设工作，能够促进国家各项财经法规的贯彻落实，提高单位的会计信息质量，确保国有资产的安全，有效防止各种舞弊行为的发生，促进廉政建设的开展。
只要通过广大内控人员的积极努力，内控制度建设将会不断推动行政事业单位财务工作沿着规范、健康的道路发展，必将对推动社会发展做出更大贡献。
参考文献:
[1]何玉林.行政事业单位内控制度存在的问题及对策[J].经济技术协作信息，2011(9)
[2]许弘.加强行政事业单位内部控制制度建设之我见[J].中国商界:半月谈，2011(6)
[3]康志扬.论行政事业单位内控制度的构建[J].行政事业资产与财务，
2011(12)
[4]陶良民.浅析国库集中支付下行政事业单位的内控制度建设[J].经济技术协作信息，2011(3)
[5]张瑾.浅析行政事业单位内部控制的现状及改进[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2009(10)
[6]崔建平.浅谈我国企业会计内控机制的问题和解决办法[J].新财
经，2010(16)
(李欣，1966年生，辽宁大连庄河人，会计师，辽宁出入境检验检疫
局。
研究方向:财务管理)。