湖州市中医院迁建工程PPP项目咨询服务项目

市中医院迁建工程项目咨询服务项目财政审批编号:湖财采确临【】号竞争性磋商文件磋商文件编号：（采）采购人：市卫生健康委员会 (盖章)采购代理机构：明业项目管理（盖章）日期：年月目录第一章竞争性磋商公告……………………………………………第二章磋商项目采购需求…………………………………………第三章供应商须知…………………………………………………前附表………………………………………………………一、总则……………………………………………………二、磋商文件的说明………………………………………三、响应文件的提交………………………………………四、磋商规则、程序………………………………………五、授予合同………………………………………………第四章合同主要条款………………………………………………第五章响应文件格式………………………………………………第六章磋商办法及评分标准………………………………………第一章竞争性磋商公告根据《中华人民国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》等有关规定，经市财政局政府采购监管处（编号：湖财采确临【】号）批准，明业项目管理受市卫生健康委员会的委托，现就市中医院迁建工程项目咨询服务项目进行竞争性磋商，欢迎国合格的供应商前来磋商。

一、采购项目编号：（采）二、采购组织类型：分散采购委托代理四、磋商供应商资格要求：、符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定。

、供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录，信用信息以投标截止日信用中国（）、中国政府采购网（）公布为准；、供应商入围省财政厅咨询服务机构；、本项目不接受联合体投标。

五、磋商文件发售时间、地址、方式、售价：、发售时间：年月日至年月日(双休日及法定节假日除外)，上午：；下午：；、获取磋商文件地址：明业项目管理（市太湖路号）、获取磋商文件方式：现场领售、磋商文件售价(元)：元份(现金交纳、售后不退)六、磋商响应文件提交截止时间：年月日上午：时(时间)七、磋商响应文件提交地址：市公共资源交易中心号楼二楼开标室（市仁皇山片区金盖山路号。

）八、磋商时间：年月日上午：时(时间)九、磋商地址：市公共资源交易中心号楼二楼开标室（市仁皇山片区金盖山路号。

）十、其他事项：（一）购买竞争性磋商文件时须提交的文件资料（）“三证合一”或“五证合一”的营业执照复印件；（）提供入围省财政厅咨询服务机构证明材料；（）法定代表人有效明书及或法定代表人授权书及授权人；（）最近三个月中任何个月的依法缴纳税收和社保费的证明【税费凭证或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明】；（）供应商名称、地址、联系人、联系及。

以上相关资料需装订成册。

复印件均需加盖单位公章，并提供原件核查，未提供原件核查的，不予认可。

以上资格认定由采购代理机构进行初审，最终由评标委员会根据响应文件认定。

（二）磋商答疑：任何要求澄清或质疑采购文件容的供应商，均应在年月日下午：前以书面（含传真）形式将需要澄清或质疑的事项向采购人或其委托的采购代理机构一次性提出，采购人将在规定的时间统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有认购采购文件的供应商，逾期未提出的，则视同认可磋商文件，采购人将不予受理、答复。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日向同级政府采购监督管理部门投诉。

质疑函本、投诉书本请到政府采购网下载专区下载。

（三）本次招标有关信息刊登在：政府采购网市公共资源交易中心网十一、联系方式、采购人名称：市卫生健康委员会联系人：先生联系：地址：市仁皇山街道青太路号、采购代理机构名称：明业项目管理联系人：谈先生联系：地址：市太湖花园太湖路号、同级政府采购监督管理部门名称：市财政局政府采购监管处监督投诉：第二章磋商项目采购需求一、项目概况：市中医院迁建项目选址位于市仁皇山新区，东临安吉路，南临青太路，西临长兴路，北为规划道路。

项目按床位规模进行建设，总用地面积平方米（亩），净用地面积平方米（亩），总建筑面积为平方米，其中地上建筑面积平方米，地下建筑面积平方米。

设计机动车停车位个，其中地下个，地上个；非机动车位个。

建筑容积率，建筑密度，绿地率。

估算总投资万元。

二、咨询服务容：本项目咨询服务顾问的任务是在项目前期阶段，以第三方专业咨询的角度，提供投资、财务、工程建设及管理、法律等方面的专业服务。

在项目实施方案的比选和社会资本合作方的选定过程中，优化交易结构设计，节省项目全生命周期成本，通过建立科学合理的风险分担机制使项目各方在项目实施过程中寻求最优的价值实现方案，有效维护地方政府利益，提高社会资本投资效率，最终实现社会效益最大化，为项目顺利实施提供可靠基础。

咨询服务顾问主要服务容包含但不限于：决策咨询、国家（省、市）示项目申报辅导、国家（省、市）补助资金申报辅导、编制初步实施方案、物有所值评价、财政承受能力论证、优化实施方案、协助申报项目进入财政部项目库、完成社会资本采购、起草合同、协助政府与社会资本的谈判与签约等相关工作。

、决策咨询基本政策文件梳理；实施模式的必要性、可行性分析，实施过程中总结报告，标前总结报告、标后管理报告、绩效考核报告、运营绩效考核方案咨询建议等。

、国家（省、市）示项目申报辅导申报示项目流程指导，示项目申报材料整理和优化建议等。

、国家（省、市）补助资金申报辅导申报国家（省、市）补助资金流程指导，申报材料整理和优化建议等。

、初步实施方案初步分析项目需求、合作容及产出说明、风险分配、交易结构以及回报机制等核心容，结合政府方合作意向思路，形成初步实施方案草案。

、市场测试根据项目初步合作条件，必要时进行市场测试征求社会资本意见，优化核心交易边界，完善初步实施方案。

、物有所值评价定性评价重点关注能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等。

定量评价计算项目的物有所值量值，判断政府和社会资本合作模式是否降低项目全生命周期成本。

、财政承受能力论证根据《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金〔〕号）文件完成相关工作。

与物有所值评价同步论证，在初步实施方案确定的核心交易边界和风险分配机制下，政府财政是否有能力保障项目预测政府方支出责任和风险费用的兑付，是否满足财政部财承论证控制红线要求。

、实施方案根据财政部颁发的《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》要求。

、采购招标根据实施方案确定的项目采购方式，组织资格预审、项目招标和非核心条款的谈判。

（）编制资格预审文件组织资格预审资格预审公告包括项目授权主体、项目实施机构和项目名称、采购需求、对社会资本的资格要求、是否允许联合体参与采购活动、拟确定参与竞争的合格社会资本的家数和确定方法,以及社会资本提交资格预审申请文件的时间和地点等容。

（）完善采购文件，项目招标项目采购文件包括采购邀请、竞争者须知（包括密封、签署、盖章要求等）、竞争者应提供的资格、资信及业绩证明文件、采购方式、政府对项目实施机构的授权、实施方案的批复和项目相关审批文件、采购程序、响应文件编制要求、提交响应文件截止时间、开启时间及地点、强制担保的保证金交纳数额和形式、评审方法、评审标准、政府采购政策要求、项目合同草案及其他法律文本等。

、合同编制与优化（）确定合作协议编制合作协议，确保合作协议的合规性。

（）设计项目合同体系根据最终实施方案修改协议文本，补充配套文件。

（）项目公司股权结构设计；（）项目公司组织结构设计。

▲、供应商必须确保项目进入财政部综合信息平台项目管理库，并作出承诺。

二、商务要求第三章供应商须知一、总则．概况磋商采购项目名称：市中医院迁建工程项目咨询服务项目；采购人：市卫生健康委员会；监管部门：市财政局政府采购监管处；项目资金来源：已得到政府有关部门的批准，其资金来源已落实；采购方式:竞争性磋商；采购项目服务地点：由采购人指定；采购代理机构：明业项目管理；本磋商文件适用于本项目的磋商、成交、验收、合同履约、付款等（如法律、法规或省级以上规性文件另有规定的，从其规定）。

．供应商的资格条件符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定。

供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录，信用信息以投标截止日信用中国（）、中国政府采购网（）公布为准；本项目不接受联合体投标。

．磋商费用无论磋商采购结果如何，供应商均应自行承担所有与参加本次磋商采购有关的全部费用。

不论磋商结果如何，采购代理机构对上述费用不负任何责任。

本项目招标代理服务费按人民币壹万伍仟元整计取，由成交供应商支付，请各供应商自行考虑计入投标报价。

成交供应商在领取成交通知书当日支付给代理机构。

二、磋商文件的说明．磋商文件的组成磋商文件为本次采购人发出的竞争性磋商文件；响应文件为参加磋商的供应商提交的磋商响应文件。

磋商文件包括以下容：第一章竞争性磋商公告第二章磋商项目采购需求第三章供应商须知第四章合同主要条款第五章响应文件格式第六章磋商办法及评分标准采购代理机构在磋商截止时间前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清或修改容，均为磋商文件的组成部分，对采购人和供应商起约束作用。

供应商获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有容，如有残缺等问题，均应在获得磋商文件后在个工作日向采购代理机构书面提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。

供应商同时应认真审阅竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规要求（包括补充容）等所有容，若供应商的响应文件没有按磋商文件要求提交全部资料，或响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该响应文件有可能被拒绝。

.磋商文件的答疑供应商对磋商文件有异议的，应当在年月日下午前以书面（含传真）形式向采购代理机构一次性提出，采购人将在规定的时间统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有认购磋商文件的供应商。

供应商未按规定要求提出的，则视同认竞争性磋商文件，但法律法规及规性文件有明确规定的除外。

.磋商文件的澄清、修改在磋商截止时间前，采购人无论出于自己的考虑，还是出于对供应商提问的澄清，均可对磋商文件用补充文件的方式进行修改。

对磋商文件的修改，将以书面或传真的形式通知已购买同一磋商文件的每一供应商。

补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。

供应商在收到该补充文件后，应以书面方式予以确认。

.供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件。

响应文件应对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应（如对供货期限、售后服务、合同主要条款及其它要求等容作出满足或者优于磋商文件要求和条件的承诺）。

.竞标文件由商务文件、资信及其他部分文件、技术文件和价格文件四部分组成。