对外开放过程
21世纪对外开放格局的初步形成
1983年，深圳工业产值达到7.2亿，比1982年翻 了一番，比办特区前的1978年增长了10倍多。
——《邓小平的改革岁月》武国友著
问题探究二：对外开放的过程——起步：经济特区 （3）作用：
80年
打破“铁饭碗”
开创中国内地工程招投标先河 深 81年 特区，正确的！！ 圳 82 年 率先终结近四十年的票证制度 的 “深圳的发展和经验证明，我们 不 83年 第一张股票“深宝安”发行 建立经济特区的政策是正确的” 断 “三天一层楼”,“深圳速度”被载入史册 创 84年 “珠海经济特区好。” 新 85年 率先实行暂住证制度 与 “把经济特区办得更快更好 个别企业发行股票 突 86年 1984年， “除现在的特区外，可以考虑 些。” 破 87 年 率先放开土地市场 1984年1月 广东
再开放几个港口城市……”
——邓小平
问题探究二：对外开放的过程——延伸：开放沿海城市
哈尔滨
长春 沈阳 乌鲁木齐 呼和浩特 秦皇岛 天津 银川 西宁 兰州 西安 拉萨 成都 杭州 太原 郑州 石家庄 济南 南京 合肥 大连 烟台 青岛 连云港 南通 上海 宁波 温州 长沙 南宁 南昌
厦门 福州 汕头
贵阳 昆明
1979年4月，邓小平与广东省领导的谈话： “……在你们广东划出一块地方来，也搞一个 特区，过去陕甘宁边区就是特区，中央没有钱， 可以给些政策，你们自己搞，要杀出一条血路 来。”
问题探究二：对外开放的过程——起步：经济特区 （1）创办：国家为什么决定首先在广东、福建两省设立 经济特区呢？
厦 门 汕头 深 圳
满洲里 哈尔滨 塔城 伊宁 珲春
长春
沈阳
乌鲁木齐 呼和浩特 秦皇岛 天津 银川 西宁 兰州 西安 拉萨 成都 郑州 合肥 太原 大连
在扩大对外开放过程中切实维护国家安全
在扩大对外开放过程中切实维护国家安全摘要国家安全是关系一个国家生存与发展的基本问题。
扩大对外开放在为我国带来新的发展机遇的同时，也给国家的政治安全、经济安全、文化安全、信息安全以及环境与生态安全等带来了严峻的挑战和威胁。
在扩大对外开放过程中，要切实维护国家安全。
关键词对外开放；国家安全；政治安全；经济安全；文化安全新时期最鲜明的特点是改革开放。
通过深化改革，解决体制转变中的深层次矛盾和关键问题；通过扩大开放，吸收和借鉴包括资本主义发达国家在内的世界各国的先进技术和管理经验。
实践证明，只有改革开放才能发展中国。
但扩大开放在为我国带来新的发展机遇的同时，也给我国的政治安全、经济安全、文化安全、信息安全以及环境与生态安全等带来了严峻的挑战和威胁。
国家安全是一个关系国家生存与发展的基本问题。
因此，在扩大对外开放过程中，要切实维护国家安全。
一、要切实维护国家的政治安全政治安全，包括国家主权、基本制度、意识形态的安全以及政府体系和社会秩序的稳定等。
主权独立、领土完整和政权巩固等是政治安全的主要表现形式。
由于国家的经济安全、文化安全、信息安全等的效果如何，最终都要通过维护国家的政治安全表现出来。
可见，政治安全是深层次的安全问题，是主权国家存续的根本因素。
因此，在扩大开放过程中，一定要确保国家的政治安全，坚决防范和打击境内外各种敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动。
中国共产党领导下的社会主义中国，与西方发达资本主义国家有着本质上的区别和差异。
冷战结束后，我国已经成为西方资本主义国家各种敌对势力进行“西化”和“分化”的主要目标。
因而，我国政治安全面临的最大威胁，就是他们对我国实施的“西化”和“分化”战略图谋。
所谓“西化”，就是西方资本主义国家各种敌对势力采取种种手段，企图颠覆中国的共产党领导和社会主义制度，而在中国搞资本主义制度。
所谓“分化”，就是境内外各种敌对势力通过种种方式和手段来干预中国内政，分解和分裂中国，破坏我国的民族团结和国家统一。
中国对外开放的历史进程
中国对外开放的历史进程常健摘要：中国对外开放30年来，从政策性的对外开放过渡到制度性的对外开放，走过漫长而曲折的道路，取得举世瞩目的成效。
其大体经历了六个阶段，从试办经济特区，到开放沿海开放城市，扩大开放领域到长三角、珠三角、环渤海地区，到沿江、沿边、扩大内陆省会城市，形成全范围，多领域的对外开放格局。
加入WTO，使得中国对外开放上升到前所未有的新水平，以开放促改革，以改革促进一步开放的大趋势已经形成。
总结过去，开创未来，中国将一如既往地坚持对外开放道路，为世界，为人类做出更多、更好的贡献。
关键词：对外开放 30年历程1978年12月18日召开的中国共产党十一届三中全会，在中国历史上被称为改革开放的起点。
从那时起，中国共产党领导全国各族人民，思想不断解放，理论不断创新，探索出中国特色对外开放的道路。
对外开放30年来，中国建立了5个经济特区，开放了14个沿海港口城市，开放开发了上海浦东新区，建立了15个保税区、32个经济技术开发区、52个高新技术开发区、38个出口加工区，相继开放了13个沿边、6个沿江和18个内陆省会城市，已形成全方位、多层次的开放格局。
30年累计兴办“三资”项目596110个，签订利用外资协议额16680.69亿美元，实际利用外资额8826.73亿美元。
中国对外开放的进程并非一帆风顺,它首先遇到的是传统经济体制的障碍。
传统经济体制的一大特点是仅仅着眼于国内市场和资源,按照产品经济的思想组织经济建设,其必然对对外开放形成制约。
因此,实行对外开放就必须对原有的经济体制,特别是涉外经济体制进行改革。
经济体制改革与对外开放是一个问题的两个方面,二者是相辅相成的辩证关系。
中国市场取向改革的渐进性特征,使对外开放也呈现出了阶段性的特点。
回顾30年来改革开放的历程,对外开放的不断扩大对推动各方面改革进程发挥了重要作用,而不断深化的计划体制、投资体制、价格体制、财税体制、对外经济体制等改革,又对扩大对外开放发挥了重要作用。
中国金融对外开放：历程、挑战与应对——一、中国金融业对外开放
时， 为适应经济发展和对外开放的需要， 中国金
成就、 积累了许多成功经验。然而， 在经济金融 融开始了对外开放进程。 全球化不断深化的过程中， 与全球化相伴的蔓延
金融对外开放是 中国金融走向金融 国际化
效应使金融危机迅速扩散， 国际金融动荡已成为 的必 由之路 。金融 国际化是指一个 国家或地区
１ ４年 １ １日中国对外汇体制进行了重大改 行， ０ 年 ２ １日 ９ ９ 月 ２ ２ ０ 月 修订后的《 中华人民共和国 革， 实现官方汇率和外汇调剂市场汇率的并轨，
外资金融机构管理条例》 正式实施。中国银行业
开始实行以市场供求为基础的、 单一的、 有管理 在２０ 年全面放开外汇业务， ０ １ 月将外 ０１ ２ ３年 ２ ０ 的浮动汇率制度， 开始采用银行结售汇制。１９ 资银行人 民币业务的客户对象扩至中资企业； ９４ ０５年 ０月２ ７日中国建设银行股份有限公司 年４月 １日在上海成立了中国外汇交易中心作 ２０ １
日中国正式加入世界贸易组织（ Ｔ ， Ｗ Ｏ）成为其
股。三是以 １９ ９２年美国友邦保险公司上海分 第 １３ ４ 个成员。从 ２０ ０２年开始 ， 以加入 Ｗ Ｏ为 Ｔ 公司的开业为标志， 中国保险市场的对外开放
开始起步。
契机， 中国金融业对外开放进入了一个崭新的阶
段， 即融人金融全球化阶段 。中国加入 ＷＴ Ｏ后 ， 履行了开放银行业 、 证券业 、 险业 的一系列承 保 诺， 有计划 、 有步骤地加大了金融业 的对外开放 。
中国国际信托投资公司在日本东京发行 １０亿 其是银行业为了应对外资银行的大规模进入而 ０
日元私募债券为标志， 中国首次在海外发行债 开始了艰苦的制度和准备工作。
券， 启动了证券融资的国际化进程，０世纪 ９ ２ ０
中国旅行社业对外开放发展进程
120中国旅行社业对外开放发展进程李昭作者简介：李昭（1983—），女，湖南常德人，讲师、博士，三亚学院，研究方向：旅游消费行为、生态旅游。
（三亚学院海南三亚572000）摘要：中国旅游业的改革开放已历经40年，中国成为世界第一大出境旅游客源国、第三大旅游目的地国。
随着国家推进双向开放的对外开放战略布局、“一带一路”建设的不断推进，旅游业对外开放的程度越来越高。
2010年旅行社业的全面开放也标志着旅游业的全面开放。
现阶段旅行社的产业和行业发生了哪些变化和趋势，如何发挥旅行社在旅游业全面开放中的核心作用，中国的旅行社在全球化的对外开放进程中如何应对，是值得探讨的重要议题。
关键词：中国旅行社业；对外开放一、中国旅行社业对外开放发展概述1923年上海商业储蓄银行总经理陈光甫在银行内部设立旅行部，标志着我国近代旅游业的开端。
1927年该旅行部独立并更名为中国旅行社，标志着我国第一家旅行社的诞生。
但中国旅行社的产业化进程伊始于1978年改革开放政策的实施［1］，在此之前中国仅有的两家旅行社———中国旅行社和中国国际旅行社。
改革开放后，中国的旅行社业经历了从事业型向产业型、以政府为主导向市场化、企业化、以行政管理为主向法制化和规范化转变的历程。
随着2002年中国加入WTO ，旅游业中一直处于保守地位的旅行社加速了对外开放的进程。
2009年《旅行社条例》实施，标志着我国对外资旅行社的全面“解禁”，并以超出WTO 承诺内容之外的政策对外资旅行社的设立条件给予国民待遇。
2011年我国开始允许中外合资旅行社试点经营公民出境旅游业务，这意味着我国的旅行社业真正开始进入到全面开放阶段。
二、中国旅行社业对外开放的进程划分改革开放四十年以来，旅游业作为中国改革开放的破冰产业，始终走在改革开放的最前沿，在中国改革开放的总体进程中发挥重要作用，在推动和发展旅游业的同时有效地撬动着其他产业和领域的对外开放。
而旅行社在旅游业对外开放过程中一直处于比较特殊的地位，相比于饭店业和餐饮业在对外开放中的快速化和国际化，旅行社业在外资进入的领域一直限制较为严格，是旅游业中最晚开放的领域。
第13课 对外开放格局的初步形成
一、对外开放格局形成的过程(步骤)1. 创办经济特区(1)过程(史实)：①1980年，设立深圳、珠海、汕头、厦门等第一批经济特区。
②1988年设置海南经济特区。
(2)特点：①国家给予特区较大的经济管理权限。
②以吸收和利用外资为主。
③实行以社会主义公有制为主导的多元化经济所有制形式。
④经济活动以市场调节为主。
(3)意义：①外向型经济的排头兵，对沿海地区外向型经济战略具有探索和示范作用。
②特区的改革为全国提供了宝贵经验。
2．开放沿海港口城市从1984年开始，开放天津、上海、福州、广州等14个沿海港口城市。
3．开辟沿海经济开放区1985年以后，长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区相继开辟为沿海经济开放区。
4．建立经济技术开发区1988年开始在沿海和内地开放城市划定一定区域建立。
5．开发和开放浦东(1)决策时间：1990年。
(2)目的：①把上海建设成为国际经济、金融、贸易中心之一。
②带动长江三角洲和长江流域经济的新飞跃。
(3)意义：①20世纪90年代初国家经济发展的重大战略步骤。
②20世纪90年代改革开放的重点和标志。
6．加入世界贸易组织2001年加入，中国全面融入经济全球化的重要标志。
【温馨提示】经济特区的“特”主要体现在特殊的经济政策，特别行政区的“特”主要表现在特殊的社会制度(资本主义制度)。
【问题导思】1．我国第一批经济特区的地域分布有何特点？为什么？答案：特点：集中在东南沿海(福建和广东)。
原因：这四个地方在地理、人文条件方面具有开展对外经济活动的优势，毗邻港澳台，靠近国际市场，历史上海外交往、贸易的传统，交通便利；有广阔的经济腹地可以依托，海外华侨、外籍华人众多。
►预习检测1．下列关于经济技术开发区的表述，不正确的是(C)A．以引进外资为主B．以高新技术产业为主C．具有劳动密集型的特点D．以加工出口产品为主二、对外开放格局的初步形成1．形成时间21世纪初。
2．体系构成经济特区、沿海开放城市、沿海开放区、沿江开放港口城市、沿边开放城镇、内地省会开放城市。
对外开放格局的初步形成
对外开放格局的初步形成篇一：对外开放格局的初步形成教案第十三课对外开放格局的初步形成学习重点经济特区在社会主义现代化建设中的作用和影响学习难点对外开放格局是如何初步形成知识梳理一、对外开放的时代背景国际：1.政治:20世纪70年代的国际形势缓和。
①中国恢复在联合国的合法席位；②中美关系、中日关系的正常化2.经济:①世界经济一体化进程加快；②亚洲“四小龙”等新兴工业化国家和地区经济腾飞国内：1.十年文革使国民经济到了崩溃边缘；2.十一届三中全会将工作重心转移到经济建设上二、对外开放格局的初步形成过程1、经济特区的创办（1）经济特区的概念：指国家划出一定的范围，在引进外资、减免税收等方面给予特殊优惠，以此引进外资、外国的先进技术和管理经验，推动国家经济的发展。
（2）经济特区的优越发展条件：A.临近港澳台，靠近国际市场；B.地处沿海，交通便利；C.是著名侨乡，历史上与海外有密切交往，利于吸引侨资 D.依托广阔经济腹地，资源丰富（3）经济特区建立过程：1980年，国家正式将“出口特区”定名为经济特区，深圳、珠海、汕头、厦门成为我国第一批经济特区。
1988年，中国设立海南省，将其设为_海南_经济特区。
（4）经济特区的意义：特区外向型经济的建立与发展，对沿海地区实行外向型经济战略，具有探索和示范作用。
特区的改革，为全国提供了宝贵经验。
2、开辟沿海经济开放区（1）概况：1984年，国家决定开放天津、上海、福州、广州扥十四个沿海港口城市。
1985年，长江三角洲，珠江三角洲，闽东南地区和_环渤海经济圈又相继开辟为沿海经济区。
1992年，沿海经济开放区已从南到北连成片，形成了沿海经济开放地带。
（2）意义：①进一步深化了对外开放；②外向型经济发展战略，促进了本地区经济的迅速发展，也带动内地开发。
3、建立经济技术开发区（1）特点：①以引进外资，生产高新技术产品或加工出口产品为主；②汇集优秀人才和先进技术，具有知识密集的特点。
第20课 对外开放格局的形成
D
一、 对外开放的原因、目的 二、 对外开放的过程
（一）经济特区——点 （二）沿海开放城市——线 （三）沿海经济开发区——面 （四）开发开放上海浦东 （五）内陆省会城市
D
2、之所以选择深圳、珠海、汕头、厦门为经济特区,
其原因不包括( A.交通便利 C.经济基础好
C)
B.是著名的侨乡
D.历史上与海外交往密切
3、十一届三中全会后，广东成为最早对外开放的地 区之一，其优势在于（ ） （1）毗邻港澳，有对外开放的地理位置 （2）作为侨乡，更有利于吸引外资 （3）工业基础比内地更雄厚 （4）历来是对外开放的门户 A.(1)(2)(3) B.(1)(3)(4) C.(2)(3)(4) D.(1)(2)(4)
三、 对外开放格局的格局 四、 对外开放的新阶段
开放的浦东
• 1992年，开发上 海浦东新区成为 经济建设的重点，
成为中国进一 步对外开放的 标志。
【牛刀小试】
1.20世纪90年代我国进一步对外开放的重要标志是 A.批准设立海南省，划定海南为经济特区( ) B.开发开放上海浦东地区 C.加入世界贸易组织 D.开放沿海14座港口城市
④机遇与挑战并存，关键看我们如何应对。
挑战：给国内部分企业带来了更大的竞争压力
一、 对外开放的原因、目的 二、 对外开放的过程
（一）经济特区——点 （二）沿海开放城市——线 （三）沿海经济开发区——面 （四）开发开放上海浦东 （五）内陆省会城市
三、 对外开放格局的特点 四、 对外开放的新阶段
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我国对外开放新格局 形成的过程，可分为四个步骤
第三步是建立沿海经济开放区 （3个即： 长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角区 ）。 第四步是开放沿江及内陆和沿边城市 。
我国对外开放新格局 形成的过程，可分为四个步骤
第一步是创办经济特区（5个即：深圳 市、珠海市、汕头市、厦门市和海南省）。 第二步是开放沿海港口城市（14个即： 从北到南包括大连、秦皇岛、天津、烟台、 青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、 福州、广州湛江和北海 ）1990年4月，又作 出开发开放上海浦东的重大决策。