工程审计10大领域问题梳理与审计案例分享
工程审计存在的问题及对策

工程审计存在的问题及对策工程审计,听起来就像是一个高大上的概念,让人感觉很神秘。
其实,它就是对我们平时看到的建筑物、道路、桥梁等进行检查,看看它们是否符合设计要求,是否安全可靠。
但是,这个过程并不总是一帆风顺的,有时候也会遇到一些问题。
那么,工程审计到底存在哪些问题呢?又应该怎么解决呢?下面就让我来给大家说说吧。
我们来看看工程审计中存在的一些问题。
第一个问题就是审计人员的专业水平不够高。
这就导致了他们在进行审计时,可能会漏检一些重要的项目,从而让一些不合格的项目得以通过。
第二个问题是审计过程中的信息不透明。
有时候,审计人员在进行审计时,会使用一些特殊的手段来获取信息,这样一来就会让被审计方感到不公平。
第三个问题是审计结果的执行力度不够大。
有时候,审计人员虽然发现了问题,但是却不愿意或者不敢向被审计方提出整改意见,这样一来问题就得不到有效的解决。
那么,针对这些问题,我们应该怎么解决呢?我们要加强对审计人员的培训和考核。
只有让他们具备了足够的专业知识和技能,才能够更好地完成审计工作。
我们还要加强对审计过程的监督和管理,确保审计人员能够公正、客观地进行审计。
我们要提高信息公开的程度。
让被审计方了解整个审计过程和结果,这样他们就可以更好地配合审计工作。
我们要加强对审计结果的执行力度。
一旦发现问题,就要立即向被审计方提出整改意见,并督促其尽快整改到位。
工程审计是一个非常重要的工作,它关系到我们的生命财产安全。
因此,我们必须认真对待这个问题,采取有效措施来解决其中存在的问题。
只有这样,才能够让我们的城市更加美丽、更加安全!。
工程审计的问题及解决方案

工程审计的问题及解决方案工程审计是指对企业在进行工程项目过程中所进行的设计、工程施工、工程检验等过程进行审核和评价的一种审计活动。
在实施工程项目的过程中,可能存在着各种问题,例如设计不合理、工程施工存在质量问题等,而工程审计就是为了解决这些问题而进行的一项重要工作。
本文将对工程审计中常见的问题进行归纳,并提出相应的解决方案。
一、设计问题1.设计不合理设计不合理是工程审计中常见的一个问题。
由于设计人员对项目的要求理解不够透彻或是因为设计过程中遇到的一些技术难题未能妥善解决,导致设计结果出现了一些问题,例如设计图纸不合理、设计方案不科学等。
解决方案:针对设计不合理的问题,建议在工程审计中加大对设计阶段的检查力度,对设计阶段的工作开展严格把关,确保设计结果合理可行。
另外,项目管理部门应对设计人员进行培训,提高其理解能力和技术水平,以确保设计结果的合理性。
2.设计变更设计变更是指在工程项目实施过程中,由于外部环境变化或项目需求变更导致设计方案需要进行调整的情况。
设计变更可能会给工程项目的实施带来一定的影响,例如增加了工程成本、延长了工程周期等。
解决方案:对于设计变更的问题,建议在设计阶段尽可能地对项目需求进行深入的调研,以尽量避免设计变更的发生。
同时,对已发生的设计变更应及时进行评估,分析其对工程项目造成的影响,并尽量找出合理的解决方案,以减少其对工程项目的影响。
二、施工问题1.材料质量问题在工程项目的实施过程中,由于一些材料质量不符合要求或是存在假冒伪劣产品的情况,导致工程项目出现了一些安全隐患。
解决方案:针对材料质量问题,建议在工程审计中对工程材料进行严格的把关和检验。
企业应建立健全的供应商管理制度,对供应商进行认证和评价,并对进货的材料进行全面的检测,以确保材料质量符合要求。
2.施工工艺问题施工工艺问题是指在工程项目的实施过程中,由于施工工艺的不合理或是施工人员的作业技术不过关等原因,导致工程质量出现了问题。
工程项目审计内容及案例

工程项目审计的内容
由于施工企业工程项目存在着 工期长、工点多、管理跨度大等特 点,所以将工程项目审计一般分为 前期审计、中期审计和终结审计三 个阶段。各施工阶段的特点不同, 其审计的内容也有所侧重。
一、工程项目的前期审计
• 工程项目前期审计,主要是对工程前期准备工作及施工管理的 各项内控制度进行审计。及早发现矛盾和管理上的薄弱环节, 防患于未然,为后续工程施工打下坚实基础。 • 1、首先审查《工程承包合同》:是否签订了项目承包合同,合 同双方是否具有法人资格和相应的履约能力,内容是否合规完 整;权、责、利划分是否明确。如有分包工程,还应审查《工 程分包合同》。 • 2、审查工程施工准备工作情况:施工组织设计是否先进,现场 施工队伍和机械设备的配置能否满足需要,指挥部的设置、定 员、人员素质能否符合管理要求,达到精干高效、结构合理。 • 3、工程预算编制审查:是否编制了工程项目成本预算、费用预 算、资金预算,编制依据是否充分,内容是否完整,预算定额 是否合理。 • 4、对内控制度建立的审查:是否建立工程预算管理、合同管理、 工资管理、成本管理、设备材料管理、安全质量管理、财务管 理、分包工程管理等一系列管理制度,各项制度是否完善、严 密。
工程审计中的工程施工过程中的问题与处理情况分析

工程审计中的工程施工过程中的问题与处理情况分析工程施工是建设项目中不可或缺的一个环节,涉及诸多工序和细节。
在工程审计中,我们经常会遇到工程施工过程中的问题,而解决这些问题需要有合理的处理情况。
本文将以案例分析的方式,深入探讨工程施工过程中的问题以及相应的处理方式。
案例一:材料质量不符合要求在某高速公路工程的审计中,发现部分材料质量不符合项目施工规范要求,例如混凝土强度不达标、钢筋锈蚀等问题。
对于这类问题,审计人员应首先了解这些问题对工程质量和安全造成的潜在影响,并查明问题的原因。
一旦问题确实存在,审计人员应采取以下处理方式:1. 追责:对质量问题负有责任的供应商、施工方或监理方进行追责,根据合同条款要求其承担相应的经济和法律责任。
2. 纠正:要求质量问题的责任方进行问题的纠正和整改,确保问题得到及时的处理和修复。
3. 监督:督促项目方加强对材料的采购、使用和验收的监督,严格按照相关规范要求检查材料质量。
案例二:违规操作和安全问题在某市政工程审计中,发现工程施工过程中存在的违规操作和安全隐患,例如施工人员无视安全规范、不按照相关标准操作等。
针对这类问题的处理方式如下:1. 教育培训:加强对施工人员的培训和教育,提高其安全意识和规范操作能力,确保施工人员按照相关规范操作。
2. 处罚制度:制定和执行相应的处罚制度,对违规行为给予相应的处罚,增加施工人员对安全规范的遵守性。
3. 加强监督:加大对施工现场的监督力度,确保施工按照设计方案和安全规范进行,发现问题及时处理。
案例三:施工计划偏差在某建筑工程审计中,审计人员发现项目的施工进度与计划存在偏差,导致工期延误等问题。
解决这类问题的处理方式如下:1. 调整计划:根据实际情况,对原计划进行调整,合理安排工程进度,以尽量减少工期延误。
2. 协调沟通:加强项目各方之间的沟通和协调,确保每个环节都按照计划进行,避免工期偏差。
3. 引入专业人士:在施工计划编制和执行过程中,可以引入专业的工程管理人员,以保障工程按照计划有序推进。
建筑工程审计过程中常见的争议案例

建筑工程审计过程中常见的争议案例在建筑工程领域,审计是一个不可或缺的环节,其目的在于评估工程项目的财务状况,确认工程的合规性和效益性。
然而,在实际的审计过程中,由于各种原因,往往会出现一些争议。
本文将探讨一些常见的争议案例,并提出相应的应对策略。
一、工程量与造价的争议案例:在某商业大楼的建设项目中,施工方与审计方在工程量与造价的确认上存在分歧。
施工方认为其完成的工程量应获得相应的造价,而审计方则认为部分工程并未达到预期的标准,不应全额支付。
应对策略:对于这类争议,首先应详细核查施工记录、设计变更单、验收报告等文件,以确认实际完成的工程量。
同时,应依据合同、工程规范和行业标准,对每一项工程内容进行严格的评估。
在必要的情况下,可以聘请第三方专业机构进行鉴定。
二、材料价格的争议案例:在某住宅楼项目中,施工方与审计方在材料价格上存在分歧。
施工方认为材料价格上涨导致其成本增加,而审计方则认为材料价格应按合同约定的价格结算。
应对策略:针对材料价格的争议,应首先明确合同中关于材料价格调整的条款。
如果合同中有明确约定,应按照约定执行。
如果合同中没有明确约定,应根据市场价格变化、政策调整等因素,合理确定材料价格的调整幅度。
三、工期延误的争议案例:某文化中心项目因多种原因导致工期延误,施工方与审计方在工期延误的责任归属上存在分歧。
施工方认为是由于设计变更和甲方供料不及时导致的,而审计方则认为施工方应承担主要责任。
应对策略:对于工期延误的争议,应详细分析工期延误的原因,明确责任归属。
如果是由于施工方的原因导致的工期延误,施工方应承担相应的责任;如果是由于其他原因导致的工期延误,应根据实际情况进行评估。
同时,应依据合同中关于工期延误的条款,合理确定工期延误的责任归属和赔偿责任。
四、工程质量问题的争议案例:在某医院项目中,施工方与审计方在工程质量问题上存在分歧。
施工方认为工程已经通过验收,不存在质量问题;而审计方则认为工程存在一定的质量问题,需要进行整改。
工程项目财务审计案例

工程项目财务审计案例1. 案例一:某公司建设一座大型工厂,投入资金巨大,需要进行财务审计。
审计人员对该工厂的建设投资进行了审核,确认投资金额与实际支出相符,同时审查了各项合同和收支文件,确保资金使用合规。
2. 案例二:一家房地产开发公司需要进行房屋项目的财务审计。
审计人员对公司的资金来源进行了审查,以确保资金来源合法合规;同时对房屋销售合同和收支文件进行了审核,确认销售额与实际收入相符。
3. 案例三:一家能源公司进行了一项新能源项目的建设,需要进行财务审计。
审计人员对项目的投资和收入进行了审核,确认资金使用和收入情况合规;同时审查了项目的合同和文件,确保项目进展符合合同约定。
4. 案例四:某市政府进行了一项城市基础设施建设项目,需要进行财务审计。
审计人员对项目的资金来源进行了审查,以确保资金使用合规;同时对项目的进展和支出情况进行了审核,确认支出与实际工程进展相符。
5. 案例五:一家制造业公司进行了一项新产品的研发项目,需要进行财务审计。
审计人员对项目的研发费用进行了审核,确认费用与实际支出相符;同时审查了项目的研发合同和文件,确保研发过程合规。
6. 案例六:某银行进行了一项信息系统升级项目,需要进行财务审计。
审计人员对项目的投资和收益进行了审核,确认投资回报符合预期;同时审查了项目的合同和文件,确保升级过程合规。
7. 案例七:一家航空公司进行了一项新航线的开通项目,需要进行财务审计。
审计人员对项目的投资和收入进行了审核,确认投资回报符合预期;同时审查了项目的合同和文件,确保航线开通符合规定。
8. 案例八:一家电力公司进行了一项电网升级项目,需要进行财务审计。
审计人员对项目的投资和收益进行了审核,确认投资回报符合预期;同时审查了项目的合同和文件,确保升级过程合规。
9. 案例九:某公司进行了一项新产品生产线的建设项目,需要进行财务审计。
审计人员对项目的投资和收益进行了审核,确认投资回报符合预期;同时审查了项目的合同和文件,确保生产线建设合规。
工程审计中的经验总结和案例分析

工程审计中的经验总结和案例分析工程审计是指对各类工程项目在设计、施工、验收、维修等各个环节进行质量、进度、费用等方面的审查和审核工作。
通过审计,可以及时发现问题、解决风险,保证工程项目的顺利进行。
本文将对工程审计中的经验进行总结,并通过案例分析来加深对工程审计的理解。
一、审计前的准备工作在进行工程审计前,首先需要明确审计目标和范围。
审计目标通常包括质量、进度、费用等方面的指标,而审计范围则根据具体项目确定。
其次,在进行审计前需要对工程项目进行充分了解,包括项目的设计方案、施工计划、合同文件等。
对这些资料进行详细的分析,有助于发现潜在问题和风险。
二、审计中的重点事项1.质量控制工程项目的质量是核心关注的方面之一。
在审计过程中,需要重点关注设计是否符合规范要求、施工是否按照设计执行、关键节点是否有检验验收等。
通过对设计文件和施工记录进行比对,可以发现质量方面的问题,并及时采取措施进行纠正。
2.进度管理工程项目的进度管理对于保证项目正常进行至关重要。
在审计中,需要对项目的进度计划进行评估,并与实际进度进行对比。
通过分析偏差原因,及时调整进度计划,以保证项目按时完工。
3.费用控制工程项目的费用控制是审计的重点之一。
需要对项目的预算与实际支出进行核对,发现差异原因,并评估合理性。
同时,还需要关注工程变更和索赔等费用的合理性和合规性。
三、案例分析下面通过一个案例来加深对工程审计的理解。
案例:某工程项目审计在某工程项目审计中,审计人员发现项目进度出现严重滞后的问题。
经过查阅施工计划和施工记录,发现部分施工节点并未按计划执行,且未能及时补上进度。
通过分析,发现滞后的原因主要是施工单位未按照合同要求投入足够的人力和物力资源。
审计人员立即向项目管理方提出了问题,并建议采取以下措施:1.与施工单位重新商讨合同,明确责任和要求,并对违约行为进行约束。
2.加强监管,对施工单位的进度进行跟踪和监测,确保按计划进行。
3.加强与施工单位的沟通和合作,促使其主动配合,确保项目按时完工。
工程项目结算审计十大常见问题及对策(2)

工程项目结算审计十大常见问题及对策(2)工程项目结算审计十大常见问题及对策问题六:工程施工结算时,由于结算的子项目多,工作量大,内容繁杂,可能存在着这样或那样的计算误差,如何尽可能减少各项费用误差?店铺对策:必须对结算中的每一项进行认真核算,做到计等横平竖直。
防止因计算误差导致工程价款多计或少计。
搞好竣工结算审查工作,控制工程造价,不仅需要审查人员具有较高的业务素质和丰富的审查经验,还需要具有良好的职业道德和较高思想觉悟,也需要建设单位、监理工程师及施工单位等方面人员的积极配合。
最重要的是要保证出据的资料真实可靠。
问题七:在定额套取过程中模棱两可或者界定模糊的情况时有发生,以建设单位的角度来说,希望定额套用尽量走低,控制成本;施工单位则希望应用取费更高的定额,获取更高的利润,有的施工单位往往采取定额套用错误、定额、取费就高不就低的做法来达到获取更高利润的目的。
针对这种情况应当如何处理?店铺对策:造价的计算与确定关乎工程的直接建设成本,施工单位在编制竣工结算时存在高套定额,取高材料价差以增加工程造价的现象,同类定额,套高不套低。
在实际施工过程中,一些定额的描述与解释与实际施工不完全相符,加上清单的描述并不明确,就导致施工方在套用定额时选择更高造价,审计时又会各执一词,只能协商决定。
另外,在定额标准方面,往往套新不套旧。
有些工程项目的施工周期前后跨度长达数年,在此期间国家不断推出了新的定额。
定额的执行标准在一定时间内是固定的.,某些施工单位存在将工程量所适用的时间延后,以获得可能因为市场价格上浮而套取更高额定额所带来的额外的不符合规定的利益。
准确套用定额应注意以下几点:定额套用界限。
对于每一个工程项目应该套用哪一个子目,有的时候可能出现很大的争议,特别是对于一些模棱两可的定额子目,施工单位经常用的方法是就高不就低地选套定额子目,所以要明确分清定额中的同类工程量的子目套用界限。
定额适用范围。
有些子目在具体情况下不再发生或其工作内容己被相关子目包括,则不能再在子目中单独出现。
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工程审计10大领域问题梳理与审计案例分享没有对工程审计项目全过程的系统性把握,就难以全面理解造价形成的过程,以及可能出现问题的环节;而没有造价专业知识的深度,就难以将发现的问题进行量化,并形成最终的审计成果。
在亲历的数十个项目中,笔者从中提炼了工程审计中可能遇到的一些问题,下面逐一进行分析。
工程审计问题及案例分析1、前期报建手续方面前期手续不齐实质上是违规建设。
有的项目前期手续不齐就开始建设,例如没有开工报告;没有办理环评;边办概算审批边施工等等。
案例分析:某煤矿的技改项目,项目的初设和概算得到了山西省的批复,但集团一直未批复,而且该项目开工前没有办理完环境评价和煤矿安全评价。
该煤矿是二级公司从私人手里收购部分股权,二级公司占股比为51%,其他私人股东占股比为49%,技改建设资金集团未批,所有资金暂由二级公司借款。
项目原计划2年完成技改,但实际实施了7年仍未建成,主要原因是手续不齐全,煤矿安全管理部门阶段性地要求项目停工,导致项目进展缓慢。
项目的概算从最初的5亿元,现在准备调整到10亿元,其中建设期每年的人员工资奖金就2000多万元。
2、内控制度方面项目实施没有制度上的保障,容易造成管理的权责不明确,从而给工作的开展带来隐患(内审网注: 制度设计问题往往不同程度的存在于各类企业,审计项目组应注重自上而下对被审计单位进行宣贯,推动从意识角度有所提升,让各项工作有据可依,更多审计干货,请关注公众号内审网)。
有的项目的内控制度不全,缺少项目管理的个别环节的制度规定;有的项目内控制度规定与上级单位的制度有冲突;有的项目的内控制度没有根据实际情况进行调整;有的项目的内控制度缺少可执行性等等。
案例分析:某氧化铝项目,项目专门成立了建设指挥部,主要成员系从建设单位各个部门抽调人员组成,这个指挥部建立了一些专门的项目管理内控制度,但是其中的甲供材料内控制度基本参考了原建设单位的材料管理制度,其中一些机构的权责与指挥部的机构无法对应,导致甲供材料管理制度无可操作性。
该项目在投产一年之后,甲供材料的核销仍然未完成。
3、招标投标管理方面招标投标管理是当前我国工程和采购管理中一项重要的管理环节,此环节因为违规导致的腐败行为屡见不鲜,此前被媒体曝光的三峡工程大量问题都出在招投标管理上。
招标投标制度的核心是通过公平竞争,保证工程安全和质量,实现投资的最优化,所以招标投标管理在审计工作中是一项非常重要的工作。
有的项目招标投标制度执行不严,该招标但没有招标,招标程序未满足《中华人民共和国招标投标法》和其他招投标制度的规定。
例如:中标通知下发30天后不签订合同;招标文件发售后不到20天就截标;评标后不按中标价格签订合同;不具备招标图纸即开始招标;有的项目的投标人不具备承包资格;有的项目招标为了地方保护,在招标文件中设置排斥性条款;有的项目不按评标报告推荐的候选单位发出中标通知书;有的项目评标委员会成员不具备评标资格等等。
案例分析:某氢氧化铝技改项目在招标阶段图纸不全,建设单位与施工单位按照费率合同签订合同,合同金额96万元,施工过程中补充图纸、设计变更、签证增加合同额172万元,最终合同额达到268万元,是原合同的2.78倍,造成投资的失控并且严重超概算。
其中主要原因是招标阶段图纸不全,建设范围和内容无法确定,而后期施工单位联合设计单位刻意加大建设内容。
4、合同管理方面合同是项目当事双方的契约,所有的项目行为都应该在合同框架内做出明确,没有合同容易产生法律纠纷;合同约定不清楚,容易给项目实施和结算带来矛盾隐患。
有的项目做完工程后再签合同;有的项目合同对关键性条款控制不严,例如:合同对工程的范围、内容、标准规定不明确;合同对结算条款规定不细致;合同规定的付款比例与有关规定不符,未预留质保金;合同对违约责任规定不足,缺乏对违约方的制约等等。
案例分析:某水厂项目采用EPC总承包,原合同总价包死,但合同在结算条款中约定如果概算调整,结算将相应调整,但未具体约定如何调整。
在结算时,建设单位按照二次概算批复的金额调整结算,但是其中有一个问题是,在招标时,总承包单位并不是依据第一批复的概算内容进行投标,如果按照两次概算的差异直接调整结算,势必造成结算的不合理。
该项目在最后结算过程中造成很大的分歧和争议。
所以在签订合同阶段,必须认真审核结算条款,对合同结算的各个细节都要考虑清楚。
5、概算执行方面概算是项目执行的依据,项目要做什么,按照什么标准做,花多少钱,都在概算中做了规定。
项目实施的所有内容和投资控制都应与概算对应,个别不在概算内的内容,应当向概算审批单位申报批准。
所以项目审计很重要的一项工作就是要控制项目的实际投资满足概算要求,避免不合理的超概算。
有的项目实施过程不按照概算批复执行,例如:擅自提高建设标准;扩大建设范围;将不属于概算范围内的工程纳入项目建设;项目出现重大设计变更不报批等等。
案例分析:某赤泥坝加高项目,原批复概算建设内容是:3~4格在原有坝上加高9m,5~6格在原有坝上加高3m。
但实际建设内容是:1~2格加高4.67m,3~4格加高6.1m。
建设内容与批复概算明显不一致。
建设内容的差异,导致项目的投资完成情况难以评价,而且这种借立一个新项目,做其他项目的事,完全违反了建设项目的管理程序,也必然导致投资的失控。
6、设计管理方面设计图纸和设计变更是工程实施过程中重要的管理文件,也是项目结算的重要依据,很多施工单位希望通过设计图纸和设计变更增加工程结算。
所以设计文件管理的审计是一项重要的工作,在某些项目中甚至成为最关键的审计环节。
(内审网注:项目管理自始应有明确的标准和奖惩机制,以便于执行,及未有效执行时受到应有处罚,更多审计干货,请关注公众号内审网)有的项目设计深度不够,重要数据标示不清,造成结算时候无据可依;有的项目只有部分设计图纸就开始招标,造成招标后造价失控;有的项目设计变更办理不规范,不按照实际的工程绘制附图,仅标注工程量,造成结算与实际不符;竣工图纸不按实际完成情况绘制,造成结算审核时不知道实际完成情况,减少的工程量没有扣除;设计图纸的编制单位不具备出图资格,出具假的设计变更等等。
案例分析:某项目建设工期很紧,由于前期设计图纸不全,在建设过程中出现很多设计变更。
有些设计变更是建设单位领导在会议中临时决定的,施工单位先行实施,设计单位后补充《设计变更通知单》。
施工单位施工完成后,监理单位没有《设计变更通知单》,无法对变更部分进行有效的监督和验收。
在后补《设计变更通知单》中,施工单位买通设计单位弄虚作假,把一些没有实施的工程量也写入其中,而工程结算时预结算人员没有发现,按照《设计变更通知单》的内容给施工单位办理了结算。
7、甲供材料和设备管理方面甲供材料和设备是工程项目中建设单位采购的工程物资,应按照工程的设计需要进行采购和发放。
在有的工程项目中,甲供材料和设备的投资占比很大,如果管理不好,很容易成为某些人弄虚作假或者滋生腐败的手段,所以在审计工作中必须重视这一部分。
有的项目甲供材料管理混乱,计划部门没有审核计划用量;材料设备管理部门没有建立完整的采购与出入库台账、甲供材料超量采购、该招标采购的不招标、发放过程不按计划用量控制、本来建设用的材料发给生产部门使用、多余的材料设备不及时回收、材料设备收发不及时记录;有的财务部门没有及时对甲供材料进行核销等问题给工程最后结算造成很大麻烦。
案例分析一:某试验项目建设一个钢结构主体,钢结构材料属于甲供,预算工程量56t,而实际领用69t,超领13t,超领的甲供材料被建设单位挪用到其他项目,超领部分应当从施工单位的结算中扣除,并核减项目的建设投资。
案例分析二:某市政热力管线工程,总长度3km,热力管线全部甲供,管线涉及多种直径和规格,而且设计多次变更。
施工过程中,建设单位管理人员多次变化,并且没有对甲供材料的购买与发放做好详细记录,导致完工后甲供材料的统计出现重大偏差,结算工作被拖延了近两年。
8、工程管理方面工程管理是项目实施的执行部分,是所有管理工作中最具体最直接的部分,涉及工程内容是否按照合同完成、签证的记录、工期能否满足合同条件、工程质量是否达到约定标准等等,所有的投资完成最后都要反映在工程的成果中,是工程结算最重要的参考。
工程实施的过程也是工程成本形成的过程,其过程的记录对工程的结算具有重要意义。
有的项目监理管理缺位,安全、质量、进度、工程事件的记录控制不力,对该发现的安全质量问题没有发现,导致项目出现返工;不按现场实际情况办理签证,导致施工单位高估冒算;对没有完成的工作在验收报告中不披露,导致结算时漏扣;不认真审查施工的竣工图纸,随意签字,导致结算时依据不准。
有的施工单位资质不够,挂靠投标;有的施工单位不按合同约定履约,项目经理和技术负责人根本不在现场。
案例分析:某电厂项目,由于建设单位未及时提供工作面导致施工单位停工,撤出部分人员和机械。
监理单位在停工期间未对施工单位的人员、材料、机械情况进行记录,导致后期施工单位提出施工索赔时,漫天要价,而建设单位因为无记录可查,在索赔谈判中非常被动。
9、结算管理方面结算管理可以说是审计工作的核心工作,直接涉及大额工程费用的支出,而结算的成果必须与结算依据对应,同时还要认真核对计算的过程,这里需要具备对整个项目各个环节的系统性思考,也需要扎实的造价专业知识。
结算管理中问题有:图纸工程量计算、定额套取、取费、计税的错误;人材机价差计算错误;签证事项与实际不符;签证的事项已包括在合同范围内,重复计费;设计变更的工程量与实际不符;总价合同范围内的工程实际没有全部完成等等。
案例分析:某排土场改造项目是市政工程总承包项目,原项目于2008年招标,合同价格采用山西省2005市政定额进行组价,当时绿化部分按照市政工程定额中的场地绿化考虑。
后来项目实施过程中发山体滑坡,设计发生重大变更,项目直至2012年才开始实施。
山西省于2011年颁发新的定额,该项目由于时间跨度大,建设单位与施工单位经过谈判同意按照新的2011年定额办理结算。
新的2011年定额中,市政工程定额的场地绿化部分被删去,所以绿化部分无法按照市政总承包进行取费;在结算时建设单位按照绿化专业工程取费办理结算,导致结算金额比原来市政总承包工程取费增加了近90万元。
10、财务管理方面财务管理是项目投资全局的控制与管理,审计工作的最终成果都要落实到财务的决算上,所以财务数据的真实性、完整性、合规性对决算至关重要,工程审计中必须认真关注财务管理,将与建设项目无关的费用剔除出去,保证工程决算的数据准确。
存在问题:有的项目资本金不到位,造成借款利息增加;有的项目会议费虚开,无相关发票证明;有的项目将生产项目的职工工资列入建设工程费;有的项目建设单位管理费金额特别大,掺入大量其他费用;有的项目成本费用归集不准确,将其他类费用列入到建安类费用中;有的项目将生产类成本计入到建设工程费用;有的项目挪用建设资金等等。