我国海洋权益面临的严峻挑战
中国海洋权益面临严峻挑战
中国海洋权益面临严峻挑战作者：姚冬琴来源：中国经济周刊发布时间：2012年05月29日海域被瓜分，岛礁被侵占，资源被掠夺，安全受威胁——这是中国海洋权益形势面临的四大问题。
海洋重要，早在2500年前，希腊海洋学者狄米斯托克利就曾预言：“谁控制了海洋，谁就控制了一切。
”时至今日，人口爆炸、能源短缺，“饥饿”的人类越来越依赖海洋。
1960年，世界上只有12个国家在海上采油，产油量1.9亿吨，占石油总产量的9.2%。
而现在，几乎所有的濒海国都行动起来了，海上钻井数量达3万多口，产量已占石油总产量的1/5强，产值超过2000亿美元，占海洋经济总产值的70%以上。
然而近现代以来，中国对海疆权益不甚重视。
海洋国土一直没有纳入国家的经济区划版图。
新中国成立以来，一共做过3次大的经济区划，3次都没有把海洋国土纳入到经济区划中去。
国务院2010年底下发的《全国主体功能区规划》明确提出，鉴于海洋国土空间在全国主体功能区建设中的特殊性，将另行颁布实施《全国海洋主体功能区规划》。
但该规划至今尚未颁布。
南海是中国四大海域中最大、最深、自然资源最为丰富的海区，但自从上世纪六七十年代南海的资源战略意义被肯定以来，这片空虚的战略要地迅速被周边其他国家抢夺。
中国一直坚持“主权属我、搁置争议、共同开发”的原则，但中国的“高度克制”并未换来周边国家同样的态度。
迄今为止，南海周边国家已经在南海开了1380口油井，全世界各大石油公司都从中分得一杯羹。
这在很大程度上影响了中国的海洋能源安全。
新华社披露的数据显示，失去南海资源，相当于失去中国油气总资源量的1/3。
南海，不该成为“冒险家的乐园”。
强化海权，制定科学的南海能源安全战略，具有非常重要的战略意义和紧迫性。
陆海统筹，应该成为未来中国追求的方向。
美国能源信息署的远期分析认为，从现在起到2025年，亚洲发展中国家的石油消费预计将平均每年增长3%。
如果照这种趋势延续，这些国家的石油需求将从2002年的1510万桶/天上升到2025年的近3360万桶/天。
我国周边安全环境的新变化与海洋权益面临的新挑战[方案]
![我国周边安全环境的新变化与海洋权益面临的新挑战[方案]](https://img.taocdn.com/s3/m/302180e3f71fb7360b4c2e3f5727a5e9856a27ac.png)
我国周边安全环境的新变化与海洋权益面临的新挑战孟祥青：我国周边安全环境的新变化与海洋权益面临的新挑战主持人：大家好！欢迎收看第一时评“两会”特别节目，党的“十八大”报告提出了“建设海洋强国”的战略目标，为我国海洋事业的发展指明了方向。
而在今年“两会”期间，关于政府工作报告中的涉海内容，代表委员们也都各抒己见，积极的献言建策。
今天我们请到国防大学战略研究所副所长孟祥青做客演播室，针对我国周边海洋安全问题做一个宏观分析和展望。
您好，孟所长！孟祥青：你好，网友朋友们好！主持人：孟所长，首先带我们网友从历史的角度了解一下背景，对比冷战阶段和冷战后我们国家的安全环境有什么不同，首先来关注冷战阶段我们的安全环境呈现怎样的基本特征？孟祥青：我们讲冷战时期主要指二战结束，确切说1947年到1991年，将近半个世纪。
美苏争霸两个超级大国对峙，主要特点有三个：一是总体严峻，二是局部改善，三是安全问题相对比较单一。
总体严峻是指冷战时期，虽然世界大战没有打起来，但由于美苏两个超级大国激烈争霸，世界始终处在大战的危机之中，这个时期整个世界环境是比较严峻的。
总体严峻还有一个表现，新中国成立以后，从50年代、60年代、70年代、一直到80年代上半期，我们国家周边都有一个或者两个主要对手或者敌人。
为了维护国家主权安全，我国都在不同的时期打过不同的对外自卫反击战，维护了国家领土主权。
二、局部改善，指70年代初毛泽东主席把外交战略进行了重大调整，由60年代下半期打倒“帝修反”，改成一条线、一大片的战略。
“一条线”就是指美国、日本、西欧正好在地图上呈现在一条线上；“一大片”是指亚非拉第三世界国家这帮穷朋友。
毛泽东主席讲“联合美国、日本、西欧这条线，团结亚非拉广大第三世界，共同对付苏联的威胁”。
我们跟西方国家，包括跟美国关系的解冻，是从那个时候开始改善的这是局部改善。
三、安全问题比较单一，是指冷战时期那个时候讲的国家安全概念比较狭义，主要指军事安全，只要外地不入侵中国的领土，不骚扰、不侵略中国，我们就可以说获得了国家安全，所以说安全问题比较单一。
当代中国海权面临的形势与对策
当代中国海权形势严峻1.我国与周边国家海域划界及岛屿主权存在争议毗邻中国大陆边缘及台湾岛的海洋有黄海、东海、南海及台湾以东的太平洋，渤海则是伸入中国大陆的内海。
渤海、黄海、东海、南海四海，东西横跨经度32°，南北纵越纬度44°。
另外有渤海海峡、台湾海峡、琼州海峡等三大海峡，海域总面积为473万平方公里。
依《联合国海洋法公约》和历史上我国对有关海域的权利以及我国政府的一贯主张，我国可管辖的海域约为300万平方公里。
除渤海外，其他海域都与相邻、相向的周边国家存在着海域划界矛盾，同时与一些国家还存在着岛屿主权的争端。
如在黄海、东海与日本、韩国存在着划界矛盾；在南海与越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等国存在着海域划界矛盾。
另外我国与日本、菲律宾等国家当代中国海权面临的形势与对策文/刘海廷还存在着钓鱼岛、黄岩岛等岛屿的主权争议。
2.我国所辖海域（岛屿）频遭侵占根据《联合国海洋法公约》和《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》等法律，我国管辖的海域面积约为300万平方公里。
南海海域，菲律宾、越南和马来西亚等国，自1970年以来相继侵占38个岛礁，越南占27个，菲律宾占8个，马来西亚占3个；东海海域，与日本在钓鱼岛及其附属岛屿问题上的斗争日趋激烈，近年来日本政府恣意妄为，通过购岛、国有化等非法手段，妄图侵吞钓鱼岛。
可以说我国海洋国土有相当部分处于失控状态，我国海洋权益正经历前所未有的危机。
3.我国海上通道安全受到威胁随着中国“一带一路”和“走出去”战略的实施，在整个亚太地缘大格局中，审视西行海上战略通道问题至关重要。
西太平洋海区存在两条岛链，加之南海海洋强国战略是实现中国梦的重要举措。
面对纷繁复杂的国际格局，深刻认识我国面临的海权形势，积极迎接挑战，借鉴国际上的成功经验，采取适合中国国情的举措，对于维护国家海洋权益具有重要意义。
要维护国家海洋权益，成为海洋强国，需要创设中国特色的海权理论，制定《海洋基本法》，完善海洋管理体制。
浅议我国海洋权益面临的主要问题及对策
. .毕业设计（论文）（ 2015届大学本科）题目：学院：继续教育学院专业：班级：姓名：学号：指导教师：2015年 9月目录摘要 (2)前言 (2)1.我国的海洋权益现状………………………………………………………………1.1 全面理解海洋权益涵…………………………………………………………1.2 正确认识海洋维权形势…………………………………………………………1.3 坚决维护国家海洋权益…………………………………………………………2 2 3 42. 维护海洋权益的重要意义 (5)2.1政治利益 (5)2.2经济利益 (5)2.3安全利益…………………………………………………………………………3.维护我国海洋权益的对策…………………………………………………………3.1完善我国的海洋立法……………………………………………………………6 6 63.2加大科技和资金的投入 (7)3.3加强我国海上执法力量建设 (7)3.4建立综合的海上安全保障体系 (7)4.结语 (8)辞 (9)参考文献 (9)浅议我国海洋权益面临的主要问题及对策摘要：历史不止一次的用事实向我们证明了“海洋兴则国家盛、海洋衰则国家败”的道理。
事实证明，享有海洋权益并不等于控制了海洋，一个国家的海洋经济权益是需要一支强大的海军力量来加以捍卫的。
同时，对于如何维护国家的海洋权益，不能简单的认为单凭先进的科学和技术手段就能对海洋的资源来加以控制和利用，说到底，必须拥有一支强大的海军力量来有效捍卫国家海洋权益和海洋经济资源的开发利用。
关键词：海洋权益；争端；中国；资源；经济；策略前言总书记在党的十八大报告中指出要“坚决维护国家海洋权益”。
2012年年初以来，我国周边海域热点频发，维护海洋权益形势严峻，引起国外广泛关注。
那么，什么是海洋权益，如何看待我国的维权形势，如何维护我国的海洋权益，我国海洋权益面临的主要问题及对策有哪些，这些都要求我们不断深化理解，提高认识，并为之付出长期不懈的努力。
新形势下我国海洋权益面临的挑战及对策建议
新形势下我国海洋权益面临的挑战及对策建议我国是传统的陆权国家，海洋意识淡薄，对海洋问题长期缺乏应有的重视，加之历史和现实的原因，我国的海上形势日趋严峻、复杂，其中尤以我国与周边海上邻国的权益争端为甚。
近年来，我国面临着政府声明不奏效、外交谈判谈不拢、军事打击打不得的尴尬局面。
本文分析我国海洋权益面临的挑战，提出新形势下维护我国海洋权益的对策建议。
一、我国海洋权益形势面临的严峻挑战（一）海上岛礁被侵占，领土主权难以实现我国岛礁被侵占的情形严重，领土主权受到持续性的损害。
其中尤其以东海的钓鱼岛和南沙群岛的岛礁主权归属争议和管辖海域的矛盾为焦点，频繁引发渔业纠纷及海上冲突，成为影响我国国家安全的潜在威胁。
更为严重的是，我国对被占岛礁的主权大有随着时间的拖延而丧失的危险。
作为中日之间悬而未决的领土争端，钓鱼岛及其附属岛屿的重要性在于其战略位置和军事、资源价值，对台湾问题的影响，所享有海域的管辖权及其在划界中的地位和效力。
控制在日本人手中的钓鱼岛，犹如插入我国腹地一把尖刀，对我国的海上安全构成重大威胁。
2010年以来中日间围绕钓鱼岛发生的一系列事件，如钓鱼岛海域撞船事件等一度使两国关系跌入低谷，也使日本加紧了对钓鱼岛从“实际控制”上升到“法理控制”的脚步，对钓鱼岛最终的归属产生不容忽视的影响。
2012年以来，日本政府与极右翼分子公然挑衅我国对钓鱼岛的主权。
包括1月3日日本冲绳县石垣市的4位议员的强行登岛；3月2日日本内阁综合海洋政策本部公开将钓鱼岛及其附属岛屿划归入日本39个无人岛之列；4月16日日本东京都知事石原慎太郎发起的自导自演的“购岛”闹剧，使国际舆论更加聚焦我国海洋权益争端的形势及走向。
南海的岛礁归属争端以南沙群岛最为严峻和复杂。
从上世纪60年代末开始，越南、菲律宾、马来西亚和文莱等国不仅侵占和分割我国南沙群岛部分岛礁及海域，还大规模开采其中的资源，在南沙群岛形成了6国7方的对峙局面。
这些国家从宣示主权，到抢占岛礁、瓜分海域、掠夺资源，再到法律支撑、设立行政机构、军事保障、甚至借助外力，以达到其占领--占有--经营的目的。
我国海洋权益斗争的严峻形势、国家举措论文2000字.doc
我国海洋权益斗争的严峻形势、国家举措论文2000字形势与政策论文—维护我国海洋权益我国海洋权益斗争的严峻形势、国家举措论文2000字(篇一) 形势与政策论文—维护我国海洋权益摘要：我国是一个海洋大国，拥有国际法基础上的300多万平方公里海洋国土的主权。
然而，从单位陆地面积平均拥有的海岸线长度来看，中国只占世界第94位。
如果按照可管辖的海域面积与大陆面积之比，世界沿海国家平均为0．94，中国仅为0．3，不到平均水平的三分之一；而我们的邻国日本超过11，朝鲜是2．17，越南是2．19，菲律宾是6．31，都大大超过中国。
至于人均海洋面积，世界沿海国家平均为0．026平方公里，而中国只有0．0029平方公里，只是世界平均数字的十分之一，而与我国相邻的海洋国家的平均数都超过中国的10倍以上。
关键字：海洋，海洋权益，南沙群岛，钓鱼岛，海洋立法，海上执法力量正文：我国的海洋国土由黄海、渤海、东海和南海组成，除渤海属于内水不存在争议外，其他3个海区都需要按1982年制定的《联合国海洋法公约》与邻国合理划分。
那么，究竟有多少海洋国土处于争议中呢？答案是，有大约120万平方公里的海洋国土处于争议中。
2008年5月11日，越南国防部长范文茶表示，越南将准许外国人参加南沙群岛旅游。
此前，经过越南当局的谋划，越南海军附属的旅行社组织了包括40名特邀官员在内的130多名游客，首次到南沙群岛旅游。
越南当局还表示今后将定期组织同类的旅行团。
南沙群岛不但地理位置十分重要而且拥有大量的石油资源。
因此，许多周边国家都垂涎三尺，均想分一杯羹。
现在，南沙群岛形势十分危急。
除了中国大陆和台湾有驻军外，越南竟然占领29个岛屿、菲律宾占领8个，马来西亚占领5个。
除此之外印尼和文莱也宣称对于南沙群岛拥有主权。
他们都想通过实际占领而达到合法化，进而进一步变为他们的合法领土。
与此同期，日本海上保安厅发言人5月9日将一艘中国渔船驶入距离钓鱼岛西北部20公里处海域的行为称为“非法进入日本水域”。
我国海洋权益面临的严峻形势
、我国海洋权益面临的严峻形势1．纷纭复杂的岛礁之争目前我国的海洋权益被严重侵犯，海洋安全形势非常严峻。
中国300多万km2海洋国土中，有150万~190万km2被相关邻国觊觎，有些水域存在争议，有的已被他国圈占多年。
从北到南，我们在黄海、东海和南海3个海域内与8个周边国家存在争议，而且还面临美国、印度等大国插手的严峻现实。
在黄海北部，中国面临与朝鲜划分各自领海、专属经济区和大陆架边界的问题；在黄海南部，中国与韩国存在海洋划界争议；在东海，中国和日本、韩国之间面临专属经济区和大陆架划界争议，日本这方面立场尤其强硬，排斥按照自然延伸原则划分大陆架的国际惯例，单方坚持按照中间线原则划分200海里专属经济区，严重损害我们的海洋权益和历史主权，此外，日本还一直占据中国的钓鱼岛，完全无视中国几百年来对其拥有和管辖的历史事实。
此外，南海地区海洋安全形势更为严峻。
直接卷入南海海域和岛屿争端的共有6国7方，中国与菲律宾、文莱、马来西亚和印度尼西亚之间要进行专属经济区和大陆架划界，同时还要与越南划分相关领海、专属经济区和大陆架海域。
有关国家竞相采取各种策略和手段，提出所谓国际“先占”原则，以图达到长期占领和实际控制岛屿主权的目的。
有的国家还竞相利用主权争议空当，加紧开发和掠夺中国专属经济区内的各类海洋资源，并把国际资本和公司引入其中，以此来增大问题国际化和事实占领程度。
2．区域外大国的介入较长时间以来，与我国在海权上有争议的国家出现联合趋势，加之美国、印度等域外势力和中国台湾问题牵涉其中，使我国海洋安全形势更加复杂化。
尽管有些国家存在争端，但权衡之下，南海周边国家开始在海洋争端问题上出现统一口径，联合对付我国。
表面上对中国周边海域正义持中立态度的美国，为限制中国海上力量发展和削弱中国海洋安全空间以及海洋资源，近年来不断发表所谓希望和平解决海洋争端的声明，频繁与日、韩、菲等与中国存在争议的国家举行联合海上演习，并在日、韩、菲、马、越等国之间穿针引线，怂恿他们积极扩充军备，特别是美日之间积极进行军事合作，两国在太平洋地区日益呈现合霸态势，给我国安全造成很大压力和影响。
当前中国海权面临的主要问题及对策
一个国家的全球性地位，都是随着这个国家海权的兴衰而变化的。
一个国家对海权控制的如何，在一定程度上也就真实体现了这个国家的经济和军事实力.目前我国所面临的国家海洋安全问题主要有：岛屿主权的、海域化分和海洋权益的维护。
第一，中国与周边国家海上划界问题复杂多变。
按照《联合国海洋法公约》的规定，可划归我国管辖的海域有近300 万平方公里。
这300 万平方公里的宽广海域为我国充分开发和有效利用海洋提供了足够的空间。
由于国家之间利益的不同或由于对国际法的解释和适用的不同也会经常发生冲突，特别是开发大陆架自然资源巨大经济利益的诱惑更使海域划界问题变得复杂。
除了渤海是我国内海外，其它海域受到地理条件的限制都与相邻、相向的周边国家存在着海域划界矛盾，同时与一些国家还存在着岛屿主权的争端。
我国政府的一贯主张是在尊重“历史性水域”的基础上，根据新出台的国际海洋法公约，对存在争议的海域进行合理、公正、公平的适当调整，以此来解决同周边国家在海洋划界问题上出现的争端，进而维护新海洋法所赋予我国的海洋权益，并最终保持亚太周边地区的和平与稳定。
第二，中国海洋国土屡遭侵犯，中国海防面临着周边海上力量的威胁。
中国周边强大海上军事力量的存在及其军备竞赛，一方面增加了相关国家的危机感，并增大了相关国家爆发海上冲突的可能性，对地区整体安全构成严重威胁。
另一方面对中国东部沿海一带的弧形区域形成了战略挤压，从而直接威胁到中国的海防安全。
依照《联合国海洋法公约》的相关规定，我国拥有领海海域38 万平方公里，可划归我国管辖的海域有近300 万平方公里，在这片海域中，这些岛屿分布广泛、相互毗邻，形成了近50 多个列岛、群岛，是天然的海上屏障，对我国国防和经济的发展起着至关重要的作用。
但是近几年以来，在我国海域内出现了岛礁被他国侵占、海域被分割、所属海域内海洋资源被掠夺等等极其严重的形势，而这种局势在我国南海诸岛和钓鱼岛的争端中表现的最为激烈。
现在世界范围中有很多中国军事威胁论，“强大的经济实力、综合国力会转化为国防实力”，现在所有人都在享受现实的“中国股”飞涨的利益，没有强大的海防，中国日益卷入世界的巨大的海洋利益就不会有实质性的保障，中国国内经济就会因资源进口和利润回流中断而发生危机，并由此阻碍中国的迅速崛起。
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我国海洋权益面临的严峻挑战
我国是传统的陆权国家，海洋意识淡薄，对海洋问题长期缺乏足够的重视，加之历史和现实的原因，我国的海上形势日趋严峻、复杂，其中尤以我国与周边海上邻国的权益争端为甚。
近年来，我国面临着政府声明不奏效、外交谈判谈不拢、军事打击打不得的困难局面。
我国海洋权益面临的严峻挑战。
海上岛礁被侵占情形严重
我国岛礁被侵占的情形严重，领土主权受到持续性的损害。
其中尤其以东海的钓鱼岛和南沙群岛的岛礁主权归属争议和管辖海域的矛盾为焦点，频繁引发渔业纠纷及海上冲突，成为影响我国国家安全的潜在威胁。
作为中日之间悬而未决的领土争端，钓鱼岛及其附属岛屿的重要性在于其战略位置和军事、资源价值，对台湾问题的影响，所享有海域的管辖权及其在划界中的地位和效力。
2010年以来中日间围绕钓鱼岛发生的一系列事件，如钓鱼岛海域撞船事件等一度使两国关系跌入低谷，也使日本加紧了对钓鱼岛从“实际控制”上升到“法理控制”的脚步，对钓鱼岛最终的归属产生不容忽视的影响。
2012年以来，日本政府与极右翼分子更是屡屡公然挑衅我国对钓鱼岛的主权。
1月3日，日本冲绳县石垣市的4位议员强行登岛；3月2日，日本内阁综合海洋政策本部公开将钓鱼岛及其附属岛屿划归入日本39个无人岛之列；4月16日，日本东京都知事石原慎太郎发起自导自演的“购岛”闹剧。
南海的岛礁归属争端以南沙群岛最为严峻和复杂。
从上世纪60年代末开始，越南、菲律宾、马来西亚和文莱等国不仅侵占和分割我国南沙群岛部分岛礁及海域，还大规模开采其中的资源，在南沙群岛形成了6国7方的对峙局面。
这些国家从宣示主权，到抢占岛礁、瓜分海域、掠夺资源，再到法律支撑、设立行政机构、军事保障，甚至借助外力，以达到其占领–占有–经营的目的。
2009年以来，南海周边国家对我国权益的损害达到了新的高度。
其中，菲律宾和越南成为挑战我国南海权益的“急先锋”。
2009年，菲律宾国会通过领海基线法，单方面将我国中沙群岛的黄岩岛和南沙群岛的中业岛等部分岛礁划入菲领土。
2012年4月10日的“黄岩岛事件”是该矛盾的集中体现，尽管中国政府积极努力通过外交途径解决该问题，但菲律宾方面却“小动作”不断，企图将事态复杂化、扩大化。
经过多年的苦心经营，越南等到了在南海向我国发起全面“围攻”的“有利”的外部环境。
2009年，越南除单独提交“外大陆架划界提案”外，还与马来西亚联合提交划界案，分割我国的南沙群岛和周边海域及其中的资源，使持续对峙的争端局面进一步激化。
2012年6月21日，越南国会通过了《越南海洋法》，不顾历史事实和我国的主张，公然将我国的西沙群岛和南沙群岛划归越南领土，使中国政府又一次面临严峻的权益挑战。