教育政策学第12章 我国教师教育的政策与法规
主要内容
第一节 我国教师教育政策、法规 的沿革
第二节 《中华人民共和国教师法》 概述
第三节 新时期教师教育政策、法 规的建设
第一节 我国教师教育政策、法规的沿革
一、过渡时期的师范教育政策与法规
1951 第一次师范教育会议 《师范学校暂行规程（草案）》
1954《关于师范学校今后设置发展和 调整工作的指示》
法律保障
第三节 新时期教师 教育政策、法规的建设与完善
一、新时期教师教育政策建设的新
进展
1.新时期我国师范教育的转型 2.新时期教师教育政策建设的新进展
二、关于调整和完善教师教育政策 与法规的思考
1.关于修订与完善《教师法》的思考 2.关于完 善师范生免费教育制度的思考
1.教师的权利和义务 2.教5.法律责任 6.《教师法》的适用范围
三、《教师法》的重大意义
1.从法律上确认了教师的社会地位和作用 2.为保障教师的合法权益提供了法律依据 3.运用法律形式来加强教师队伍的管理 4.为建设高水平、高素质教师队伍提供
1956 《师范学校规程》等
4.建设具有中国特色的社会主义 时期的教师培训政策
5.建设具有中国特色的社会主义时期 的教师职业道德政策
第二节 《中华人民共和国教师法》概述
一、《教师法》的立法宗旨
1.保障教师的合法权益 2.建设高素质的教师队伍 3.发展社会主义教育事业
二、《教师法》的基本内容
教育政策与法规
教育政策与法规第一章教育政策法规基础知识第一节教育政策与法规概述一、教育政策、法规的概念（一）教育政策的涵义教育政策是政党和国家为实现教育目标、任务而制定的行动准则，是教育方针、政策的统称。
（二）教育法规的涵义教育法规是一切调整教育关系法律规范的总称，即有关教育方面的法律、条例、规章制度等规范性文件的总和，是现代国家管理教育的基础和基本依据。
注意三点：1.教育法规是由国家制定或认可的国家意志。
2.教育法规是规定教育管理和实施教育教学活动过程中不同主体地位及其权利与义务的规则。
3.教育法规是以国家强制力保证实施的行为准则。
二、教育政策、法规的体系类型与结构（一）教育政策的类型1.据制定政策主体的不同，可分为政党的教育政策、国家的教育政策、社会团体的教育政策。
2.据政策内容与层次的不同，可分为总政策、基本政策和具体政策。
3.从政策效力范围的角度，可分为全局性政策和区域性政策。
4.从政策所起作用的角度，可分为鼓励性政策与限制性政策。
（二）教育政策的体系结构1.教育政策的表现形式(1)党的政策性文件（2）国家的政策性文件（3）党和国家机关联合制定发布的文件（4）党和国家领导人有关教育问题的讲话、指示。
2.教育政策的纵横结构（1）教育政策的纵向结构指依照教育政策的内在逻辑关系作出的纵向排列。
（2）教育政策的横向结构指不同领域的教育政策依横向并列关系加以排列形成的组合方式和秩序。
（三）教育政策的主要内容1.教育体制政策教育体制政策包括办学体制政策，管理体制政策，学校领导体制政策，教育投入体制政策，教育认识管理体制政策，学校内部管理体制政策六个方面内容。
教育体制政策在教育政策体系中起着全面性、基础性和政治保障性作用。
2.教育质量政策3.教育经费政策4.教育人事政策5.国家学制政策6.课程与教学政策7.学历与学位政策8.教师教育政策9.考试与评价政策10.招生与就业指导政策11.学校语言文字政策（四）教育法规的类型1.依据教育法规创制方式和表达方式的不同，可以分为成文法和不成文法，还可以分为制定法、判例法和习惯法。
教育政策法规(教师资格)
3.教育法是以国家强制力保证实施的行为规
范
二、教育法的特征和原则：
1.教育法的特征：
教育法的规定具有公定力；
教育法的规定性具有强制性；
教育法具有多变性的特点； 在教育法之上没有统一的法典。
2.教育法的基本原则：
（1）方向性原则 （2）公益性原则 （3）平等性原则 （4）终身性原则
国家坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和建
设有中国特色社会主义理论为指导，遵循宪法确定
的基本原则，发展社会主义的教育事业。
教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与 生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展 的社会主义事业的建设者和接班人。
第二节
依法治教的基本原则
二、受教育机会平等的机会：
教育机会平等含义：
三、教育法的作用：
1.教育法的规范作用 （1）指引作用（2）评价作用（3）教育作用： （4）预测作用（5）强制作用 2.教育法的社会作用： （1）保障我国教育的正确方向 （2）保障和促进我国教育事业的发展 （3）保障按教育规律办事 （4）保障有关各方在教育上的合法权益 （5）可以极大地提高教育管理的效率
第二节
教育法律规范
一、教育法律规范：通过一定的法律条文表现出来 的、具有自己内在逻辑结构的一般行为规则。 二、教育法律规范的结构： 1.法定条件：法律规范适用的条件和情况 2.行为准则：法律规范中指明的行为规则的基本要 求 3.法律后果：在某种条件或情况出现时，法律关系 的参加者有没有做出“行为准则”要求的某种行为 时，应承担的法律后果、法律责任，即对违反该法 律规范行为给予何种处置。
第三节 教育法的渊源
一、宪法：
二、教育法律： 1.教育基本法律： 《中华人民共和国教育法》1995年颁布 2.教育单行法律： 《义务教育法》《学位条例》 《教师法》《职业教育法》《高等教育法》
《教育政策与法规》课程笔记
《教育政策与法规》课程笔记第一章教育政策学的学科分析一、教育政策学产生的时代背景1. 社会背景- 经济全球化：全球经济的融合发展要求教育体系能够培养出适应国际竞争的人才。
- 知识经济兴起：知识成为经济发展的关键因素，教育政策的重要性日益凸显。
- 社会阶层流动性：教育被视为促进社会阶层流动和减少不平等的重要途径。
2. 政策背景- 政府角色的转变：政府从教育服务的直接提供者转变为宏观调控者和质量监督者。
- 教育公平的诉求：社会对教育公平的呼声越来越高，教育政策需回应这一诉求。
- 教育改革的需求：教育体系不断面临改革的挑战，教育政策学为改革提供理论支持。
3. 理论背景- 多学科融合：教育学、政治学、社会学、经济学等学科的理论和方法为教育政策学的形成提供了理论基础。
- 政策科学的发展：政策科学的理论和研究方法为教育政策学的产生提供了学术支撑。
二、西方教育政策学的发展与特点1. 发展历程- 20世纪50年代至60年代：教育政策学开始萌芽，研究重点在于教育政策的制定和实施过程。
- 20世纪70年代至80年代：教育政策学逐渐成熟，研究内容扩展到政策效果、评估和监控。
- 20世纪90年代至今：教育政策学进入多元化发展阶段，强调政策分析与执行的复杂性。
2. 特点- 实证研究：西方教育政策学强调基于数据的实证研究，以事实为基础进行政策分析。
- 跨学科研究：融合多学科理论和方法，形成综合性的研究视角。
- 公平与权益：关注教育政策对弱势群体的影响，倡导教育公平和社会正义。
三、中国教育政策学的发展与特点1. 发展历程- 20世纪80年代至90年代：教育政策学在中国初步兴起，研究集中在教育政策的制定和实施。
- 21世纪初至今：教育政策学在中国迅速发展，研究内容不断丰富，学科体系逐步完善。
2. 特点- 紧密结合国家战略：教育政策学研究与国家教育发展战略紧密结合，为政策制定提供理论支持。
- 本土化研究：注重中国教育实际情况，探索适合中国特色的教育政策路径。
第12章教育政策法规
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第12章教育政策法规
第一节 教育政策概述
四、改革开放以来若干重要教育政策文献
• （一）《中共中央关于教育体制改革的决定》(1985) • （二）《中国教育改革和发展纲要》(1993) • （三）《面向21世纪教育振兴行动计划》(1998) • （四）《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素 质教育的决定》(1999) • （五）《国务院关于基础教育改革与发展的决定》 (2001) • （六）《2003-2007年教育振兴行动计划》(2004) • (七) 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年) 》（2010）
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第12章教育政策法规
第二节 教育法规概述
一、教育法规的涵义与作用
（一）教育法规的涵义
教育法规有广义和狭义之分。
广义:指国家制定或认可并由国家强制力保证 实施的教育行为规范体系及其实施所形成的 教育法律关系和教育法律秩序的总和。
狭义的教育法规是指由国家权力部门制定的教 育法律。
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二、教育政策的制定与执行
（三）教育政策执行的偏差与纠正
对策： （1）加强教育政策制定的科学性。 （2）加大政策宣传力度，使政策得到公众的充分理
解。 （3）增强公共政策之间的协调性。 （4）政策执行人员增强全局意识，局部利益服从集
体利益。 （5）建立健全政策执行的监督系统。
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第12章教育政策法规
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第12章教育政策法规
第二节 教育法规概述
一、教育法规的涵义与作用 （二）教育法规的作用 2．教育法规的社会作用 （1）确认和保障教育的性质和方向。 （2）促进和保障教育平等。 （3）提高教育管理的效率。
《教育政策法规与教师职业道德(第二版)》习题答案 合集
参考答案第一章一、简答题1、教育政策的特点？答题要点：1）政治与原则性；2）目的性与可行性；3）稳定性和可变性；4）合法性和权威性；5）系统性和多功能性。
2、教育法规的基本特征？答题要点：1）遵循教育规律与顺应市场经济要求相结合；2）系统性与独立性相结合；3）原则性与灵活性相结合；4）针对性与可操作性相结合；5）立法自主与择优借鉴相结合。
3、如何正确处理教育政策与教育法规的关系?答题要点：1）制定和实施教育法规应以教育政策为指导；2）教育政策的落实应以教育法规为保障；3）推行教育政策不能超越教育法规所规定的范围.第二章1、《教育法》的基本内容？答题要点：1）《教育法》规定了我国教育的性质与方针；2）《教育法》规定了我国教育的管理体制；3）《教育法》规定了我国教育的基本制度；4）《教育法》规定了学校及其他教育机构设置的条件；5）《教育法>规定了教育关系主体的权利和义务；6）《教育法》规定了教育的社会责任；7）《教育法》规定了教育的投入渠道和保障机制；8）《教育法》规定了教育对外交流与合作的基本原则和主要方式；9）《教育法》规定了违反教育法规的法律责任。
2、教师的权利有哪些？答题要点：1）进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；2）事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见；3）指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；4）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假；5）对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理；6）参加进修或者其他方式的培训。
3、未成年人保护工作应当遵循的原则？答题要点：1）尊重未成年人的人格尊严；2）适应未成年人身心发展的规律和特点；3）教育与保护相结合.第三章1、义务教育的特征？答题要点：1）义务性； 2）权利性； 3）均衡性； 4）公共性； 5）免费牲2、实施素质教育意义？答题要点：《义务教育法》把“实施素质教育”写进法律，这是素质教育第一次由政策上升到法律的层面。
第12章 我国教师教育的政策与法规
主要内容
第一节 我国教师教育政策、法规 的沿革 第二节 《中华人民共和国教师法》 概述 第三节 新时期教师教育政策、法 规的建设
第一节 我国教师教育政策、法规的沿革
一、过渡时期的师范教育政策与法规
1951 第一次师范教育会议 《师范学校暂行规程（草案）》 1954《关于师范学校今后设置发展和 调整工作的指示》 1956 《师范学校规程》等
二、全面建设社会主义时期的师范
教育政策与法规
1961年 《三年制中等师范学校教育计划（草案）》 《中等幼儿师范学校教育计划（草案）》
三、“文革”时期师范教育的大倒退
四、建设具有中国特色的社会主义 时期的师范教育政策与法规
1.拨乱反正时期的师范教育政策与法规
2.20世纪80年代的师范教育政策与法规
3.20世纪90年代的师范教育政策与法规
4.建设具有中国特色的社会主义 时期的教师培训政策 5.建设具有中国特色的社会主义时期 的教师职业道德政策
第二节 《中华人民共和国教师法》概述
一、《教师法》的立法宗旨
1.保会主义教育事业
二、《教师法》的基本内容
1.教师的权利和义务 2.教师的资格
3.教师的培养和培训
4.教师的待遇和奖励 5.法律责任
6.《教师法》的适用范围
三、《教师法》的重大意义
1.从法律上确认了教师的社会地位和作用 2.为保障教师的合法权益提供了法律依据 3.运用法律形式来加强教师队伍的管理 4.为建设高水平、高素质教师队伍提供
法律保障
第三节 新时期教师 教育政策、法规的建设与完善
一、新时期教师教育政策建设的新
进展
1.新时期我国师范教育的转型 2.新时期教师教育政策建设的新进展
教育政策法规知识点老师讲义
教育政策法规知识点老师讲义一、教育政策法规的基本概念1、教育政策：是政府为了实现教育目标而采取的一系列措施和策略。
2、教育法规：是国家和地方立法机关制定和颁布的，关于教育领域的法律文件。
3、政策与法规的关系：政策是制定法规的基础，法规是政策的具体化和法制化。
二、教育政策法规的制定与实施1、教育政策法规的制定：包括制定程序、制定原则和制定方法。
2、教育政策法规的实施：包括宣传、执行、监督和评估。
三、教育政策法规的主要内容1、教育基本制度：包括学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等。
2、教育行政管理：包括教育经费、教育机构、教育人员、教育教学等。
3、教育法律责任：包括违反教育法规的法律后果及处罚。
四、教育政策法规的意义与价值1、保障教育权益：通过政策法规保障学生、家长和教师的合法权益。
2、规范教育行为：通过政策法规规范学校、政府和社会各方的教育行为。
3、促进教育公平：通过政策法规促进教育资源的公平分配。
4、提高教育质量：通过政策法规推动教育教学改革，提高教育质量。
五、教育政策法规的未来发展趋势1、更加注重公平与质量：未来的教育政策法规将更加注重教育的公平和质量。
2、更加注重创新和改革：未来的教育政策法规将更加注重创新和改革，以适应时代的发展。
3、更加注重国际化和合作：未来的教育政策法规将更加注重国际化和合作，推动全球教育的发展。
教师职业道德知识点讲义汇总一、尊重学生尊重学生是教育学生的前提和基础。
尊重每一个学生是教师的职业道德，也是营造良好师生关系的重要保证。
尊重学生要尊重学生的人格。
教师面对的是一个个有思想、有感情、有尊严的活生生的个体，他们渴望得到别人的尊重，更希望得到老师的尊重。
因此，教师在教育教学活动中，要尊重学生的人格，以平等的态度对待学生，保护学生的自尊心，善于倾听学生的意见，做学生的朋友。
尊重学生要尊重学生的个性。
每个学生都有自己独特的个性和兴趣爱好。
教师应当尊重学生的个性差异，不歧视任何一个学生，在教育教学过程中因材施教，发掘每个学生的潜能和优点，帮助他们获得充分的发展。
《教育政策法规》第十二章
范
且这些场所不得允许未成年人进入。
（4）禁止向未成年人出售烟酒。
（5）不得在中小学校、幼儿园、托儿所的教室、寝室、
活动室和其他未成年人集中活动的场所吸烟、饮酒。
20
第一节 《中华人民共和国未成年人保护法》概述 二、《未成年人保护法》主要内容解读 （四）社会保护
（6）不得招用未满十六周岁的未成年人，国家另有规定
或者其他人员到场。
（8）对羁押、服刑的未成年人，应当与成年人分别关押。解
除羁押、服刑期满的未成年人的复学、升学、就业不受歧视。
23
第一节 《中华人民共和国未成年人保护法》概述 三、《未成年人保护法》实施 （一）国家机关及工作人员违法行为责任认定及处理办法
《未成年人保护法》第六十一条规定： “国家机关及其工作人员不依法履行保护未成年人合法权益
一切人都是平等的，其财产关系和人身关
依
系也是民法调整的对象。例如，《民法通
据
则》第一百零四条规定：“婚姻、家庭、
《
老人、母亲和儿童受法律保护。”又如
民 法
《民法通则》第十六条规定：“未成年人
通
的父母是未成年人的监护人。”这些规定
则
都是《未成年人保护法》的立法依据。
》
6
第一节 《中华人民共和国未成年人保护法》概述 一、《未成年人保护法》立法要点 （二）立法依据
2
《未成年人保护法》第五章主要规定了公安机关、人民检察院、 人民法院以及司法行政部门对未成年人的保护，主要内容有：
（1）人民法院应当依法及时审理未成年人的诉讼，并适应未
禁
成年人生理、心理特点和健康成长的需要，保障未成年人的
止
合法权益。
性
（2）法律援助机构或者人民法院应当为未成年人提供法律援
教育政策法规知识点
教育政策法规知识点教育政策法规是教育领域的重要组成部分，对于保障教育的公平、质量和可持续发展起着至关重要的作用。
了解和掌握相关的知识点，不仅是教育工作者的必备素养，也是广大关心教育事业的人们应有的知识储备。
首先，我们来谈谈教育政策的含义和作用。
教育政策是一个国家或地区为实现一定时期的教育目标而制定的行动准则和策略。
它具有导向作用，能够为教育发展指明方向；具有协调作用，有助于平衡教育系统内部各要素之间的关系；还具有控制作用，通过规范教育行为来保障教育活动的正常秩序。
在我国，教育政策的制定通常会考虑到国家的发展需求、社会的教育期望以及教育自身的规律。
例如，推进素质教育政策的出台，就是为了改变过去过于注重应试的教育模式，培养学生的综合素质和创新能力。
教育法规是教育政策的法律化表现形式，具有更强的权威性和稳定性。
教育法规明确规定了教育主体的权利和义务、教育活动的规范和标准等内容。
《中华人民共和国教育法》是我国教育领域的基本法，它确立了教育在社会主义现代化建设中的优先发展地位，规定了我国教育的性质、方针、目的等重要内容。
比如，教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务，必须与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
《中华人民共和国义务教育法》则保障了适龄儿童、少年接受义务教育的权利。
明确规定了义务教育的性质、年限、管理体制、经费保障等方面的内容。
比如，义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。
教育政策法规还涉及到教育资源的分配问题。
公平合理地分配教育资源是促进教育公平的关键。
这包括师资力量的配备、教育经费的投入、教育设施的建设等方面。
例如，为了缩小城乡教育差距，国家出台了一系列政策，加大对农村地区教育的支持力度，派遣优秀教师到农村任教，改善农村学校的办学条件。
在学校管理方面，教育政策法规也有明确的规定。
学校应当建立健全各项管理制度，保障师生的合法权益。
教育法律法规(上)
绝或变更法定的义务。也即应该尽的义务，必须做到。
（3）教育法律责任 教育法律责任，即教育法律关系中的主体未能履行自己的义务，根据
教育法律法规的规定要承担的法律后果，并可能受到相应的法律制裁。
三、教育法律法规的实施
教育法律法规的制定，是以强制力对教育行为进行规范，法是以其
实践作用体现其存在意义的。 实施教育法的相关要素是：
理解教师的权利和义务，熟悉国家有关教育法律法规所规范的教师教育行为，依
法从教。 依据国家教育法律法规，分析评价教师在教育教学实践中的实际问题。
3、了解学生的权利
了解有关学生全权利保护的教育法规，保护学生的合法权利。 依据国家教育法律法规，分析评价教育教学活动中的学生权利保护等实际问题。
第一节 教育法律法规概说
第十二章 教育法律法规（上） 重点内容提示 本章提纲： 第一节 教育法律法规概说
第二节
第三节
中华人民共和国建立后的教育法律法规建设
教育法律法规的实践意义
第四节
本章小结 习题 答案
我国主要的教育法律法规
重点内容提示：
教育部师范教育司、教育部考试中心颁布的《中小学和幼儿园教师资格考试标准 及大纲》中规定：
5、诉讼 这是指司法机关和案件当事人在其他诉讼参与人的配合下，为解决案件依法定
诉讼程序所进行的全部活动。
狭义的诉讼，指始于起诉、终于审理判决的过程。 广义的诉讼，还包括执行过程，刑事案件还包括侦查。
起诉是诉讼的开始，所谓起诉，是指向法院提出诉讼的行为，请求法院对特定
案件进行审判。起诉人，既可以是自然人，比如，教师、学生、家长等。也可以是 法人，比如，学校组织。
机关制定的“教育行政法规、教育行政规章、教育决议命令等”来体现