QEHS三标一体化管理评审报告

QEHS三标一体化管理评审报告

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2011/03/30 / 系统文件新制定 4 A/0 / / /

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公司管理评审报告

评审目的：

公司最高管理层通过对公司质量、环境、职业健康安全“三标一体化”管理体系进行评审（包括管理体系改进的机会和变更的需要），以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性，保证“三标一体化”管理体系的良好运行和持续改进。

评审依据：

1、GB/T19001－2000 质量管理体系要求

2、GB/T24001－1996 环境管理体系规范及使用指南

3、GB/T28001－2001 职业健康安全管理体系规范

4、法律法规及其他要求；

5、管理体系内审结果；

6、目标、指标、管理方案的实现程度。

评审的主要议题：

1、管理方针是否持续适用，适应公司未来管理战略发展的需要；

2、目标、指标的实现程度及管理方案贯彻执行情况，是否需要调整改进；

3、法律、法规的遵守情况，顾客及其他要求的满足程度；需要加强和改进的领域有哪些；

4、重要环境因素、重大危险源的控制情况，应加强控制的领域有哪些；

5、内部审核反映的薄弱环节及需要改进的领域，纠正和预防措施的执行情况；

6、组织结构、职责分配是否合理适宜，资源配备是否充分并满足要求；

管理体系适宜性、充分性和有效性的综合评价，管理体系存在的主要问题，今后发展和努力的方向，评审后需完善的工作（包括纠正和预防措施的决定）。

管理体系运行概述：

公司三标一体化管理体系的建立和运行经历了“组织发动策划——设计——文件编制——试运行——审核”等6个阶段，认证工作即将于9月份进行。

2002年8月，根据首届董事会精神和开展“管理年”活动的计划安排，靖电公司决定进

行企业三大标准修编，同时开展三标一体化贯标工作。并任命总工程师李文学同志为公司质量/环境/职业健康安全一体化管理体系管理者代表，明确了领导机构、进行了工作分工，确定了实施步骤、制定了贯标工作进度表。委托北京中电力企业管理咨询有限责任公司给予咨询指导，并制定了贯标工作计划，管理体系设计规划工作逐步开始。

经过反复斟酌和多次的修改完善，5月初，管理体系相关文件编写完毕，2003年5月9日，召开了“三标一体化”管理体系文件发布会暨管理体系试运行动员大会，明确了公司“三标一体化”管理方针，发布了贯标文件（即：2003年版企业标准），“三标一体化”管理体系文件从2003年5月10起开始试运行。为此，总经理杨尚谦做了题为《深入开展三标一体化贯标活动，稳步提升公司标准化管理水平》的重要讲话。

为了保证贯标工作地顺利进行，公司先后开展了“内审员”的培训取证、管理人员“贯标”知识讲座和“三标一体化”管理知识考试等工作；培养内审员100名。党委中心组专门组织了“三标一体化”认证专题学习会。各部门也根据实际情况开展了多种形式、多层次的贯标相关知识和标准制度的培训工作。

自5月10日自8月底，公司各部门依照标准规定，建立完善了相关记录、报表等运行证据，对文件管理以及实际工作中存在的不符合要求的内容，依照标准规定进行了有效整改，因客观原因造成的一时难以实现的项目，结合公司实际编制了相关的实施计划，使管理体系相关文件得到了有效的落实。

2003年7月8日至11日实施了第一次内部审核，7月29日对第一次内部审核发现的不符合项进行了验证关闭。2003年8月5日至8日实施了第二次内部审核，8月22日对第二次内部审核发现的不符合以及第一次内部审核遗留事项进行了全部验证关闭。8月27日，又针对管理体系运行情况进行了管理评审。从验证情况看，历次审核中发现的问题得到了全面而有效的整治，效果良好。目前，已经具备了迎接外审的条件。

对管理方针、目标适宜性的评价：

公司三标一体化管理方针是：

精益生产，强化过程控制；

保护环境，降低资源消耗；

控制风险，保障健康安全；

诚信为本，追求卓越品质。

这一管理方针既能与企业宗旨相适应，又能满足“一个框架，两个承诺”基本要求，与

和“团结诚信奉献创新”的企业精神、“动力之源追求不息”的经营理念紧紧融合在一起，具有很强的纲领性、指导性和适宜性。

公司在管理方针的框架指导下，按照“组织应在相关职能和层次上建立并保持目标和指标”的要求，充分考虑了法律法规和相关方的要求与期望，并有机地结合了公司年度经营计划、年度目标责任书、以及火力发电厂一流企业目标指标，在公司层面上从电能产品、安全管理、设备管理、节能管理、技术进步与环境保护、员工素质等6个方面建立了54项具体的可测量的年度目标、指标，具有符合性和一定的高标准，做到了目标指标与管理方针的一致性，进一步体现了对产品质量、污染预防和持续改进等方面的承诺。目标指标完成情况良好。

对管理体系运行有效性的评价：

1、在当前电力体制改革，不断适应电力市场竞争的特殊时期，公司开展的三标一体化贯标工作是符合公司当前需要的，符合公司的客观实际。

2、5月10日至今，公司两级干部对贯标工作认识明确，组织得力，从公司总经理到部门主要管理负责人，以及公司绝大部分职工，已深刻认识到标准化建设对企业实现程序化、规范化管理的重要作用，贯标工作开展积极主动，效果明显。

3、职责分配注重协调性，避免了部门贯标职责和权限上的空白、重叠与矛盾，各部门的贯标职责与权限较明确和清晰，能满足和保证“三标一体化”管理体系运行的实际需要。

4、体系文件结构清晰、层次明确、衔接协调、符合性好、操作性强、便于理解掌握和执行，能满足公司程序化、规范化、法制化管理需要，为公司提升管理水平打下了较好的基础。

5、运行期间相关文件基本能够及时变更（包括替换、修订、新版、废止）体系有关文件，确保了体系文件的充分与适宜。

6、按照计划及时组织了内部审核和管理评审，两次内部审核发现的不符合项进行了跟踪验证和关闭，审核中提出的问题得到了有效整治，发现的不符合项（共计228项）和观察项经验证，已全部关闭，整治效果良好。

总之，通过三个多月来的管理体系运行以及两次内部审核，对推动全员的三标贯标意识打下了坚实的基础，公司各部门职工已经形成了按照三标意求开展工作的良好氛围。