福州市城市居民最低生活保障若干规定
福州市城市居民最低生活保障若干规定
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第一条为进一步推行我市城市居民最低生活保障制度，保障我市城市居民基本生活，根据《城市居民最低生活保障条例》、《福建省城市居民最低生活保障实施办法》等法规、规章规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条各级民政部门具体负责各辖区城市居民最低生活保障工作;各级财政部门负责落实城市居民最低生活保障资金;劳动保障部门负责提供下岗职工基本生活费、失业救济金、离退休养老金发放和劳动就业情况证明。
第三条各级人民政府及其有关行政管理部门，应当对享受最低生活保障待遇的城市居民，在就业、就学、就医、住房、从事个体经营等方面给予特殊照顾和政策扶持。鼓励社会力量开展经常性捐赠、扶贫济困等社会互助活动。
第四条我市行政区域内城市居民，包括中央、省、市属企事业单位困难职工家庭，符合户口所在地城市居民最低生活保障条件的，按照属地(即户口所在地)管理原则，纳入当地最低生活保障范围，享受当地制定的城市居民最低生活保障待遇。各县(市)及五城区城市居民最低生活保障对象由各县(市)区民政局审批，琅岐经济区最低生活保障对象由琅岐经济区管理委员会审批。城市居民与农民依法组成家庭且在城镇共同生活的，其家庭成员实
际人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，纳入当地城市居民最低生活保障范围。
第五条家庭成员人均收入以共同生活的家庭成员的货币收入和实物收入(以下简称家庭收入)为基数，按照申请最低生活保障待遇前3个月的平均数额计算。
家庭成员是指下列共同生活居住的人员：
(一)父母、配偶、子女等直系亲属(含子女在外地就学和户口不在本地);
(二)依法形成赡养、抚养或者扶养关系的人员;
(三)其他共同生活的人员。
第六条家庭收入中的货币收入包括：
(一)工资、奖金、加班费、退休金、失业金、养老金、保险金、各类资产的租金、租息以及各类投资所得等全部货币收入;
(二)法定赡养人、扶养人、抚养义务人应当给付的赡养费、扶养费或抚养费。但法定赡养、抚养或扶养义务人家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障线的，视为无实际赡养、抚养或者扶养能力，不计入被赡养人、被扶养人、被抚养人家庭收入。下岗职工基本生活费、离退休职工养老金、失业人员失业金、遗属困难生活费，按本人实际领取的金额计入家庭收入。家庭成员中符合就业年龄，且具有劳动能力，无正当理由在一年内连续三次拒绝接受劳动部门所属的各类职业介绍机构或者社区有关机构
提供就业机会的，在本年度内按照当地最低工资标准计算其家庭收入。
第七条下列各类收入不计入家庭收入：
(一)优抚对象、五老人员按照规定享受的抚恤金、补助金;
(二)与享受城市居民最低生活保障待遇的人员没有赡养、抚养或扶养关系的亲友、社会人士给予的小额临时性救助金;
(三)政府发给的奖励金、节日慰问金和临时救济补助金;
(四)企业职工解除劳动关系获得的经济补偿金;
(五)按规定取得的因公负伤护理费、死亡人员一次性抚恤金。
第八条城市居民最低生活保障待遇的申报和审批，按《福建省城市居民最低生活保障实施办法》第九条、第十二条规定执行。其中，受委托的居委会应随时接受申请人的申请，10日内进行调查核实，张榜公布5天后报街道办事处或镇人民政府审核;街道办事处或镇人民政府应在5日内审核后报县(市)区民政部门;县(市)区民政部门应在10日内作出是否批准的决定。镇人民政府(街道办事处)、居委会应当每半年对保障对象进行复核，并依据保障对象家庭收入的变化情况，及时办理停发、减发或者增发城市居民最低生活保障金的手续。
第九条城市居民最低生活保障金由街道办事处或镇人民政府按月发放。街道办事处或镇人民政府应于每月5日前将上月保障金发放情况统计汇总并报送县(市)区民政部门核销;县(市)区民政
部门应于每月5日前汇总上月辖区内新批准的保障对象情况，报送同级财政部门作为拨款依据。
第十条城市居民有下列情形之一的，不享受城市居民最低生活保障待遇：
(一)申请对象或共同生活的家庭成员参与吸毒、赌博等违法违纪活动的;
(二)申请对象或共同生活的家庭成员使用移动电话、摩托车等非生活必需高档消费品。
第十一条城市居民最低生活保障资金来源主要包括：
(一)各级财政部门预算内安排的城市居民最低生活保障资金;
(二)市、县(市、区)财政部门从每年销售的福利彩票筹集的本级留用的社会福利基金中划出5%用于最低生活保障资金;
(三)社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供的捐赠资助;
(四)上级补助收入等。
第十二条城市居民最低生活保障所需资金列入市、县(市)区财政预算。各级民政部门应当按照同级财政部门的统一要求，于每年年底前编制下一年度城市居民最低生活保障资金支出预算，经同级财政部门审核列入财政预算，报同级人民代表大会批准执行。
第十三条鼓楼、台江、仓山、晋安四城区及琅岐经济区城市居民最低生活保障对象(含原由市财政负担的中央、省、市属单位
保障对象)的保障经费，市财政按照四城区及琅岐经济区实际支出额给予50%补助。财政部门要根据城市居民最低生活保障工作需要，安排工作经费。
第十四条最低生活保障资金实行专户管理，专款专用。县(市)区民政部门、街道办事处或镇人民政府设立低保救济资金专户，由县(市)区财政部门、街道办事处或镇人民政府将上级和本级预算安排的保障金以及从福利金划拨的保障金，及时足额拨到同级民政部门的专户上，由民政部门按时发放。当年结余资金结转下年度继续使用。
第十五条各县(市)区民政局应当按照规定格式及时、准确地编制《福建省城市居民最低生活保障工作季报表》。并于每年3月30日、6月30日、9月30日、12月25日前，分别上报市民政局、财政局。
第十六条违反本规定的，按照《城市居民最低生活保障条例》有关规定处罚。
第十七条本规定由福州市民政局、财政局共同负责具体应用解释。
第十八条本规定自XX年1月1日起执行。福州市人民政府于1999年2月8日颁发的《福州市城区居民最低生活保障若干规定》(榕政综〔1999〕25号)同时废止。
10年【到2020年】福州市城市总体规划
福州市城市总体规划（2011—2020） 一、确定规划目标 1、范围与层次 市域：福州市行政区范围，面积11968平方公里； 城市规划区：包括福州市区、长乐市、连江县和闽侯县南部11个乡镇（白沙镇、甘蔗街道、荆溪镇、鸿尾乡、竹岐乡、上街镇、南屿镇、祥谦镇、尚干镇、青口镇），以及永泰县葛岭镇、塘前乡，罗源县松山镇、碧里乡，规划区域面积4792平方公里； 中心城区：包括福州市5区（晋安区除寿山、日溪、宦溪），以及闽侯的荆溪镇、南屿镇、南通镇、尚干镇、祥谦镇、青口镇、上街镇和连江县的王官头镇，面积为1443平方公里。 2、期限 规划期限为2011-2020年，其中近期为2011-2015年，远期为2016-2020年，并对2020年以后做远景展望。 3、指导思想 全面落实科学发展观，加强福州城市发展与人口、资源、环境的协调，建设资源节约型、环境友好型城市，落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，加强福州与台湾的联系与合作，提升福州城市在区域中的战略地位，坚持以人为本的规划理念，重点关注教育、文化、医疗、住房、社会福利、等设施规划布局，建设和谐城市，继承和发展福州城市文化特色，提高城市建设品质和环境质量，建设宜居城市。
4、发展战略 区域协作策略、经济发展策略以及社会和谐发展策略 二、制定规划方向 1、发展总目标 将福州市建设成为经济繁荣的中心城市、生活舒适的宜居城市、环境优美的山水城市、人文和谐的文化名城。 2、市域城乡统筹协调发展 （1）市域人口规模与城镇化水平 2015年市域总人口为800万人，城镇人口为527万人，城镇化水平为66%； 2020年市域总人口为890万人，城镇人口为642万人，城镇化水平为72%。 （2）市域城镇中心体系 到2020年，福州市形成1个特大城市（福州中心城区）、2个大城市（福清市、平潭岛）、2个中等城市（长乐市、连江县）、4个小城市（闽清县、永泰县、罗源县、闽侯县）以及若干个小城镇，并构建“一主一区两副”的中心体系格局。其中，“一主”包括福州中心区域，长乐市区-滨海新城和连江，是中心城建设用地拓展的核心地区；“一区”即平潭综合实验区，在科学发展和两岸交流合作上先行先试，开发建设为两岸人民的共同家园；“两副”即福清市区，罗源县城2个副中心城市，福清市区是福州南翼的中心城市，罗源县城是福州北翼的中心城市。 （3）市域空间结构 市域规划形成“一区两翼，双轴多极”的空间结构体系： 一区：中心发展区，即城市规划区的范围，打破行政区划束缚，加强福州中心城区与闽侯、长乐、连江、永泰等城镇合作，充分利用中心城区内部城市资源、空港资源、海港资源和滨海资源，打造具有区域竞争力的城市地区，共同承担海西经济区中心城市功能。 两翼：南翼发展区和北翼发展区，“南翼”即福清和平潭，由福清的中心城区、元洪投资区（海口城头）、江阴工业集中区（江阴渔溪）、龙田高山、镜洋东张等新城以及平潭岛组成，南翼地区应充分利用丰富的港口资源条件，发展港口工业及其它临海重工业，建设成为福州市乃至全省的重要产业基地。平潭岛是科学发展和两岸交流先行先试综合实验区、海峡西岸经贸合作实验区，是海峡两岸合作的重要前沿和两岸人民的共同家园。“北翼”即罗源和连江部分地区，由环罗源湾地区的主要城镇，工业区及罗源县城组成，北翼地区应依托台商投资区扩区的载体优势发展成为以能源工业为主的临港工业基地。 双轴：沿海发展轴和沿江发展轴，沿海发展轴北起罗源湾，经可门，大官坂，长安，琅岐、长乐国际机场、海滨新城、元洪投资区到江阴港区，通过建设沿海大通道将这些功能区联为一体，形成滨海经济走廊，沿江发展轴以福州中心城区为起点，以闽江，乌龙江为依托，向西拓展至甘蔗、竹歧、闽侯等地区，向东发展至长安、琅岐和机场周边地区，重点发展城市公共服务、旅游服务等产业，推动市域山区和沿海地区联动发展。 多极：福州市其他经济增长极，包括永泰县城以及福州西部山区（主要指永泰、闽清、闽侯）的中心镇，永泰县城承担一定区域内服务中心和经济增长极功能，中心镇重点承担镇域及其相邻地区服务中心和产业集聚区功能。 （4）市域产业布局 市域形成江阴湾临港产业基地、罗源湾能源原材料产业基地、空港高新技术产业基地、马尾-晋安电子信息产业基地、松下港加工制造物流产业基地、玉田纺织物流产业基地、青口汽车产业基地、南屿-南通科学城科技研发产业基地、福清高新技术产业基地共九大产业基地。 （5）市域城乡统筹 加快推进城镇化进程，强化福州中心城区的中心地位，鼓励沿海地区城镇率先发展，形成中心城区与中小城镇协调发展的城镇化格局；推进福州各类工业园区的空间整合，鼓励沿海地区工业向工业集中区域聚集，山区污染工业逐步得到置换，实现城乡产业空间统筹健康发展；以公共交通为主题，推进城乡交通一体化建设，加强农村文教卫生和基础设施建设，缩小城乡社会差别；打破城乡分割的制度壁垒，逐步建立统一的劳动就业和社会保障制度，重视城乡一体化规划，实现城乡各类资源的整合；形成城乡功能结构互补、城乡空间布局融合、城乡生态环境协调、城乡基础设施共享、城乡之间生产要素自由流动、社会服务统筹管理的统筹协调发展格局。
关于提高城乡居民最低生活保障标准的说明
关于提高城乡居民最低生活保障标准的说明 一、政策依据 《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第十条规定，“最低生活保障标准由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必须的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。” 二、提标理由 （一）提高城乡居民最低生活保障标准是今年自治区为民办实事困难群众救助项目任务之一并列入设区市绩效考评指标。根据3月27日全区社会救助工作会议要求，今年各市城市低保平均保障标准要达到550元/人.月以上，农村低保平均保障标准要达到3600元/人.年以上。此项工作是今年自治区为民办实事困难群众救助项目任务之一，并列入设区市绩效考评指标。2017年，我市城市低保平均保障标准为560元/人.月，农村低保平均保障标准为3440元/人.年。农村低保平均保障标准未达到自治区要求，需要提高农村低保保障标准。 （二）提高农村低保保障标准是贯彻落实中央、自治区支持深度贫困地区脱贫攻坚有关文件要求的措施之一。根据《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发<关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见>的通知》（厅发〔2017〕60号）“推动深度贫困地区农村低保标准尽快达到国家扶贫标准，加快实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接”的要求。2017年，我市深度贫困地区上林县、马山县、隆安县农村低保保障标准为3200元/ - 1 -
人.年，低于现行自治区扶贫标准线3300元/人.年。2018年，自治区扶贫标准线计划提高到3600元/人.年，为做好支持深度贫困地区脱贫攻坚工作，对无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底，需要提高农村低保保障标准。 （三）自治区要求我市今年建立城乡统筹的低保制度。根据全区社会救助工作会议部署，我市在今年要实现城市低保保障标准和农村低保保障标准的同城化，即统一各县（区、开发区）的城市（农村）低保保障标准。目前我市执行两个不同的城市（农村）低保保障标准且城区（开发区）低保保障标准高于县，按照就高不就低的原则，需要将县的城市（农村）低保保障标准提高到与城区（开发区）一致。 （四）提标后2018年城乡低保资金仍可以保障。今年第一季度，中央、自治区下达我市上半年困难群众基本生活救助资金2.6626亿元（困难群众基本生活救助资金包括城乡低保、特困人员供养、临时救助三项资金），县（区）年初结余困难群众基本生活救助资金0.7539亿元（可统筹用于城乡低保、特困人员供养、临时救助），各县（区、开发区）财政预算安排0.5711亿元，三项资金合计3.9877亿元。自治区下拨我市2016年下半年困难群众救助补助资金1.35亿元，2017年下半年困难群众救助补助资金1.4294亿元，今年下半年下拨给我市的困难群众救助补助资金将不会低于1.43亿元。提高城乡低保标准后，2018年4-12月预计支出困难群众基本生活救助资金如下： - 2 -
居民最低生活保障制度问题调查报告
关于城乡居民最低生活保障制度问题调查报告一．前言 作为一名劳动与社会保障专业的大二学生，在大二暑假我们设计了一个关于城乡最低生活保障的问卷调查，为了真实地了解现在的城乡居民最低生活保障制度对人们生活的影响、以及此制度的现状和问题，我们对这次问卷调查的结果和数据进行了汇总和分析，在汇总和分析中凭借我们自己对社会保障和低保制度的认识和理解得出我们的分析报告。 此次居民最低社会保障制度问卷调查于2012年七月中旬至九月初进行，进本形式为由小组成员分别携带等比例的部分问卷回到自己的家乡（涉及4个地区，包括：重庆，甘肃，江苏，河南）。其中因为有城镇也有农村，所以问卷参与者包含多种人群。获取到所有问卷之后，在九月初开学之后，携带问卷回到学校小组成员进行了汇总和分析。 二．城乡低保工作的开展情况 （一）基本情况。截止至2012年9月份，我们总共收集了300份有效问卷，经过统计分析得出，300个接受调查的人中有城乡低保的是90人，占30%。其中：城市低保对象是22人，占所接受调查的城镇人口的9.65%；农村低保对象是47人，占所接受调查的农业人口的6.5%。 （二）低保对象构成情况。城市低保对象中，男性4872人，占50.4%，女性4789人，占49.6%。18岁以下2138人，占22.2%，18至59岁6485人，占67.1%，其中18岁——45岁的青壮年3817人（不含重残、重病和在校学生），占39.51%，60岁以上1038人，占10.7%。“三无”（无劳动能力、无经济来源、无法定赡养扶养人员）人员382人，占4.0%，在校学生和学龄前儿童
2401人，占24.8%，患重病45人，占0.5%，一、二级重残535人，占5.5%，征地农转非712人，占7.4%，三峡移民418人，占4.3%，水库移民456人，占4.7%。农村低保对象中，男性12749人，占50.2%，女性12653人，占49.8%。18岁以下2323人，占9.1%，18岁至59岁6017人，占23.7%，60岁以上17062人，占67.2%，“三无”人员34人，占0.13%，在校学生和学龄前儿童1275人，占5.0%，患重病197人，占0.77%，一、二级重残5541人，占 21.8%。 三、实施城乡居民最低生活保障制度的现状 2007 年7 月,随着国务院《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》的下发和中央财政对农村最低生活保障资金补助的下拨，全国性的农村低保制度得以确立，这标志着最低生活保障制度开始进入了中央政府主导下迈向城乡一体的全新阶段。 （一）保障范围逐年扩大。 全国低保的救助面正在逐步扩大，从1992 年347 万人增加到2008 年的6641 万人，低保制度救助的城乡人群在不断的增长，而且增长的比例还是比较大的。 1.城市低保。截止2009年底，全国城市低保对象为2347.7万人，城市低保覆盖率（城市低保对象人数占城市居民总人口的比率）为5.6%，已基本实现了应保尽保、分类施保，逐步走上了规范化管理的轨道。 2.农村低保。截止2009年底，全国农村低保对象为4759.3万人，农村低保覆盖率（农村低保对象人数占农村居民总人口的比率）为6.6%，同时取消了人数控制指标，目前正处于从“低标准、广覆盖”向应保尽保的过渡阶段。
北京城市规划展览馆参观报告
北京规划展览馆 参观报告 根据建筑学学习计划和要求，2011年10 月26号上午，老师组织了参观学习北京规划展览馆的活动，感受发展中的北京，同时初次感受下建筑与城市规划。 北京市规划展览馆位于北京前门东大街(老北京火车站东侧)的北京市规划展览馆是在原有建筑基础上改造而成。展示内容包括北京城的悠久历史、奥运场馆规划,以及未来北京在绿化美化、改善交通状况、实现市政基础设施现代化等方面的规划蓝图。 一进一楼大厅，一件“北京湾”铜雕呈现在眼前，作品以1:60000的比例真实再现了北京小 平原三面环山，形如海湾的地理环境特征。上面清晰 地展现了浓缩的北京。 第二层为北京市区县规划、临时展区等，在二三层间悬 挂在墙上的是《北京旧城》青铜浮雕，立体反映1949 年的北京城市的整体格局和特征。共表现房屋11.8万 间，树木6万棵， 大量胡同和河湖 水面，活脱脱的展 现了旧北京的风 貌。 第三层为北 京古城变迁区，模 型展区。有一个巨 大的北京城市规 划模型，据介绍，这是200多人工作六个月，暗战1比750的比例尺，将北京每一栋房屋都搬上来的模型，展现了未来北京的现代化风采，也表现了历史名城的古老风韵。 第四层为北京城市总规划展区，低碳生态城市展区、和多媒体影厅等。 有一个低碳房屋的展品，该厅内墙采用的原生态稚内层硅藻页岩壁材，具有深呼吸、高吸放湿、隔热保温等特殊功能。炎炎夏日，如果将空调温度设定为28摄氏度，由于该墙面的放湿作用，室内可以达到26摄氏度的制冷效果。这样一来，可以适当降低能源消耗，进而减少碳排放。 墙上的一扇新型双开窗也是亮点之一。笔者体验了一下，通过旋转开关把手，可选择平开和下悬两种方式。所谓平开就是整扇窗户向内打开，下悬则是指窗扇下端固定、上端向内侧倾斜留出约10厘米的缝隙。平时，当室内需要快速通风的时候，只要选择平开，呼呼的风就能够穿堂而过。而夏天室内一直开着空调时，人们会为开窗太热、不开窗又太闷而烦恼，无奈之下往往大开着冷气也大开着窗，造成了大量的能源浪费。现在，只需要转动把手开一点点窗，新鲜空气就能从缝隙中缓缓流入，而室内的冷气下沉也不会从上面跑掉，这样不仅提高了室内舒适度，也在无形中节约了能源。除此之外，低碳保温墙面、地热供暖系统、节能马桶等都一一展现了现代北京提倡的低碳居住方式。在“低碳生态城市”
福州新区总体规划公示稿
附件： 福州新区总体规划公示稿 一、规划范围 规划区：面积800km2（不含海域和滩涂），涉及马尾、仓山、长乐、福清4个县（市）区26个乡镇（街道）的部分区域。 规划控制区：面积1892km2（不含海域和滩涂），涉及马尾、仓山、长乐、福清、连江、罗源6个县（市）区64个乡镇（街道）的部分区域。 二、规划期限 规划期限为2015-2030年，其中：近期：2015-2020年；远期：2021-2030年。 三、总体目标 新的国际国内发展背景下，以海峡、海丝、海洋“三海”跨越为主线，以创新、协调、绿色、开放、共享发展为动力，以新型城镇化为路径，充分释放国家新区、21世纪海上丝绸之路核心区、福建自贸区、福建生态文明试验区、福厦泉国家自主创新示范区“五区叠加”政策效应，以及平潭综合实验区“一区毗邻”优势，强化引擎作用，全力建设“开放新区、海湾新区、智慧新区、绿色新区”等“四个新区”，实现促进民族融合、引领区域转型、推动城市跨越的国家新区历史使命。 — 1 —
四、发展定位：“三区一门户一基地” 福州新区将建设成为两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区、生态文明先行区。 五、发展战略：“两大两+” “大开放”战略。持续提升两岸经贸合作水平，将新区建设成为两岸交流合作的前沿平台。加快中国21世纪海上丝绸之路核心区建设，加强与亚太地区经济技术合作与交流，打造国际化营商环境，引领新区以更加开放的姿态走向世界。 “大海湾”战略。强化海港、空港特有的战略资源，重塑门户地位，打造外联世界、内接腹地的枢纽型地区。以滨海海岸带串联多个特色海湾，推进城市组团聚合；促进土地混合利用，形成用地高度紧凑集约、功能高度复合的城市空间利用格局。 “创新+”战略。坚持创新驱动，构建创新型产业体系，打造东南沿海先进制造业基地。加快供给侧结构性改革，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力，强化自主创新能力建设，打造国家级自主创新示范区。 “生态+”战略。顺应经济发展新常态，践行国家赋予的生态文明发展使命与要求，引领福建生态文明试验区潮流，建设绿色新区、生态新区，打造国土空间科学开发先导区、绿色循环低碳发展先行区、城乡宜居环境建设示范区、生态文明制度创新实验区。 — 2 —
10年【到2020年】福州市城市总体规划
福州市城市总体规划（2009—2020） 目录 规划范围与层次规划期限 规划指导思想发展总目标 发展战略市域城乡统筹协调发展 城市性质城市规模 中心城区发展方向与空间布局中心城区公共服务设置规划 综合交通体系规划中心城区绿地系统规划 历史文化名城保护生态环境保护与建设 市政基础设施规划
1、规划范围与层次 市域：福州市行政区范围，面积11968平方公里； 城市规划区：包括福州市区、长乐市、连江县和闽侯县南部11个乡镇（白沙镇、甘蔗街道、荆溪镇、鸿尾乡、竹岐乡、上街镇、南屿镇、祥谦镇、尚干镇、青口镇），以及永泰县葛岭镇、塘前乡，罗源县松山镇、碧里乡，规划区域面积4792平方公里； 中心城区：包括福州市5区（晋安区除寿山、日溪、宦溪），以及闽侯的荆溪镇、南屿镇、南通镇、尚干镇、祥谦镇、青口镇、上街镇和连江县的王官头镇，面积为1443平方公里。 2、规划期限 规划期限为2009-2020年，其中近期为2009-2015年，远期为2016-2020年，并对2020年以后做远景展望。 、规划指导思想 全面落实科学发展观，加强福州城市发展与人口、资源、环境的协调，建设资源节约型、环境友好型城市，落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，加强福州与台湾的联系与合作，提升福州城市在区域中的战略地位，坚持以人为本的规划理念，重点关注教育、文化、医疗、住房、社会福利、等设施规划布局，建设和谐城市，继承和发展福州城市文化特色，提高城市建设品质和环境质量，建设宜居城市。 、发展总目标 将福州市建设成为经济繁荣的中心城市、生活舒适的宜居城市、环境优美的山水城市、人文和谐的文化名城。 、发展战略 区域协作策略：落实国家海西反战战略，强化榕台经济合作；加强福州与沿海及内陆的协作，提升海西的区域影响力；强化城市中心带动，推进区域一体化进程。 经济发展策略：大力发展电子及通信设备制造、高新技术、汽车及配件、临港产业和装备机械等主导产业，形成产业集群优势；强化空港、海港带动，结合空港建设高新技术产业基地，结合江阴港、罗源湾港和松下港建设工业集中区；加快现代服务业发展，大力发展和提升旅游业；大力发展循环经济，促进经济转型与提升。 社会和谐发展策略：加强社会公共服务配套，建立基本住房保障制度，完善社会福利保障机制，缩小城乡差距；优先发展公共交通，加大对公共交通建设的投入；保障城市公共安全，建立资源供应与公共安全保障机制。 、市域城乡统筹协调发展 （1）市域人口规模与城镇化水平 2015年市域总人口为800万人，城镇人口为527万人，城镇化水平为66%； 2020年市域总人口为890万人，城镇人口为642万人，城镇化水平为72%。 （2）市域城镇中心体系 到2020年，福州市形成1个特大城市（福州中心城区）、2个大城市（福清市、平潭岛）、2个中等城市（长乐市、连江县）、4个小城市（闽清县、永泰县、罗源县、闽侯县）以及若干个小城镇，并构建“一主一区两副”的中心体系格局。其中，“一主”包括福州中心区域，长乐市区-滨海新城和连江，是中心城建设用地拓展的核心地区；“一区”即平潭综合实验区，在科学发展和两岸交流合作上先行先试，开发建设为两岸人民的共同家园；“两副”即福清市区，罗源县城2个副中心城市，福清市区是福州南翼的中心城市，罗源县城是福州北翼的中心城市。 （3）市域空间结构 市域规划形成“一区两翼，双轴多极”的空间结构体系： 一区：中心发展区，即城市规划区的范围，打破行政区划束缚，加强福州中心城区与闽侯、长乐、连江、永泰等城镇合作，充分利用中心城区内部城市资源、空港资源、海港资源和滨海资源，打造具有区域竞争力的城市地区，共同承担海西经济区中心城市功能。
福州城市发展展望
福州市区域发展介绍 一、构建福州大都市区 以福州为中心的海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置。海峡西岸经济区与台湾地区地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循，具有对台交往的独特优势。近年来，福州市围绕“富民强市、和谐宜居”的发展定位，大力推进海峡西岸经济区建设，综合实力不断增强，为进一步加快发展奠定了坚实基础。 一区：一个中心区，指三环以内区域。主要承担市场行政、文化、商贸服务等中心职能。重点强化八一七中轴线和闽江轴线两条公共设施服务带，以及北江滨中央商务中心、海峡金融街商务区、会展岛、晋安中心、奥体中心、义序中心等六个公建中心。 三轴：传统城市服务轴、城市东扩发展轴、城市南进发展轴。 传统城市服务轴指沿八一七路、五一、五四路一直延伸至南台岛的南北向传统轴线，承担商业服务、行政办公、文化体育等综合服务功能，未来跨越闽江延伸至乌龙江沿岸。 城市东扩发展轴是基于闽江轴线向东推进至马尾新城，发展城市新中心，提高福州大都市核心竞争力。 城市南进发展轴指承接传统城市服务轴向南部延伸的发展轴，串联中心区、科学城新城，以科技研发、创意产业发展为主的区域科技发展轴。 推动城市东扩南进、沿江向海跨越式、组团式发展，加快建设福州大都市区。打破行政区划壁垒，统筹中心城区与周边闽侯、长乐、连江等县（市）的发展、适时推进行政区划调整，促进周边县（市）撤县改区，推进南台岛义序机场搬迁。 八城：建设包括东部新城、科学城、大学城、汽车城、马尾、晋安、荆溪-甘蔗、亭江-琅岐等8个新城。
图1-1 福州大都市“一区三轴” ?北江滨中央商务中心；?海峡金融商务区；?会展岛； ?晋安中心；?奥体中心；?义序中心。 图1-2 福州大都市“八城”
福州市城市规划管理条例(2000年1月1日起试行)
福州市城市规划管理条例 (l997年8月29日福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1999年10月22日福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准） 第一章总则 第一条为加强城市的规划管理，保证福州市城市总体规划顺利实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和《福建省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》，结合本市实际情况制定本条例。 第二条实施福州市城市总体规划，编制城市分区规划、详细规划和各项专业规划，在城市规划区内进行土地开发、空间资源利用和各项城市建设，必须遵守本条例。 城市规划区的具体范围由市人民政府根据福州市城市总体规划划定并公布。 第三条实施城市总体规划应当立足于福建省省会、国家历史文化名城。东南沿海经贸中心和港口城市的实际，正确处理近期建设和远景规划的关系，根据国民经济和社会发展规划，统筹兼顾、综合部署，确定城市发展方向、规模和各项建设标准、定额指标。功能布局和各项专业规划。 第四条市人民政府应当将城市规划确定的城市基础设施和公共设施项目纳入五年和年度国民经济和社会发展计划，逐步安排实施。 第五条城市规划管理必须执行《选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》制度。 第六条市人民政府城市规划行政主管部门负责全市城市规划管理工作。各区人民政府规划管理部门按照市城市规划行政主管部门委托的权限进行城市规划管理工作。 第七条城市规划行政主管部门应当依法受理各类规划申请，核发规划证书，建立规划跟踪管理和监督检查制度，查处违法的规划行为。 第八条城市重大规划建设项目应提请市人民代表大会常务委员会审议；市人民政府每年应对城市规划的实施情况进行全面检查，并向市人民代表大会或其常务委员会提出报告；市长在离任时应就城市规划执行情况进行交接。 第九条任何单位和个人都负有遵守城市规划，服从城市规划管理的义务，有权对城市规划工作提出意见和建议，并对违反城市规划的行为进行检举和控告。 第二章城市规划的制定 第十条实施城市总体规划的各类规划，按照下列规定实行分级编制和审批： （一）城市分区规划，由城市规划行政主管部门负责组织编制，报市人民政府审批； （二）控制性详细规划，由城市规划行政主管部门负责组织编制，重要的详细规划由市
什么是城市居民最低生活保障制度
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 什么是城市居民最低生活保障制度 城市居民最低生活保障制度的保障对象是家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的、持有非农业户口的城市居民，主要对象是以下三类人员： 1.无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民； 2.领取失业救济金期间或失业救济期满仍未重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民； 金保工程是利用先进的信息技术，以中央、省、市三级网络为依托，支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用，覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。 其内涵可以简要概括为“一二三四”四个字： “一”是一个工程,指在全国范围建设一个统一规划、统筹建设、网络共用、信息共享、覆盖各项劳动和社会保障业务的电子政务工程； 劳动争议即劳动关系当事人双方因劳动的权利与义务而发生的纠纷。我国劳动争议的诉讼以仲裁为前置程序。劳动争议的诉讼制度自1996年恢复以来，先后出台了《企业劳动争议处理暂行规定》、《企业劳动争议处理条例》、《劳动法》以及一系列法律、 1 / 2
法规、部颁规章和司法解释，已初步形成了我国劳动法的部门法体系。但是，由于我国劳动法系起步较晚，加之近几年劳动争议发案率高，审判人员的素质要求明显凸现出来。 笔者在劳动争议诉讼代理中，常遇到某些尴尬，让人啼笑皆非。 王某是某建筑公司农民工，1998年因工负伤，被劳动行政部门依法鉴定为九级工伤。经劳动争议仲裁后，于同年9月向某法院起诉。一审庭审中，审判人员面对工伤鉴定不予认可，要求职工出示法医鉴定。因无法医鉴定，被一审判决驳回诉讼请求。职工上诉后，二审审判人员同样要求职工出示法医鉴定，职工去找二审法院主管领导，该领导说“法官让你拿法医鉴定你就去做一个嘛。” 王某是某牛奶厂职工，该厂先后在三次调整工资中，均以种种理由拒绝为其增资。王某不服，经仲裁后向某法院起诉，该法院经审理后裁定驳回其起诉，理由是王某与牛奶厂
敦煌城市规划展览馆布展方案
大漠孤烟，驼影斜阳， 见证了敦煌千年的沧桑与辉煌。 飞天壁画、洞窟千佛 是流淌在这座古城身躯之上亘古不变的气质。 岁月流转 今天的敦煌传承昔日的辉煌 正展现出前所未有的魅力。 空间布局及展线设计 总体空间上对敦煌城市规划展览馆进行有序的功能分割。 将展馆分为古郡新韵、大美古城、大漠风情、大梦敦煌、飞天新梦五部分。 展馆整体面积不大但内容很丰富，针对这些内容，展馆共设计6个亮点展项，包括：“艺术长廊”、“时光长廊”、“名城保护”、“沙漠绿洲”、“党河水景沙盘”、“总规模型”。 展线设计上，将展示内容主线和人流走向习惯性相结合，循序渐进，最大合理性的利用展馆空间，使得参观者能够最大程度地了解展馆。 展示内容说明 第一单元：古郡新韵 本展区作为进入展馆的序曲，主要将城市的特征元素进行传达。分为“序言”、“艺术之都走廊|”、“城市名片”三个展区。 通往规划馆的走道上，通过艺术装饰，将博物馆的大气凝重与规划馆的简洁现代在这里过渡，突出敦煌的地域特色、文化特点、城市的艺术气质。在“城市名片”展区，采用浮雕文字形式展示敦煌城市规划和建设近年来获得的城市荣誉。 第二单元：大美古城 本展区主要展示敦煌的城市历史沿革以及敦煌的概貌等内容，突出展示“国家文化名城”的地位，分为：“历史沿革”、“古城印象”、“规划历程”、“名城保护”四个展区。 走进“历史沿革”展区的“时光隧道”中，结合多媒体屏幕以及灯光技术融合表现的时光隧道将敦煌城市变迁的历史脉络浮现在参观者面前，让观众置身于敦煌的城市历史时空中。 “古城印象”集中图文展示了解敦煌城市的总体概况。 外阳台区域，设计石凳石桌的室外休息区，印有飞天图案的自动门，遮挡了室外风沙，调节了强烈阳光。 “规划历程”将敦煌城市历次规划的城市版图进行对比展示，了解敦煌城市发展与规划的关系。 “名城保护”以创意图文的形式展示敦煌实施名城保护行动的举措和成果。 第三单元：大漠风情 本展区主要展示敦煌的产业规划，突出旅游规划内容的展示，分为：“旅游规划”、“产业规划”两个主题。
福州市四城区土地级别及基准地价修编成果汇总2017
2017 年福州市四城区土地级别及基准地价修编成果 一、基准地价的内涵、构成和范围 （一）基准地价内涵 1、土地权利类型：出让土地使用权。 2、基准地价估价期日：2017年1月1日。 3、基准地价年期：基准地价年期统一为各类用途的法定最高使用年限。商服用地为40 年，住宅用地为70年，工业用地为50年。若某种用途的基准地价标准参照其它用途基准地价标准的一定比例确定的，则该用途的基准地价年期仍然为该用途的法定最高使用年期。 4、基准地价开发程度：基准地价的开发程度统一为宗地红线外“五通”（通路、通上水、通下水、通电、通讯）宗地红线内“一平” （场地平整）。 5、基准地价容积率：福州市四城区的商服用地路线价为标准深度30m 或50m，容积率为1.0 ，建筑密度为100％, 商服用地级别价的标准容积率为2.5 ，住宅用地的标准容积率为2.0 ，工业用地的标准容积率为1.0 。 6、本次修编的基准地价表和基准地价图中，商服用地为批发零售用地类型的价格，住宅用地为普通住宅用地类型的价格，工矿仓储用地为工业用地类型的价格。其它各细分用地类型的土地价格按照《各细分用地类型基准地价修正系数表》中的系数修正后确定价格。 （二）基准地价的价格构成基准地价的价格构成包括土地取得成本、土地前期开发成本、按规定收取的相关费用和土地出让收益四个部分，其中包括城市基础设施配套费，不包括契税。 1、土地取得成本：包括征地、房屋征收补偿费用，其中征地费用包括土地补偿费、安置补助费和青苗、地上物补偿费等费用，房屋征收补偿费用包括征收房屋及构筑物的补偿费、安置补助费等费用。 2、土地前期开发成本：土地前期开发程度达到宗地红线外“五通” （通路、通上水、通下水、通电、通讯）宗地红线内“一平” （场地平整） 所需的费用。 3、按规定收取的相关费用：包括耕地开垦费、耕地占用税以及按规定应收取
福州市城市规划管理技术规定(暂行)
●福州市城市规划局编制●福州市人民政府批准 ●二○○○年一月一日实施福州市城市规划管理技术规定(暂行)
目录 第一章总则 (3) 第二章建设用地分类与适建范围 (4) 第三章建筑容量控制指标 (11) 第四章建筑间距控制与建筑退让 (16) 第五章市政公用设施控制 (25) 第六章建筑高度控制 (35) 第七章建筑绿地控制 (37) 第八章建筑与城市环境控制 (39) 第九章特别地区的补充规定 (43) 第十章附则 (48) 附录一术语、名词解释 (49) 附录二计算规则 (51) 附录三附表 (58) 附录四建筑间距及退让图示 (69)
第一章总则 第一条为了加强福州市城市规划管理，保证科学、合理、经济地利用土地，配置城市公共设施，提高城市的环境质量和生活质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《福建省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《福州市城市规划管理条例》、《福州城市总体规划》及其他有关文件，制定本规定。 第二条本规定适用于福州市城市规划区范围内各项建设工程。 第三条在福州市城市规划区范围内，建设项目用地面积超过20000㎡的，须编制修建性详细规划或城市设计。用地面积在20000㎡（含20000㎡）以下的项目，需编制《建设用地总平面规划》、《综合管线工程总平面规划》和《竖向规划》。各项建设工程的建设，应按已批准的控制性详细规划、修建性详细规划和城市设计执行。尚无上述规划的，按分区规划和本规定执行。建设用地总平面规划（修建性详细规划）设计文件编制要求见表（一）。 第四条各类专业性用地建设项目应符合已颁布的其专业技术规范及本规定的要求。
城市居民最低生活保障申请书范文
城市居民最低生活保障申请书范文 城市居民最低生活保障申请书范文1 尊敬的民政部门领导： 我是xx区xx村2组1号户主xxx.因家庭经济贫困，特写此申请。现将我家具体情况详细介绍如下，交由领导审查。 本人家中现有2名成员，我今年将满60岁，妻子xx59岁，家中现有耕地10.2亩，有3个女儿均已成家。20xx年本人因劳累导致胃穿孔而住院手术，此后身体状况一直欠佳，年龄的增大让我感觉地上的农活已经有些力不从心。老伴曹玉清5年前，有一段时间咳嗽不止，被诊断为肺结核，经过1年治疗有所好转。但仍然时有反复，尤其每年冬天病情沉重，地上的`农活只能由我一力承担。20xx年再次入院检查治疗，最后确诊为慢性支气管炎和肺源性心脏病，这无疑等于是雪上加霜。医生建议长期住院治疗，但治疗近月余后，最终因为家中收入微薄又无处借贷而出院回家休养。只能在病情实在严重，无法可想时，间断去诊所打吊针以缓解病情，稍微好一些再回家休息调养。这样的情况已经持续3年有余，虽然经常去医院诊所，但老伴的病仍有一天天加重的趋势。 我是本乡的老党员了，又是退伍老兵，平日总是想着尽量不要向政府领导求助，毕竟现在虽然经济发展迅速，但仍然有很多人生活还很不好。可是，最近几年，因为老伴病重，一个人忙里忙外，还要照顾病人，自己身体也日渐衰弱，尤
其是收入好点儿的经济作物已经没有能力侍弄，家庭经济状况非常不好。今年夏天雨水较多，我家房屋因为建成已久，后院东墙发生侧倾，我心中着急却无力请人修补，只好搬了些杂物支撑，其它房屋也均有不同程度损坏，现在只能勉强住着，想要修补，却有心无力。 鉴于上述情况，无奈只能向政府寻求帮助。在此陈述家中困难，恳请各位领导审查，申请为我和妻子发放农村居民最低生活保障金，以补贴生计。 此致 敬礼 申请人：xx 20xx年10月15日 城市居民最低生活保障申请书范文2 xx社区： 本人今年39岁，系xx县xxx镇居民20xx年下岗，至今未安排工作，目前，在哇赛乡当临时工，无固定工作，一家3口租住面积20平方米的房屋，全家月收入500元，家中生活特困难，20xx年9月15日生一女孩，特申请低保! 我家情况是：本人今年39岁，没有固定工作，做短期临时工，月收入500元，再无其它收入。 妻，更桑拉姆，今年30岁，无工作，无收入; 长女，闹吾吉，今年12岁，在上学。 由于人收入低，妻子无工作，无收入，现生活举步艰辛，
城市规划展示馆方案大纲
城市规划展示馆方案大纲 一、城市规划设计原则 1.主题明确，特色鲜明，避免众馆一致，有强烈艺术感染力； 2.总体装修设计风格简洁：具有动感；创造亮点； 3.布展方式多样化，新颖别致，设计与展示重点突出； 4.追求时代性与文化性的统一，融合高科技、智能化、生态化。 5.结合展示内容布置互动项目，增加观众参与性； 6.社会经济效益兼顾，采用限额设计； 7.考虑各展区之间的相互关系，形成科学合理的参观路线； 8.考虑无障碍通道及人流组织，满足公共建筑规范要求。 二、设计内容要求 1、展陈整体策划与总体规划，包括展示总体构思、展示主题、展示特色、主要展示内容、参观流线等。 2、展项展品方案设计：对重点展项进行举例说明，重点展项应避免与国内其它规划馆重复。 三、整体策划与总体规划要求 1、展示主题定位准确：①展示城市特色，体现城市定位，提升城市展示馆的整体形象；②强调“规划”的主导作用。 2、展示内容的要求：① XX区城市总体规划；② XX区域城镇体系规划； ③重点片区规划；④专项规划；⑤重点项目； 3、展示特色的要求：①区域特色；②规划特色；③文化特色；④产业特色；⑤城市目标；⑥总体形象宣传口号；
4、展示手段的要求：①展示手段应与展示内容紧密衔接，有效吸引参观者；②展示手段应该多以互动多媒体为主；③通过采用先进的数字化、信息化技术手段，突出展示重点； 5、展示分区的要求：①根据城市展示馆主题及建筑平面进行合理的空间分区和展区布局；②展示内容布置重点突出，展区之间过渡自然，避免互相干扰，观众流线顺畅。 6、展示主线的要求：①展馆设计主线明确，特色鲜明；②展示内容以规划展示、城市建设成就为主，注重总体规划、详细规划及城市设计的有机结合。 四、展项展品方案设计要求 1、展项设计要求 ①对各展区的主要组成部分，应有展项描述；②展项的描述须使用图形、文字说明其展示方式、观众如何参与及其得到的体验等；③提出规划数字沙盘面积、比例及数字沙盘范围、重点内容、展示手段、表现手法、特色等； ④提供影院的影片内容，设备配置清单等；⑤对可能的标志性展项，作比较详细的图形、文字说明；⑥对其它可能的展项，应作简要罗列说明并估算造价； 2、展项设计形式要求 ①展项展品符合城市展示馆展示特征，应形式多样，充分应用先进的声、光、电、多媒体等技术，满足功能性和艺术性要求；②展示方式多样，包括静态展示、动态展演、参与互动等，尽可能吸引观众；③展项技术先进、具有可行性，结构合理，成本可控。
城市规划展示馆项目可行性研究报告
第一章总论 、项目概况 （一）项目名称：城市规划展示馆项目。 （二）项目性质：新建 （三）建设单位： （四）项目法人代表： （四）建设地址：萧县政务新区顺河路北侧，市民广场西南角 （五）建设规模及内容 项目用地面积6985.9 平方米（10.48 亩），建筑面积3630 平方米，建筑密度51.9%，容积率17.3 ，绿化率26.8%。 配套通风、通讯、安全监控、信息网络等辅助工程和供水、供电、排水等公共设施。 （六）建设工期项目建设工期为两年，从2012年9月至2013年3月。 （七）投资估算及资金筹措 项目建设投资总额1162 万元。项目建设资金由萧县住房和城乡建设局自 筹。 二、可行性研究报告编制依据和范围 （一）编制的依据 1、《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加快新型城镇化进程的意见》（皖发【2011】27 号） 2、安徽省政府办公厅《关于印发安徽省新型城镇化“ 11221”工程实施方案的通知》（皖政办［201246 号］） 3、《萧县国民经济和社会发展第十二个五年规划》
4、《萧县城区开发总体规划》（4）《萧县土地利用总体规划》 5、宿州市定额站《宿州定额信息》2010 年第三季度6《公用建筑设计规 范》； 7、国家及地方有关建筑工程设计规范和标准； 8、国家计委颁发的《投资项目可行性研究指南》； 9、萧县土地利用总体规划； 10 项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及技术资料；萧县建设、环保、土地等有关部门对该项目建设的意见和审批材料、证明材料等。 （二）编制范围本项目可行性研究报告的研究范围包括： （1）项目提出的背景及建设的必要性 （2）项目选址与建设环境条件 （3）项目建设规模与主要建设内容 （4）项目总体布局方案 （5）工程技术方案 （6）环境保护、安全卫生、消防和节能 （7）项目运营和实施计划 （8）投资估算与资金筹措 （9）效益分析 （10）项目可行性研究报告结论与建议 三、项目产生的社会效益 项目建成后，将填补萧县没有规划展示场所的空白，在满足规划 展览功能的基础上，还可以兼顾举办各种展销会，交易会，人才招聘会等，还可以开展文化艺术交流活动，完善了萧县城市的功能；通过
甘肃省农村居民最低生活保障 低保 办法
甘肃省人民政府令 第98号 《甘肃省农村居民最低生活保障办法》已经2013年2月17日省人民政府第2次常务会议讨论通过，现予公布。自2013年3月26日起施行。 省长刘伟平 2013年2月24日 甘肃省农村居民最低生活保障办法 第一章总则 第一条为保障改善民生，维护农村困难群众的基本生活权益，根据有关法律和政策规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条农村居民最低生活保障，是指政府对家庭年人均纯收入低于当地农村居民最低生活保障标准的农村常住居民家庭实行的基本生活救助制度。 第三条农村居民最低生活保障坚持保基本、可持续、重公正、求实效的方针和应保尽保、公平公正、动态管理、统筹兼顾的原则，实行属地管理。 第四条农村居民最低生活保障工作实行各级人民政府负责制。县级以上人民政府应当将农村最低生活保障工作纳入政府目标管理考核体系。 各级人民政府应当将农村居民最低生活保障工作纳入经济社会发展总体规划，制定相关政策措施，建立健全协调工作机制。 第五条县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内农村居民最低生活保障工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处负责农村居民最低生活保障的申请受理、入户调查、评议公示等工作。 县级以上人民政府有关部门依照各自职责，做好农村居民最低生活保障工作。 第二章保障标准 第六条省人民政府根据全省经济社会发展情况，制定指导性的农村居民最低生活保障标准。 市（州）、县（市、区）人民政府根据维持当地农村居民基本生活所必需的衣、食、住、行、用等费用，参照省上指导标准确定本行政区域内农村居民最低活保障标准，并报上一级人民政府备案后公布执行。 农村居民最低生活保障标准要根据当地经济社会发展及生活必需品价格变化适时进行调整。 第七条农村居民最低生活保障实行分类施保。 一类保障对象：因主要劳动力亡故或者重度残疾，基本没有收入来源的家庭；因家庭成员常年患重特大疾病，经济负担沉重的家庭；因意外事故或者家庭变故，造成生活水平接近农村“五保户”的单亲特困家庭。 二类保障对象：因家庭成员病残等原因造成劳动力缺乏、不能外出务工的家庭；因病、因学等原因造成支出负担沉重，影响基本生活的家庭；生活明显困难的独生子女户、二女户和单亲家庭。 三类及以下保障对象：因其他原因造成收入较低，在当地属于明显困难的家庭。 三类及以下保障对象由市（州）、县（市、区）确定。 第八条县级以上人民政府应当对纳入农村居民最低生活保障对象给予补助。省人民政府制定一、二类保障对象指导性补助标准。市（州）、县（市、区）人民政府制定三类及以下对象补助标准。 第九条家庭生活水平高于当地农村居民最低生活保障标准或其他不符合规定的，不得纳入保障范围。
城市规划馆设计说明
设计说明 对城市价值独特的挖掘角度： 城市规划展览馆设计以清晰的时间脉络为线索，从总体上对白城市未来主导产业发展和城市内涵特征进行了准确定位，突出了技术产业的特点，整个规划展览馆以展示“创新”为核心，着力打造白城市建设世界一流的云计算和风电能源基地。充分的展示了重点战略，清晰了规划白城市未来前进的道路。 在高科技运用上的创新点： 城市展览馆安装有中央控制系统，可以对一至三层所有展区的强弱电及信息项目进行中央控制，达到整个系统无人值守和自动运行的目的，系统按照预先编制的运行程序自动运行，从开启电源到关闭电源都不需要人为控制；同时除运用中央控制系统外，还大量运用高科技展示手法，集声、光、电、互动项目、幻影成像、影视动画等现代视觉效果之大成，达到了国际一流展览馆的中控管理水平。 在环境风格上的设计创新点： 城市规划展览馆的布展设计，以素、小尺度、细节来抓住观展者的眼球和内心。展馆共分三层，采用黑白灰色调为主，期间点缀蓝色、绿色，将城市历史到未来规划一一展现在眼前。在白城，春可见辽阔草原万马奔腾，夏可观蓝天碧水仙鹤飞舞，秋可听茫茫芦苇百鸟啼鸣，冬可赏千里雪原冰上捕鱼。烟波浩渺的水泊沼泽，连绵起伏的芦苇海，禽鸟嬉戏的百鸟乐园，银装素裹的北国风光，淳朴浓郁的民族风情，历史悠久的遗迹文化，构成了白城特有的生态、人文景观。以视觉、听觉为依托所变换的灯光效果形成的立体空间里，感受白城这座城市的四季变化。 在空间布局上的设计创新点： 在考虑布展设计的同时，布展设计师将不同性质的布展空间各自在交通、景观等方面加以分析比较以寻求整体效益的最大化，动线的设计避免重复路线。辅助功能区设置因地制宜，穿插于以上各主要功能区之间，以方便他们之间的联系。通过这样的布局，各布展区块完美地实现了各自的功能要求，最大限度的利用了展区资源，同时保证了展区之间便捷的联系与交流。 在投入运营后的出众效果与评价：