社工+志愿者联动机制的探索
中山市“社工+志愿者”联动机制调研报告
（ 一 ）进 社 区 （ 农村 ）
专门经费 ），保障有专人管理和协调 ，定期开展服
务群众的活动 。近年来 ，政府发现社区 、农村群众
的需求 日趋多样 ，需要 更加专业化 、针对性 的服
务 ，鼓励博睿社工中心 、心苑社工中心 、启创社工 中心、大同社工中心等进入社区建立专业服务站 ，
工与志愿者的帮助。中山市配合 “ 六好社区”的建 设 ，从２ ０ ０ ５ 年起积极推进建立 “ 社区志愿服务站”
的工 作 ，率 先选 择６ ３ 个试 点社 区 ，市 民政局 为 每一
课 题 组在 调查 中发 现 ，中山市社 会 工作 与 志愿
个社 区志愿站提供２ 万元启动经费 ，团市委从直属
中 山市 “ 社 工＋ 志愿 者＂联 动机 制调研 报告
广东青年职业 学院社工 系 中山市 民政局社会工作科
摘 要 ：中山市在 “ 学雷锋 、做好事 ”、 “ 慈善 万人行”的基础上 ，Ａ ｋ １ ９ ９ ５ 年发展 志愿服务 ，吸 引广大干部群 众特 别是 青少年奉献社会 、帮助他人 ，赢得 社会各界 的欢迎、产生 良好的影 响 ；Ａ ｋ ２ ０ ０ ９ 年开始推动社会 工作的发 展 。从社会 工作服务 中心试 点 ，逐渐 面向镇 、 区建立 专业服务机 构 ，重点帮助有 需要 的人 群 ，为社会稳 定与发展 作 出了贡 献。 目前 ，中山市社会 工作与 志愿服 务发展 面临较好 的形势 ，但是也存在较 多的 困难与 问题 ，如 资金投 入 渠道狭 窄、社工经验不足 、志愿者服务 水平不 高、培训机制 不健 全等等 。出台 《 关于加强 中山市社 工与志愿者 合作折 意见 》，制定 “ 中山市社工与志愿 者合作联席会议 ”制 度等对策 ，有利 于促进社 工与志愿者合作 ，凝聚两 大社会服 务力量 ，实现 有效整合 资源，共建和 美幸福 中山。
基层社会治理的重要路径：论社工引领志愿者服务
基层社会治理的重要路径：论社工引领志愿者服务论文摘要党的十八届三中全会提出创新社会治理的新思维，强调多元参与、和谐共治，充分发挥专业社会工作参与社会治理的重要作用，同时激发人们的利他精神，以社工引领志愿者的方式来促进社会治理。
重庆市在促进社工引领志愿者参与基层社会治理过程中有了许多有价值的探索，并产生了良好的社会效应。
本文呈现重庆市开展专业社工引领志愿者的路径和方式，力求说明基层社会治理的重要路径。
论文关键词社工志愿服务志愿者一、社会治理的基本取向所谓社会治理是指在党领导下，由政府组织主导，吸纳社会组织等多方面治理主体参与，对社会公共事务进行的治理活动，是以实现和维护群众权利为核心，发挥多元治理主体的作用，针对国家治理中的社会问题，完善社会福利、保障改善民生，化解社会矛盾，促进社会公平，推动社会有序和谐发展的过程。
党的十八届三中全会提出社会治理的概念取代了社会管理的字眼，意味着党和政府在执政理念上有所转变。
长期以来，社会管理被赋予管控和统治的内涵，采取强制性的管控思维来维持社会稳定。
事实上，基于管控思维的网格社会管理模式，并不能真正有效地解决社会矛盾，反而增加了许多社会不稳定因素。
而社会治理的目标是追求社会的“善治”状态，促使社会公共利益最大化的过程。
在社会治理的框架中，强调各个主体的主动参与性，明确各个行为主体的责任，通过社会关系的协调与社会行为的规范，解决社会问题，促进社会和谐。
创新社会治理的取向在于基层社会治理。
随着社会领域的扩大和公共社会的兴起，过去由政府全权包办管制的社会方式，逐渐转变为由多元主体共同参与管理的社会治理方式，基层社会治理已成为中国社会发展的重要命题。
可以说，基层社会治理、社会服务是社会转型过程中兴起的一种新的社会治理方式，对稳定社会秩序，促进经济持续发展具有重要的意义。
二、社工引领志愿者合作路径辨析党的十八届三中全会提出要创新基层社会治理的方式，强调基层社会治理主体的多元化，激发治理主体的责任意识，培育治理主体的社区参与，促进治理主体共同管理公共生活。
东莞市社工,志愿者联动工作实施方案（试行）
东莞市社工,志愿者联动工作实施方案（试行）第一篇：东莞市社工,志愿者联动工作实施方案(试行)东莞市社工、志愿者联动工作实施方案（试行）为充分发挥志愿者作用，有效整合社工、志愿者两种人力资源，实现互动合作，共同促进我市社会工作发展，制定本方案。
一、工作内容（一）组织联建。
积极构建社工机构和志愿服务组织互帮互助、区域联动的新机制。
组织机关、企事业单位、学校、村（社区）的志愿服务组织与社工机构结对互助、定点服务。
加强社工与志愿者之间的联系。
原则上，每名社工固定联系至少10名志愿者，共同开展工作。
（二）队伍联育。
在社工教育培训中，设置志愿者使用及训练的有关课程，帮助社工充分认识志愿者的价值，在工作中善用志愿者资源。
将志愿者培训纳入社会工作教育培训规划。
对我市志愿者有计划、分层次、多形式地开展社会工作专业知识与技能培训，提升志愿者服务的专业化水平。
特别是对负有管理志愿者职能的志愿服务骨干，要根据需要开展重点培训。
（三）信息联享。
搭建社工、志愿者信息系统的联动平台，实现两者的信息共享、优势互补、资源配置。
通过信息平台，公开社工服务信息，让志愿者获取招募信息，了解服务项目。
通过信息共享，社工及-1-时调取所需志愿者的个人信息，发布机构的志愿者服务计划，在服务结束后评定志愿者的表现，迅速反馈意见。
（四）活动联办。
社工制定各类服务项目，根据工作项目的需要，通过社工所属机构，向志愿服务组织申请志愿者服务，引导和带领志愿者参与、协助实施服务项目。
志愿服务组织应根据申请进行项目评估，尽可能提供志愿者服务。
这类志愿者应由志愿服务组织和社工所属机构共同管理，并进行业务指导和提供必要的服务保障。
志愿服务组织的活动需要社工协助的，社工机构应给予支持。
（五）制度联商。
市、镇（街）社会工作主管部门和共青团组织加强联系交流，定期召开社工、志愿者联动工作联席会议，分析存在的问题，研究商量解决问题的办法，完善制度建设，做到各项工作相互协商，同时布置、同时检查、同时考核，逐步探索建立“社工引领志愿者开展服务，志愿者协助社工改善服务”的运行机制，促进社工、志愿者的共同成长，确保联动工作扎实开展。
社工联动志愿者项目困境及建议
社工联动志愿者项目困境及建议以社工联动志愿者项目困境及建议为题，以下是列举的困境及建议：一、困境：1. 人员调配不合理：社工与志愿者之间的协作与配合不够紧密，导致工作效率低下。
2. 志愿者参与意愿不高：由于缺乏有效的激励机制和培训机会，志愿者的参与积极性不高，项目的可持续性受到威胁。
3. 项目宣传不足：由于宣传手段不够多样化和精准，导致社会公众对项目的认知度不高，难以吸引更多的志愿者参与。
4. 资金短缺：项目运作所需的经费来源单一，无法满足项目的长期发展需求。
二、建议：1. 加强人员培训与管理：社工与志愿者之间建立有效的沟通机制，定期组织培训与交流活动，提升团队合作能力与工作效率。
2. 提供激励机制：建立合理的志愿者激励机制，如荣誉证书、志愿者积分制度等，鼓励志愿者参与并提高项目的可持续性。
3. 多渠道宣传：利用社交媒体、校园宣传、社区活动等多种方式，扩大项目的知名度，吸引更多社会公众参与志愿服务。
4. 多元化筹款：积极寻找赞助商、合作伙伴，开展募捐活动，筹集资金，确保项目的可持续发展。
5. 制定明确的项目目标和计划：明确项目的长期目标和短期计划，合理安排资源和时间，提高项目的执行效率。
6. 增加项目透明度：定期发布项目进展报告，与社会公众分享项目成果和影响，增加项目的公信力。
7. 加强合作与联动：与其他相关社工机构、志愿者组织建立合作关系，共同开展志愿服务项目，优化资源配置，提升服务质量。
8. 建立志愿者培训体系：制定完善的志愿者培训计划，提供专业知识和技能培训，提高志愿者的服务水平和专业素养。
9. 制定风险管理措施：建立健全的风险评估与管理机制，及时应对项目中可能出现的问题和困难，保障项目的正常运行。
10. 加强社会支持：积极争取政府和社会各界的支持，争取更多的资源和政策支持，提升社工联动志愿者项目的影响力和可持续性。
以上是社工联动志愿者项目困境及建议的列举，通过解决这些困境并采取相应的建议措施，可有效提升社工联动志愿者项目的运作效果和影响力，实现更好的社会服务。
社区创建“五社联动”机制的实践经验3篇
社区创建“五社联动”机制的实践经验3篇社区创建“五社联动”机制的实践经验一XX年以来，XX省以实施“五社一心”、“五社联动”社会工作服务项目为契机，着力加强“五社联动”机制建设，积极调动蕴含于基层之中丰富的社会力量，充分发挥社会工作的专业优势，助力提升社区治理效能。
从实践中不断丰富发展的“五社联动”，通过逐渐累积形成了系统性的经验创新，得到了全国民政系统以及社会工作领域的高度关注。
XX年，在民政部支持、腾讯公益慈善基金会资助下，XX省在60个乡镇（街道）的31个城市社区、29个农村社区实施“腾讯公益・五社联动・家园助力站”公益项目（以下简称“家园助力站”项目），旨在通过创建并运行乡镇（街道）社区公益基金，运用“五社联动”机制，以社区为平台，以社会工作者为专业支撑，培育发展社区社会组织，扩大社区志愿者参与，撬动社会慈善资源，提供社会服务，助力基层社会治理创新。
以XX 省“家园助力站”项目实践为例，本文提出创建“五社联动”机制的特点、难点、重点任务以及方法路径。
理顺创建“五社联动”机制的特点难点“家园助力站”项目是在共同富裕背景下促进基层治理发展的创新性探索，与传统社会工作项目相比，“家园助力站”项目的特点在于：一是强调创建以社区公益基金为核心的资源整合“循环链”，以社会工作者为专业支撑，为社区搭建资源汇聚平台，探索”社会工作+慈善”融合发展路径；二是强调“服务+赋能”相结合的项目运作模式，项目内容不仅包括传统的困弱群体帮扶服务，更囊括了对社区治理赋能的设计，赋能社区及社区社会组织学会自主发掘需求、发动资源、设计实施社区微项目；三是对社会工作者专业能力要求的提档升级，“五社联动”框架下对社会工作者的项目设计能力、资源筹措能力、发动群众参与能力均有较高要求。
基于项目以上特点，认为，社区创建“五社联动”机制的难点在于如何发掘项目实施地的慈善资源，充分发挥慈善资源作用；如何促进社工机构、社区社会组织、社区志愿者提升实施社区微项目的一系列能力；如何广泛动员群众，凝聚社会力量，激励居民参与；如何营造“人人公益，人人参与，人人受益”的社区公益氛围。
志愿服务联动机制方案建议
志愿服务联动机制方案建议志愿服务联动机制方案建议为了推动和促进志愿服务工作的开展，建立和完善志愿服务联动机制是非常重要的。
志愿服务联动机制可以整合各方资源，提高志愿服务工作的协同性和效率。
以下是我对志愿服务联动机制的一些建议。
1.建立志愿服务组织联合会：将各类志愿服务组织纳入到一个联合会中，通过联合会的统一协调和组织管理，可以更好地实现各类组织间的资源共享和协同发展。
联合会可以开展志愿服务培训、活动策划和项目评估等工作，提供志愿者的组织和管理支持。
2.建立志愿服务项目库：建立一个志愿服务项目库，收集整理各类志愿服务项目的信息，包括项目的组织者、实施地点、时间、服务对象等。
志愿者可以通过项目库查找到自己感兴趣和适合参与的志愿服务项目，组织者也可以通过项目库宣传和推广自己的项目，提高项目的知名度和参与度。
3.推行志愿服务互联网平台：通过建设一套志愿服务互联网平台，可以实现志愿者、组织者和服务对象的在线互动和协作。
志愿者可以在平台上查找和申请参与志愿服务项目，组织者可以在平台上发布和管理项目信息，服务对象可以在平台上提出需求和反馈意见。
平台还可以提供志愿服务的线上培训和证书认定功能，帮助志愿者提升技能和积累经验。
4.加强政府支持和协调：政府在志愿服务工作中起到重要的引导和推动作用。
政府可以制定志愿服务政策和法规，明确志愿服务的地位和作用；加大对志愿服务组织和项目的财政支持，鼓励企业和社会各界参与志愿服务；定期召开志愿服务工作会议，加强政府对志愿服务工作的协调和指导。
5.加强志愿服务培训和评估：志愿服务培训是提高志愿者素质和服务能力的重要途径，可以开展志愿服务法律、心理辅导、沟通技巧等培训课程。
同时，建立志愿服务评估机制，定期对志愿服务项目进行评估和整改，提高项目的质量和效果。
6.加强志愿服务宣传和推广：通过多种途径和媒体宣传志愿服务的意义和价值，鼓励更多的人参与志愿服务。
可以开展青年志愿者服务社区、企业志愿者走进乡村等大型志愿服务活动，提高社会对志愿服务的关注度和认同感。
浙江省民政厅关于推进“五社联动”提质增效助力现代社区建设的意见
浙江省民政厅关于推进“五社联动”提质增效助力现代社区建设的意见文章属性•【制定机关】浙江省民政厅•【公布日期】2024.01.09•【字号】浙民基〔2023〕5号•【施行日期】2024.01.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文浙江省民政厅关于推进“五社联动”提质增效助力现代社区建设的意见浙民基〔2023〕5号各市、县（市、区）民政局：“五社联动”是指社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制。
“五社联动”作为广泛联动社会力量参与社区治理和服务的机制，是我省推进现代社区建设、强化协同治理的内在要求，是整合基层治理资源、提升基层服务水平的重要抓手。
为适应新时代加强基层治理体系和治理能力现代化需要，根据全省现代社区建设工作推进会部署，结合我省实际，现就推进“五社联动”提质增效助力现代社区建设提出如下意见：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实省委、省政府关于加快推进现代社区建设的决策部署，坚持党建引领，健全完善以社区为平台、社会工作者为支撑、社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社区公益慈善资源为补充的现代社区治理机制，推动“五社”有机融合，实现“五社”优势互补，更好发挥多元主体参与现代社区治理和服务的功能，建设共建共治共享的基层治理共同体，让城乡社区真正成为人民群众舒心、省心、暖心、安心、放心的幸福美好家园。
二、工作目标到“十四五”末，推动现代社区形成党建引领、社会协同、公众参与、数字赋能、保障充分的“五社联动”参与社区治理机制，社区党组织统合能力进一步增强，社区社会组织蓬勃发展，社会工作者专业作用有效发挥，社区志愿服务广泛开展，社会慈善资源充分激活，居民自治和社会协同水平不断提升，社区治理效能显著增强。
到2025年底，全省建成1000个星级社区服务综合体，专职社区工作者中取得社会工作者职业资格证书人数占比突破60%；4A级及以上社会组织数达到3800家以上，平均每个城市社区、农村社区分别拥有社区社会组织20个、9个，每个社区培育1个以上志愿服务类的社区社会组织，每个社区拥有5个以上活跃度较高的社区社会组织，全省社区发展基金会总数达200家，登记的乡镇（街道）社会组织服务中心等级评估率80%以上；每万人拥有持证社会工作者35人，乡镇（街道）社会工作站全覆盖。
社会工作者与志愿者联动机制的优势与困境
社会⼯作者与志愿者联动机制的优势与困境随着社会服务模式的不断创新，如何让更多的社会资源有效且持续地投⼊社会治理中, 成为当下值得研究的问题。
社会⼯作者与志愿者作为社会基层服务的重要资源，⼆者的协调合作与共同发展即有利于回应社会服务的需求。
社会⼯作者与志愿者联动机制的内涵与重要性“社会⼯作者与志愿者联动机制”是指社会⼯作者与志愿者通过相对稳定的规律性模式，实现双向互动，形成合⼒，发挥稳定的功能，是提升社会⼯作者和志愿者服务质量，协调各⽅资源的有效途径。
⼆者都以集体主义为导向，为社会困难群体和社会公共事务服务，都是对政府公共服务的有益补充。
社⼯与志愿者⼀致的基本属性，为其合作奠定了基础。
但由于两个领域在我国的发展程度差异以及服务理念、服务⽅法和运作模式的不同，其现有的合作模式也出现了以下问题：服务资源重叠，缺乏发挥各⾃优势的平台；合作地位不平等，造成“联⽽不动”的局⾯；专业管理⼈员缺乏，难以保持“联⽽恒动”。
因此，应该建⽴并完善⼀种协调⼆者的机制，即规律性的资源协调与整合模式，使社会⼯作者与志愿者通过结构化的联系双向互动起来，形成“两⼯”之间沟通顺畅、优势互补的长效格局，使联动过程和功能的发挥具备程序化且规范化的运作原理和运⾏特点。
这⼀机制的建⽴将形成⼆者之间的优势互补，在此基础上更加有效促进社会服务的发展。
⼀⽅⾯，志愿者为社会⼯作者提供了更具备群众基础且更为丰富的⼈⼒资源；另⼀⽅⾯，志愿者作为⼀种⾃愿⾏为，缺乏组织性和专业性，在服务的过程中出现服务质量不⾼、服务缺乏特⾊、志愿者流失率增加、志愿者激励保障机制不健全、服务缺乏长期性和常态化等问题，这些将不利于志愿服务朝着专业化、组织化、制度化的⽅向发展，也将不利于回应社会服务的需求。
社会⼯作者作为⼀种在专业助⼈理念、⽅法指导下的职业，其理念和原则能够转变志愿者的思路，且专业的助⼈⽅法能够在发掘服务对象需求、设计服务⽅案以及志愿者的评估激励等环节中为志愿者提供指导，将有利于志愿服务的科学可持续性发展。
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二、为岗位服务的社志联动
Eg：少骏会
• 少骏会青少年健康成长促进中心，简称“少骏 会”，是一个青少年公益团体，在已受培训的成 人带领下，给予青少年开展有计划性、进度性的 培训和健康活动，培养团队精神，使青少年发挥 德、智、体、美劳各方面的潜能，成为有助于社 会发展的良好公民。
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社工的角色：筹备组织、前期活动带领、领 队培训（孵化）
志愿者的角色：执行运作
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• 老年人义工队 • 社工打造的一支专门服务老年人的志
愿服务队，从2010年组建以来提供志愿服 务小时数长达4000多小时，曾荣获“百优 志愿服务项目”奖。
• 常规服务：周末探访独居老人、医愿同行、 爱剪服务、敬老院康乐活动
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社工的角色：组织策划、培训、管理 志愿者的角色：参与执行
社工+志愿者联动机制的探索
L/O/G/O
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社志联动
有效整合社工、志愿者两种人力资源，实现互动合作， 共同促进社会服务发展。
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为什么要发展社志联动？
1、社工拥有专业的知识可以招募、培训、管理志愿者，打 造优秀志愿者队伍；
2、社工“以人为本”的理念可以帮助志愿者正确认识自己、 对待他人，形成正确的价值观；
• 资助方式：
• 定向配对资助：资助者（以个人名义或单位名义）在了解情况后，选 择指定学生进行资助，可选一个或多个；
• 不定式资助：资助者（以个人名义或单位名义）可以一次性或者定期 将资助金直接交到助学团队，由助学团队分配到受助学生，而不指定 某个学生进行资助。
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（2）家庭关注：关注学生的家庭状况，与学 生家人沟通交流，为学生提供更好的成长 环境。
（1）每年对当年飞鹰志愿者服务时数进行统计认证，给予 内部表彰激励；
（2）达到服务时数推荐镇、市级优秀评选。
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• 【长青树】社区关怀计划
• 老友学堂
• 长者义工发展计划（老友公益讲师团、社 区关爱大使）
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• 【护老防跌】社区推广计划 • （1）【护老防跌关爱大使】家居安全）+一名志愿者”跟进
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• （3）成长支持：开展各类兴趣班、工作坊、 成长小组、一对一补习等活动。
• Eg：“成长大使”计划
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【龙城飞鹰】校园志愿服务发展计划
（一）项目理念
【龙城飞鹰】志愿服务计划旨在通过以社工牵头的小团队、 互助形式规范化地组织镇内中学生参与志愿服务，丰富学生课 外活动，增强青少年对志愿服务理念、形式、过程的认识，鼓 励青少年积极参与志愿服务，奉献社会，为镇志愿服务培养后 备力量，同时促使青少年在志愿服务的户外课堂中得到成长和 锻炼。
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（二）项目执行
入队程序：
1、报名参加社工在各校组织的志愿服务体验； 2、进行志愿服务理念初级培训； 3、体验、培训合格，进行双向选择，社工组织一对一面试； 4、面试通过，参加志愿者理念及技能培训； 5、登记注册成为“飞鹰”计划志愿者。
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活动开展： 1、中山公园老年人趣味运动会
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2、周末与成人志愿者一起看望孤寡老人
3、社工广泛涉及社会福利服务的各领域，提供种类繁多的 各项服务，拓宽了志愿者服务的范围和空间；
4、志愿者这一人力资源是对社会工作的一种重要支持和补 充；
5、在与志愿者的互动中，社工协调社会资源的能力得到提 升；
6、通过志愿者的建议及反馈，社工的服务水平可以得到进 一步提高。
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《东莞市社工、志愿者联动工作实施方案 （试行）》
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3、敬老院康乐活动
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4、暑期，“似水年华——我的一生回忆录” 志愿服务活动
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培训提升：理念培训、技巧培训、专项培 训、每次活动后的分享
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激励制度：
星级队员模式
飞鹰志愿者每次参加服务后在东莞市统一的志 愿者证上登记服务时数，累计一定时数后可以申请 星级队员工作证。
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年度表彰激励
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Thank You!
L/O/G/O
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• 主要内容包括： • （一）组织联建 • （二）队伍联育 • （三）信息联享 • （四）活动联办 • （五）制度联商
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社志联动经验分享
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一、为志愿服务中心服务的社志联动
• 1、社工的方法介入。社工扮演教育者和服 务提供者的角色。
• 2、社工理念介入。
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Eg: “志愿龙城”伙伴共建
把志愿服务队与有关职能部门、企业单位、专业 协会联合起来，将原有功能性志愿服务项目升级为专 业特色服务队伍，实行镇志愿服务中心和服务队伍共 建单位双向管理。
计划 • （2）【护老防跌·安全社区】主题培训 • （3）【护老防跌社区宣传】活动
培养防跌大使
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• 社志联动中存在的困难： 1、社工与志愿者的理念不一致； 2、志愿者的流动率大
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• 长期有效发展社志联动的基本原则
• 各自的需求得到满足，各自的潜能得到发 挥，双方得到共同成长。
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三、配合中心项目发展的社志 联动
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【爱青助学】
针对本地区贫困家庭所开展的助学项目， 到目前为止，共筹得善款102543元，资助 学生65人次。
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服务内容主要包括：
• （1）经济资助：联系社会上的热心人士，资助学生每个学期教育费 用中自我负担的部分，资助标准：小学、初中500/学期，高中1000/ 学期；