第七章行政公文写作知识概述
行政公文写作知识概述课件
• 4.发文机关标识 • 发文机关标识由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。 • 发文机关标识原则上应使用小标宋体字，一般用红色标识。字号以醒
目美观为原则酌定，但应小于22mm×15mm（高×宽）。 • 联合行文在排列时应注意： • 第一、同级机关联合行文时，可用主办机关一家版头，也可并用几家
本章重点介绍的就是狭义上的公文，即行政机关公文。
2行政公文写作知识概述
1、按形成和作用的公务活动领域分为：
通
专
用
用
公
公
文
文
2行政公文写作知识概述
• 通用公文，又称行政公文。通行于各机关、团体、企事业单位中，如命令、 指示、决定、通知、请示、报告等。它们的使用范围较为普遍。我们通常所 说的公文，实际上是指通用公文。
• 指令性公文（命令、决定等） • 指导性公文（意见等） • 知照性公文（通知、通报等） • 公布性公文（公告、通告等） • 商洽性公文（函等） • 报请性公文（请示、报告等） • 记录性公文（会议纪要）
2行政公文写作知识概述
4、按公文的办理时限要求分为：
• 特急公文：要求来文1天内办理完毕 • 加急公文：要求来文3天内办理完毕 • 常规公文：要求来文7天内办理完毕
• 专用公文。这是由具有专门职能的机关，根据特殊需要而使用的具有特定内 容和格式的公文。如外交领域使用的国书、照会、备忘录、条约等；司法机 关使用的起诉书、判决书、调解书等。它们只能在一定领域和范围内使用。
2行政公文写作知识概述
2、按行文的方向分为：
上行文
下行文
平行文
2行政公文写作知识概述
3、按公文的内在属性分为：
学习学情境二
习 目 标 ：
《行政公文写作讲稿》课件
公文开头应简明扼要地说明发文的目的和背 景。
结尾简短
结尾部分应对全文进行简要的总结或提出要 求，不宜过长。
主体充实
正文主体部分应条理清晰、逻辑严密，内容 完整充实。
格式规范
遵循行政公文的格式规范，包括标题、主送 单位、正文、落款等部分。
行文规范技巧
遵循行文规则
注意行文语气
按照行政公文的行文规则，选择合适的行 文方式，如上行文、下行文、平行文等。
人员的沟通协调，确保公文处理顺利进行。
04 行政公文案例分析
通知案例分析
总结词
简洁明了，告知事项。
详细描述
通知是一种常见的行政公文，主要用于告知 相关事项，要求下级机关、组织或单位知晓 并按照要求执行。在通知案例分析中，需要 关注通知的格式、语言、内容和发布方式等 方面，分析其是否符合通知的基本要求和规
总结词
借鉴他人的优秀作品，提高自己的公文质量。
详细描述
关注各类公文比赛和优秀作品展示，学习借鉴他人的优秀作品和写作经验；与同行交流学习，分享彼此的写作心 得和体会；积极参与公文写作培训和讲座，提升自己的写作素养和水平。
注重细节，确保行文规范
总结词
关注公文格式、语言和表达的规范性，确保行文质量。
详细描述
按照公文处理的规范程序进行答复，确保答复的准确性和及时性。
妥善保存
对处理过的公文进行妥善保存，以便日后查阅和使用。
03 行政公文常见问题与对策
语言不规范
总结词
语言使用不准确、不简练、不规范。
详细描述
行政公文的语言要求准确、简练、规范，避免使用口语化、情绪化、模糊化的语言。在写作中，应使 用专业术语，避免歧义和误解。同时，要避免冗长和繁琐的句子结构，使公文更加简洁明了。
行政公文写作知识概述
行政公文写作知识概述引言行政公文是行政机关在行政管理中使用的一种特定文体的书面表达方式。
行政公文的写作需要遵循一定的原则和规范，以保证其准确、规范、清晰地传达行政机关的意图。
本文将就行政公文写作的知识进行概述。
行政公文的定义行政公文是指政府及其机关行使职权，对外界发表意见、传达通知、下达指示、作成决策以及记载行政活动的一种书面表达方式。
行政公文的特点•具有正式性：行政公文是政府机关向社会公众传递信息的重要手段，因此具备一定的正式性。
•具有规范性：行政公文需要遵循一定的格式和语言规范，以确保信息的准确性和清晰性。
•具有权威性：行政公文是行政机关的正式文件，具有一定的法律效力和权威性。
行政公文的分类行政公文根据内容和用途可分为以下几类： 1. 公告：用于向公众传达政府的重要决策、政策等信息。
2. 通知：用于向特定对象传达具体事项、要求、安排等信息。
3. 表决：用于行政机关内部的决策过程记录和表决结果的通知。
4. 汇报：用于向上级机关报送工作情况、执行情况等的文件。
5. 记要：用于对会议、活动等进行记录和概括的文书。
6. 咨询函：用于向专业人士或其他机构咨询相关问题的函件。
行政公文的写作原则1.准确性：行政公文要做到准确、真实地反映行政机关的意图和要求，不能含糊、模糊。
2.规范性：行政公文需要遵循一定的格式、用词规范和写作规则，保持统一性和标准化。
3.简明扼要：行政公文应尽量精简、简洁地表达要点，避免冗长废话。
4.科学性：行政公文应采用准确、明确的词语和条理清晰的逻辑结构，确保信息的科学性和说服力。
5.公正公平：行政公文需要客观、公正地表达，不偏袒、不歧视。
行政公文的写作步骤行政公文的写作过程一般可分为以下步骤： 1. 确定写作目的和对象：明确写作公文的目的和接收对象，以确保公文内容的准确性和针对性。
2. 收集和整理信息：收集与公文主题相关的信息和资料，并进行整理和梳理，以便于后续写作。
3. 制定大纲：根据收集到的信息和要求，制定行文逻辑和结构的大纲，明确各部分的内容和次序。
行政公文写作概述
行政公文写作概述行政公文写作是一种特殊的写作形式，它是行政管理工作中必不可少的一项工作。
行政公文主要包括指示、通知、通告、报告、备忘录等多种形式。
行政公文的写作目的是向特定的对象传达准确、明确、权威、有效的信息，以实现行政管理的目标。
行政公文写作具有以下特点：1. 正式性：行政公文的写作需要遵循一定的规范和格式，使用正式的语言和术语，以准确、权威的方式传达信息。
2. 逻辑性：行政公文的写作需要具有严密的逻辑关系，要求信息的组织结构清晰，段落之间有明确的衔接，以保证读者能够准确理解和理解信息。
3. 简明性：行政公文的写作要求简明扼要，避免冗长和复杂的句子和段落。
使用简洁、明确的语言，以便读者迅速理解和掌握信息。
4. 权威性：行政公文的写作需要具有权威性，明确传达领导的决定和指示，以保证行政管理的效果和执行。
行政公文的写作步骤如下：1. 预备工作：行政公文的写作需要事先进行充分的调查和研究，明确目的和内外部的信息需求。
根据目的确定公文的种类和格式。
2. 提纲：根据预备工作的成果，列出要表达的内容和逻辑顺序，制定一个详细的提纲。
3. 排版：根据公文的要求和格式，进行排版和格式设置，包括标题、时间、编号、主题等。
4. 正文：根据提纲，撰写正文。
正文要简洁明了，重点突出，内容完整，逻辑清晰，使用简练、准确的语言。
5. 修订和编辑：完成正文后，进行修订和编辑工作，改正语法、拼写错误，调整格式和段落，使文章更加通顺和易读。
6. 审查：由专业人士进行审查，确保文章的逻辑性、准确性和权威性。
7. 印制和分发：完成审查后，将公文印制出来，并按照相关程序进行必要的分发。
行政公文的写作技巧如下：1. 简洁明了：避免冗长的句子和复杂的表达方式。
使用简单、准确、流畅的语言，突出重点，减少不必要的修饰和废话。
2. 条理清楚：组织行文的结构要清晰，重点内容要突出。
使用标题、副标题、段落等来分隔文意，使读者易于理解。
3. 使用标点符号：合理运用标点符号，如逗号、句号、破折号等，以分隔句子和表达不同的语义。
第七章 行政公文写作知识概说
二、目的的专指性
如：有的公文是为了传达机关意图和领导的指示； 有的是请求事项、表达意愿等等。
只有目的明确，公文才能真正发挥指导、凭据、传 达作用。
第七章 行政公文写作理论知识
第二节 行政公文写作的特点
三、读者的确定性
首页
公文有特定的读者。其中行政公文
第七章 行政公文写作理论知识
首页 前页 后页 结束
教学目的：
通过精讲理论知识和实训，明确公文的特点和作 用，认识公文写作的特点，掌握公文的用语要求，
了解公文文种选择的依据。
教学重点： 1. 公文的特点和作用 2. 公文写作的特点 3. 公文用语要求 4. 复习与训练
教学难点： 1. 公文的特点和作用 2. 公文用语要求 3. 复习与训练
续表
类别
1 2 3
用语名称
开端用语 称谓用语 递送用语
作用
常用特定用语
主要用于文章 开头，表示发
语、引据
用于表示人称 或对单位的称
谓
用于表示文、 物递送方向
为、为了、为着、查、接、顷接、根 据、据、遵照、依照、按照、按、鉴 于、关于、兹、兹定于、今、随着、
由于。
第一人称：我、我单位、本人、本公 司、我们、敝单位。
2. 要选通俗易懂的词语。
不要用过时、冷僻的词语，更不能生造词语。
第七章 行政公文写作理论知识
第三节 对行政公文语言的要求
二、准确
首页
准确，就是能恰如其分地说明
前页
情况、阐述做法、表达思想。
后页
1.要认真分辨词类。
2.要精心辨析词义。
结束
第七章 行政公文写作理论知识
应用文写作第七章行政公文PPT
客观中立
2
行政公文应当保持客观中
立的立场，避免主观色彩
和情绪化的表达。
专业术语
3 根据公文内容，适当使用
专业术语，确保表达的准 确性和专业性。
结构与布局
引言
正文
正文部分应当按照一定的逻辑顺 序进行组织，包括引言、主体和 结尾等部分。
引言部分简要介绍公文的背景和 目的，引出主体部分的内容。
主体
主体部分是公文的核心内容，应 当按照一定的逻辑顺序进行阐述 和说明。
通告
是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项的公文。通告不同于公告，它主要用于有关单位开展业务工作需要。 是运用广泛的知照性公文。用来发布法规、规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机 关的公文，要求下级机关办理某项事务等。
通知与通报
通知
是批转下级机关的公文，转发上级机关和不 相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理 和需要有关单位周知或者执行的事项，任免 人员等的公文。通知具有使用范围的广泛性 、文种使用的晓谕性和行文方向的不确定性 等特点。
是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文。适用于依照有关法 律发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员， 撤销下级机关不适当的决定。
决定
是对重要事项或重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级 机关不适当的决定事项的公文。
公告与通告
公告
是向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。公告主要有两种，一是宣布重要事项，二是宣布法定事项，如宣 布某项法规或规章等。
种类与功能
种类
根据行文关系和行文方向，行政公文可分为上行文、下行文和平行文。其中，上行文包 括报告、请示等；下行文包括命令、决定、公告、通告等；平行文包括函、议案等。
第七章行政公文写作知识概述.pptx
各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局），教委（教育 厅），语委（语言文字工作机构），国务院各部委、各直属机构人事 （干部）部门，新疆生产建设兵团人事局：
普发性下行文，主送机关较多，一般使用泛称，如 “校各直属单位”； 上行文的主送机关一般是一个。请示、批复、意见、 函的主送机关只能是一个； 一些行文方向不定，没有特指主送机关的公布性公 文，如公告、通告及一部分通知，则不写主送机关。
（二）题注 题注即注释、说明标题的文字； 一般用来注明法规性文件或经过讨论通过文件的法 律程序、会议时间、地点； 有的题注用括号括住，有的用破折号标识。 （三）主送机关 主送机关，是指公文的主要受理机关。又叫“抬 头”、“受文机关”或“上款”； 主送机关不止一个时的标点用法；
同类型、相并列的机关之间用顿号间隔，不同类 型、非并列关系的机关之间用逗号间隔，最后用冒号。 如：
—因为作为按语的正文已写清附上这些文件、 材料的名称。
（七）发文机关 发文机关，是公文的作者或发出单位。发文机关要 写全称或规范化简称； 若是联合行文，主办机关排列在前。 （八）签署 签署是签发文件的领导人在公文正文落款处的签字 或盖章。 （九）成文时间 一般文件，以领导人签发的日期为准； 联合行文以最后签发机关领导人的签发日期为准； 会议通过的公文，以通过日期为准； 法规性公文，以批准日期为准，或以专门规定的具 体生效、开始执行的日期为准； 成文时间要用汉字将年、月、日标全； “零”写为“O”。不能用阿拉伯数字书写。
（三）签发人 上报的公文需在首页标识签发人姓名； “签发人”是指批准发出公文的机关领导人， 标明在发文字号右侧空两字位置处。 （四）秘密等级（密级） 秘密等级是指公文内容涉及秘密程度的等级； 秘密等级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级； 秘密标志为★。如“机密★5年”。 （五）紧急程度（急度） 紧急程度是指送达和办理公文的时限要求，分“特 急”、“急件”。 （六）份号 份号，又称份数序号，是指将同一文稿印制若干份 时每份公文的顺序编号。
行政公文写作基础知识「汇总」
行政公文写作基础知识「汇总」公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。
第一章公文概述一、公文的概念公文的基本含义 , 可以从四个方面来理解：(1) 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
(2) 公文形成的条件是行使职权和实施管理。
(3) 公文是具有法定效用与规范格式的文件材料 . 这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。
(4) 公文是办理公务的重要工具之一。
二、公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。
公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具，因此，文书工作具有鲜明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。
三、“ 文书” 、“ 文件” 、“ 公文” 这三个概念，在机关的日常活动中是基本一致的。
四、公文的特点主要表现在五个方面(1) 公文有法定的作者。
(2) 公文有法定的权威。
(3) 公文有特定的效用。
(4) 公文有规范的体式。
(5) 公文有规定的处理程序。
五、公文的作用主要表现在五个方面(1) 领导和指导作用。
(2) 行为规范作用。
(3) 传递信息作用。
(4) 公文联系作用。
(5) 凭证记载作用。
六、公文的分类：(1) 从公文的来源来划分：对外文件、收来文件、内部文件，(2) 从公文的行文关系上来划分：上行文、平行文、下行文。
(3) 从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件、公布文件。
(4) 从公文的制发机关的性质和公文作用来划分：法规文件、行政文件、党的文件。
法规文件又可分为法律文件、法令文件、行政法规文件。
(5) 从公文内容的性质和特点来划分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。
常见的公文分类还有：(1) 从文件的缓急程度上划分，分为特急件和急件。
(2) 从文件的使用范围来划分，可分为通用文件、专用文件和技术文件。
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第七章行政公文写作知识概述
行政公文的含义 行政公文是国家机构及其他社会组织在公务活
动中为行使职权、实施管理、沟通协调而制作形成 的文书简称公文。它是国家行政机关在行政管理过 程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依 法行政和进行公务活动的重要工具。
第七章行政公文写作知识概述
公文种类 《国家行政机关公文处理办法》第二章规定，行政机
•公 文
• 在以前的学习中，我们已经接触过竞聘辞、求职信、 申请书等文种，它们和本模块的行政公文区别较大，在 形式上有明显不同。
•简图观摩
•快速浏览教材95页的公文格式简图，思考下列问题：
➢你是否了解公文的含义、种类？
➢从形式上有哪些部分是你在其他应用文体中没有见到过的？
➢公文为什么俗称“红头文件” ？ ➢ 你认为党公文的格式规范是如何形成的？
第七章行政公文写作知识概述
•（二）题注 •题注即注释、说明标题的文字； •一般用来注明法规性文件或经过讨论通过文件的 法律程序、会议时间、地点； •有的题注用括号括住，有的用破折号标识。 •（三）主送机关 •主送机关，是指公文的主要受理机关。又叫“抬 头”、“受文机关”或“上款”； •主送机关不止一个时的标点用法； • 同类型、相并列的机关之间用顿号间隔，不同类 型、非并列关系的机关之间用逗号间隔，最后用冒号。 如： •人事部《关于开展国家公务员普通话培训的通知》
况，掌握文头、主文和文尾部分的内容，强化对规定内容的 记忆，从而建立对公文程式化特征的认识。 •教学重点：
1.《公文格式简图》 • 2.公文文头部分内容 • 3.公文文尾部分内容 •教学难点：
1.对公文格式特征及其作用的理解和认识 • 2.对文头、主文和文尾部分主要内容的记忆
第七章行政公文写作知识概述
第七章行政公文写作知识概述
•（四）正文 •正文表述公文的具体内容，是公文的核心部分； •正文内容一般分开头（又称原由或引据）、事项、 结尾三部分。 •（五）发至级限 •发至级限指文件发至层次； •发至级限要用圆括号括上。
第七章行政公文写作知识概述
•（六）附件 •附件是公文正文附属材料的顺序和名称的标注； •附件是正文的补充说明或参考材料； •附件主要有随文发送的文件、报表、材料等； •不是所有公文都需附件，根据需要而定； •附件必须写所附内容的标题或名称； •附件若不止一件，则应标序号； •序号使用阿拉伯数码（如“附件：⒈××××”）； •附件名称后不加标点符号； • “附件”写在正文下一行，左空两字，加冒号。 •对于被批转、转发的文件来说，不必再标之为 “附件”。 • —因为作为按语的正文已写清附上这些文件、 材料的名称。
第七章行政公文写作知识概述
•（三）签发人 •上报的公文需在首页标识签发人姓名； •“签发人”是指批准发出公文的机关领导人， •标明在发文字号右侧空两字位置处。 •（四）秘密等级（密级） •秘密等级是指公文内容涉及秘密程度的等级； •秘密等级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三 级； •秘密标志为★。如“机密★5年”。 •（五）紧急程度（急度） •紧急程度是指送达和办理公文的时限要求，分 “特急”、“急件”。 •（六）份号 •份号，又称份数序号，是指将同一文稿印制若干 份时每份公文的顺序编号。
第七章行政公文写作知识概述
•一、文头格式 •（一）文件名称 • 文件名称，由发文机关全称或规范化简称后加 “文件”两字组成。 •（二）发文字号 •发文字号又称发文号、文号、文件字号； •发文字号是指某一公文在发文机关一个年度内发 文总号中的实际顺序号； •发文字号由发文机关代字、年份、序号三部分组 成； •发文字号中三个部分的书写顺序是：先写发文机 关代字，接着是年份，最后是序号。
关公文种类主要有13种：命令（令）、决定、公告、 通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意 见、函、会议纪要。
第七章行政公文写作知识概述
公文格式
v 公文格式是指组成公文的所有符号在载体（纸张等） 上排列的规定。
v 《国家行政机关公文处理办法》第三章公文格式第 十条规定：“公文一般由秘密等级和保密期限、紧 急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、 主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附 注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日 期等部分组成。” 第十一条规定：“公文中各组成 部分的标识规则，参照《国家行政机关公文格式》 国家标准执行。”现依据《办法》和《国家行政机 关公文格式》，将行政公文各要素标识要求简要介 绍如下：
第七章行政公文写作知 识概述
2020/12/6
第七章行政公文写作知识概述
•第七章 行政公文写作知识概述
•内容提示：
•第一节 公文的格式 •第二节 公文行文制度 •第三节 行政公文正文基本内容模块及结构模式 •第四节 公文的 公文的格式
教学目的： 通过精讲理论知识和实训，让学生明确公文格式的构成情
第七章行政公文写作知识概述
•份号
•文件名 称
•秘密等 级
•发文字 号
•紧急程 度
第七章行政公文写作知识概述
•文件 •名称
•发文字 号
•签发人
第七章行政公文写作知识概述
•二、主文部分 •（一）标题 •公文标题是公文内容和作用的高度概括； •完整的公文标题由发文机关名称、公文事由（或公 文主题）、公文种类三部分组成； •公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不 用标点符号； •公文标题的三个组成部分，一般要写完整，也有部 分省略的情况； •一是单位内部使用的公文，标题可省略发文单位； •二是省略事由，如《新大地公司通知》。
第七章行政公文写作知识概述
• 各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局），教委（教育 厅），语委（语言文字工作机构），国务院各部委、各直属机构人事 （干部）部门，新疆生产建设兵团人事局：
•普发性下行文，主送机关较多，一般使用泛称， 如“校各直属单位”； •上行文的主送机关一般是一个。请示、批复、意 见、函的主送机关只能是一个； •一些行文方向不定，没有特指主送机关的公布性 公文，如公告、通告及一部分通知，则不写主送机关。