循环经济的困难及途径
我国循环经济的发展现状、问题及思路
排放。在这种经济中 ， 人们高强度地把地球上的物 质和能 源提取 来 ， 费观念和环境保护意识 ， 社会参与意识薄弱。另一方面 。 中国目前缺乏 然后又把污染和废物大量地排入到水系、 空气和土 壤中， 对资 源的利用 大量的群众性的环保组织 ， 造成中间环节的缺失 ， 单纯依靠政府的推动 是粗放的和一次性的 ， 通过把资源持续不 断地变成为废物来 实现经济 在某些情况下很难取得预期效果。 的数量型增长。与此不同 ， 循环经济倡导的 是一种与环境 和谐的经济 （） ２ 目前 ， 国还没全面、 我 综合 调整循环经济的 专门法律。现行的 发展模式。它要 求把经济活动组织成一个 资源一产品一再生资源 的 《 环境保护法》 《 、 清洁生产促进 法》 《 、 固体废物污染环境防 治法》 等法 反馈式流程 ， 其特征是低开采 、 高利用 、 排放。所有的物质 和能源要 低 能在这个不断进行的经济循环中得到合 理和持久的利 用 ， 以把经济 活 动对自然环境的影响 氏到尽可能小的程度。 在我国 ， 发展循环经济 可以充分提高资源和能源的利用效率 ， 是缓 律和行政 法规的规定零散且抽象 ， 乏系统的解决机制。据 ２０ 缺 ０ ４年 ６ 月 ４日《 中国经济时报》 报道 ， 国家环 保总局局长解振华在 国务院 新闻 办记者招待会上说 ， 我国正在酝酿《 循环经济法》 。可见 ， 严格意义上的
我国循环经济的发展现状 、 问题及思路
经 济 论 坛
我 国循 环 经 济 的发 展现 状 、 问题及 思 路
吕 鹏
（ 县 经济 信 息 中心 陕 西榆 林 佳
７ ９０ ） １２０
【 摘
要】 本文分析 了我 国发展循环经济的现状及 问题， 有针对性的提 出发展 对策： 、 １ 要加强 宣传 ， 更新 观念； 、 ２ 加强政府 引导机 制建
循环经济对于可持续发展的意义与挑战
循环经济对于可持续发展的意义与挑战引言：随着社会经济的快速发展和资源的不断消耗，传统的线性经济模式已经面临严重的挑战。
在这个背景下，循环经济逐渐崛起并成为可持续发展的一种重要路径。
循环经济通过最大化资源的价值和利用率，以及减少环境压力，为经济和环境可持续发展提供了新的思路和切实可行的解决方案。
然而，并不容忽视的是，循环经济面临着一些挑战，需要政府、企业和社会各方共同努力来克服。
一、循环经济的意义：1. 资源效率的提升：传统的线性经济模式以“采购-生产-消费-丢弃”为核心，这种模式会导致资源的浪费和环境的破坏。
而循环经济通过回收再利用和资源再利用等手段，实现资源的最大化利用，提高资源的使用效率和经济效益。
2. 减少环境压力：线性经济模式中，大量的废弃物和污染物被排放出来，给环境带来了严重的损害。
而循环经济通过废弃物的再利用和能源的回收利用，降低了资源需求和污染物排放，有效减少了对环境的压力。
3. 促进绿色创新：循环经济要求从“以物质为中心”转向“以能力为中心”，从传统的线性供应链到循环的供应链。
这就要求企业在产品设计、生产过程和供应链管理上进行创新，推动绿色技术的研发和应用，促进产业结构的转型升级。
4. 提高竞争力：循环经济具有可持续发展的特点，可以提高企业的竞争力和市场地位。
通过降低产品成本、提高产品质量、增加产品附加值等手段，企业能够更好地满足消费者的需求，取得更大的市场份额。
二、循环经济面临的挑战：1. 技术创新的不足：实现循环经济需要依靠先进的技术和设备，而目前许多行业和地区在技术创新方面仍然存在差距。
同时，循环经济涉及到多个环节和多个行业，要实现资源的循环利用需要进行跨界合作和创新，这也是一个巨大的挑战。
2. 法律法规的不完善：循环经济需要政府的支持和引导，因此需要建立完善的法律法规体系。
然而，目前许多地区的相关法律法规还不够完善，缺乏明确的政策和法规支持，给企业和社会各方的发展带来了一定的不确定性。
工业园区循环经济发展的难题与解决途径
工业园区循环经济发展的难题与解决途径随着全球经济的快速发展和资源消耗的加剧，循环经济成为重要的发展方向。
工业园区是经济发展的重要引擎，如何在工业园区推动循环经济发展成为一个紧迫的问题。
工业园区循环经济发展面临着一些难题，需要采取相应的解决途径。
工业园区循环经济发展面临着技术创新的难题。
循环经济的核心是将资源的消耗降到最低，实现资源的高效利用。
工业园区需要不断引进和培育创新技术，使生产过程更加环保和节能。
还需要加强与科研机构、高校等合作，推动技术创新和研发成果的应用。
工业园区循环经济发展面临着法律法规的难题。
循环经济的实施需要依托一系列的法律法规和政策支持。
当前一些地方的经济发展重点仍然放在传统的产业上，法律法规对于循环经济的支持力度不够。
工业园区需要积极争取政府的支持，加强与相关政府部门的沟通和合作，推动循环经济的法律法规建设。
工业园区循环经济发展面临着资金支持的难题。
循环经济的实施需要大量的资金投入，包括技术创新和设备更新等方面的投资。
当前一些地方的财政紧张，政府对循环经济的资金支持力度不够。
工业园区需要探索多元化的资金支持渠道，如与金融机构、投资机构等开展合作，吸引社会资本投入循环经济。
工业园区循环经济发展面临着人才培养的难题。
循环经济需要一批具备循环经济理念和技能的专业人才来支持和推动。
当前人才培养体系还没有完全与循环经济的需求相匹配。
工业园区需要加强与高校、职业培训机构等的合作，制定和实施循环经济人才培养计划，提高循环经济人才的培养质量和数量。
加强政府与企业的合作，共同制定循环经济的发展规划和政策措施。
政府可以出台相关的财政支持政策、税收优惠政策和用地政策，鼓励企业投入循环经济。
推动技术创新和创新应用。
工业园区可以与科研机构、高校等合作，建立联合研发中心或孵化器，加强科技成果转化和应用。
开展循环经济示范项目。
工业园区可以利用一些先进的循环经济技术进行示范，宣传和推广循环经济的理念和方法，并吸引更多企业参与循环经济建设。
促进循环经济发展的六条途径
促进循环经济发展的六条途径中国经济发展正处于高资源消耗和高污染排放的阶段。
后备资源储备严重不足，对国际资源的依赖上升，经济发展的资源成本在增大，环境负荷已经达到极限。
发展循环经济并非仅仅是权宜之计，而是今后需要长期坚持的一个战略选择。
从长远考虑，我们的目标应该是把循环经济作为经济发展的一个主流模式，作为从根本上解决资源和环境压力、推进可持续发展的战略选择之一。
同时，还应该把发展循环经济作为走新型工业化道路的主导模式。
新型工业化不仅仅指生产方式变革，还包括产业结构的主体升级，尤其是积极发展高新技术产业。
循环经济作为一种新的生产方式，也不仅仅指传统产业的生产模式变革，还包括高新技术产业的生产模式的变革，要求高新技术产业的发展也必须遵从资源循环利用原则。
此外，还要把发展循环经济作为充分发挥人力资源优势和扩大就业的战略途径。
循环经济通过开发利用再生资源，可以纵向延长产业和企业生产链条，横向拓宽企业产品经营范围。
延伸产业链可以调整产业结构布局、开辟新的生产领域，造就更多的专业人才，增加就业岗位，为企业增加收入，缓解整个社会层面的就业压力。
实际上循环经济是通过更多的劳动力从事循环利用资源的、以劳动换资源的模式。
为此，促进中国循环经济的发展应有以下六条实践途径：1、进行适合循环经济发展的制度创新制度创新就是要依据循环经济发展的客观要求，优先进行制度设计。
循环经济的发展需要改变现有利益格局，把生态环境和基本资源作为生产要素进入市场“流通”，因此，首先要设计一种制度框架，明确生态环境和基本资源的产权关系，并明确规定其交易和补偿机制。
目前在中国的生态省市、循环经济省市的试点建设中，普遍存在对技术的重视远高于对制度的重视的现象。
同时，基本操作模式是以政府作为推进主体，而靠这种模式发展循环经济是不可能持久的。
2、仔细选择发展循环经济的优先领域选择发展循环经济的优先领域应该遵循以下原则：“四统一原则”即市场效益、就业、循环利用资源与环境保护“四统一 原则。
大力发展循环经济的对策
大力发展循环经济的对策循环经济是指以资源有效利用、减少废弃物排放为目标的经济模式。
为了实现循环经济的目标，我们可以采取以下对策：1. 制定相关政策：政府应该制定相关的法律和政策来促进循环经济的发展。
制定废物资源综合利用法律，加大对循环经济项目的支持力度，提供财政和税收优惠等政策刺激。
2. 加强宣传教育：加强对循环经济的宣传教育，提高公众对循环经济的认识和理解。
通过组织宣传活动、开展培训和教育，提高企业和公众对循环经济的支持和参与度。
3. 发展循环经济产业：鼓励和支持循环经济相关产业的发展，包括废物回收再利用、再生能源、节能环保等领域。
通过引导投资和提供技术支持，促进这些产业的快速发展。
4. 建立循环经济体系：建立完善的循环经济体系，包括资源回收和再利用的机制、废物分类处理的系统、循环经济产业链的完整等。
通过建立这些体系，实现资源的高效利用和循环利用。
5. 加强国际合作：加强与其他国家和国际组织的合作，分享循环经济的经验和技术。
通过国际合作，引进先进的循环经济技术和管理经验，促进循环经济的发展。
6. 建立激励机制：建立激励机制，鼓励企业和个人参与循环经济。
对于实行循环经济的企业给予奖励、资金扶持和税收减免等激励措施，增加参与循环经济的积极性。
7. 强化监督管理：加强对循环经济活动的监督管理，防止资源浪费和环境污染。
加强监督和执法力度，对违法行为进行惩罚，促使企业更加遵守循环经济的规则和要求。
8. 提高科技创新：加大科技创新力度，开展与循环经济相关的科技研究。
尤其是开发和应用新材料、新技术和新工艺，提高资源利用效率和废物再利用能力。
9. 加强信息共享：加强信息共享和交流平台的建设，促进循环经济相关方面的信息共享和合作。
建立循环经济数据库，共享循环经济的最新经验和技术，加强各方间的沟通和合作。
10. 培养循环经济人才：加大对循环经济相关人才的培养和引进力度。
通过开展培训和教育，提高循环经济人才的专业素质和创新能力，为循环经济的发展提供有力支持。
我国再生资源产业发展存在的主要问题及产业发展途径
我国再生资源产业发展存在的主要问题及产业发展途径一、引言再生资源产业，也被称为循环经济产业，是指通过对废旧物品的回收、加工和再利用，实现资源的循环利用，减少对自然资源的依赖，降低环境污染，提高经济效益和社会效益的产业。
然而，在我国再生资源产业的发展过程中，存在着一系列的问题和挑战，需要我们认真分析和探讨。
二、我国再生资源产业发展存在的主要问题1. 回收体系不健全：我国的废旧物品回收体系尚不健全，回收站点布局不合理，回收网络不完善，导致大量可回收资源被浪费。
2. 技术水平落后：我国的再生资源加工处理技术相对落后，设备陈旧，缺乏高端技术人才，严重制约了再生资源产业的发展。
3. 政策法规不完善：我国再生资源产业的政策法规体系尚不完善，缺乏有效的监管措施和激励机制，难以保障产业的健康发展。
4. 社会认知度低：公众对再生资源的认知度较低，缺乏环保意识和社会责任感，对废旧物品的回收利用不够重视。
三、我国再生资源产业发展途径1. 加强政策引导和支持：政府应加大对再生资源产业的政策扶持力度，制定更加优惠的税收政策、资金扶持政策等，提高产业竞争力。
同时，应加强对再生资源产业的监管力度，规范市场秩序。
2. 完善回收体系：建立健全废旧物品回收网络，合理布局回收站点，提高回收效率。
鼓励企业和社会力量参与废旧物品回收，形成多元化的回收主体。
3. 推动技术进步：加大对再生资源加工处理技术的研发力度，引进和吸收国际先进技术，提高我国再生资源产业的科技水平。
同时，加强人才培养和引进，为产业发展提供智力支持。
4. 提高社会认知度：通过宣传教育、公益活动等方式，提高公众对再生资源的认知度，增强环保意识和社会责任感。
引导消费者选择再生产品，推动形成绿色低碳的生活方式。
5. 促进产业集聚发展：优化再生资源产业布局，推动产业集聚发展，形成规模效应。
鼓励企业加强合作，实现资源共享、优势互补，提高产业整体竞争力。
6. 加强国际合作与交流：积极参与国际再生资源产业的合作与交流，引进国外先进技术和管理经验。
中国循环经济发展中遇到的问题
中国循环经济发展中遇到的问题中国循环经济发展中遇到的问题导语：中国作为世界上人口最多的国家之一，近年来一直致力于推动可持续发展和环境保护。
循环经济被广泛认为是实现可持续发展的关键路径之一。
然而，在中国循环经济的推进过程中，仍面临着一些问题。
本文将从深度和广度的角度，全面评估中国循环经济发展中遇到的问题，并提出一些解决方案。
一、资源约束问题1. 背景介绍：中国国土面积辽阔，但其资源总量有限。
人口众多、经济发展快速，对资源的需求量巨大，给资源开发和利用带来了巨大的挑战。
2. 问题分析：中国主要依赖进口来满足其资源需求，尤其是对于一些战略性资源，如石油、天然气等。
这使得中国的能源安全面临风险。
中国资源的开发和利用过程中，存在着过度消耗和浪费的现象，导致资源承载能力逐渐减弱。
一些地方还存在资源开发不平衡的问题，导致资源浪费和环境破坏。
3. 解决方案：为解决资源约束问题，我认为需要采取以下措施：（1）加大对战略性资源的科学研究和探索力度，提高资源自给自足能力。
（2）加强对资源的节约利用和循环利用的研究，提高资源利用效率。
（3）建立资源开发和利用的统一管理机制，确保资源开发的合理性和可持续性。
二、环境污染问题1. 背景介绍：中国的经济快速发展带来了巨大的环境压力。
工业生产、城市化进程、能源消费等都导致了环境污染的加剧。
2. 问题分析：中国一些地区存在着严重的水土污染问题，给人民的生活和健康带来了威胁。
大气污染也是中国环境问题的重要方面，城市的雾霾天气常常使人难以呼吸。
垃圾处理和废弃物处理也存在一定问题，造成了对环境的进一步破坏。
3. 解决方案：针对环境污染问题，我认为需要采取以下措施：（1）加强环境保护法律法规的制定和执行，提高环境管理的严格性和有效性。
（2）加大对环境污染治理技术的研究和应用力度，提高环境污染治理的效果。
（3）鼓励绿色生产和循环利用，减少对环境的污染。
三、产业结构升级问题1. 背景介绍：中国的产业结构中，传统产业仍然占据较大比重。
循环经济所面临的困境和应对措施
循环经济所面临的困境和应对措施作为全球最大的经济体之一，中国在制定绿色发展战略方面已经走在了世界前列。
一项基础性的环保措施是循环经济发展战略。
发展循环经济不仅是我国建设生态文明和美丽中国的重要途径，也是应对全球气候变化和资源短缺的必要手段。
然而，随着循环经济的发展，也面临多种困境和挑战。
在这篇文章中，我们将深入探讨循环经济所面临的困境和应对措施。
一、循环经济发展困境1.资金短缺循环经济需要大量的投资，资金的短缺是一个常见的问题。
由于循环经济产业链长，投入的时间长，想要获得盈利需要很长时间。
因此，很难吸引更多的资金参与其中。
同时，循环经济还面临政府扶持不足的问题，目前国内很多循环经济企业都在力争政策的支持，在这方面还有很大的提升空间。
2.技术难点循环经济产业链涉及复杂的技术和工艺，针对废弃物的前处理和后处理也面临着技术难点。
例如，污水处理、废物回收、再利用等技术在国内还有待提高。
一些企业虽然在技术上具有先进性，但是实际操作时需要面对废物种类不同，处理难度逐步升级的问题，因此需要不断改进和提高。
3.市场环境不友好当前，市场环境并不十分友好。
由于循环经济产业链长，需要协作的企业和机构很多，市场之间的交流和合作不足，所以企业间的竞争方式还没有形成。
此外，市场环境中还缺乏标准化标准，国家对废弃物的处理也缺乏相应的法规。
4.监管制度不健全由于循环经济的风险和合规审查属于技术性方面，所以很难得到清晰的标准规范。
目前国内的管理制度也还非常混乱，不同部门或地区管理规定不一样，没有统一的标准。
企业在运营过程中也可能因此受到压力和障碍。
二、循环经济应对措施1.积极引导社会资本当前，循环经济面临的资金短缺问题是一个严峻的挑战。
因此，政府需要积极引导社会资本参与其中，提供更多的投资和资金支持。
同时，加大对循环经济发展的投资力度，加强政策的宣传力度，刺激社会资本的投资。
2.推动技术创新当前，在循环经济产业的技术链中，需要不断提高的难点依然是很多的。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
循环经济的困难及途径
作者：王子辉丁桑岚单位：四川大学建筑与环境学院
循环经济的技术路径循环经济以“3R”(减量化、再利用、再循环)为原则，其实现路径主要表现为以下三方面。
(1)资源的高效利用。
资源是人类生存与发展的命脉，当资源枯竭时，整个世界都会陷入资源危机的“十面埋伏”，为了争夺“资源”，不排除引发更多的隐患［2］。
在输入端—产品生产及资源开发阶段应考虑综合开发和资源的高效利用。
(2)资源的循环利用。
通过构筑资源循环利用产业链，建立起生产和生活中可再生利用资源的循环利用通道，达到资源的有效利用，减少向自然资源的索取，在与自然和谐循环中促进经济社会的发展。
(3)无害化生产。
通过原材料的选择和对废弃物的无害化处理，以追求经济的、社会的、健康的、安全的和环境的效益(《国际清洁生产宣言》)为目标，在产品设计、原材料投入、企业生产过程、产品产出及回收整个过程中融入清洁生产的观念，充分利用清洁生产技术，生产出绿色产品、环境友好产品等。
当前我国发展循环经济的难点
1环境意识淡薄生产消费是经济发展的动力，而作为生产活动的主要参与者，生产者和消费者的环境意识令人担忧。
一方面生产者为追求最大经济效益，在产品设计过程中缺乏生态理念，忽视产品生命周期，致使产品更新换代快，不能物尽其用，造成了资源的极大浪费和废弃物的大量产生;另一方面在利益的驱动下，企业往往忽视环境污染投资，环保设施形同虚设，“三废”不经处理“达标”即偷排现象严
重，其最终结果是环境污染与经济的不可持续发展。
在消费者方面，以人为本的思想发展较为偏激，确立了人的主导地位而忽视了周围自然环境。
一方面追求物质享乐，人为地缩短产品的使用寿命，新旧产品更新换代快;同时消费者不能自觉抑制非环保产品(如一次性用品)的使用，为非环保企业提供了市场。
消费者的这种过度消费和盲目消费，一方面刺激了生产，加剧了资源浪费，另一方面加大了废弃物的排放量，增加了环境污染，同样导致经济的不可持续发展，阻碍循环经济的实现［3］。
2盲目追逐新型发展理念2003年，英国政府在其能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中首次提出“低碳经济”的概念，引起全球广泛关注［4］。
随后在我国全范围内掀起，各大城市相继开展低碳城市建设。
低碳经济涉及经济、文化、管理等方面，是一个多元复杂系统，需要各种技术及辅助政策、设施等予以协助。
从当前环境危机考虑，低碳经济势必是未来发展趋势。
但鉴于低碳经济面广复杂，目前还处于研究阶段，至今没有一个明确的评价指标体系可作为低碳经济、低碳社会的评价依据。
国内现阶段推行低碳，多是开发新区用于低碳试点建设，往往需投资巨大的人力、财力，用于新区基础设施、交通、建筑等建设，在一定程度上片面扩大了城市规模，加剧了城市能源、资源的消耗，违背了循环经济的“减量化、再利用、资源化”原则。
且现阶段没有明确的低碳评价指标，如今的低碳之城是否经得起时间的考验有待商榷。
3技术条件制约循环经济以“减量化、再利用、资源化”为原则，以
低消耗、低排放、高效率为基本特征，是实施可持续发展战略的正确选择，是落实科学发展观的有效载体。
从“减量化”到“再利用”再到“资源化”，循环经济的每一个环节都离不开成熟的污染治理技术、清洁生产技术、回收和再循环技术、资源重复利用和替代技术、环境监测技术，以及网络运输技术和生态工业链接技术作为支撑，这是循环经济由理论向实践转变的关键，但我国的绿色技术目前还很不全面［5］。
空有超前的经济理念，而缺失科学技术的保驾护航，一切都是空谈。
因此，循环经济的发展，离不开科学技术的支持。
4政府监督不够，政绩考核扭曲引导美国学者萨克斯教授就环境权管理提出了“环境权的公共信托理论”，强调政府为现阶段环境权的行使主体。
因此在环境管理方面，政府有权利也有义务保护环境，促进经济建设与环境保护协调发展。
在我国，政府与企业、民众之间缺乏沟通，循环经济的制定不切实际，监管不力，激励措施不到位等均不利于循环经济实施;再者，我国各地政府以经济发展作为政绩考核的主要对象，不惜以环境污染为代价，引进淘汰类、限制类项目，招商引资缺乏实地论证。
同时在企业运营过程中，政府缺乏对企业的监督管理。
因此，政府缺位现象严重制约了循环经济的发展。
5相关法律制度不健全我国循环经济的基本法《中华人民共和国循环经济促进法》于2009年1月1日起实施，该法令虽然规定了关于循环经济的基本管理制度、激励措施和法律责任等，但相对于西方发达国家，立法理念、法律制度及其保障措施等均存在一定缺陷。
首先，我国现行环保法律法规侧重于末端治理及技术创新，而对废弃物
产生环节、规章制度及宣传教育重视不够，违背了循环经济立法的价值理念;其次，循环经济涉及面较广，而现行《循环经济促进法》较为宽泛，仅能作为法律框架，缺少具有可操作性的详细法律法规;再次，地方经济发展长期以资源浪费与环境破坏为代价，循环经济的建设和发展处于边缘地带，与此同时循环经济相关立法缺失，不能对地方企业循环经济建设起到指导作用;最后，关于循环经济中的激励与约束制度不够完善，公众积极性不够，而企业相关责任落实不到位。
6公众环境知识有限，政府公信力下降循环经济以“减量化、再利用、资源化”为原则，其中的一个主要方面即为废弃物(包括一般的包装材料、木材等;特殊的有垃圾、矿渣等)的回收再利用。
然而近年时常发生的“食品危机”、“环境污染”等现象，触发了公众深层次的环境危机观念，公民对重大环境污染项目的污染防治措施提出了质疑，同时环保部门关于污染型项目的定性批复不再是定心丸，环境保护由“依赖政府”转变为“依靠自己或民间团体”。
在环境保护方面，政府公信力下降，为了保护自己及子孙的生存环境，公民偏激地选择了从源头杜绝污染事故发生。
2009年年底，广州市番禺区“垃圾门”事件引起全国关注，致使垃圾焚烧项目走入困境;2012年，经国家环保部批准的四川省“十二五”重大产业项目———四川什邡钼铜项目在动工期间遭到民众抗议，最终政府宣布项目停建。
垃圾焚烧和钼铜项目均属于重大废物资源化利用项目，在环境危机的今天具有重要意义，变废为宝，解决废弃物与人之间的土地之争，属于循环经济的良好典范，从环境、资源现状和经济发展趋势看，此类相关项目必然是未来的发展
方向。
然而公众环境知识有限，政府公信力下降，致使此类具有重大意义的循环经济项目胎死腹中。