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国土空间规划认识ppt课件[文字可编辑](32页)
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区域规划
统筹保护与发展主题
专项规划
资源调控指标 重点地区、项 目管控的规则
市县城市总体规划
保护和管理市县空间资源，是城乡空间发展的战略纲领和
法定蓝图
全域管控 用途管理
规划 督查
规划 评估
国土空间规划的改革试点工作已全面铺开
? 国家国土空间规划：推进中 ? 省级国土空间规划试点（ 9 个）：海南、 宁夏、吉林、浙江、福建、江西、河南、广 西、贵州 ? 市县国土空间规划试点（ 28 个） ：大 连市旅顺区等 （四川省绵竹市、四川省 宜宾市南溪区）
? 数平方公里的工业建成区长期“飘”在总规外
2015 年批复总规
2015 年现状
2019 年1月23 日，中央全面深化改革委员会第 六次会议召开，会议审议通过了《关于建立国土空 间规划体系并监督实施的若干意见》。会议指出， 将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空 间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合 一”，是党中央作出的重大决策部署。
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德清位于浙江省北部，杭州都市区北部门户，总面积936 平方公里，现辖4街道8镇，户籍人口43 万。2015 年实现 GDP396.9 亿元。
近年来，德清多次进入全国百强县行列，获得了中国全面 小康十大示范县等荣誉称号， 2014 年成为住建部指导的28 个 国家级多规合一试点县之一。
案例一：德清县国土空间规划体系
（2 ）建立了统筹发展与保护的控制线体系，体现了底 线思维，优化了空间格局
?划定：多规合一控制线体系
案例一：德清县国土空间规划体系
?无缝对接：土地利用总体规划、县域总体规划、环境功能区划
案例一：德清县国土空间规划体系
?优化三类空间格局：划定19% 的城镇空间、63% 的农业空间和18 % 的生态空间，落实了主体功能 区划，增强了空间管控能力。
土地规划和利用ppt课件
Ⅳ.属防灾救灾建设、军事设施、涉密项目。
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一、土地利用总体规划
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（三）规划修改
1.政策依据
（1）《广东省人民政府办公厅印发广东省土地利 用总体规划实施管理规定的通知》（粤府办 〔2013〕3号）
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（一）基本农田保护补贴资金
• 2、工作依据 • （1）《广州市基本农田保护补贴资金管理试行办法》
（穗国房字〔2011〕173号），适用于2011-2013 年度市级补贴资金，目前已废止。
• （2）《广东省人民政府办公厅转发省国土资源厅财 政厅关于建立基本农田保护经济补偿制度意见的通知》 （粤府办〔2012〕98号）
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土地规划和利用业务简述
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目录
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一、土地利用总体规划
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一、土地利用总体规划
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（一）土地利用总体规划概况
1.定义 《土地管理法》第四条 国家实行土地用途管制制度。
国家编制土地利用总体规划，规定土地用途为农 用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为 建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保 护。 ——奠定了土地利用总体规划在土地管理中的地位 和法律基础。
规划图和台账初核各镇、村补贴面积后，交由各镇政 府核定；
二、耕 地 保 护
历年基本农田保护补贴资单金位统：25计万表元
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（一）基本农田保护补贴资金
• 4、基本农田保护经济补偿资金发放程序
• （3）镇政府对辖区内违法占用、撂荒基本农田等情 况进行核查，对质量严重下降、已不适宜作为基本农田
土地资源与土地利用规划
土地资源与土地利用规划土地资源与土地利用规划是现代城市发展不可忽视的重要环节。
土地资源的合理利用能够保障城市的可持续发展，并为人们提供更好的生活和居住环境。
因此，制定科学合理的土地利用规划成为城市规划师们的重要任务之一。
土地资源是指自然界赋予人类的土地与地下资源。
土地资源的形成与地质构造、气候状况、土地利用历史等诸多因素密切相关。
土地资源的类型多样，包括农用地、林地、水域、草地、城市用地等。
而这些土地资源的合理利用与管理主要依赖于土地利用规划。
土地利用规划是城市规划中对土地资源进行科学管理的一种手段。
它对土地的合理分区、分类和定位，确定土地利用结构和功能，科学配置和利用土地资源，保障城市的可持续发展起着重要的作用。
土地利用规划的制定需要考虑许多因素，包括市场需求、环境保护、城市规模与功能定位、基础设施配套等等，以满足人们对城市生活的需求和期望。
土地利用规划的目标是合理利用土地资源，实现经济、社会和环境效益的最大化。
在城市发展中，土地规划的任务是寻找最佳的土地利用组合，以使每块土地都能够发挥其最大的经济、社会、环境效益。
例如，在城市中心区域，应合理布局商业用地、办公用地和居住用地，以满足不同人群的需求；而在城市周边地区，可以规划农业用地、生态用地和休闲用地，保护农业生产和自然环境。
在土地利用规划中，需要考虑到土地的可持续利用。
可持续利用是指在满足当前需求的同时，不破坏环境和资源的能力，以保证后代子孙能够继续享受资源。
在土地规划中，应注重保护生态环境，提高土地利用的效率和质量，避免过度开发和过度利用导致的资源枯竭和环境恶化。
土地利用规划的实施需要政府的积极参与与管理。
政府应以法律、规章制度等手段来引导和规范土地的利用行为，并对土地规划实施过程进行监督和考核，确保规划的顺利实施。
此外，政府还应促进土地资源的有效利用，引导土地利用方式向高效节约型发展转变，提高土地资源的利用效率。
在土地利用规划中，公众参与也显得十分重要。
土地利用规划学PPT课件
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五、土地利用规划的理论
(一)地租和地价理论
资 源
1、马克思地租理论
环 境 学
地租是土地所有权借以实现的经济形式, 产生条件是土地
所有权和使用权的分离
院 土
地租的三种形态
地
资 源 与
级
绝
垄
差
对
断
农
地
地
地
业
租
租
租
化
学 系
级
级
差
差
地
地
租
租
Ⅰ
Ⅱ
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五、土地利用规划的理论
(1)级差地租
院 土
田，它具有总体与局部的统一，客观控制与
地
资
微观落实的统一，数量保护与质量保护统一
源
与 农
的特点。
业
化 学
划定基本农田保护区与土地利用总体规划的关系是专项与总体
系
的关系。
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• 此外，土地利用规划要符合《中华人民
资
共和国土地管理法》和《城市规划法》，并
源 环
与《农业法》、《水利法》、《水土保护条
源 环
P2
注：这里为经济供给
境
学
院
土 地
P0
均衡点
资
P1
源
短缺
D 需求曲线
与 农
0
Q1
Q2 Q0 Q3 Q4
Q 数量
业 化
均衡价格图
学
系
现实中达不到均衡而出现短缺或过剩,这时需要宏观政策加以调控。土地
利用规划就是政府用行政和法律手段来协调供需矛盾,达到经济、生态和
土地资源与土地利用规划
土地利用规划的创新与发展
智能化技术应用：利用大数据、人工智能等技术提高规划效率和准确性。 生态优先理念：将生态保护与土地利用规划相结合，实现可持续发展。 多元化规划模式：探索多种土地利用模式，满足不同需求和目标。 跨部门合作机制：加强政府各部门间的合作，实现资源共享和协同发展。
应对土地资源短缺问题：面对土地资源短缺的问题，通过土地利用规划可以实现土 地资源的合理分配和高效利用，从而缓解土地资源短缺的压力。
土地资源与土地利用规划的互动关系
土地资源是土地 利用规划的基础， 规划需根据资源 的特点和限制条 件进行。
土地利用规划是 合理利用土地资 源的重要手段， 通过规划可以实 现资源的可持续 利用。
面具有重要意义。
土地利用规划的原理
土地利用规划的定义和目的 土地利用规划的原则和依据 土地利用规划的基本原理和方法 土地利用规划的实施和管理
土地利用规划的意义
合理配置土地资源，提高土地利用效率 促进经济社会发展，提高人民生活水平 保护生态环境，实现可持续发展 优化城乡用地结构，促进城乡一体化发展
土地资源与土地利用规划
目录
单击此处添加文本 土地资源的概念与分类 土地利用规划的原理与意义 土地资源与土地利用规划的关系 土地利用规划的实施与管理
土地资源与土地利用规划的未来发展
土地资源的定义
土地资源是指地球上可供人类利用的土地 土地资源是人类生存和发展的基础 土地资源具有自然属性和经济属性 土地资源的分类包括耕地、林地、草地等
土地资源对土地利用规划的影响
土地资源的数量和质量影响土地利 用规划的制定和实施。
土地资源保护与开发利用规划
京政发…2007‟1号附件：北京市“十一五”时期土地资源保护与开发利用规划目录前言 (1)第一部分规划背景及形势分析 (3)一、“十五”期间土地资源保护与开发利用情况 (3)（一）土地资源变化情况 (3)（二）基本农田保护和土地开发整理情况 (3)（三）国有建设用地供应情况 (4)（四）土地市场建设和治理整顿情况 (4)二、“十一五”期间土地资源管理面临形势分析 (5)三、“十一五”期间土地供求形势分析 (6)（一）土地资源承载力和建设用地供给潜力 (6)（二）建设用地需求和合理控制量 (6)第二部分指导思想、战略目标和主要任务 (7)一、指导思想 (7)二、战略目标 (7)（一）首都土地功能定位 (7)（二）首都土地利用战略 (8)（三）具体目标 (9)三、主要任务 (11)（一）确保2008年夏季奥运会的成功举办 (11)（二）优化调整中心城用地结构，保障新城的启动建设 (11)（三）推动土地资源的空间整合、整治和集约利用 (12)（四）加强土地资源保护，改善首都生态环境 (13)第三部分规划要点 (14)一、土地利用空间格局与引导管制 (14)（一）土地利用总体格局 (14)（二）土地利用分区引导与管制 (15)二、土地资源的合理保护 (19)（一）农用地、耕地保护与集约利用 (19)（二）基本农田建设与保护 (20)（三）绿色空间布局和土地生态安全维护 (20)（四）文化名城保护与建设 (22)三、土地资源的节约集约利用 (24)（一）中心城用地理性增长与集约利用 (24)（二）重点新城用地理性增长与集约利用 (25)（三）建设用地整理与集约利用 (27)四、严格控制土地供应总量，合理调整土地供应结构 (31)（一）严格控制土地供应总量 (31)（二）合理调整土地供应结构 (32)第四部分保障规划实施的政策和措施 (33)一、加强土地管理的基础工作 (33)二、合理安排用地计划,强化实施管理 (33)三、建立土地集约利用考评机制 (34)四、完善土地市场体系建设 (35)五、完善补偿机制，改革征地制度 (35)六、加强土地管理法制化建设 (35)七、加强土地管理系统队伍建设，进一步转变政府职能，提高办事效率 (36)附件 (38)附表 (38)前言“十一五”时期是北京市落实“新北京、新奥运”战略构想、全面实施国务院批复的《北京城市总体规划（2004年—2020年》、在全国率先基本实现现代化、构建现代国际城市基本框架的关键时期。
土地资源利用规划与管理
土地资源利用规划与管理章节一：引言土地资源是人类生存和发展的重要基础，其利用规划与管理是现代城市化和农业现代化建设的关键环节。
随着人口的增长和城市化进程的加速，土地资源面临着严峻的挑战。
如何合理利用土地资源，成为了当今社会可持续发展所必须关注的问题。
本文将从土地资源利用规划与管理的概念、土地资源现状和存在问题、土地资源利用规划与管理的原则和方法以及土地资源利用规划与管理的展望等方面进行论述，希望能为相关政策的制定和实施提供参考。
章节二：土地资源利用规划与管理概念土地资源利用规划是指根据所处地域的自然环境、经济社会条件以及国家相关政策和规划，通过科学设计、合理布局和科学管理等措施，达到最优利用土地资源、提高土地利用效益的目的，并在保障人民生存和发展的前提下，推进城市化和农业现代化建设。
土地资源管理是指通过合理的土地资源开发、保护和管理，使土地资源得以合理利用和持续发展。
具体来说，就是通过土地管理、规划、监管和控制等，加强对土地资源的保护、利用和管理，提高土地使用效率，维护生态环境平衡。
章节三：土地资源现状和存在问题当前，我国土地资源存在着以下问题：1. 土地资源利用不平衡。
由于国土资源分布不均、经济发展水平不同等原因，我国土地资源利用存在不平衡的现象，严重影响了资源的合理利用和开发。
2. 土地资源开发、利用盲目。
在土地开发利用过程中，缺乏科学性和先进性，导致地区资源的浪费和不合理利用。
例如，农业过度耕作、良田失益、城市土地浪费等，给环境带来了不小的负担。
3. 土地资源利用效率低。
目前国内土地使用效率有待提高，存在土地荒芜、撂荒、弃耕弃种等问题。
章节四：土地资源利用规划与管理的原则和方法土地资源利用规划与管理需要遵循以下原则：1. 先保护后利用。
以生态环境保护为前提，实现土地资源的可持续利用。
2. 合理布局。
建立科学、合理的土地资源利用布局，使土地利用与城镇建设、农村经济、生态环境协调发展。
3. 科学规划。
土地利用与规划
土地利用与规 划的协调发展 是实现可持续 发展的重要保
障。
土地利用与规 划的合理布局 有助于提高城 市整体效益和 可持续发展能
力。
规划通过土地利用政策、法规和 标准，指导土地利用行为
规划通过土地利用计划和指标， 控制土地利用规模和强度
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规划对土地利用进行合理布局， 优化资源配置
政策引导：政府应出台相关政策， 鼓励和引导各方参与生态保护与 土地利用的平衡发展，形成全社 会共同参与的良好氛围。
城市更新：通过改造旧城区，提高土地利用效率，改善城市环境
土地再利用：将废弃或未充分利用的土地重新开发利用，实现土地资源的可持续利用
未来发展趋势：随着城市化进程加速，城市更新与土地再利用将成为土地利用与规划的重要方 向
特色。
土地规划应积 极推动绿色发 展、循环发展 和低碳发展， 促进生态文明
建设。
目的：了解土地资源状况，为土地规划提供基础数据 内容：土地面积、地形地貌、土壤类型、植被覆盖等 方法：实地调查、遥感监测、GIS技术等 意义：为土地规划提供科学依据，促进土地资源的合理利用和保护
土地评价的目的：确定土地利用的适宜性和价值 土地评价的原则：因地制宜、综合效益最大化、可持续发展 土地评价的方法：定性和定量评价相结合，考虑自然和社会经济因素 土地评价的步骤：初步调查、现场勘查、综合评价、编制评价报告
规划目的：确定土地利用目标、原则和方针，优化土地利用结构，促进土地资源的可持续 利用。
规划范围：针对一定区域内的土地资源，进行全面的规划安排。
规划内容：包括土地利用现状分析、土地需求预测、土地利用结构优化等方面。
规划程序：包括土地调查、评价、编制、审批、实施和监督等阶段。
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1、最灵繁的人也看不见自己的背脊。——非洲 2、最困难的事情就是认识自己。——希腊 3、有勇气承担命运这才是英雄好汉。——黑塞 4、与肝胆人共事，无字句处读书。——周恩来 5、阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。——培根
பைடு நூலகம்
土地资源利用与规划
16、自己选择的路、跪着也要把它走 完。 17、一般情况下)不想三年以后的事， 只想现 在的事 。现在 有成就 ，以后 才能更 辉煌。
18、敢于向黑暗宣战的人，心里必须 充满光 明。 19、学习的关键--重复。
20、懦弱的人只会裹足不前，莽撞的 人只能 引为烧 身，只 有真正 勇敢的 人才能 所向披 靡。