绵阳市2017年度上半年全社会固定资产投资形势分析

绵阳市2017年三季度全社会固定资产投资形势分析

内容摘要

1-9月，我市累计完成全社会固定资产投资1038.99亿元，同比增长13.1%，投资总量居全省第7，全年占比低于时间进度1.93个百分点，增速高于全省2.8个百分点，高于我市全年投资目标增速（12%）1.1个百分点。

投资特点：一是投资保持平稳增长态势。我市投资连续3个月保持了13%以上的增速。二是重点项目不断取得新进展。216个独立省市重点项目，完成投资208.88亿元，投资完成率78.35%，超时间进度3.35个百分点。三是部分重点领域投资有力。基础设施投资快速增长，完成投资357.25亿元，同比增长30.9%；产业投资高位运行，完成投资354.3亿元，同比增长20.3%；工业投资增速显著，完成投资354.13亿元，同比增长26.4%。四是区域投资分化较大。从时间进度目标来看，6个区域超前，8个区域滞后。其中，江油超额完成投资14.5亿元，涪城缺口28.89亿元。五是民间投资乏力。完成投资567.78亿元，同比增长2.9%，比全省低4.6个百分点、比全国低3.1个百分点，低于去年同期4.8个百分点，低于1-8月2.8个百分点。六是投资后续动力增强。从施工项目个数来看，全市施工项目1853个，

同比增长30%。重大项目支撑作用凸显，5000万以上项目投资同比增长29.7%，比去年同期提升35.5个百分点。七是房地产投资增速继续回落。完成投资121.1亿元，同比下降22.4%，增速连续两个月持续下滑，低于去年同期32.1个百分点。八是资金到位情况良好。共到位资金1027.54亿元，同比增长17.2%，比去年同期高15.6个百分点。

存在问题：一是投资距离时间进度目标差距较大。累计完成全社会固定资产投资1038.99亿元，较时间进度目标（1066.5亿元）差距27.51亿元，低于时间进度1.93个百分点。二是民间投资增速不均衡。全市同比增长2.9%，低于1-8月2.8个百分点。两极分化严重，增速最高的安州（增长50%）与增速最低的仙海（下降61%）相比，相差111个百分点。三是环保措施不达标使部分建筑材料价格上涨。虽然大部分原材料企业已逐渐恢复生产，但原材料价格依然居高不下，部分材料“有价无市”。四是个别重点项目推进缓慢。因受天气、拆迁、土地、招标、资金等因素影响，九绵高速等个别重点项目进度较慢。五是部分计划实施项目前期工作推进不理想。少数省市重点项目、城建攻坚项目由于前期工作推进缓慢，导致开工率低于时间进度。

工作建议：一是细化措施，确保完成年度目标任务。坚定信心，咬紧全市1422亿元的全年目标，攻坚克难，务求实效。二是加强指导，平衡统筹月度投资任务。建议10-12月份，由市发

展改革委会同市统计局，每月举行一次督导调研，分别赴投资存在缺口的县市区（园区）督导投资工作。三是强化支撑，促进项目投资稳定增长。做实项目储备，抓好四季度集中开工。四是开放市场，有效激发民间投资活力。放宽市政公用等领域市场准入，积极推进政府和社会资本合作模式，适当发展房地产。五是强化环保意识，确保项目顺利推进。加强环保宣传，密切监控重要原材料价格波动情况，如期推进项目建设。六是强化协调，抓好项目建设保障服务。加强项目前期工作，做好项目要素保障，主动服务好项目建设。七是联合监测，加强项目投资预警。第一时间发现新情况、新问题，及时进行预警预判，为领导决策提供参考。

今年以来，全市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府促投资、稳增长各项决策部署，大力开展“项目年”活动，全力以赴抓项目、促投资、稳增长。1-9月，全市呈现出投资增速保持平稳、重点项目进展加快、投资后续动力增强等态势。

一、1-9月全社会固定资产投资运行特点

（一）投资继续保持平稳增长态势

1-9月，全市累计完成全社会固定资产投资1038.99亿元，较去年同期增加120.28亿元。投资总量位居全省第7，与去年同期和8月份持平。占全年目标任务（1422亿元）的73.07%，低于时间进度1.93个百分点。尽管在汛期和环保大督查背景影

响下，重要原材料价格大幅上涨，部分项目已经停工或进度迟缓，但我市投资仍连续3月保持了13%以上的增长态势，1-9月同比增长13.1%，高于全省平均水平（10.3%）2.8个百分点，高于全年目标（12%）1.1个百分点。自4月份以来，连续6个月高于全省平均水平。其中，固定资产项目投资完成886.88亿元，同比增长21.1%，高于全社会固定资产投资增速8个百分点，拉动投资16.79%，充分反映了我市投资较强的内生动力。

图1：全省及绵阳固定资产投资增长情况

分三次产业来看，第一产业投资44.25亿元，同比上升1.4%，比1-8月下降0.3个百分点；第二产业投资357.37亿元，同比增长26.8%，比1-8月下降5.3个百分点；第三产业投资637.36亿元，同比上升7.5%，比1-8月上升1.2个百分点。三次产业投资比重从去年同期4.87:29.4:65.73调整为4.36:34.18:61.46。

图2：全市三次产业投资增长情况

（二）重点项目不断取得新进展

216个独立省市重点项目，年度计划投资266.59亿元，1-9月完成208.88亿元，投资完成率78.35%，超时间进度3.35个百分点。41个独立省重点项目，年度计划投资111.74亿元，1-9月完成投资91.9亿元，投资完成率82.24%。其中，23个续建项目完成投资69.07亿元，完成率91.54%；18个新开工项目已开工13个，开工率72.22%。175个市重点项目，年度计划投资154.85亿元，1-9月完成投资116.98亿元，投资完成率

75.54%。其中，102个续建项目完成投资92.92亿元，完成率87.99%；73个新开工项目已开工52个，开工率71.23%。

（三）部分重点领域投资增长有力

1.基础设施投资保持快速增长

1-9月，全市基础设施投资累计完成357.25亿元，同比增长30.9%，比1-8月提升5.1个百分点，占全市投资比重达34.4%，比去年同期高4.7个百分点。自去年以来，基础设施投资增速连续21个月保持20%以上的增长。其中，供水业投资10.28亿元，同比增长60%，比1-8月高1.1个百分点；道路交通业投资133.76亿元，同比增长56.1%，比1-8月高6.7个百分点。

图3：全市基础设施投资增长情况

2.产业投资高位运行