财政绩效管理
财政资金绩效管理办法

财政资金绩效管理办法财政资金绩效管理是一个国家或地方政府管理资源和资金的核心内容之一。
合理有效地运用财政资金,提升绩效管理水平,对于实现经济社会可持续发展至关重要。
因此,财政资金绩效管理办法应当得到高度重视和深入研究。
基本原则第一,科学规划。
财政资金绩效管理应当紧密结合政府工作目标和任务,科学规划财政资源的使用方向和重点,确保资源得到最大化的利用和效益。
第二,精细管理。
要建立明确的财政预算管理流程和责任分工,加强对各级部门财务账目的监督和审核,确保资金使用符合法定要求和规章制度。
第三,突出绩效。
财政资金绩效管理办法应重点关注绩效评价和考核,建立绩效评价体系,对各项资金使用情况进行定期评估,及时发现问题并制定改进方案。
拨款程序财政资金的拨款程序应当围绕着预算编制、拨款审核、资金支付和绩效评价等环节展开。
首先,各部门在年度财政预算编制过程中要根据工作任务和政策要求提出合理的资金需求,经批准后进入拨款程序。
其次,在拨款审核过程中,要严格履行审批程序,确保资金使用符合政府政策和法规。
再次,在资金支付环节,要建立完善的支付制度和程序,确保资金支付安全、准确、及时。
最后,在绩效评价阶段,要根据各项工作任务和绩效目标对资金使用情况进行定期评估,及时发现问题并采取相应的改进措施。
监督机制建立健全的财政资金绩效管理监督机制至关重要。
各级政府部门要建立细化的管理责任制度,对财政资金的使用情况进行全面监督,发现问题及时处理并追究责任。
同时,要加强内部审计和财务监督,确保财政资源的安全和稳定使用。
此外,还应积极引入第三方机构参与绩效评价,提高评价的客观性和公正性。
总结财政资金绩效管理办法是财政管理的重要组成部分,关系到国家或地方政府的长远发展和经济社会的稳定运行。
因此,各级政府部门要高度重视,不断完善财政资金绩效管理制度,提高绩效管理水平,为促进国家经济的可持续发展做出积极贡献。
财政绩效管理工作方案

财政绩效管理工作方案一、方案目标本工作方案旨在提高财政资金的使用效益和管理效率,实现财政绩效管理工作的高水平、高质量发展,推动优化发展环境和财政可持续发展。
二、主要任务1.建立健全财政绩效管理制度体系。
以制度建设为核心,构建涵盖预算、执行、监督、评价等环节的财政绩效管理制度体系,明确各方职责、权力、义务和责任。
2.实施全过程财政预算绩效管理。
从预算编制开始,强化预算绩效目标的设定、审核、批复和调整,实现预算绩效目标的全程管理。
3.开展绩效评价和结果应用。
建立科学、合理的绩效评价体系,对财政资金的使用效益和管理效率进行评价,并将评价结果作为预算编制、资金分配和政策调整的重要依据。
4.加强财政绩效管理监督和问责。
建立健全财政绩效管理监督机制,对财政绩效管理工作进行监督和检查,对发现的问题及时整改,对违规行为进行问责。
三、具体措施1.建立财政绩效管理领导小组。
成立由财政部门主要领导任组长的财政绩效管理领导小组,负责统筹协调财政绩效管理工作,制定实施方案和政策措施。
2.制定财政绩效管理制度和办法。
结合实际情况,制定财政绩效管理制度和办法,明确财政绩效管理的目标、原则、程序和要求。
3.实施预算绩效目标管理。
在预算编制过程中,明确预算绩效目标,建立预算绩效目标申报、审查、批准机制,确保预算绩效目标的科学性和合理性。
4.开展绩效评价和结果应用。
建立绩效评价体系,对财政资金的使用效益和管理效率进行评价,并将评价结果作为预算编制、资金分配和政策调整的重要依据。
同时,将绩效评价结果公开,接受社会监督。
5.加强财政绩效管理监督和问责。
建立健全财政绩效管理监督机制,对财政绩效管理工作进行监督和检查,对发现的问题及时整改,对违规行为进行问责。
同时,建立有效的问责机制和鞭策约束机制,确保财政绩效管理工作的有效实施。
四、保障措施1.加强组织领导。
各级财政部门要高度重视财政绩效管理工作,加强组织领导,确保工作方案的顺利实施。
2.强化培训宣传。
财政预算绩效管理的难点与对策

财政预算绩效管理的难点与对策一、难点分析1. 绩效评价指标的设计难度大财政预算绩效管理需要明确明确的绩效评价指标来对财政预算执行情况进行评价,然而政府部门或机构的绩效评价指标设计工作较为复杂,需要考虑各种因素的影响,包括经济、社会、政治等多方面因素,同时还需要遵循科学合理的原则,因此绩效评价指标的设计难度较大。
2. 缺乏有效的绩效评价体系和方法财政预算绩效管理需要建立一套科学而全面的绩效评价体系和方法,以便对各项绩效评价指标进行评价。
然而目前我国政府部门或机构在绩效评价体系和方法方面还存在一定的欠缺与不足,导致绩效评价的科学性和准确性受到影响。
3. 部门间协调合作难度大财政预算绩效管理需要各个部门之间进行良好的合作与协调,以实现整体绩效目标的达成。
然而由于各个部门之间的利益冲突、权责不清等因素存在,导致部门间的协调合作难度较大,影响了整体绩效目标的实现。
4. 财政预算绩效管理理念的转变困难财政预算绩效管理需要政府部门或机构理念的转变,从过去的以执行财政预算为中心的管理模式转变为以绩效为导向的管理模式,这一转变需要时间和过程,并且在实际操作中存在一定的困难。
二、对策与解决途径政府部门或机构应加强对绩效评价指标的设计工作,注重科学合理的原则,结合实际情况进行设计,并且可以借鉴国外先进管理经验,以提高绩效评价指标的科学性和准确性。
政府部门或机构应加强各个部门之间的协调合作,建立良好的沟通机制和协同机制,加强对各项绩效目标的制定和实施,以达到整体绩效目标的实现。
政府部门或机构应积极推动财政预算绩效管理理念的转变,可以通过组织相关培训和宣传活动,提高政府部门或机构对财政预算绩效管理的认识和理解,从而促进财政预算绩效管理理念的转变。
5. 建立绩效激励与约束机制政府部门或机构可以建立绩效激励与约束机制,对绩效优秀的部门或个人进行奖励,对绩效不佳的部门或个人进行约束,以激励和约束各部门或个人积极参与财政预算绩效管理工作。
财政资金绩效管理机制

财政资金绩效管理机制1. 引言财政资金绩效管理机制是指在财政领域中,为了提高财政资金使用的效率和效果,建立起来的一套绩效评价、监控和管理的机制。
该机制通过对财政资金使用的目标、过程和结果进行评估和监控,以便及时发现问题并采取相应的措施,确保财政资金的有效使用和管理。
2. 财政资金绩效管理机制的重要性财政资金是国家经济发展和社会事业发展的重要支撑,如何高效、透明地管理财政资金对于实现财政目标和保障国家利益具有重要意义。
财政资金绩效管理机制的建立和完善可以带来以下几个方面的重要好处:2.1 提高资金使用效率通过建立绩效评价体系,可以对财政资金的使用情况进行全面、客观地评估,发现并解决资金使用中的问题,提高资金使用的效率和效果。
这有助于避免资源的浪费和滥用,确保资金得到最大程度的利用。
2.2 优化资源配置财政资金绩效管理机制可以帮助政府更加科学地进行资源配置,根据绩效评价结果调整资金的分配方向和比例,优化资源配置的效果。
这有助于确保资源的合理流动和有效利用,提高经济社会发展的效益。
2.3 增强政府透明度财政资金绩效管理机制的建立可以提高政府的透明度和公信力,使政府的决策和行为更加可信。
通过公开财政资金的使用情况和绩效评价结果,可以增加公众对政府的监督和参与,促进政府的廉洁和公正。
2.4 促进政府治理能力提升财政资金绩效管理机制的建立可以促进政府治理能力的提升。
通过建立科学的绩效评价指标和评价体系,可以提高政府的管理水平和决策能力,推动政府从单纯的财政管理者转变为绩效导向的治理者。
3. 财政资金绩效管理机制的主要内容3.1 目标设定与绩效指标制定财政资金绩效管理机制的第一步是设定明确的目标,并制定相应的绩效指标。
目标设定应该与财政政策和发展战略保持一致,绩效指标应该具有可衡量性和可操作性,能够客观地反映财政资金使用的效果和效率。
3.2 绩效评价与监控绩效评价与监控是财政资金绩效管理机制的核心环节。
通过建立科学的评价方法和评价体系,对财政资金使用的目标、过程和结果进行全面、客观的评估。
财政各单位绩效管理工作要求

财政各单位绩效管理工作要求
财政各单位绩效管理工作要求主要包括以下几个方面:
1. 建立健全制度:各单位应抓紧研究制定预算绩效管理规章制度,完善预算支出绩效评价办法,健全预算绩效评价指标体系,建立绩效评价结果反馈制度,推进预算绩效管理信息系统建设。
2. 加强组织领导:各单位应明确工作目标,制定具体措施,统筹规划,合理安排。
区财政局要切实加强预算绩效管理的统一领导,健全组织,充实人员。
各预算单位要按区财政局统一部署,积极推进预算绩效管理工作。
3. 加强宣传培训:各单位应积极宣传预算绩效管理理念,培育绩效管理文化,增强预算绩效意识。
同时,要加强预算绩效管理专业知识培训,增强预算绩效管理工作人员业务素质,提高预算绩效管理工作水平。
4. 建立考核机制:各单位应完善预算绩效管理考核体系,建立健全覆盖各参与主体的绩效考核体系。
5. 推动提质增效:各单位应积极推进财政综合绩效评价,重点关注收入结构与质量、支出结构与效果、财力分布与可持续性、财力与职能匹配性、盘活财政存量资金、政府债务、预算执行及国库库款管理等方面。
同时,应建立以绩效评估为依据的预算决策模式和以绩效目标为先导的预算编制模式,提高财政资源配置的科学性。
总的来说,财政各单位绩效管理工作要求旨在加强组织领导,完善制度机制,提高宣传培训和考核水平,并推动管理工作提质增效。
财政机关预算绩效管理工作总结9篇

财政机关预算绩效管理工作总结9篇第1篇示例:财政机关预算绩效管理工作总结一、绩效管理概述绩效管理是指在财政机关开展工作时,根据预算编制的要求,通过制定绩效评价指标、建立评价体系和进行评价分析,对工作业绩进行实时监控和评估,以实现有效的预算执行和绩效评价。
预算绩效管理是财政机关管理的一种重要手段,对于提高工作效率、提升服务质量、优化资源配置等方面具有重要意义。
二、预算绩效管理工作内容1. 制定绩效评价指标:财政机关在制定预算指标的还应明确绩效评价指标,包括绩效目标、绩效指标和绩效评估标准等内容,确保工作目标具体、明确、可量化。
2. 建立评价体系:财政机关应建立完善的预算绩效管理评价体系,包括绩效考核制度、评价流程、考核方法等,保证评价结果客观公正、科学合理。
3. 进行评价分析:财政机关应及时对预算执行情况进行评价分析,及时发现问题、解决问题,保证工作进度符合预期,效果达到预期目标。
2. 不足(1)绩效评价指标仍有待优化:在实际工作中,我们发现部分绩效评价指标还有待进一步明确和优化,需要加强对指标的修订和完善。
(2)评价体系有待进一步健全:虽然我们建立了评价体系,但在实际应用中还存在一些不足之处,需要进一步健全和完善。
(3)评价分析还需提升:虽然我们及时对预算执行情况进行了评价分析,但在方法和手段上还有待提升,以提高评价结果的科学性和准确性。
四、未来工作展望1. 优化绩效评价指标:我们将进一步优化绩效评价指标,完善工作目标的衡量标准,确保绩效评价指标更加准确、科学。
2. 健全评价体系:我们将加强对评价体系的健全和完善,提高评价体系的适应性和有效性,确保评价结果更加客观、公正。
3. 提升评价分析水平:我们将不断提升评价分析水平,探索更加科学合理的评价分析方法,确保评价结果更加准确、可靠。
预算绩效管理是财政机关管理工作中的一项重要内容,只有通过有效的绩效评价和管理,才能实现工作目标的达成和资源的优化配置。
财政资金项目绩效管理制度

财政资金项目绩效管理制度一、引言财政资金项目绩效管理制度是为了提高财政资金的使用效益,确保公共资源得到合理配置和有效利用而建立的一套管理体系。
通过对财政资金项目的绩效进行评估和管理,可以更好地监督项目的执行情况,发现问题并及时采取措施加以改进,从而提高项目的质量和效益。
二、绩效管理制度的目标和原则(一)目标1、提高财政资金使用效益,确保资金投入能够产生预期的经济、社会和环境效益。
2、增强项目管理的透明度和责任性,促进项目管理的规范化和科学化。
3、为决策提供依据,优化资源配置,提高公共服务的质量和水平。
(二)原则1、目标导向原则:以明确的项目目标为基础,评估项目绩效是否达到预期目标。
2、全面性原则:涵盖项目的各个方面,包括投入、过程、产出和效果。
3、客观性原则:依据客观数据和事实进行评估,避免主观臆断和人为干扰。
4、公正性原则:确保评估过程和结果公正公平,不受利益关系影响。
5、动态性原则:根据项目的进展和变化,及时调整评估指标和方法。
三、绩效管理制度的主要内容(一)绩效目标设定1、项目申报单位在申请财政资金时,应明确提出项目的绩效目标,包括预期的产出、效果和社会影响等。
2、绩效目标应具体、可衡量、可实现、相关联和有时限(SMART 原则)。
(二)绩效监控1、在项目实施过程中,对项目的进展情况、资金使用情况和绩效目标的实现程度进行跟踪监控。
2、建立定期报告制度,项目执行单位应按时向主管部门报送项目进展和绩效情况报告。
3、主管部门对监控中发现的问题及时进行指导和纠正,必要时采取调整措施。
(三)绩效评价1、项目完成后,组织开展绩效评价工作。
评价内容包括项目目标的完成情况、资金使用的合理性、项目管理的有效性等。
2、绩效评价可采用定量与定性相结合的方法,通过收集和分析相关数据、资料,以及开展问卷调查、实地调研等方式进行。
3、评价结果应形成书面报告,并向社会公开。
(四)结果应用1、将绩效评价结果作为财政资金分配、项目调整和后续管理的重要依据。
财政支出绩效目标管理

财政支出绩效目标管理在现代社会的经济运行中,财政支出扮演着至关重要的角色。
如何确保每一笔财政资金都能被合理、高效地使用,实现预期的政策目标和社会价值,是各级政府和公共部门面临的关键问题。
财政支出绩效目标管理作为一种科学的管理方法,正逐渐成为提高财政资金使用效益、优化资源配置的重要手段。
一、财政支出绩效目标管理的内涵与意义财政支出绩效目标管理,简单来说,就是在财政支出之前,明确设定预期要达到的目标,并在支出过程中和结束后,对这些目标的实现程度进行衡量和评估。
其意义主要体现在以下几个方面:1、提高财政资金使用效益通过明确的绩效目标,可以避免资金的盲目分配和浪费,使财政支出更加精准地投向最需要的领域,从而提高资金的使用效率和效果。
2、增强政府决策的科学性绩效目标的设定和评估过程需要对项目的可行性、预期效果等进行深入分析,这有助于政府在决策时更加科学、理性,减少决策失误。
3、提升公共服务质量以绩效目标为导向,可以促使公共部门更加注重服务质量和效果,努力满足社会公众的需求,提高公共服务的满意度。
4、加强财政透明度和问责制明确的绩效目标和公开的评估结果,能够增加财政支出的透明度,让公众更好地了解财政资金的使用情况,同时也便于对相关部门和责任人进行问责。
二、财政支出绩效目标的设定绩效目标的设定是财政支出绩效目标管理的首要环节,需要遵循一定的原则和方法。
1、相关性原则绩效目标应与政府的战略规划、部门职责以及社会公众的需求紧密相关,确保财政支出能够为实现政府的总体目标和解决社会实际问题做出贡献。
2、明确性原则目标要具体、清晰,能够被准确理解和衡量。
避免使用模糊、笼统的表述,例如“提高服务水平”应具体化为“将服务满意度提高到XX%”。
3、可衡量性原则设定的目标应具备可量化的指标,以便在后续的评估中能够进行客观、准确的比较和分析。
4、可行性原则目标既要具有挑战性,又要在现有资源和条件下能够实现,避免过高或过低的目标设定。
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财政支出绩效管理模式的探索与实践随着财政体制改革的不断深入,财政支出绩效评价越来越受到各级政府的关注。
按照财政科学化、规范化、精细化管理要求,积极开展财政支出的绩效评价,对落实财政在保增长、保民生、保稳定中的各项政策,促进经济与社会事业平稳较快发展具有重要的现实意义。
一、财政支出绩效评价理论探索与实践(一)财政支出绩效评价相关理论1、财政支出绩效评价的概念财政支出绩效评价是政府部门指运用科学、规范的评价方法,对照统一的评价标准,按照绩效的内在原则,对财政支出的行为过程及其经济、社会、政治效果进行的科学、客观、公正的衡量和综合评判,并将评价结果纳入预算编制的财政管理活动。
2、财政支出绩效评价的主体开展财政支出绩效评价工作,必须明确财政部门作为主体,负责统一组织,政府各部门具体负责实施,社会各界广泛参与。
3、财政支出绩效评价原则财政支出绩效评价应遵循的原则:一是经济性、效率性、有效性原则。
二是定量分析与定性分析相结合的原则。
以定量分析为主,定性分析为辅。
三是真实性、科学性、规范性原则。
4、财政支出绩效评价方法财政支出绩效评价方法,就是在具体实施财政支出评价过程中应该采用的具体工具和方法。
由于财政支出绩效评价过程复杂,其方法较多,如目标与实施效果比较法、成本-效益比较法、最低投入法、摊提计算法、因素分析法、历史动态比较法、横向比较法、专家评议与问卷调查法(公众评判法)等。
这些方法各有利弊,适用性上也各有不同。
因此,在开展绩效评价时,需根据不同的评价内容选择一种或几种适宜的方法,才能达到预期的评价目的。
5、财政支出绩效评价工作分类根据评价工作客体的范围不同,财政支出绩效评价可分为四类:财政支出综合绩效评价。
评价的对象是财政支出的整体效益,包括支出的规模效益和结构效益,是财政支出效益的综合反映。
部门财政支出绩效评价。
评价对象是公共部门(使用财政经费的一级预算单位)的财政支出效益。
部门财政支出绩效评价是财政综合绩效评价的基础。
单位财政支出绩效评价。
评价对象是使用财政支出的基层预算单位的财政支出效益。
项目支出的绩效评价。
评价对象是财政支出项目的效益,主要侧重于项目资金使用最终是否得出相应产出,能否发挥最大效益。
6、财政支出绩效评价指标体系财政支出绩效评价指标体系是指能够反映财政支出结果可量化、可衡量的各类指标体系,包括绩效指标体系和评价标准体系。
由于财政支出绩效评价涉及行业多,分布领域较广,财政支出绩效绩效评价指标的设置和选取应充分考虑具体项目或部门的特点与环境等综合因素,并结合经济和社会发展实际,及时对指标体系进行调整和完善。
二、财政支出绩效评价工作现状分析近年来,财政部在借鉴国际经验的基础上,从我国国情出发,以提高财政资金使用效益为主要目标,组织部分中央部门开展了预算支出绩效评价试点工作。
一些地方财政部门也结合本地实际,组织开展了绩效评价试点工作。
在绩效评价制度建设、组织实施、评价对象选择、评价范围界定、评价指标设定、评价结果运用等方面做了大量的工作,为绩效管理理念的普及和绩效评价试点在全国范围内的推进积累了一定的经验。
(一)财政支出绩效评价工作进展情况1、绩效评价总体进展情况我国财政支出绩效评价工作,始于20世纪80年代初期,财政支出绩效评价作为推进财政支出改革,加强财政支出管理的重要手段,逐步被列入我国财政改革的议事日程。
中央财政:2001年,财政部组织力量开展专项研究,专门组团对美国、德国、英国、瑞典等国的财政支出绩效评价进行了考察,召开了全国财政支出绩效评价研讨会,成立课题组对财政支出绩效评价重点问题进行了专题研究。
从2003年起,财政部一些司局就开始制定各行业绩效评价管理办法,组织部分中央部门开展预算支出绩效评价试点工作,并选择了一些重大项目进行绩效评价试点。
2006年,财政部在在总结前几年经验的基础上,从绩效评价对象选择、程序设计、指标体系设计、结果运用等方面入手,对绩效评价试点工作进行了进一步规范。
在编制2006年部门预算“一上”阶段,就要求中央部门申报绩效评价试点项目,经财政部确认后作为绩效评价试点项目,由部门在“二上”阶段报送项目的绩效目标。
财政部按照统一领导、分类管理、客观公正、科学规范的原则,结合中央部门的实际情况,选择了新闻出版总署“国家重大出版工程”、农业部“农业科技跨越计划经费”、“科技农业信息入户”和水利部“长江河道采砂管理费”共4个项目进行绩效评价试点,并按照有关规定,综合考虑试点项目实际情况,为这些项目规定了绩效评价经费的计提比例。
2007年,财政部又确定了教育部“高校构建节约型校园修购”等6个项目作为2007年绩效评价试点项目,绩效评价试点稳步推进。
地方财政:近年来,一些地方财政也先后开展了财政支出绩效评价工作。
2000年,湖北省财政厅率先在该省恩施土家族苗族自治州选择了5个行政事业单位,进行财政支出绩效评价试点工作。
湖南、河北、福建等地也进行了小规模的绩效评价工作试点。
2003年浙江省财政厅开始财政支出绩效评价工作,并于2005年成立了专门机构,现已建立了比较系统的财政支出绩效评价管理制度体系和绩效评价指标体系。
2004年,广东省成立了财政支出绩效评价专门机构,财政厅绩效评价处,并颁布了相应的实施方案。
2004年,辽宁省财政厅在充分调研的基础上,初步建立起财政专项资金绩效评价体系。
目前,全国36个省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)中,有11个省(市)成立了绩效评价工作专门机构,其他地方虽未成立专门机构,但绩效评价工作职能也落实了具体处室管理。
各省对财政支出绩效评价理论与实践的探索,绩效评价工作在加强制度建设、完善绩效评价指标体系、探索评价的组织方式和评价结果的运用等方面做了大量的工作,积累了一定的经验,为全面开展财政支出绩效评价工作奠定了基础。
(二)我省的绩效评价工作开展现状为进一步提高财政资金的使用效益,我省在推进部门预算编制改革、实行国库集中支付、政府采购制度改革的同时,积极探索开展财政支出绩效评价试点,做了一定的工作。
2005年,省财政厅印发了《安徽省省级项目支出绩效考评暂行办法》,率先在省级选择了革命老区专项转移支付、城市污水处理厂建设、医院医疗设备购置、农业综合开发等部分项目开展绩效评价工作试点,2008年,在省本级继续开展部分项目绩效评价试点的同时,选择了合肥市、金寨县开展财政支出绩效评价试点工作。
从试点的情况看,试点工作取得了一定的成效,一是规范了资金的使用与管理;二是规范了项目申报行为;三是提高了预算安排的科学性;四是增强了部门单位使用财政资金的责任意识。
2009年,为进一步规范财政支出绩效评价工作,我厅出台了《安徽省预算支出绩效考评实施办法》,对绩效评价的对象、内容、程序、考核结果的运用等作了全面的规定,按照“统一规划、分布实施”的原则,提出了用3年时间,到2011年在全省范围内全面开展预算支出绩效评价工作。
(三)财政支出绩效评价工作中存在的问题由于绩效评价是一项全新的工作,无成熟经验可资借鉴,绩效评价工作中还存在很多不足和问题,需要改进和完善。
一是绩效评价的认识不充分。
大部分部门及管理人员对绩效评价不了解,对绩效管理的意义认识不清,尤其是对“效”的理解不够,还停留在是否按计划完成任务上,而没有将工作重点放在效益和效果方面。
同时,认为此项工作与财政预算安排关联不大,并且涉及面广,工作量大,要求高,存在畏难情绪。
二是绩效评价工作机制不顺畅。
从各地情况看,在财政部门内部承担绩效评价工作机构设置多样,上下级财政部门之间没有统一的组织、领导,影响了财政内部开展工作上的交流、指导、协调和督办,不利于绩效评价工作的全面推进和深入开展。
三是绩效评价制度不健全。
没有建立起全国统一的绩效评价法律制度,绩效评价的长效机制缺乏。
评价指标体系不完善、不科学。
大部分地方只是对少数行业、部门、项目建立了相应的评价指标,且指标设置较为粗放,指标权重的确定、定性指标的计分等也缺乏科学的方法,评价结果可比性不强。
同时,目前的财政支出绩效评价工作也只仅仅局限于对项目支出绩效评价,对基本支出的绩效评价还是空白。
四是绩效评价资料不完整。
由于我国尚未建立绩效评价信息共享平台,各地绩效评价缺乏可靠的历史、行业资料。
一定程度上影响了绩效评价的科学性和客观性。
五是评价结果应用效果不明显。
绝大部分地方未制定评价结果应用的办法和措施,评价结果仅仅是停留在反映情况、找出问题、完善制度层面,还不能和财政管理相衔接,把结果运用到预算编制上来;还不能和经济社会的发展目标相衔接,把结果运用到促进经济社会发展目标的完成上来。
三、推进我省财政支出绩效评价工作的措施和建议我省目前的绩效评价工作才刚刚起步,在强化绩效管理认识、规范评价程序、建立合理的评价指标体系等方面有大量的工作需要去探索和实践。
因此,在推进我省财政支出绩效评价工作过程中,除需要大力宣传绩效管理理念,为绩效评价工作开展营造良好的社会环境和人文环境外,还需要稳步推进绩效评价试点、完善制度、创新机制,为绩效评价体系的建立积累经验。
(一)强化绩效管理认识绩效评价作为一种新的管理理念和方法,在我国的实践时间短、起步迟,尚处于探索阶段,建立与公共财政框架相适应的预算支出绩效评价体系是一个复杂、渐进的过程,需要全社会的共同参与。
各级政府、财政部门、预算单位和社会公众都要充分认识到开展财政支出绩效评价,是贯彻落实科学发展观,打破原有的“重投入、轻产出”,“重分配、轻管理”,“重数量、轻质量”的粗放式发展方式和管理模式,促进经济发展方式转变,提高发展质量和效率的需要;是深化行政管理体制改革、促进公共财政体制改革和推动部门改革的一项重要内容;是财政部门把握宏观经济走势,贯彻落实积极的财政政策,不断提高资金使用效益的需要;是建立科学化、规范化、精细化财政管理体制,重成本、讲核算的需要。
财政部门在财政管理中要引入绩效管理理念,把绩效评价贯穿整个预算编制、执行和监督的始终。
政府部门要带头树立绩效管理理念,将绩效管理全面纳入部门财务工作,将所属部门的财政支出绩效与事业发展挂钩。
加强绩效评价的社会宣传,让社会公众了解政府绩效目标的实现情况,让纳税人知道政府应履行的职能和履行职能的效果,推进财政支出绩效评价的政务公开,建立公众满意的“责任政府”和“阳光政府”。
(二)建立和完善绩效评价的制度框架加强绩效评价制度建设,逐步建立和健全绩效评价工作的政策制度,将绩效评价工作变成一个指令性、经常性、制度性的工作,使财政支出绩效评价工作做到制度化、规范化和法制化,增强评价工作的权威性。
1、建立和完善开展财政支出绩效评价制度体系统一研究制定绩效评价工作相关规章制度或具有可操作的指导性意见与办法,对绩效评价的内容、方法、指标、组织管理、对象、工作程序及结果应用等进行统一规定,确保财政支出绩效评价的规范性。