国外消防技术的发展对我国的启示
西方发达国家消防安全管理的实践及其启示
（． １ 福建行政学院 公共管理研究所 ，福建 福州 ３ ０ ０ ；２漳州师范学 院 管理科学系 ，福建 ５０ ２ ． 漳州 ３ ３０ ） ６ ００ ）
［ 摘要 ］现 代风 险社会各 种传统 的与非传 统的公共 安全 问题愈 益 凸显 ，以致 消防安全 管理 的重要性 与 日俱增 。迄今 为 止 ，西方发达 国家几乎都建立 了比较 完备 的消防安全 管理 体 系，实行 了国家法律 、法规 一体 化 ，消防 专业 、设 备设施 专业 化以及群众 紧急救治的一条龙服务化机 制 ，它们在 消防安 全管理方 面的先进 经验和做 法 ，无疑为我 国完善 消防安全 管理提 供 了可资借鉴 的诸 多启迪。 ［ 关键 词 ］西方发达 国家；消防安全管理 ；公安消防部 门 ；应 急救援
中图 分 类 号 ：Ｃ １ ９２ 文 献标 识码 ｉＡ 文 章 编 号 ： １０ — ５ ３ ２ １ ）３ ０ ５ — ５ ０ ８ ８６ （０ ０ — ０ ２ ０ １
消防安全作为现代政 府必须提供的公共产 品
和 公 共 服 务 ，对 人 们 的生 产 生 活 和 经 济 社 会 发 展
（ 一）均衡有序的发展 态势。西方 发达 国家
关 于 消 防安 全 管理 的理 论 研 究 与实 践 探 索 大 都 起 步较 早 ，它 们 根 据 实 际情 况 ，摸 索 和 发 展 出 了 适
合本 国国情 的消防安全管理体 系。例如 ，英 国是 世界上最早颁布消 防法 的国家 ，现在 的英 国消防 体 制就是根 据消 防法确立 的 ，属于 中央管理 型 。
在 机 构 设 置 上 ，国家 在 中央 和地 方 分 别 设 有 消 防
收稿 日期 ：２ １ —０ —２ ０１ ５ ５
国际消防职业分类及对我国的启示
２ １ 国 际 职业 分 类 的基 本 情 况 ． １ ９世 纪 初 期 ， 国 、 国 等 早 期 工 业 化 国 家 在 人 口 美 英
涵 ， 分体 现 消 防 工 作 社 会 化 属 性 ； 持 科 学 性 原 则 ， 用科 学 充 坚 运
工 、 的 职 业 分 类 。新 中 国 成 立 后 ， 步 形 成 了 人 口 普 商 逐
查 、 动 力 管 理 和 劳 动 力 市 场 调 查 三 种 应 用 范 围 不 同 又 劳
彼 此关 联 的 职 业 分 类 体 系 。 １９ ９ ９年 ５月 颁 布 的《 华 人 中
民 共 和 国 职 业 分 类 大 典 》 以 下 简 称 《国 家 职 业 分 类 大 （
类标 准 》 Ｉｔｒ ａｉｎ ｌ ｔｎ ａｄＣｌｓｉｃ ｔ ｎｏ ｃ ｐ — （ｎ ｅｎ ｔ ａ ａ ｄ ｒ ａ ｓｆ ａｉ ｆＯｃ ｕ ａ ｏ Ｓ ｉ ｏ ｔ ｎ） ｉ ｓ 。继 １ ６ ｏ ９ ８年 、 ９ ８年 修 订 版 后 ， １８ 目前 采 用 的 ２ ０ ０８ 版 ＩＣ ８ 国 际 职 业 分 类 标 准 》 １ Ｓ Ｏ０｛ 由 ０个 大 类 、 ３个 中 ４ 类 、２ １ ５个 小 类 和 ４ ６个 细 类 组 成 ， ０个 大 类 分 别 是 ： ３ １ 管 理 人员 、 专业 人 员 、 术 人 员 和专 业 人 员 助 理 、 事 员 、 技 办 服 务 和销 售 人 员 、 林 渔 业 技 术 员 、 艺 及 有 关 人 员 、 械 农 工 机
４级 （ ３个 大 类 、 ７个 中 类 、 ２ ９ ２ １ ４ １个 小 类 、４ Ｏ０ ６ ８ ０个 职 业 ） 对 ， 应 ４ ０ ００ ０多个 职 位 名 称
日本应急产业技术发展情况及对我国的启示
日本应急产业技术发展情况及对我国的启示摘要：文章通过对日本的应急产业技术发展情况进行研究，总结了日本应急产业技术发展对我国的一些启示，包括建立全国统一的应急装备目录体系、加强应急管理相关部门之间的高效协作、建立健全应急产品标准规范体系、实施应急产业科技工程、实施军民融合发展战略，形成有效的研发和生产机制，提高应急装备保障能力，建立与我国应急管理相适应的保险制度，加强应急产业国际合作。
关键词：应急管理;应急产业;应急技术;应急救援一、日本的科研机构体系及对灾害和危机事件的防范研究（一）日本的科研机构体系日本的应急科技研究机构众多，体系较为完备、职责分工明确、独立高效、受到的财政支持力度很大，其应急科技研究成果在日本的各种灾害应对过程中发挥了独特的作用。
日本政府于2001年1月成立“日本综合科学技术会议”，对国家科学技术的全面发展进行统筹与规划。
该会议是日本科技政策的策划、拟订、调查、审议、推进机关，对日本科技政策、规划及发展方向进行审议和决策。
日本政府下设多个省厅，分别为总务省、财务省、文部科学省、厚生劳动省、农林水产省、经济产业省、国土交通省。
各省厅分别管理本系统内的研究机构的相关工作。
与此同时，为了增进省厅之间的横向联系，政府制定了一个省厅间的联络会制度，联络会主要功能是定期交流各省厅的长期规划、制定研究开发重点等。
此外，还在文部科学省下设一些科技学术审议机构及学术会议等，作为文部大臣的咨询机构。
此类机构，将根据各部大臣的要求，就振兴科学技术的综合性重要事务以及振兴学术的重要事项提出政策性意见和建议。
在日本，从事科学研究与技术研发活动的机构主要有研究所、大学及附属科研机构、民间企业研究所。
总体上来看，日本的科技创新体制可概括为政府引导、企业作为主体、大学和科研机构作为支撑、中介服务机构为桥梁的有机系统。
这个系统是在日本科技创新的长期过程中形成和发展的，它们之间的相互支撑与协作，在推动日本的技术创新、经济发展方面起到了巨大作用。
国内外消防安全法规的比较研究与借鉴
国外消防安全责任主体：以社区为单位，居民自主管理，政府提 供支持与指导
添加项标题
比较分析：国外更注重居民自主管理，政府仅提供宏观指导；国 内则强调政府领导和部门监管，单位和公民参与度较高
添加项标题
借鉴意义：学习国外经验，提高居民自主管理意识和能力，同时 保持国内政府的有效监管和单位、公民的积极参与
国外消防安全法规发展历程
早期阶段：以建筑防火为主，重点在于防止火灾发生 发展阶段：关注灭火设施和救援力量，强调快速响应和救援 现代化阶段：注重预防和应急救援的结合，强化消防安全管理和教育培训 国际合作阶段：积极参与国际消防安全合作，推动全球消防安全法规的完善和发展
国内外消防安全法规现状比较
国内消防安全法规现状：我国消防安全法规体系不断完善，覆盖面逐渐扩大，但仍存在一些不足之处，如地方性法规与 国家法规不协调、执法力度不够等。
国内外消防安全法规的融合与创新
借鉴国外先进法规：学习国外在消防安全法规方面的先进经验和做法， 引入适合我国国情的条款和规定。
法规融合：将国内外消防安全法规进行比较研究，找出共同点和差异， 将有益的部分融合在一起，形成更加完善的法规体系。
创新发展：在借鉴和融合的基础上，结合我国实际情况，创新发展消防 安全法规，提出更加科学、合理的规定和措施。
国内消防安全法规实施效果：分析我国消防安全法规在预防和减少火灾事故、保障 公民生命财产安全方面的作用，并指出存在的问题和不足。
国内外消防安全法规实施效果的比较：从立法体系、执法力度、宣传教育、监督检 查等方面对国内外消防安全法规实施效果进行比较分析，总结其优缺点。
对我国消防安全法规的借鉴意义：结合我国实际情况，提出完善消防安全法规体系、 加强执法力度、提高宣传教育效果等方面的建议，以期提高我国消防安全水平。
国内外消防法规比较研究及我国消防法制化改革趋势
汇报人：XXX
目录
CONTENTS
欧洲：以欧盟为例， 有《欧盟消防产品 指令》等法规，对 产品质量和性能有 严格规定
美国：有《美国消 防协会标准》等法 规，对建筑防火、 消防设施等方面有 详细规定
日本：有《日本消 防法》等法规，对 消防设施、消防组 织等方面有严格规 定
栓系统技术规范》等
国内消防法规：起步较晚， 但发展迅速，强调消防安全 责任和监督管理
国外消防法规：历史悠久， 体系完善，注重预防和应急 管理
国外消防法规的特点：强调 公众参与，注重消防教育和
培训
国内消防法规的特点：注重 政府主导，强调消防安全管
理和监督检查
中国：实行中央政府统一 领导，地方各级政府分级
加强消防法律法规的宣传教育， 提高公众消防安全意识
加强消防法律法规的研究和制定， 适应社会发展需要
加强消防法律法规的制定和 执行，提高消防执法力度
建立统一的消防管理机构， 明确职责和权限
加强消防宣传教育，提高公 众消防安全意识
加强消防科研和技术创新， 提高消防装备和设施水平
借鉴国外先进技术标准，提高 我国消防技术标准水平
国外消防法规的特点：总结这些国家消防法规的特点，如注重预防、强调责任等。
国外消防法规的启示：根据国外消防法规的实施效果和特点，提出对我国消防法制化改革的 启示。
法规执行情况：法律法规的 普及程度和执行效果
火灾事故发生率：对比国内 外火灾事故发生率，分析我 国消防法规的实施效果
消防设施建设：我国消防设 施的建设情况，包括消防站、 消防车、消防器材等
澳大利亚：有《澳 大利亚消防法》等 法规，对建筑防火 、消防设施等方面 有详细规定
国外火灾案例分析报告总结
国外火灾案例分析报告总结火灾是一种常见的自然灾害，对人类的生命财产安全造成了巨大威胁。
随着社会发展和城市化进程加快，国外也频繁出现火灾事件。
本报告将通过分析几起国外火灾案例，总结其原因和经验教训，以期为我国火灾防控工作提供借鉴。
一、悉尼塔兰托大楼火灾悉尼塔兰托大楼火灾是近年来国外较为严重的一起火灾事故。
该事故发生在2017年12月，在悉尼一座商业建筑内，共造成13人死亡、70多人受伤。
1. 燃烧物品存放不当事后调查发现，大楼内部存在大量易燃物品存放不当的问题。
这些材料包括办公用纸、玻璃纤维等，都具有很高的燃烧性和蔓延性。
由于缺乏有效管理措施，这些可燃物品引发了大面积的火势，并导致火势蔓延迅速。
2. 防火设施维护不力在该大楼的建设和使用过程中，防火设施的维护保养存在着严重问题。
例如，自动喷水灭火系统未能正常工作，灭火器也发现有很多已经过期或者未进行定期检查和更换。
二、伦敦格伦费尔塔住宅楼火灾伦敦格伦费尔塔住宅楼火灾是近年来国外最具代表性的一起严重火灾事故。
该事故发生在2017年6月，在英国伦敦格林菲尔区一座24层高的公寓大楼内，共造成72人死亡、70多人受伤。
1. 外墙保温材料燃烧性能不达标调查结果显示，该大楼外墙采用了保温材料—聚苯乙烯泡沫板（EPS）。
然而，这种材料具有较高的燃烧性能，并且容易在遇到高温时蔓延燃烧。
当着火时，大量的泡沫板起到了助燃作用，并迅速导致整栋公寓大楼被吞噬。
2. 防火逃生通道存在缺陷在火灾发生时，该住宅楼内的防火逃生通道存在严重缺陷。
首先，部分逃生楼梯被用作杂物堆放，无法正常使用；其次，疏散路线标识不清晰，导致居民在混乱中无法迅速找到出口。
三、巴黎圣母院火灾2019年4月，法国巴黎圣母院遭遇了一起大规模火灾。
这座具有800多年历史的文化遗产由于失火而付之一炬。
1. 施工过程中未采取足够防范措施据初步调查结果显示，圣母院失火是由装修工程引发的。
施工期间没有采取足够的安全措施来保护建筑物免受意外点燃。
“日本消防设备士制度”对我国消防工作的启示
业人员的职业地位 ， 规范管理其执业行为 ， 评价其专
业 技 术水平 ， 创 新我 国消防监 督 模 式 ， 促 进 我 国消 防
社 会 化程度 具 有一定 借 鉴意义 。
一
、
日本 消 防设 备 士制 度
和掌握专业消防技术的消防专业人员。这严重制约 了我 国消 防技 术人 才 队伍 和 消 防社会 化 的建 设 和发
联合下发了《 关于 印发注册消防工程 师制度暂行 规 定 和注册 消防工 程师 资格 考 试实 施 办 法及 注 册 消 防 工程 师 资格 考核认 定 办法 的通 知 》 ， 这 是 我 国消 防管 理 社会 化 的一 项 重 大 突 破 ， 该 规定 的 发 布标 志 着 我 国社会 消 防专业 职业 资格 评 定制度 正 式建 立 。
２ ０ １ ５年 ２月
武
警
学
院
学
报
Ｆ ｅ ｂ． ２ ０１ ５
Ｖｏ １ ． ３１ Ｎｏ ． ２
第３ １ 卷第 ２期
Ｊ Ｏ Ｕ Ｒ Ｎ Ａ Ｌ Ｏ Ｆ Ｃ ＨＩ Ｎ Ｅ Ｓ Ｅ Ｐ Ｅ Ｏ Ｐ Ｌ Ｅ ’ Ｓ Ａ Ｒ Ｍ Ｅ Ｄ Ｐ Ｏ Ｌ Ｉ Ｃ Ｅ Ｆ Ｏ Ｒ Ｃ Ｅ Ａ Ｃ Ａ Ｄ Ｅ ＭＹ
度” ， 并与我 国推行的注册 消防工程师制度进行 比较 ， 对 于完善我 国消 防监 督制度 ， 推 动我 国注册 消防工程 师发展具
有重要意义。 关键 词 ： 消 防设 备 士 ； 消 防监 督 ； 社 会 化 消防 ； 注 册 消 防 工 程 师 中图分类号 ： Ｔ Ｕ ９ ９ ８ ． １ ２ 文献标志码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ８— ２ ０ ７ ７ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ２—０ ０ ７ ５— ０ ４
国外应急管理体系的发展现状及经验启示
国外应急管理体系的发展现状及经验启示在当今全球化的时代，各种突发事件频繁发生，如自然灾害、公共卫生事件、恐怖袭击等，给各国的社会稳定、经济发展和人民生命财产安全带来了严重威胁。
因此，建立健全高效的应急管理体系已成为各国政府面临的重要任务之一。
本文将对国外应急管理体系的发展现状进行分析，并总结其经验启示，以期为我国应急管理体系的完善提供参考。
一、国外应急管理体系的发展现状（一）美国美国的应急管理体系经过多年的发展，已经较为成熟和完善。
其特点主要包括以下几个方面：1、法律法规健全美国制定了一系列的法律法规，如《斯坦福法案》《国土安全法》等，为应急管理提供了明确的法律依据和规范。
2、组织架构清晰设立了联邦紧急事务管理署（FEMA）作为核心机构，负责协调和整合联邦政府各部门的应急资源，并与州和地方政府建立了紧密的合作机制。
3、风险评估与预防重视风险评估和预防工作，通过科学的方法和技术，对可能发生的突发事件进行预测和评估，并制定相应的预防措施。
4、应急响应迅速建立了完善的应急响应机制，能够在突发事件发生后迅速启动应急预案，调配资源，开展救援和恢复工作。
（二）日本日本是一个自然灾害频发的国家，因此在应急管理方面积累了丰富的经验。
1、灾害教育普及从小就对民众进行灾害教育，提高民众的防灾意识和自救互救能力。
2、应急物资储备充足建立了完善的应急物资储备体系，确保在灾害发生时能够及时提供必要的物资保障。
3、建筑抗震标准高在建筑设计和施工中，严格执行抗震标准，提高建筑物的抗震能力。
4、社区应急组织发挥重要作用社区成立了各种应急组织，如消防团、自卫队等，在灾害发生时能够迅速响应，开展救援工作。
（三）德国德国的应急管理体系注重预防和准备工作。
1、跨部门合作紧密各部门之间建立了良好的协调和沟通机制，能够在应急管理中形成合力。
2、志愿者队伍强大拥有大量的志愿者参与应急救援工作，他们经过专业培训，具备较高的应急救援能力。
3、信息化建设水平高利用先进的信息技术，实现了应急信息的快速收集、传递和共享。
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国外消防技术的发展对我国的启示
【摘要】国外的传感技术、消防装备、两栖飞机、机器人等消防技术已经实现了现代化、智能化、机械化，启示我国应该不断开发和研究新型消防技术，促进我国消防事业的发展进步。
【关键词】国外消防技术；启示
近年来，世界性的火灾不断，为了提高火灾救援的效率，保证受伤人数最低，很多国家开发和研究新的消防设备，以此提高消防技术。
我国火灾事件也还有发生，然而目前中国的消防技术普遍较低，每次救援的伤亡人数较大，所以应该借鉴和引进国外的消防技术，促进我国消防事业的发展。
1.国外消防技术
1.1传感技术开发消防装备
在火灾中，消防员需要依靠自己的知觉，盲目冲入现场实施救援。
这增加了危险性，降低了救援的效率和质量。
为了改变这种现状，德国不来梅大学教授赫尔佐克采用传感技术开发了温度传感器、袖珍计算机、定位导航系统等消防装备。
温度传感器被安装在消防人员的手套中，在消防现场，消防人员可以根据传感器告知的温度，判断未知门后是否有大火。
在温度过高时，消防人员可能会采取其他措施进行救援。
与此同时，传感器还能够检测到火灾现场是否有大量的有毒物质存在，消防员在接收到信号之后，可以避免中毒。
另外，由于传感器与消防人员的身体连接，故而它能够监测到他们的体力参数，比如血压、心跳等，通
过这些数据，指挥中心能够更好对火灾现场进行全面调控。
袖珍计算机通常由消防人员随身携带，在这台计算机中汇集着关于火灾现场及工作人员的大量信息，通过将其安装在小型又结实的铝合金盒中，可以很方便地扣在工作人员的皮带上，这样就能够保证消防人员随时接收和发送信息。
通过传感器开发的定位导航系统主要是为了使指挥中心随时了
解每一个消防人员的行进状况。
它通常被安装在消防员的靴子中，消防人员每走一步，传感器都会将其位置和路线准确传送至指挥中心，保证救援的效率。
1.2消防员个人新装备
要保证消防员的安全，就需要为其配备先进的适合的装备。
为此，美国、英国、法国特别开发了消防员个人装备，同时增加了消防队的装备。
众所周知，美国是一个动物保护及其严格，并且动物组织遍布的国家。
然而在火灾中，动物经常会因为吸入大量浓烟而亡。
为了改变这种情况，美国专门为其消防员配备了宠物面罩。
这种面罩的主要材料是塑料，形状像圆锥，在面罩上有一个气管与氧气连接。
将这种面罩戴在动物的口鼻上，能够为动物提供氧气，防止它们窒息而死。
另外，由于其设计与动物的口鼻相似，故而戴起来较舒适、安全。
与美国相比，英国和法国更加注重消防人员的安全。
他们各自研发了新型头盔，用来保护消防员的人身安全。
在火灾现场，熊熊烈火散发的高温会伤害消防人员的身体健康。
为此，英国专门设计了一种耐热头盔。
在1000摄氏度的温度中，这个头盔可以进行完好无损，并且其内部的温度远远低于35度，在头盔的一侧还夹着一个小型电筒，头盔中还设置了摄像机、扩音器、麦克风等装置，这些都方便了消防员与外界联系。
和英国一样，法国也为其消防员开发和研究了一种新型高科技头盔，而且也是耐热头盔。
与英国的耐热头盔不同的是，法国的头盔中安装了眼睛保护屏装置，通过这个装置，能够保护消防员的眼镜不受外界强辐射、爆炸及飞行物引发的“反射闪光”的伤害。
1.3两栖消防飞机
在各类火灾中，森林火灾是危害最大、扑灭最难的灾害，对于森林面积覆盖率较高的国家，森林火灾引发的次生灾害和人员伤亡会更难大。
为此，加拿大开发和研制了两种cl-215和cl-415水陆两栖消防飞机。
其中cl-215的结构为单翼五双发动机，单船体机身、翼尖浮筒等，其机翼为28.6m，机身长为19.82m，飞机总高6.88m。
整个机翼的覆盖面积达到100.33平方米。
与此同时，这种飞机具有高载重、高巡航速度、高飞行距离、高爬升率等优点。
除主水仓外，还有35个座位和卫生间、行李舱、食品间等配置。
在执行任务的过程中，飞机还能够进行改装，设置伤员担架、搜索灯等，方便操作，也提高了效率。
除此之外，飞机上还设置了两套操作系统，通过这个系统，操作人员能够获知火灾状况，及时采取措施对火灾进行控制。
1.4消防机器人
大火无情，即使消防工作做得再好，也同样会出现人员伤亡。
为此，很多国家开发研究了消防机器人，让它们代替消防队员执行某些特殊的危险系数较高的任务。
比如英国开发的能够搬移危险物品的机器人、美国发明的主动灭火机器人和“欧塔维亚”人形机器人等。
由英国消防部门设计和研发的钢制牵引车式的机器人，在存在大量危险物品的火灾现场，经常被用来搬移这些物品。
在搬移的过程中，操作人员可以通过机器人身上携带的摄像机了解火灾的状况，之后向机器人下达命令，接收到指令后，机器人会利用自身的夹子钳子叉子等工具完成搬移任务。
美国的主动灭火机器人体积较小，具有灭火和报警双重功能，它经常被安装在居民的厨房或者高楼办公室中，当发生小型火灾时，它能够使用其内部的泡沫灭火器完成灭火任务；当火势较大或者较猛时，机器人内部的系统会自动进行报警，同时消灭自身范围之内的小火种。
而美国的“欧塔维亚”机器人的主要特点是极像人形。
在重大或者特大火灾现场，消防人员如果不了解情况，盲目冲入火中进行救援，可能会造成不必要的伤亡。
“欧塔维亚”机器人能够代替消防员冲入火场，同时为被困者提供面具，指引他们逃离火灾现场。
另外它还带有一定的灭火装置，可以扑灭逃生路线中的小型火患。
2.国外消防技术发展对我国的启示
国外消防技术发展已经走向现代化和机器化、智能化，他们对我国的消防技术有很大启示。
（1）中国的消防救援对人的依赖性较大，人员伤亡也较大。
故而要改变以往依靠人进行救援的观念，建立现代的消防救援观念。
（2）目前中国的消防技术还比较落后，故而消防部门要加强与科学研究所和高校的合作，利用他们的人才优势，不断开发和研究新型先进的消防技术，促进我国消防事业的发展。
（3）中国的消防部门需要加强和国外消防部门的合作，吸收和借鉴他们的技术，引进国外的先进消防设备，之后进行消化、再创造，研究出中国自己的先进消防技术。
消防技术的发展和进步关系着消防人员的安全，关系着火灾救援的效率和质量，故而中国的消防部门应该不断采取措施，逐渐提高我国的消防技术，促进整个消费事业的发展。
【参考文献】
[1]顾永强.国外消防新装备新技术应用情况[j].现代职业安全，2009，（100）：76-79.
[2]董建伟，焦光伟，王建华等.消防新技术[j].石油库和加油站，2007，16（6）：26-27.。