如何引导民间资本参与城市基础设施建设论文
民间资本如何进入经营性基础设施论文
民间资本如何进入经营性基础设施摘要：我国目前处于经济高速发展期，基础设施的不足对于经济发展的弊端逐渐显露出来。
然而在国家财政能力有限的背景下，民间资本对于弥补政府投资不足，推动实体经济发展有着非常重要的作用。
本文借鉴西方发达国家的ppp模式，对经营性的基础设施提出相应的路径。
abstract： china is in high-speed period of economic development nowadays. the defects of inadequacy of infrastructure for economic development are gradually revealed. however， in the limited context of state fiscal capacity， civilian capital has a very important role to make up the insufficient government investment and promote the development of the entity economy. the paper takes example by ppp mode from western developed countries and presents the corresponding path to operational infrastructure.关键词：民间资本；基础设施；项目融资key words： civilian capital；infrastructure；project financing中图分类号：f275 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2012）31-0156-030 引言根据西方发达国家的经验，gdp每增加1%，相应的基础设施建设投入也需要增加1%，基础设施对于国家经济的发展有着先行作用。
支持社会资本参与新型基础设施的进展成效、困难问题、意见建议。
支持社会资本参与新型基础设施的进展成效、困难问题、意见建议近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的推进，新型基础设施建设成为了各级相关部门的重要工作。
在这一过程中，社会资本的参与起到了重要的推动作用。
社会资本参与新型基础设施所取得的进展成效、面临的困难问题以及相应的意见建议，都是值得我们深入探讨的话题。
首先，社会资本参与新型基础设施建设取得的进展成效是显而易见的。
社会资本的加入不仅扩大了投资规模，有效缓解了相关部门融资压力，还加快了建设速度，使得项目能够快速推进。
同时，社会资本的参与也提升了基础设施建设的质量。
由于社会资本的参与，项目审查和监管机制更加完善，提高了工程施工和管理水平，保证了基础设施的质量和安全。
这些成效的取得，不仅得益于社会资本的积极参与，更离不开相关政策的支持和引导。
然而，社会资本参与新型基础设施建设也面临一些困难和问题。
其中之一是项目资金回报周期较长。
由于基础设施建设属于长周期投资，资金的回报周期相对较长，对社会资本而言具有一定的风险。
此外，社会资本在基础设施建设过程中还面临政策不确定性、法律法规不健全等问题。
这些困难和问题，不仅会影响社会资本的参与积极性，也会对新型基础设施建设的进程产生不利影响。
针对上述的问题，我认为应该采取以下的意见建议。
首先，应加大财政支持力度，对社会资本参与新型基础设施建设给予一定的财政补贴。
这样能够有效降低社会资本的投资风险，吸引更多的社会资本参与其中。
其次，应加强保障，提供明确的支持和优惠措施，减少社会资本参与项目的不确定性，增加其投资热情。
此外，还应加快完善相关法律法规，规范社会资本的参与行为，为其提供更加稳定和可预期的投资环境。
最后，应加强监管力度，建立有效的监管机制，确保项目的质量和安全。
为了更好地推动社会资本参与新型基础设施建设，还需要进一步加强政策引导和宣传力度。
政府可以通过出台相关政策，鼓励和引导社会资本进入这一领域，同时加强政策宣传，让更多的社会资本了解这一领域的投资机会和潜力。
促进民间投资新基建的分析和建议
CHINACOLLECTIVEECONOMY 促进民间投资新基建的分析和建议摘要：新基建是促进消费、扩大投资的重要载体，对我国克服下行压力、赋能产业转型、对冲疫情影响具有重要作用。
其巨大的投资规模、高技术产业属性、多元化设施标准，决定了单纯依靠政府投资无法满足新基建投资需求，亟需民间投资参与，拓宽资金来源，发 挥技术优势，拓展落地场景。
文章民间投资新基建的发，对民间投资新基建的模式和特点进行多维度、深层 次剖析，提出当前民间投资新基建仍存在准入、标准、合作等方面的瓶颈和问题，建议从降低准入门槛、弥合投资成本、强化技术支持、合作机制、投资行方 入 ，进民间投资活力，发挥民间投资外部性，进新型基设施 有 、发展。
关键词：新基建；民间投资；模式；问题&建议一、研究背景与问题的提出20/8年12月，中央经济工作会议 首次提出“新基建”这一概念。
2020年3 月，中共中央政治局常务会议提出，“要 加快5G网络、数据中心等新型基础设 施建设进度。
要注重调动民间投资积极 性。
”我国政府高度重视新基建在科技创新和经济发展中的作用，将其作为实现全面小康社会的新“地基”。
4月，国务院常务会议提出，加快推进新基建，要“坚持以市场投入为主，支持多元主体参与建”，首次从国 面 新基建的投资 。
所谓新基建，主要括34、工业互联网、数据中心、人工智能、物联网等 基础设施，括智、智 市、智 、智 等新型基础设施，及支持科研创新的基础 。
根据 ，诸多研究机构对“新基建”投资 进 和预测，中国信息通信研究院测算，202062025新基建投资将 扣 元，，新基建未来3与高 11 元以上，赛迪测算，新基建 重点领域未来3 将达扣元。
面对新基建的 投资 ，民间投资 资 、创新实力、投资 等 ，资，业 注。
昱（-G-. )、（-G-.)、梁萍（-G-.)等为新基建要发市场，：多元主 参 ，进民间投资新基建的积极性。
贾康（-O-O)、赵烨（-0-0)等均认为，在财政吃紧的当下，民营资本作为新经济的领军者必然在新基建中发挥重要作用，PPP、产业/导基金等创新 将为撬动制外资的f e杠杆。
新农村建设的基础设施建设与资金支持
新农村建设的基础设施建设与资金支持一、基础设施建设的重要性基础设施建设是新农村建设的重要环节，它涵盖了道路、桥梁、供水、供电、通讯等基本设施的建设。
良好的基础设施能够改善农村居民的生活条件，促进农村经济的发展，提高农民的生产和生活水平。
二、道路建设的必要性道路建设是新农村建设的基石，它能够解决村民出行不便的问题，降低农产品的运输成本。
此外，道路的建设还能够促进农产品的销售，加快农村物流网络的建设，提高农民的收入。
三、桥梁建设的重要性桥梁是农村基础设施中不可或缺的一部分，它能够连接起不同村庄的交通，方便农民从一个地方到另一个地方。
此外，桥梁还可以加强村庄与城市之间的联系，促进农村经济的发展。
四、供水设施的建设与改善供水设施的建设是农村基础设施建设的重要内容之一，它能够解决农村居民饮水困难的问题，改善农村居民的生活条件。
此外，供水设施的建设还能够为农田提供充足的灌溉水源，促进农业的发展。
五、供电设施的改善与升级供电设施的改善与升级是新农村建设的重要任务，它能够解决农村居民用电不便的问题，提高农民的生活质量。
此外，供电设施的改善还能够为农村经济的发展提供可靠的电力支持。
六、通讯设施的建设与完善通讯设施的建设与完善是新农村建设不可缺少的一环，它能够为农村居民提供良好的通讯条件，促进信息的流通。
此外，通讯设施的建设还能够带动农村电商的发展，推动农民增收致富。
七、政府资金支持的重要性新农村建设需要大量的资金支持，而政府资金支持是保障基础设施建设的重要来源。
政府应加大对新农村建设的资金投入，确保基础设施建设的顺利进行，提高农村居民的生活水平。
八、农村资本的运用与吸引除了政府资金支持外，农村资本的运用与吸引也能够为基础设施建设提供资金来源。
农村可以通过发展农村合作社、引进外来投资等方式，吸引农村资本参与基础设施建设，促进农村经济的发展。
九、金融机构的支持与创新金融机构在新农村建设中发挥着重要作用。
金融机构可以通过优惠贷款、金融产品创新等方式，为新农村建设提供资金支持和金融服务，帮助农民融资兴业。
基础设施建设投融资研究
基础设施建设投融资研究一、引言基础设施建设的投融资是国家经济发展中不可或缺的一项内容，它对于国家的发展和人民的生活质量有着深远的影响。
然而，基础设施建设需要巨额的资金支持，而社会各方面缺乏对其进行投融资的有效研究，这就导致了许多的投融资难题，限制了基础设施建设的发展。
因此，本文旨在围绕基础设施建设的投融资展开探讨，提出可行的解决方案。
二、基础设施建设的现状1.基础设施建设的重要性基础设施建设包括交通、通讯、能源、水利、环境等众多领域，是国民经济发展的重中之重。
基础设施建设可以促进经济增长、提高生产力、改善公共服务、改善人民生活等方面有着不可替代的作用。
2.基础设施建设的投融资现状目前，基础设施建设投融资存在着长期资金短缺、资金成本高、融资渠道单一、风险管理不完善等问题。
三、解决基础设施建设的投融资难题1.吸引社会资本参与基础设施建设在资金来源方面，应该通过多种方式发挥市场作用，鼓励和吸引社会资本参与基础设施建设，以缓解政府单一融资的压力。
国家可以通过税收方面、资本市场相关监管政策等措施，为社会资本参与基础设施建设营造良好的投资环境。
2.制定合理的融资模式在融资模式方面，国家可以探索多种形式的融资模式，包括PPP、BOT等，建立融资模式的风险管理机制，降低投资风险，提高市场参与度。
3.提高融资透明度在融资透明度方面，政府应该通过公开信息平台、投资者关系管理等方式，提高融资的透明度，吸引更多的社会资本参与基础设施建设。
借助信息透明度提高监管效率，也是降低投资风险的一个关键环节。
4.建立基础设施投资风险补偿机制和保障机制在投资风险方面，国家可以建立基础设施投资风险补偿机制和保障机制，实现风险的社会化，减少投资风险，提高市场参与度。
四、结论基础设施建设是现代经济的基础设施，对国家发展和人民福利有着重要的影响。
随着经济的发展，如何解决基础设施建设的投融资问题，已经成为多方关注的问题。
通过多种方式，如吸引社会资本参与、制定合理的融资模式、提高融资透明度、建立投资风险补偿机制和保障机制等，可以有效解决基础设施建设投融资难题，促进基础设施建设的发展。
基础设施论文特许经营论文：我国城市基础设施特许经营存在的问题与对策
基础设施论文特许经营论文：我国城市基础设施特许经营存在的问题与对策［摘要］基础设施项目的投资数额巨大，私人投资者采用传统的融资模式不可能筹集到如此多的资金，因此，基础设施项目多使用特许经营的模式进行项目的建设与运营。
文章分析了我国城市基础设施特许经营存在的问题，对ppp 融资模式在城市基础设施建设中的应用提出了建议。
［关键词］基础设施特许经营公私合营基础设施作为国民经济发展的基础，在促进经济和社会发展、改善公众的生活质量方面具有重要的作用，世界银行对各国的调查分析显示，经济产出和基础设施的能力同步增长，基础设施存量增长 1%，gdp 就会增长 1%，但其效用的发挥不仅取决于投资的数量，而且还取决于投资的质量和运作效率。
特许经营是指通过特定的程序，政府授予企业在一定时间和范围内，享有对某项市政公用项目或政府垄断和控制的资源进行经营管理的权利。
我国政府在改革开放初期已经开始尝试利用特许经营方式进行基础设施建设，20 世纪 90 年代中期以来，随着基础设施领域对外投资和国内民营资本的开放程度不断扩展，特许经营在我国以多种形式在供电、供水、供热、交通运输、环保设施等不同领域进行了试点和推广，推动了我国基础设施的发展，但也存在着诸多问题。
一、城市基础设施特许经营中存在的问题1.现有政策环境还不适应城市基础设施特许经营的需要有关市场化和产业化的政策仅为部门指导意见，缺乏相应的法律依据，政策的权威性和力度不够，现有政策只是框架性的指导政策，没有明确地方政府实施的权限，给地方政府落实相关政策带来较大困难，往往造成有政策无作为的局面。
2.政府应用特许模式的能力不足政府对基础设施经营如何运作bot,tot等市场化模式的能力存在不足。
其结果要么一个项目需要花费很长的准备阶段，甚至几年谈不成一个项目；要么仅仅因为资金原因匆忙上阵，谈成的项目在价格、回报率、监管等关键问题上出现很多失误，又没有相关的保证措施和弥补办法，在市场化经营中仍然过多地依赖地方政府的强制力。
市政基础设施建设的资金管理研究
市政基础设施建设的资金管理研究随着城市化进程的加快，市政基础设施建设已成为城市发展的必然需求。
市政基础设施建设所需资金巨大，如何有效管理这些资金，成为了一个亟待解决的问题。
本文将对市政基础设施建设的资金管理进行探讨，并提出一些有效的管理建议。
一、市政基础设施建设的资金来源市政基础设施建设的资金来源主要包括政府投资、社会资本投入和各类金融机构的贷款。
政府投资是市政基础设施建设的主要资金来源，是保障市政基础设施建设的重要保障。
社会资本投入则是通过市场化运作，吸引社会资本参与市政基础设施建设，分担政府财政压力。
各类金融机构的贷款则是对市政基础设施建设提供了更多的融资渠道。
二、资金使用效率的问题市政基础设施建设的资金使用效率直接关系到城市发展的质量和速度。
在实际的建设过程中，由于项目管理不规范、监督不力等问题，导致了部分资金的浪费和滥用。
提高资金使用效率，成为了市政基础设施建设资金管理的重要课题。
对于提高资金使用效率，首先需要加强项目管理和监督力度，建立健全的资金使用监管机制，对项目的资金使用进行严格审查和监督。
还需要加强资金使用信息的公开和透明，让社会各界对资金使用情况有更加清晰的了解，从而形成舆论监督的压力。
还需要完善市政基础设施建设的绩效评价机制，以项目的实际效益作为资金使用的重要依据，从而更好地保障资金使用的效益最大化。
三、风险管理的问题市政基础设施建设的过程中存在着诸多风险，如项目的投资回报风险、政策环境变化风险等。
如何有效管理这些风险，是市政基础设施建设资金管理的又一重要课题。
在风险管理方面，首先需要建立健全的风险识别机制，对市政基础设施建设项目可能面临的各种风险进行全面识别和评估。
还需要建立健全的风险预警机制，及时了解项目面临的各种风险动态，从而采取相应的措施。
还需要建立健全的风险应对机制，对各类风险进行分类处理，采取有效的措施，确保项目资金的安全和稳健。
四、资金管理的创新为了更好地管理市政基础设施建设的资金，需要进行资金管理模式的创新。
民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设现状、面临的困难问题及建议
民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设现状、面临的困难问题及建议一、民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设现状（1）民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设的重要性近年来，随着经济全球化和市场化进程的加快，国家重大工程和补短板项目建设的需求日益增加。
国家资源有限，国家重大工程和补短板项目建设的资金缺口巨大，政府资金远远不够。
在这种情况下，民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设具有重要的战略意义。
民间资本可以为国家重大工程和补短板项目建设提供大量资金支持，弥补资金缺口，促进国家重大工程和补短板项目建设的顺利实施。
（2）民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设的现状目前，民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设的程度还不够。
首先，民间资本的参与意识不强，大部分民间资本仍然偏好短期财富的累积，对国家重大工程和补短板项目建设的投资热情不强；其次，投资渠道缺乏，目前，国家重大工程和补短板项目建设的投资渠道仍然较为单一，民间资本参与的渠道较少；再次，政策支持不足，虽然相关部门出台了一系列政策，但这些政策的执行效果不尽人意，民间资本投资的利益保障不够有力。
二、面临的困难问题（1）民间资本参与意识不强由于民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设的投资周期较长，受益周期较长，投资风险较大，大多数民间资本偏好短期财富的累积，对国家重大工程和补短板项目建设的投资热情不强，导致民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设的意识不强。
（2）投资渠道缺乏目前，国家重大工程和补短板项目建设的投资渠道仍然较为单一，民间资本参与的渠道较少，制约了民间资本参与的规模。
（3）政策支持不足尽管政府出台了一系列政策，但这些政策的执行效果不尽人意，民间资本投资的利益保障不够有力，这也是民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设的重要因素之一。
三、建议（1）加强民间资本参与意识的培养要通过各种渠道强化民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设的意识，提高民间资本参与的热情。
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浅谈如何引导民间资本参与城市基础设施建设中图分类号：f299.27
城镇基础设施是构成城镇存在和发展的硬件。
包括道路、桥梁、供水、供电、供气、污水处理等公用事业建设等，它具有公益性、垄断性和竞争性。
公益性、垄断性决定了它们提供产品和服务是社会性的；竞争性的特点决定了这类设施的建设可以通过市场来实现。
所谓民间资本是民间用于生产经营、投资增值的资产，包括实物形态的固定资产、流动资产，货币形态的流动资产，以及投资、金融市场的虚拟资本等。
它是相对于公共资本而言的，所有者不是国家而是私人（包括自然人和非公有性质的法人），其具有分散性、私有性、投机性和逐利性等特点。
一、目前城镇基础设施建设存在的问题 1.投资总量严重不足。
中国市政工程协会会长金德钧指出，“从上个世纪90年代中期至今，我国城镇基础设施建设投资比例严重偏低，投资总量明显不足，导致我国城镇基础设施建设投资与城镇经济发展极不协调。
根据联合国开发计划署的研究，发展中国家城市基础设施投资最好占固定资产投资10％--15％的比例，占gdp的3％--5％。
据统计，我国目前城镇建设基础设施投资占固定资产投资的平均比重为9％，占gdp的比重平均为3％，未达到合理水平”。
“十二五”规划中，虽然加大了城镇基础设施投资力度，但相对于社会高速发展所产生的大量需求来看，我国对于城镇基础设施投资的比重还是偏低的，这将在一定程度上制约城镇基础设施建设的发展。
2.基础设施缺乏统筹考虑且标准较低。
目前大部分
城镇规划水平不高，在定位、功能分区等方面缺乏科学设置和安排，供水、排水和热力、燃气以及电力等基础设施专项发展与统一规划缺乏相互衔接。
同时，大多数城镇限于财力，在基础设施建设中始终坚持“尽力而为、量力而行”的原则，可建可不建的就没有建设，可推后建设的就没有提前建设，只是从保证基本使用的角度进行基础设施建设，因此在建设标准上相对较低，缺乏前瞻性。
3.投融资主体单一，融资渠道狭窄。
我国城建资金的传统筹资模式主要有四个方面：一是政府财政拨款；二是城建维护费的使用；三是土地收益；四是银行贷款。
城镇基础设施建设的特殊性，使得这方面的投资，无论其是否具有竞争性和可经营性，长期以来一直是政府在包揽。
同时，由于投融资政策、环境不成熟或者利益刺激不足等原因，民间资本很难进入。
二、引进民间资金进入城镇基础设施建设的必要性
对于城镇基础设施建设领域来说，民间投资具有增长潜力大、投资效率高的特点，从长远来看，民间投资必将成为城镇基础设施建设资金的重要来源，有计划、有针对性地引进民资参与基础设施建设非常有必要。
1.有利于缓解政府的资金压力，改变政府投资效率相对低下现状。
将大量非政府资金引入城镇基础设施建设，能迅速地改变基础设施投资总量不足的现状，解决建设、维护、更新基础设施与服务的资金瓶颈，，使政府规划建设资金不到位的项目尽早实施，提前实现社会效益、经济效益和规模效益。
同时，相对于民间投资而言，
政府资金使用者的利益与收益并无直接的利益关系，无法做到与民间投资那样精打细算，导致政府投资的资金重复建设严重，使用效率低下等现象。
2.有利于风险的有效分担。
尽管大多数基础设施的服务需求稳定、政府关心、社会关注等诸多特点，但是同样存在投资风险。
政府与私人企业合作建设公共基础设施，双方依据分工和回报各自分担风险，将建设项目的一部分风险转移给私人企业，从而减轻政府投资风险。
3.有利于促进基础设施领域里的市场化运作。
引进民间资本将基础设施的建设、经营和管理市场化，可以改变传统体制下我国城镇基础设施的发展政府包揽过多的弊端，更能充分发挥市场机制的作用，破除基础设施产业的垄断性。
三、民间资金进入城镇基础设施建设的建议
1.实现政府与民间资本之间的效益“双赢”，增强民间投资意愿与信心。
一般来说，影响民间投资主体决策的因素有两个方面：一是基础设施服务的价格或收费标准，该因素直接决定着民间资本的盈利能力；二是基础设施投资的风险程度，该因素直接决定着民间资本的投资成本。
由于城镇基础设施的投资规模通常较大，回报期较长，不确定因素多，对于政府的财政而言，希望民间资本参与到项目投资中来，从而可以实现资金上的保证，提前完成各项基础设施的建设；同时，民间资本又以追求利润的最大化为目的，为了让民间投资者有合理的投资收益，就必须推行基础设施项目建设的市场化运作，实现政府与民间投资者之间的效益最大化。
在经济发达
的美国，政府允许基础设施企业自主定价，使民间资本的投资回报率高于市场一般利率水平，并采取一系列措施降低基础设施的投资风险，使民间资本可以“大胆”向基础设施投资，如私人投资近80亿美元修建的阿拉斯加石油管道，被认为是世界上规模最大的一项私人资本投资的基础设施工程。
此外，美国政府还制定了刺激投资和保障投资者权益的法律规章，灵活运用财政和金融政策工具，保持宏观经济的基本稳定，增强民间投资者信心。
在经济景气时期，实行比较稳健的财政支出政策，以平衡的财政政策为目标，避免过大赤字对民间投资产生挤出效应。
20世纪90年代经济繁荣时期，克林顿政府的基本财政政策目标是实行预算平衡，提高高收入阶层的消费税以削减赤字，联邦赤字大幅度减少，最终出现大量盈余，宏观经济出现低通胀、高就业和高增长的局面，造就了民间投资大繁荣的形势。
在经济景气下滑时期，积极的财政政策和扩张性的货币政策并用，财政上实施扩大支出与减税的政策措施，货币政策上则实施低利率水平等刺激融资和投资的措施，以维持和刺激经济景气，维护民间投资的意愿与信心。
2.创新城镇基础设施建设的筹资机制，放宽民间投资的准入，构建政府和民间共同投资的新格局。
从一定意义上讲，基础设施同其他商品一样，一经建成就具有使用价值和价值，它既要为生产和生活服务，也要在服务中实现价值补偿。
因此，必须根据不同项目性质，制订不同的政策，助推民间资本与政府投资项目的有效对接，鼓励和引导民间资本采取独资、合作、联营、集资、参股以及特许
经营等更加灵活多样的方式投入基础设施项目建设。
（1）对预期有收益或通过建立收费补偿机制可以获取收益的基础性项目，采用政府授予特许经营权方式向民间资本开放，由投资者负责筹资、建设、运营、回收投资、偿还债务等一揽子事务，经营期满后该项目无偿移交给政府；
（2）对已建成投产的政府经营性基础设施项目，可采用转让给民间经营，以提高政府投资能力。
例如日本出售国营电报电话公司股份所获取的资金，用于某些无力自筹资金的基础设施部门。
日本的这种ntt资本模式（即资产盘活式）并没有因民营化而丧失，而是转化成为公路等形式的另一种基础设施。
（3）对投资额大的交通（公路、港口）、卫生（医院）、教育（学校）等重大基础设施和公共事业项目，主要用两种方式引导民间资本流向，分担项目风险、共享投资收益。
一是“筑巢引凤式”，比如日本在进行鹿岛工业区的开发建设时，中央政府和地方政府直接投资4000亿日元，引导私人企业投资1.5万亿日元；二是“联合投资式”，即将民间资本和经营能力，引入政府的投资事业，如日本的关西机场，就是由中央政府、地方公共团体和民间企业共同投资建设的。
3.建立健全民间投资政策、法规，保障民间投资的合法地位和投资退出机制。
2010年国家出台《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》中鼓励和引导民间投资,有利于建立公平竞争的市场环境，有利于激发经济增长的内在动力，促进经济稳定增
长，但部分地方政府实施细则出台缓慢，配套政策和执行力度不够，使得民间资本进入基础设施建设的政策可操作性不强。
此外，对于投资中小基础设施项目的民间投资者来说，通过项目公司上市套现而退出基础设施领域的可能性不大，政府也应有责任建立一个规范、便利的中小企业产权交易市场，使民间投资者在需要资金的时候，很容易退出部分或全部股权，解除投资者进入投资领域的后顾之忧，也为所持有的股权提供了一个客观的价格，对于投资决策具有指导作用。
因此，笔者认为必须尽快制定民间投资促进政策、法规，规定民间资本能够进入的领域、方式、比例、规模、地位及退出机制等一系列内容，使民间投资有一个平等的法律和政策环境，保障民间投资的合法权益和退出机制。