秦咸阳宫考古遗址公园规划与建设策略研究_崔鹏
咸阳将建秦咸阳宫国家遗址公园.
咸阳将建秦咸阳宫国家遗址公园记者在咸阳采访时了解到，以位于五陵塬上的秦咸阳宫遗址为依托，咸阳将在今年下半年申请并启动建设秦咸阳宫国家遗址公园，培育具有世界影响的秦汉历史文化旅游品牌。
据了解，在22平方公里的秦咸阳宫遗址保护区，将规划建设面积约2－3平方公里的秦文化国家遗址公园，园中将模仿秦代建筑风格重建秦咸阳宫等宫殿，并以秦朝迎客、礼乐、娱乐的方式将秦代接待礼节甚至荆轲刺秦王等历史典故再现。
目前遗址公园规划区内尚未进行改造，遗址公园的概念性规划方案邀请招标工作正在进行。
计划未来3年时间里，将进行基础设施建设和环境再造，建设以秦代高台建筑为主的历史景观区。
建成后采取市场化运营方式，使市民也可参与其中。
据悉，5月中下旬咸阳将举办秦文化发展高层论坛，将对秦历史文化名片和秦咸阳宫国家遗址公园相关事宜进行推介，并邀请海内外知名专家和策划宣传机构对具体建设方案进行讨论。
来源：陕西日报西安世园会后将建北方最大主题公园5月21日，为期一周的“2010大陆魅力城市”台湾媒体西安采访团体验之旅圆满结束。
西安市委常委、宣传部长王军以茶叙的方式为台湾同胞送行。
今年11月，台北国际花卉博览会将开幕，在其2011年4月26日闭幕后，4月28日，西安世园会也将盛大开幕。
当台湾媒体记者问及西安世园会和台北花博会，会有哪些亮点和差异时，王军表示，台北气候条件适宜，植物多种多样。
和台北不同，西安地处西北，长期以来生态条件脆弱。
10年来快速的城市化进程中，西安越来越清晰地认识到可持续发展的问题，加强生态环境治理。
王军透露，世园会展览结束后，园区的地形地貌主要建筑，如天人长安塔、四大主展馆和少量服务区将保留，但大部分临时性建筑会被拆除。
届时，将会在世园会园区内建成一个北方最大的主题公园。
来源：华商报榆林市区市政基础设施前期项目出炉为了加快榆林区域中心城市建设步伐，榆林市住房和城市建设局围绕创建国家级卫生城市、省级园林城市和省级文明城市目标，根据城市总体规划、各专项规划及城市基础设施建设需要，坚持“突出重点、突出效益、突出特色”的原则，注重项目的必要性和可实施性，通过对项目的筛选、审查、现场调研和科学论证，拟定了榆林城区2010年市政公用基础设施前期项目。
西咸新区文物保护单位
西咸新区文物保护单位摘要：一、西咸新区简介二、西咸新区文物保护单位概述三、西咸新区重点文物保护单位介绍四、文物保护与管理措施五、西咸新区文化传承与发展正文：西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市之间，总面积444平方公里。
这里历史悠久，文化底蕴深厚，拥有众多文物保护单位。
近年来，西咸新区致力于文物保护和文化传承，不断推进文化旅游产业发展。
西咸新区文物保护单位主要包括古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻等。
这些文物见证了西咸新区历史的发展，具有很高的历史、艺术和科学价值。
其中，全国重点文物保护单位10处，省级文物保护单位30处，市级文物保护单位50处。
接下来，我们来了解一下西咸新区的部分重点文物保护单位。
1.秦咸阳城遗址：位于咸阳市秦都区，是战国至秦朝时期的都城。
遗址内有全国重点文物保护单位——咸阳宫遗址。
2.昆明池：位于西安市沣东新城，是唐代皇家园林，曾是长安城的主要水源。
3.茂陵：位于咸阳市渭城区，是西汉武帝刘彻的陵墓，被誉为“东方金字塔”。
4.霍去病墓：位于咸阳市秦都区，是西汉名将霍去病的墓穴，墓前有著名的“马踏匈奴”石刻。
5.杨官寨遗址：位于西安市高陵区，是新石器时代晚期的聚落遗址，对研究古代社会有重要意义。
为保护好这些珍贵的文化遗产，西咸新区采取了一系列措施。
首先，加强文物保护法规宣传，提高人们的文物保护意识；其次，对重点文物保护单位进行定期巡查和维护；最后，加大对文物保护的投入，推进文化旅游产业发展。
西咸新区文物保护和文化传承工作取得了显著成果，不仅提升了区域文化软实力，还为当地经济发展注入了新动力。
大遗址保护策略研究——以咸阳五陵原为例
297GRACEFUL BEARING区域治理作者简介：刘天骄，生于1998年，本科生，研究方向为学术研究。
课题项目：该文章获得国家级大学生创新创业训练计划项目资助，（项目编号：201910710138）大遗址保护策略研究*——以咸阳五陵原为例长安大学 刘天骄，宋佳音，潘晨烨，尹剑桥，曹竞摘要：咸阳五陵原遗址是汉朝陵寝文化的重要承载者，具有丰富的历史文化价值。
但由于城市化进程快速发展、其本身复杂的地理环境，遗址至今未得到较为充分的保护与开发。
本文将从对咸阳五陵原遗址现状及调研成果出发，立足大遗址保护背景及城市发展定位，积极探索具有可操作性的大遗址保护及活化策略。
关键词：大遗址保护；五陵原遗址；策略研究；城市发展中图分类号：K878文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2021）02-0297-0002一、引言（一）矛盾：城市化进程中大遗址保护与利用问题二十一世纪以来，中国经济增长速度持续加快，伴随而来的是城镇化进程逐步向前推进。
故而其所谓城市中的“新”，势必要与自古存在的“旧”即旧有历史古迹、内在历史文明、旧有生活方式发生一定的碰撞，并产生一系列当代城市中对自身旧有遗迹旧有文脉的探讨。
而一些依旧存在的城市中的大遗址群，无疑是最能将历史印记得以收藏与保存的形式。
故而，我们应思考如何能够更有效充分地对大遗址进行保护与利用。
关注城市中的大遗址群，保留旧有历史文化，并非单一、固执地将其封存，而应运用有效手法将其自身及周边进行激活，将城市旧有角落空间重塑，将人群引入文化之中，提供可感触的历史印记。
（二）所面临的机遇与挑战1.机遇“十四五”规划中指出，“要传承弘扬中华优秀传统文化，深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，强化非物质文化遗产系统性保护，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。
加强世界文化遗产、文物保护单位、考古遗址公园、历史文化名城名镇名村保护。
”由此，我国大遗址保护活动被给予很大程度的重视与肯定，为保护活动的开展奠定了良好坚实的基础。
浅析秦城遗址价值及保护性开发措施
浅析秦城遗址价值及保护性开发措施秦城遗址位于陕西省西安市，是中国历史上最著名的古代都城之一，也是中国历史上第一个称帝的国家——秦国的国都。
秦城遗址的发现和保护对于研究中国古代历史和文化有着非常重要的意义，同时也对于保护和传承中国传统文化有着重要的价值。
本文将从秦城遗址的历史价值、文化价值和保护性开发措施等方面进行浅析。
一、秦城遗址的历史价值秦城遗址的历史价值主要体现在以下几个方面：1. 中国统一的标志秦国是中国历史上第一个真正意义上的中央集权国家，秦始皇统一六国后，将都城迁到了秦城，秦城成为了秦国的政治中心，从这一时期开始，中国进入了统一国家的历史时期。
秦城遗址见证了中国历史上第一次的统一，对于研究中国历史和政治制度具有重要的意义。
2. 中国古代城市规划的典范秦城是中国古代城市规划的典范，它采取了“方圆结合”的规划理念，城市的布局严谨有序，城墙、宫殿、官府、民居都按照严格的规划进行建设，展现了古代中国城市规划的最高水平。
研究秦城遗址对于了解中国古代城市规划和建筑艺术有着重要的意义。
3. 丰富的历史文化遗产秦城遗址所在地区是中国历史上著名的丝绸之路的起点，这里蕴藏着丰富的历史文化遗产，如秦始皇陵、兵马俑等。
这些遗产不仅是中国古代文化的重要见证，也是世界文化遗产之一，对于保护和传承中国古代文化有着重要的意义。
1. 体现了秦国的文化特色秦国是中国历史上一个重要的国家，其文化与古代中国其他国家有着很大的区别，秦城遗址的发掘和研究可以帮助我们了解秦国的文化特色，对于探索中国古代文化有着重要的意义。
2. 传承了中国的传统建筑工艺秦城遗址所在地区是中国古代建筑技艺的重要发源地，这里的建筑工艺和技术水平在古代具有非常高的水平，通过对秦城遗址的建筑遗迹的研究可以了解古代建筑工艺和技术，对于传承和发展中国传统建筑工艺有着重要的意义。
3. 体现了中国古代都市生活的特点秦城遗址见证了中国古代都市生活的特点，城市规划、建筑风格、居民生活等方面都能够反映出古代中国都市生活的特点，通过对秦城遗址的研究可以了解古代中国都市生活的方方面面，对于研究中国古代社会历史和风俗习惯具有重要的价值。
浅析秦城遗址价值及保护性开发措施
浅析秦城遗址价值及保护性开发措施秦城遗址位于陕西省渭南市临渭区，是中国历史上著名的长城建筑遗址之一。
秦城遗址的价值主要体现在以下几个方面：1. 历史价值：秦城遗址是中国历史上第一个统一的封建帝国——秦朝的都城。
秦王政权的建立与秦城的修建直接相关，其历史地位举足轻重。
秦王政权结束后，秦城遗址成为历史文化的重要见证，对研究秦朝及中国古代建筑、政治、经济、军事等领域具有重要意义。
2. 文化价值：秦城遗址是中国古代城市建设的典范之一，其规模宏大、布局合理、工艺精湛，展示了秦代城市建设水平的高度。
遗址内还有大量的壁画、器物、陵墓等文化遗产，代表着古代秦文化的独特风貌。
秦城遗址被誉为中国古代城市建设的瑰宝，对于研究中国古代城市规划和文化传承具有重要价值。
3. 旅游价值：秦城遗址是中国的重要旅游景点之一，每年吸引着大量的游客前来参观。
作为秦朝的首都，秦城遗址的存在为游客提供了深入了解中国古代历史和文化的机会。
通过游览遗址，游客可以了解秦王政权的建立、秦朝的辉煌，进一步丰富对中国历史的认识。
为保护秦城遗址的价值，并进行可持续的开发，可以采取以下保护性开发措施：1. 加强遗址保护：针对秦城遗址的特点和需求，制定专门的保护规划和措施，加强对遗址的保护和管理。
修复和保护遗址中的建筑、壁画、器物等文物，确保其完整性和原始性。
加强遗址的监测和巡查，预防和处理可能的破坏和盗掘行为。
2. 建设丰富的文化展示设施：在遗址周边建设相关的博物馆、文化中心等设施，展示和介绍秦城遗址的历史、文化。
通过利用现代科技手段，打造沉浸式的参观体验，让游客更好地了解和感受秦代的历史和文化。
3. 保护生态环境：在开发过程中，要注重保护秦城遗址周边的生态环境，防止环境污染和破坏。
合理规划周边的道路和建筑，减少对自然环境的影响。
4. 组织研究和交流活动：积极组织相关学术研究和国际交流活动，促进学者和专家对秦城遗址的研究和了解。
通过开展交流活动，吸引更多的国内外游客和研究者来到秦城遗址，推动秦城遗址的保护和传承。
浅析秦城遗址价值及保护性开发措施
浅析秦城遗址价值及保护性开发措施
秦城遗址位于今天的陕西省咸阳市秦都区，是中国秦文化的中心。
该遗址的发掘和研究具有重要的历史价值和学术价值，对于深入了解秦朝的政治、经济、文化和社会状况具有重要意义。
然而，由于长期的环境侵蚀和人为破坏，该遗址的保护面临巨大的挑战。
为了保护和继承秦文化遗产，需要采取一系列的保护性开发措施。
首先，必须加强遗址的保护。
该遗址已经列入国家重点文物保护单位，但仍然需要加强保护。
建立完善的管理制度，合理规划和利用遗址内外的自然资源，建设防护设施，加强监测和保卫工作，确保遗址的安全和完整性。
其次，要强化遗址研究和展示。
秦城遗址的研究和展示是继承和传承秦文化的关键环节。
需要加强对遗址的考古发掘和细致的研究，加强文物保护和修复，充分展示秦朝的历史、文化和科技成就。
同时，应该加强对遗址的教育和宣传，提高公众的历史文化意识和保护意识。
最后，要推动遗址旅游的可持续发展。
遗址旅游是一种保护性开发方式，可以弘扬秦文化，促进地方经济和社会发展。
但推动遗址旅游需要遵循可持续发展的原则，避免过度开发和超负荷，确保遗址不受到进一步损害。
在遗址旅游开发过程中，应该加强服务设施建设，制定规范的旅游管理制度，强化对旅游行业的监管。
综上所述，秦城遗址是中国历史文化遗产中的重要组成部分，其保护和研究具有重要意义。
为了保护和传承秦文化，需要加强遗址的保护、研究和展示，并推动遗址旅游的可持续发展。
只有这样，才能保护好中国的历史文化遗产，传承好中华民族的文明。
秦咸阳宫考古遗址公园规划与建设策略研究
作者： 崔鹏 吴欣
作者机构： 西北大学城市与环境学院,陕西西安710127
出版物刊名： 宁夏大学学报：人文社会科学版
页码： 180-185页
年卷期： 2014年 第4期
主题词： 大遗址保护 秦咸阳宫 考古遗址公园
摘要：大遗址保护是文物保护和城乡规划建设领域共同面对的重大课题.秦咸阳官考古遗址公园的规划建设在保护历史遗存、弘扬大秦文化、塑造城市形象、促进区域发展和提升生态环境等方面意义深远.在全面深入探讨秦咸阳宫考古遗址公园规划建设中的几个关键性问题的基础上,针对性地提出规划建设策略,并体现在功能结构和用地布局中,这是秦咸阳宫考古遗址公园实现区域社会、生态与经济效益和谐统一及可持续发展的有效途径.。
浅析秦城遗址价值及保护性开发措施
浅析秦城遗址价值及保护性开发措施秦城遗址位于陕西省西安市，是秦始皇统一中国后所建造的首都，也是中国历史上第一个大一统国家的都城，具有极其重要的历史意义和价值。
秦城遗址的发现和保护，不仅可以帮助人们更好地了解秦朝的历史，而且能够丰富中国的历史文化遗产，对中华民族的历史文化自信十分重要。
对秦城遗址的保护和开发具有非常重要的意义。
本文将从秦城遗址的价值和保护性开发措施两个方面对其进行浅析。
一、秦城遗址的价值1、历史价值秦城遗址是中国历史上第一个大一统国家的都城，是秦始皇统一中国后所建造的首都，其历史价值是不可估量的。
秦始皇统一六国、推行一系列法家改革，打下了中国历史上第一个大一统封建朝代的基础，是中国历史上一个具有革命性意义的重要时期。
秦城遗址的发现和研究，可以帮助人们更加深入地了解秦朝的历史，更好地认识中国历史上第一个大一统国家的兴起和发展，对研究中国古代历史具有极其重要的意义。
2、文化价值秦城遗址的发现和保护，有助于丰富中国的历史文化遗产，提升中国的历史文化软实力。
秦始皇统一六国后，推行一系列法家改革，包括以焚书坑儒、统一文字、修筑万里长城等措施，有独尊儒术、焚去诸子百家之外、独尊一经孤直耳目。
秦城遗址的保护和开发，有利于弘扬中国传统文化，提升中华民族的历史文化自信，对于加强国家的文化软实力，塑造国家的文化形象，具有重要的意义。
3、旅游价值二、保护性开发措施1、加强保护意识对于秦城遗址的保护，首先需要加强社会公众的保护意识。
政府应该通过举办讲座、举办展览、编写宣传资料等方式，提升社会公众对于秦城遗址的保护意识。
还可以通过设立奖励机制、加大监督力度等措施，引导公众积极参与到秦城遗址的保护工作中来。
只有让社会公众真正意识到秦城遗址的重要性和珍贵性，才能够更有效地保护好这一重要的历史文化遗产。
2、加强管理力度秦城遗址的保护需要加强管理力度，健全管理体制。
政府应该成立专门的机构，负责对秦城遗址进行全面的管理和保护，建立健全的管理体制、加大管理力度，确保秦城遗址得到有效地保护。
[汇总]秦都咸阳
[汇总]秦都咸阳秦都咸阳秦都咸阳的考古咸阳自公元前221年，秦始皇帝兼并天下后成为秦帝国的政治、经济、文化、交通中心。
其规模宏大，景色壮丽、交通发达，文化鼎盛，经济繁荣，被史学家誉为当时照亮东半球人类文明的灯塔，也被后人称为中华第一帝都。
1、宫城和郭城的问题宫城秦都咸阳考古工作站探测出宫城遗址，呈长方形。
西墙压在十三号公路上，东墙区在姬家道，南墙在牛羊村的塬下，北墙在一号遗址北。
南墙长902米，北墙长843米，西墙长576米，东墙基保存较差，估计周长2956米。
墙基宽5.5-7.6米，距地表深1.4-2.2米。
断代与“冀阙宫廷”同属战国时期。
宫墙内分布着八处大型宫殿建筑遗址，其中一号遗址位于城北部偏西，四号遗址位于城北部偏东，西南是三号遗址，西北是二号遗址。
塬下城内有多处路土和小面积夯土。
郭城(大城)关于咸阳有无大城的问题，经过考古工作者近三十年的调查，到目前为止还没有找到城墙遗址踪迹。
因而目前存在四种说法:即武伯伦先生在《西安历史述略》中提出:“由于渭水的冲刷，咸阳古城遗址已很难究寻”，杨宽先生在《西汉长安布局结构的探讨》中说:“咸阳宫以及咸阳城址已因渭水长期泛滥和不断向北移动而被冲毁”。
又在《秦始皇陵布局结构的探讨》中提出“咸阳是以西宫城连接东边大郭的布局”。
刘庆柱先生在《论秦咸阳城布局形式及相关问题》一文中明确提出咸阳城有筑城墙。
而且推断出咸阳城东西约7200米，南北约6700米。
由于渭水北移，估计原来咸阳城南部约有南北3225米宽的地段已被河水冲毁(此为有城“临水”说)。
王学理先生在1985年完成的《秦都咸阳》一书中提出“咸阳根本不存在郭城”。
他认为:“早期的咸阳城是以孝公时的‘冀阙宫廷’为基点向外展开的。
而且仅有宫城，并不曾形成真正的外郭城，充其量也不过是向西南扩散的附郭而已。
也许诸多宫城的连属，就是咸阳的大城”。
后来又在1999年完成的《咸阳帝都记》中从咸阳无郭城的历史根源，秦统治者重宫城不建郭城认识根源及思想根源，详宫略城的文献记载等方面陈述了“咸阳有宫城无郭城”的理论。
浅析秦城遗址价值及保护性开发措施
浅析秦城遗址价值及保护性开发措施
秦城遗址位于陕西省西安市，是中国历史上著名的秦朝遗址之一。
它是秦始皇统一六国后所建，历经两千多年的岁月，至今仍保存着丰富的文化遗产和历史价值。
对于保护性开发秦城遗址，我们应当充分认识其价值，并采取相应的措施进行保护和开发。
秦城遗址具有重要的历史价值。
秦朝是中国历史上第一个统一的中央集权制国家，秦始皇是中国历史上第一个皇帝，他建立的秦朝对后世产生了深远的影响。
秦城遗址作为秦朝统一六国的政治、文化中心，是研究秦代历史和文化的重要依据。
秦城遗址上所发现的大量文物和墓葬也为我们了解秦代社会生活和文化传承提供了宝贵的实物证据。
秦城遗址具有重要的文化价值。
秦朝以其强大的统一力量和高度的行政效率而闻名于世，其政治制度和军事战略对中国历史产生了深远的影响。
秦城遗址包括了皇宫、城墙、宫殿、陵墓等重要遗迹，它们的建筑和布局体现了秦朝的特殊文化和艺术风格。
在现代社会，秦城遗址所展示的古代文明和建筑艺术对于丰富人们的精神文化生活有着重要的作用。
为了保护和开发秦城遗址，我们应采取以下措施。
应加强遗址保护，建立健全相关保护法律法规，并增加对遗址保护工作的投入。
应加强科学研究和文物保护，开展系统性的考古发掘和研究工作，采取科学的方法和手段进行文物修复和保护。
为了方便公众参观和了解，可以建立相应的博物馆和展示设施，通过展览和解说使游客对秦城遗址有更深入的了解。
可以开展相关文化活动，如演出、展览、讲座等，提高人们对秦城遗址的关注度和认知度。
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大遗址保护是我国文化遗产保护的重点和难点之一，大遗址不仅受到地质灾害、风雨侵蚀等自然因素的影响，也处于盗掘文物、城市用地扩张等人为因素的侵扰之下，探索大遗址保护的有效途径成为城乡规划建设领域与文物保护领域需要共同面对的重大课题［1］。
陕西省被称为“天然的历史博物馆”，省内大遗址的分布之广、数量之多、面积之大、种类之全、等级之高在全国乃至世界都是罕见的［2］［3］，周、秦、汉、唐四大鼎盛王朝为主的大遗址在陕西均有遗存。
位于咸阳北阪的秦咸阳宫遗址就是秦文明、秦文化的集中代表。
该遗址一直处于保护和控制状态，然而由于遗址占地面积广、年代久远，地表遗存已破坏严重，考古发掘工作量巨大，遗址的分布和遗存状况尚有大量不明之处。
近年来，由于大片用地长期处于闲置状态，与城市的发展要求和周边人们的生活需要产生了较大的矛盾，致使大遗址不断面临被蚕食和损毁的威胁。
我国历史悠久，前人留下的文化资源相当丰富。
对于今天的我们缺少的不是文化遗址，而是使这些丰富的文化资源融入我们生活中的途径。
当今社会上很多工程仅仅是一些文明信物的展示，没有化入人心的生动方式。
怎样在当今文明的坐标下，完成穿越千年的文化呈现，同时，给人们提供放松但能够反思、恢复、振作的心灵栖居地［3］，考古遗址公园的建设将为我们提供这样的场所。
考古遗址公园是基于考古遗址本体及其环境的保护与展示，融合了教育、科研、游览、休闲等多项功能的城市公共文化空间和遗址类文化景观，是对考古类文化遗产资源的一种保护、展示与利用方式，它将遗址保护与公园规划建设相互结合，运用保护、展示、修复等一系列有效的手法和技术，对现存遗址进行重新整合和再生，使遗址完整保存在公园的范围内［5］。
考古遗址公园能为文明方式的演进与发展提供宝贵的历史借鉴，为塑造城市特色形象与特色文化展示提供舞台，为整合文化遗产资源与遗址整体保护构建平台，为促进区域经济社会发展与改善民生提供途径，为突出城市文化特色和提升生态环境提供保证，为城市文化建设与市民个体认知反省营造场所［6］。
随着大遗址保护理念的改变，结合西咸一体化、秦汉新城发展的新变化，将大遗址保护和利用纳入城市规划建设之中，引入遗址公园开发模式，为秦咸阳宫遗址的保护和发展提出了新的思路。
宁夏大学学报（人文社会科学版）Journal of Ningxia University （Humanities ＆Social Sciences Edition ）第36卷第4期2014年7月Vol.36No.4July 2014秦咸阳宫考古遗址公园规划与建设策略研究崔鹏，吴欣（西北大学城市与环境学院，陕西西安710127）摘要：大遗址保护是文物保护和城乡规划建设领域共同面对的重大课题。
秦咸阳宫考古遗址公园的规划建设在保护历史遗存、弘扬大秦文化、塑造城市形象、促进区域发展和提升生态环境等方面意义深远。
在全面深入探讨秦咸阳宫考古遗址公园规划建设中的几个关键性问题的基础上，针对性地提出规划建设策略，并体现在功能结构和用地布局中，这是秦咸阳宫考古遗址公园实现区域社会、生态与经济效益和谐统一及可持续发展的有效途径。
关键词：大遗址保护；秦咸阳宫；考古遗址公园中图分类号：TU984.1文献标志码：A文章编号：1001-5744（2014）04-0180-06收稿日期：2014-01-17基金项目：2013年度陕西省社科基金项目“城市空间发展与大遗址区保护协调性评价及优化机制研究”(13D 151)作者简介：崔鹏（1981—），陕西西安人，西北大学城市与环境学院讲师，博士研究生，主要从事城乡与区域规划、大遗址保护等研究。
180——一秦咸阳宫考古遗址公园规划建设中需处理好的几个关键问题秦咸阳宫考古遗址公园位于渭河以北、五陵塬汉墓群以南的狭长区域中，以秦咸阳宫遗址为核心，总面积为372.7公顷。
其周边历史遗存丰富，北有安陵、长陵、阳陵等陵墓，南有秦阿房宫、汉长安城等历史遗址。
交通便捷，处于西安咸阳国际机场和城市商务区之间，在西咸新区发展的主要轴线上，也位于秦汉龙脉的重要核心位置。
规划建设中需处理好以下几个关键问题。
（一）公园范围的合理划定遗址公园作为大遗址保护的一种有效方式，需要对大遗址的整体风貌和历史环境进行保护和展示，因此，在规划之初，首先要加快考古工作的步伐，在获得明确而权威的考古报告后，按照国家规范加强修编文物保护、遗址保护规划，确定遗址公园的选址范围。
明确核心历史保护区，风貌环境协调区，并对其进行严格的控制和保护，保证大遗址的原真性和完整性，为考古工作的进一步深入提供条件［7］。
其次要根据遗址公园定位和开发的目的，合理划定开发建设区域，顺应城市开发建设、区域经济社会发展和人民生产生活的需要，制定区域和遗址公园周边建设范围的控制要求，扭转大遗址对于城市发展制约的因素，使得遗址公园成为带动城市新区发展的新机遇。
（二）文化解读和规划定位大遗址蕴含着深厚的文化积淀，潜藏了历史的演变过程，不同的大遗址带给所在城市以独特的气质和品格，带给人们迥然不同的气场和文化基底。
因此，以大遗址为核心的遗址公园在规划建设中必须深入解读大遗址的历史文化背景，通过文化挖掘、文化梳理（见图1）奠定遗址公园规划建设的基调。
通过解读秦文化鲜明的特征及其对于现代社会的启示，将恢宏壮阔的秦文化遗迹、秦文明再现于咸阳北阪，将秦文化中博大的、优秀的品质注入现代城市的发展之中，将秦人开拓创新、顽强拼搏、坚忍不拔的精神融入现代人们的血液之中。
这样的规划才不仅仅是文明信物的展示，而是将深入人心的文化成为当下文明的坐标。
图1秦文化归纳图政体文化制度文化宫廷文化市井文化三公九卿制郡县乡里制书同制币同制度同衡车同轨行同伦礼乐霓裳疗养膳食宫苑服饰饮食居住娱乐音乐纹饰文化建筑文化色彩文化生活用品生产工具祭祀用品建筑构件整体风貌造型表现黑色深灰色深红色暗金色181——遗址公园的定位在规划设计中占据了核心的位置，体现了当代人们对大遗址保护与利用的态度和手段，明确了大遗址在快速发展的城市建设中扮演的角色和重要的作用。
总体定位是形成规划设计的原动力，是规划、策划、建设和管理的基本依据和主轴线，后续工作的开展都将在总体定位的基本框架下展开，如秦咸阳宫考古遗址公园规划总体定位为以秦咸阳宫遗址保护和大秦文化展示为主，集大秦文化、旅游休闲、商务服务为一体的具有世界影响力的大秦历史文化品牌区。
具体针对文化、功能、形象的定位分别为秦文化、游憩地和会客厅。
（三）保护与开发的博弈大遗址往往在遇到保护不利，问题矛盾激化的窘境下才“穷则思变”，寻找适应当今经济社会发展的相对有效的途径，这也是大遗址保护过程中的一种适应环境的表现。
然而遗址公园的开发建设牵扯较多，不同的利益主体从自身利益出发对此事进行设想，通过几番博弈，最终形成一个能被大多数利益主体接受的途径。
然而作为大遗址本身，具有不可再生、不可替代的价值与地位，是国家文化资源的精髓部分［8］，大遗址的历史文化价值没有具体“量”的标准和“度”的限制，如何划定其保护或是开发的级别和手段，在规划建设中也同样比较模糊。
另外，作为遗址公园模式进行规划建设，必然引入开发项目，无论是政府行为或是市场行为，人们本能地更为关注历史文化遗产的社会经济性。
如果是当地政府投资建设的，又要考虑财政运作的种种渠道，受到市场行为的影响，不可能完全按照考古专家的设想，对大遗址全貌进行整体保护，必然有所取舍，否则前期投入将与收益差别巨大，导致政府财政运作困难，项目品质缩水。
所以各地政府也常常强调大遗址的重要意义和作用在于可以带来旅游效益的增长，或是成为未来文化产业的开拓，作为城市经济发展的重要支持。
当然也不乏出现以保护的名义进行商业策划的情况。
当仅仅有损大遗址的一部分，而使各方利益主体受益的情况出现时，也许规划项目本身在没有法律条文的严格约束下，会达成相对“满意”的结果。
因此，如何在体现经济价值的同时保证历史文化价值不受到影响，必须在规划建设过程中进行仔细考量。
（四）遗址公园建设的瓶颈规划建设不可能脱离现实的环境，从实际问题出发找寻规划建设的突破口，往往是最有效的途径。
通过深入的实地勘探和研究，对规划对象进行全面的分析，找出其矛盾和问题，将这些现实疑难进行排序，通过巧妙的方式着重解决最主要的现实瓶颈，为遗址公园的规划建设提供可行的良策。
若找不准现实瓶颈所在，或者忽视实际的问题，流于理想的状态可能导致更多问题的产生，而且是不可逆的，所以规划建设要以现实问题为基础，慎重解决。
例如本规划建设中存在资源开发力度不够，挖掘不深，旅游产品体系尚未形成，旅游基础设施发展相对滞后；缺乏与周丰京、周镐京遗址、西汉长安城、隋唐长安城遗址的联动发展，缺乏对旅游资源的延伸整合；渭河水量随季节变化较大，水质较差，与历史环境风貌不协调；文物考古工作进展相对滞后；咸铜铁路从规划区穿过，对历史环境造成割裂；秦咸阳城隐性历史文化资源的活化，文物展示方式的选择；近域范围同类旅游发展带来的竞争等问题都需要仔细梳理研究，找寻恰当的解决方式。
（五）策划规划的整体考虑规划的关注点往往侧重于土地和空间上二维或三维的布局设想，常常指导开发建设的某些环节。
而策划则是整个项目从起始到终结的全过程计划，更加偏重于资金的运作，项目的选择、评估和运行，房地产开发与土地运营，项目启动、开发、营销、管理策略等等。
作为考古遗址公园的规划建设，应将策划与规划进行整体考虑，由策划提供给开发建设者基本的理念和流程，再由规划对空间环境进行深入细致的研究，同时对策划进行必要的修正，进行动态推进，保证有效保护利用大遗址的同时平衡多方利益主体的权益。
策划提供给规划以基本的规划思路和项目的推进方向，再由规划根据这些理念进行进一步剖析，并根据现实状况进行设计，修正完善策划的想法和意图，并提供空间上的保护和开发建设策略。
依托大遗址保护和利用进行的考古遗址公园的规划建设对所在城市或区域的经济社会文化发展都会产生巨大的影响，从立项到运营的过程中会出现很多繁杂、疑难的问题，如果仅仅对项目进行规划而不考虑建设和管理运营、投入产出等现实问题，那么这样的规划也不可能是一个好的规划，起不到缓解现实矛盾的作用。
如果仅仅策划，而没有对遗址及其现实的区域环境进行整体深入的研究，又可能出现保护不利、开发过度等不可逆的问题。
因此，此类规划需要策划和规划的182——整体考虑，在过程中进行磨合、权衡、调节，最终达到一致的结果。
二秦咸阳宫考古遗址公园规划设计与建设策略（一）策划与规划结合规划确定始终以保护优先、文化主导、环境立本为主要指导思想。
通过对秦的历史脉络、经济状况、文化发展等方面的深入研究，形成从文化挖掘、文化梳理到文化再生、环境再现的秦文化品牌塑造的全过程（二）规划建设策略规划在保护遗址、优化生态、整体协调、彰显特色、再现活力的原则下，提出以下规划建设策略。