试析广东省近年来重特大火灾事故的特点
广东近期火灾事故案例分析报告

广东近期火灾事故案例分析报告概述:近期,广东省发生了一系列火灾事故,给社会带来了巨大的财产损失和人员伤亡。
本文将从多个角度对其中几起典型的火灾事故进行分析,并就如何预防火灾提出建议。
一、广州地铁10号线火灾1. 事故背景及过程这起火灾发生在广州地铁10号线工地,共造成7人死亡,48人受伤。
据调查显示,该工地存在着用电乱拉乱接、临时用电线路不规范等安全隐患。
2. 火灾原因分析首先,由于监管部门未能对施工现场进行定期检查,这导致了安全隐患没有被发现和解决。
其次,施工单位在所使用的临时用电线路方面存在问题,并且缺乏相应的安全管理措施。
最后,在突发事件处理方面也存在不足,未能及时疏散人员以及扑灭初起火情。
二、深圳华强北商业大楼火灾1. 事故背景及过程该火灾发生在深圳华强北商业大楼,造成5人死亡,15人受伤。
据初步调查表明,事故是由于商场内电器设备短路引起的。
2. 火灾原因分析首先,商场内电器设备老化、维护不当等问题加剧了火灾的发生风险。
其次,商业建筑的安全出口设置不够合理,阻碍了人员疏散。
再次,在消防措施和应急预案方面存在漏洞。
三、湛江市旅馆火灾1. 事故背景及过程湛江市一家工厂宿舍区旁的旅馆发生火灾,共有12人遇难,8人受伤。
初步调查结果显示该旅馆违规搭建木质房屋,并且消防通道被堵塞。
2. 火灾原因分析在这一起火灾事件中可以看到明显的违法行为:使用非法材料搭建房屋以及堵塞消防通道。
此外,相关部门对该旅馆进行检查时未能及时发现安全隐患。
总结:综上所述,广东省近期发生的火灾事故有一些共同的原因。
首先是监管不到位,监管机构没有定期检查工地、商场和旅馆等场所是否符合安全标准。
其次是施工单位、商业建筑及旅馆管理者没有对电器设备进行有效的维护和更新,同时也忽视了消防通道的畅通和防火措施的实施。
此外,部分相关人员缺乏应急意识和相应培训。
预防建议:1. 整顿管理体制加强相关行政主管部门对工地、商业建筑和旅馆等场所的监管力度,做好定期检查,并严肃追究责任。
广东最近火灾事故原因分析报告

广东最近火灾事故原因分析报告引言:近期,广东地区发生了多起严重火灾事故,给人民群众的生命财产造成了巨大损失。
为了深入探究这些火灾的原因以及预防措施,本文将对广东最近的火灾事故进行原因分析,并提出相关建议。
一、火灾点燃源不易发现在广东最近的火灾案例中,有相当比例是由于点燃源不易被发现而导致的。
1.1 点燃源设置不符合规定一些企业或个体经营者在使用电器、明火等时,没有按照安全规定设置隔离措施和应急预案。
例如,在一些餐厅、工厂中,常出现明火与可燃物品摆放过于靠近的情况,这就极可能引发意外火灾。
1.2 消防设施缺失或失效另外,一些场所存在明显消防设施缺失或者设备老化等问题。
譬如消防栓无法正常启动、喷头堵塞等情况都会造成扑救延误甚至失败。
二、电力安全管理薄弱电力安全管理薄弱是近期广东地区发生火灾的另一重要原因。
以下从两个方面进行分析。
2.1 电气设施维护不及时在一些工业领域,由于财务预算紧张或者管理松懈,导致对电气设备的维修和保养工作得不到及时落实。
为了节约成本而延迟维护、更换老化的电线、插座等设施,给相关企业带来了隐患。
2.2 用电过载和乱拉乱接现象突出此外,一些居民小区存在用电过载和乱拉乱接现象。
这种违章用电行为极容易引发短路、火花甚至起火,严重威胁建筑物以及人员的安全。
三、疏散逃生通道存在阻塞风险疏散逃生通道被堵塞是广东地区火灾事故频发背后隐藏的问题之一。
3.1 违规设置物品堆放点有部分商店或单位为了扩大经营空间,在消防法规规定之外擅自设置货物、堆放杂物等占据疏散通道,一旦火灾事故发生时将导致人员无法及时逃生。
3.2 自私行为阻碍疏散进程尤其值得关注的是,有个别恶意人士出于自私心理,在火灾发生时拦截或堵塞公共场所通往疏散口的路径,严重危害了其他人的安全。
四、缺乏火灾预防和应急培训广东地区火灾事故频繁发生也暴露出相关单位和个体对火灾预防和应急处置的认识不足。
4.1 火灾预防宣传不到位一些企业管理者和居民对于火灾预防知识和应急处理方法了解较少,未能形成正确的消防安全意识。
重特大火灾事故分析讨论

重特大火灾事故分析讨论一、重特大火灾事故的特点重特大火灾事故具有以下几个特点:1.人员伤亡严重。
重特大火灾事故的发生规模大,火势凶猛,因此造成的人员伤亡也较为严重。
2.财产损失重大。
由于火灾范围广,燃烧物质多,造成的财产损失也较为严重。
3.对环境的影响大。
重特大火灾事故往往会导致大量的烟尘和有害气体排放,对当地的环境造成较大影响。
4.社会影响深远。
重特大火灾事故发生后,对当地甚至整个地区的社会经济秩序和人民生活产生极大影响。
二、重特大火灾事故原因分析1.自然环境因素。
自然环境因素是重特大火灾事件发生的重要原因,例如气候干燥、风力大等都会导致火灾扩散速度加快。
2.人为原因。
人为原因是火灾事故发生的主要原因之一。
例如违章操作、管理不善、人员疏忽等都会导致火灾的发生。
3.设备设施因素。
设备设施因素是引发火灾的重要原因之一。
例如电气设备故障、燃气泄漏等都可能引发火灾。
4.应急措施不力。
应急措施不力是导致火灾事故恶化的重要原因。
例如没有及时进行火灾报警和疏散、没有进行有效的灭火等都会导致火灾事故的扩大。
三、重特大火灾事故防控措施1.加强火灾预防管理。
加强火灾预防管理是防控重特大火灾事故的重要措施。
可以通过提高人员的防火意识、加强设备设施的维护、进行定期的火灾演练等措施来加强火灾预防管理。
2.完善火灾应急预案。
完善火灾应急预案是防控重特大火灾事故的重要措施。
可以通过建立有效的应急预案、加强火灾应急管理人员的培训等措施来完善火灾应急预案。
3.加强火灾扑救能力。
加强火灾扑救能力是防控重特大火灾事故的重要措施。
可以通过加强消防队伍的建设、更新扑救设备、提高扑救技术等措施来加强火灾扑救能力。
四、重特大火灾事故案例分析1.北京大兴文具厂爆炸火灾事故2011年11月14日,北京大兴文具厂发生爆炸火灾事故,造成7人死亡、多人受伤。
事故发生后,有关部门及时展开救援和善后工作,全力救治伤员,疏散附近居民,并对火灾原因展开调查,及时查清事故原因,整顿文具厂及周边企业的安全隐患。
广东省森林火灾现状分析报告

广东省森林火灾现状分析报告背景介绍:近年来,由于气候变化、人类活动和自然因素的影响,森林火灾在全球范围内频繁发生。
作为一个有着广大森林资源的省份,广东省同样面临着严峻的森林火灾问题。
本文旨在对广东省森林火灾的现状进行深入分析,并提出相关建议。
一、主要特征及趋势1. 森林火灾发展态势走势图根据过去五年的数据变化情况可以看出, 广东省森林火灾呈上升趋势, 2019年是该时期最高点。
2. 火灾发生季节和地区广东省森林火灾多发生在春季和秋季, 分布地区以北部山区和沿海平原为主要集中地带。
3. 火灾频率及规模大小近五年来, 短期大量降雨天气导致相对高温潮湿环境下形成木材腐烂后产生更易波及超乎常规判断之外损失。
4. 政府和行业治理政府不断加大森林火灾的防控力度,提高行业管理水平,增加投入预算。
二、火灾成因分析1. 气候变化全球气候变暖导致广东省气温升高并且干旱更为普遍。
这样的环境促进了森林火灾的发生。
2. 人类活动非法砍伐、乱扔烟蒂、草原放牧等人类活动对森林安全造成了威胁。
此外,随着城市化进程不断推进,城市周边地区盗采国有山地资源问题日益凸显,也对森林火灾带来一定压力。
3. 自然因素雷电天气是触发森林火灾的主要自然因素之一。
夏季雷雨频繁,容易引发火势快速蔓延。
三、影响及危害1. 生态环境受损森林是生态系统中重要的组成部分,火灾会导致植物和动物栖息地丧失,并严重损害土壤质量和水源保护能力。
2. 经济损失森林火灾给旅游业、农林牧渔等相关行业造成严重的经济损失,破坏当地经济发展。
3. 人民生命财产安全受威胁过去几年广东省森林火灾已经造成多人伤亡和财产损失。
四、防控对策与建议1. 提高公众意识加强宣传教育,提高公众对森林火灾防范知识的了解,并倡导环保理念,如禁止乱扔烟蒂。
2. 多部门协同合作增强不同部门之间的沟通和协作机制,共同参与预警、监测、处置工作。
加大基层一线人员培训力度,提高处理突发事件能力。
3. 加强技术支持利用现代科技手段进行实时监测和预警,并积极引进先进的消防设备和装备,提升应对突发情况的能力。
广东省2021年火灾事故分析

广东省2021年火灾事故分析2021年,广东省火灾频发,给人民生命财产带来极大的威胁。
据最新的统计数据表明,全省共发生2600余起火灾事故,其中包括重大火灾,轻微火灾,经济损失和人员伤亡都非常惨烈。
广东省政府高度重视此类事件的发生,及时采取措施进行分析和防范,以避免类似事端的再次发生。
本文就2021年广东省火灾事故进行深入分析和探讨。
一、火灾事故的原因分析1.电气设施故障问题电气设施故障是广东省火灾事故的主要因素之一。
在许多火灾事件中,火灾起因是因为电线过载或电路接触不良等问题引起的。
例如,有些居家用电设备老化严重,有暴露的电线,电线接触不良,电线短路等问题,导致发生火灾。
因此,在预防火灾事故方面,我们要特别重视电气设施的使用和维护,定期检查设施故障并及时修理。
2.家庭安全出口不畅在火灾事件中,疏散可能是最关键的问题。
在广东省,许多住宅和公共场所缺乏安全出口和疏散通道,导致火灾发生时人员难以及时逃离。
因此在预防火灾事故方面,我们要重视建筑安全出口和疏散通道的建设和维护,建设完善的逃生系统。
3.火灾预防意识缺失在广东省,由于火灾预防意识普遍不足,许多人没有意识到火灾事件的危险性,所以不会采取必要的防范措施。
例如,有些居民在使用各种危险物品时没有注意,或有些家庭没有安装电磁保险箱等电器设施,导致火灾发生时无法及时发现和控制。
因此,我们要加强公众教育,教育人们如何预防火灾,以提高公众的火灾安全意识。
二、火灾事故的预防和应对措施1. 加强设施维护和修缮为预防火灾事故,我们应重视对建筑和电气设施的维护和修缮,确保其处于良好的运行状态。
例如,如果居住环境中电线老化等设施故障问题出现,应及时修理或更换。
同样,对于有隐患的建筑,应及时进行加固和维护,以预防火灾的发生。
2. 建立完善的逃生系统建立完善的逃生系统对于预防火灾事故至关重要。
对于新修建的建筑和公共场所,应根据实际情况制定完善的逃生预案,并加强对逃生通道和设备的维护,确保在火灾爆发时人员能够及时疏散。
广东山林火灾

广东山林火灾
近日,广东省内发生了一连串的山林火灾。
据统计,此次山林火灾累计烧毁面积达到了数千公顷之多,给广东的生态环境和生态经济带来了巨大的损失。
广东地处南方,气候炎热,加上相对干燥的气候环境,一旦天气炎热干燥,积极的山林森林火灾就会随之而来,尤其是在旱季来临之际,山林火灾的风险会大大增加。
而今年,广东省内的山林火灾发生频率比以往更加严重,给当地人民的日常生活和生产带来了严重的影响。
首先,山林火灾对广东的生态环境造成了极大的破坏。
山林是自然生态系统的组成部分,是生态环境的重要组成部分,对生态环境的维护和保护至关重要。
而山林火灾的发生破坏了这样的生态环境,加重了土壤侵蚀,增加了洪涝灾害的概率,对生态环境造成了不可逆的影响。
其次,山林火灾对广东的生态经济造成了影响。
以广东为例,广东地区的观赏果木产业,牛蛙养殖业等都是当地的重要支柱产业,也是居民们的重要收益来源,而山林火灾的发生直接破坏了这些种植、养殖产业,给当地居民造成很大的经济损失。
最后,山林火灾也给广东的居民生活带来了不便。
山林火灾一旦发生,大量烟雾及燃烧后的臭气会对空气质量造成不利影响,人们呼吸困难,这对他们的身体健康造成了不可逆的影
响。
同时,山林火灾也会因为火势的原因,造成道路交通的阻塞,物资的无法运输,甚至会给当地居民的安全性造成威胁。
综合来看,山林火灾的发生对广东地区的生态环境、生态经济以及居民安全都带来极大的压力和危害。
为了避免类似的事件再次发生,我们需要加强生态环境保护和先进技术的使用。
同时,政府和社会各界应加强对山林火灾的预警和预防机制,提高居民的灾害意识和救援能力,使广东地区不再发生类似的灾难。
2023年火灾事故案例广东

2023年火灾事故案例广东2023年火灾事故案例广东2023年5月15日晚上,广东省南部一个集装箱货运码头发生火灾,造成了重大损失和多人伤亡。
这次火灾事故引起了广泛关注和讨论,各方面也纷纷对这次事故进行了调查和评估。
本文将详细描述这次火灾事故,并从多个角度对其进行分析和总结,以便引起大家对防范火灾事故的重视。
一、火灾事故概述据当地媒体报道,2023年5月15日晚上8点30分左右,广东省南部某码头发生火灾。
火灾发生时,在码头里停靠了大量的集装箱货船,码头内还有大量堆放在码头上的货物和集装箱。
火灾现场被烟雾缭绕,火势凶猛,起初只有少数工人在码头现场,并未引起足够的重视。
后来,火势扩大,现场工人及码头周边居民纷纷报警,官方消防队伍也迅速到达现场进行灭火。
但由于火势太过猛烈,消防队伍迅速失控。
事故过程中,火灾现场发生了多次爆炸,火势更加失控。
消防队员和救援者冒着生命危险救援,但由于火势太过猛烈,导致现场工作难度相当大。
经过整整3个小时的努力,灭火工作才得以完成。
据报道,这次火灾事故共造成17人死亡,38人受伤,数千个集装箱和大量货物被烧毁,直接经济损失高达几亿元。
二、调查和原因分析经过多方面的调查和分析,这次火灾事故的原因主要有以下几个方面:1.物品堆积过高。
现场调查显示,码头内有大量的货物和集装箱高度堆叠放置,而且货物种类繁多,有机械设备、化学品、易燃物品等,这极大增加了火灾事故的发生可能性。
特别是由于码头面积有限,地面空间不足,货箱多排重叠,造成了火势更加猛烈,灭火难度更大。
2.火源不明。
火灾事故发生时,火源是不明确的,且难以捕捉。
据推测,可能是由于货物自燃或者是集装箱内的短路等电器问题导致火灾。
从这个角度看,需要加强货物的管理,防止货物着火。
3.安全设施不足。
这次火灾事故发生时,码头内的消防设施严重滞后,缺乏有效的预防和控制火灾的设备。
当然,安全设施的不足也是这次火灾产生更多伤亡的原因之一。
4.救援措施不当。
广东火灾事故调查报告总结分析

广东火灾事故调查报告总结分析【一级标题:广东火灾事故调查报告总结分析】近日,广东发生了一起严重的火灾事故,造成了巨大的人员伤亡和财产损失。
为了全面深入地了解事故发生的原因,并提出有效的预防措施,我们经过对现场勘查、目击者证言和相关材料的收集与分析,编写了一份《广东火灾事故调查报告》。
本文将就该报告中得出的结论进行总结分析。
【二级标题:火灾起因及扩散过程】据调查报告显示,此次广东火灾事故是由电气设备失效引起,并在短时间内迅速扩散。
具体来说,在某建筑物内部主配电箱存在着线缆老化、绝缘破损等问题,导致短路发生并引燃周边可燃物质。
由于建筑物没有足够的消防设备以及消防通道被堵塞,火势得不到有效遏制,很快蔓延至整个楼层,并向上下楼层迅速蔓延。
最终导致大量人员被困或无法及时逃生。
【二级标题:火灾事故应急管理不力】调查报告还发现,广东此次火灾事故中涉及的建筑物存在严重的消防安全隐患,并且善后处理和救援机制缺乏有效组织与执行。
首先,在建设初期,该建筑物未能按照相关消防法规进行合理设计,如消防通道设置不符合要求、安全疏散示意标识不清晰等。
其次,在火灾发生后,由于缺乏紧急预警系统和人员分布图,导致很多工作人员无法准确了解火源位置从而采取相应措施。
此外,在善后处理方面,专业救援队伍响应速度较慢且行动不够协调,对受困人员的营救效果不佳。
【二级标题:监管责任与制度缺失】除了建筑物管理不善带来的问题外,调查报告指出当地政府部门和相关监管单位在火灾防范和管理方面也存在一定的责任问题。
首先是监管责任缺失。
虽然广东地区有完备的建筑消防检验程序和规定,但执法及检查层面存在着漏洞和不足。
监管部门未对该建筑物进行全面检查,这使得潜在的安全问题没有及时发现和解决。
其次是制度缺失。
当前各地的消防控制指标并不统一,造成了火灾防范标准的混乱。
此外,在责任追究方面也存在涣散、松懈的情况,严重打击了相关执法监管人员的积极性。
【二级标题:加强火灾预防与应急管理】针对广东火灾事故中所暴露出来的问题,应采取以下措施加以改进:首先,加强建筑消防设备管理和维护工作,定期检测、修复电气线路隐患,并确保消防设备运行正常有效。
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试析广东省近年来重特大火灾事故的特点、原因和防范对策(广东省人民检察院反渎职侵权局:郭允强、严同运、胡鸿生)近几年来,我省连续发生了多起重特大火灾事故,给人民的生命财产造成了严重的损失,并造成了恶劣的社会影响。
为防范、减少,直至杜绝此类事故的发生,本文试就此类事故的特点、原因和防范对策,作些简要的探讨,以供政府和相关职能管理部门参考。
一、发生的重特大火灾事故的特点。
据不完全统计,2005年以来,我省共发生了8起重特大火灾事故,其特点是:1、事故发生的区域主要是在经济比较发达的珠三角地区和私营小企业较多的粤东地区。
8起事故中,有3起发生在深圳特区,2起发生在东莞市,3起发生在汕头市的潮阳、潮南区。
而且绝大多数是发生在乡镇以下的企业。
8起中,有6起是发生在乡镇和村,占75%。
2、事故发生的行业主要为加工业、饮食服务业及娱乐业。
8起中,有4起是发生在家庭作坊式的加工小企业,占50%,另3起分别发生在饮食服务业、娱乐业,1起发生在三来一补企业。
3、事故企业大多数为无证无照经营。
4、事故企业的企业主皆为私营企业主和个体经营者。
5、伤亡惨重。
8起事故中,共造成152人死亡,121人受伤。
其中,2008年9月20日,深圳市龙岗区舞王俱乐部发生的特大火灾事故,就造成了44人死亡,64人受伤。
二、发生的重特大火灾事故的原因。
重特大火灾事故的发生,究其原因是多方面的,但主要是:1、企业主消防意识淡薄,员工自救逃生能力差。
发生事故的企业,有相当一部分为小档口、小企业、小娱乐场所的“三小企业”。
这类“三小”企业,基本都是家庭经营的“三合一”或“四合一”企业,车间、仓库、员工宿舍等混在一起,楼下生产,楼上住人,火灾隐患严重。
这些企业主多是农民出身,文化水平普遍不高,存在追求短期经济效益观念,缺乏消防意识,没有意识到消防安全的重要性。
他们对于平时看到听到的火灾事故,觉得都发生在别人身上,与自己无关,存在极大的侥幸心理。
如潮阳区谷饶镇创辉织造有限公司“519”火灾发生后,该企业老板只顾组织员工抢救物资,没有及时报警,也没有及时疏散楼上员工,导致火灾伤亡惨重。
按照潮汕地区的风俗习惯,多数家庭作坊企业为了防盗,都在阳台、楼梯等处安装了铁闸门、防盗网,而且不留安全出口,完全锁死,以致火灾发生时员工无法及时逃生。
东莞市大岭山镇“1.26”特大火灾事故情况也是如此。
这些小企业主往往片面追求经济效益,不愿意按要求落实消防安全制度和消防安全规程,没有开展防火检查、巡查工作,未履行对企业员工进行消防安全教育培训的职责,导致员工消防知识薄弱,扑救初期火灾能力差,缺乏火灾逃生技能。
2、消防安全责任制在基层落实不到位。
我们在调研中发现,市、区二级的领导对消防安全还是十分重视的,对消防安全措施的落实也抓得很紧。
但由于消防安全任务是逐级往下布置,层层落实的,在乡镇尤其是村干部这一级落实的很不到位。
虽然各镇、各村都签了安全责任书,但村党支部和村委会的干部不属于国家机关工作人员编制,无法用机关的纪律制度约束他们。
他们当中绝大多数人都是当地村民,有些已经在村委会里工作几十年了,加上工资待遇比较差,普遍工作责任心不强,工作态度马虎。
而村里开办企业的人都是邻里亲戚,面子上过不去,于是他们对上级布置的检查任务都是应付了事,落实不到位。
而且据我们了解,许多村干部自己家里也开办小工厂、小家庭作坊,这些人在落实上级的消防安全任务时更是睁一只眼、闭一只眼,蒙混过关,不可能履行好监督整改的职责。
3、乡镇公共消防设施落后,消防力量配备不足。
汕头潮阳区谷饶镇创辉织造有限公司“5.19”火灾发生后,消防车到达现场,但周围街道没有消防栓,最后只能从附近沟渠里抽水使用。
潮阳、潮南区都只有一个公安消防中队,装备比较落后,有些镇、村远离中心区,路程较远,往往错过扑灭火灾的最佳时机。
各镇现有的兼职消防队,缺乏正规的管理、训练,缺乏装备,战斗力有限,控制和及时扑灭初期火灾能力不足。
4、一些地方党政领导存在“重发展、轻安全”思想。
一些地方政府,为了发展经济,积极鼓励群众自办工厂、自办企业。
在这种政策方针的指引下,地方领导干部思想意识里只注重如何发展当地经济,忽略了对安全生产尤其是消防安全的足够重视,没有意识到防范安全事故发生的重要性,安全消防制度没有落实到位。
对企业经济发展的过问多,对安全生产检查的督促少。
有些领导干部甚至存在侥幸心理,认为不会那么倒霉就出事了。
而出现火灾等安全事故、造成人员伤亡之后,又千方百计的掩盖事实,甚至于对上级瞒报、不报,蒙混过关。
这一点在基层干部当中情况尤为突出。
近年来一些地区尤其是基层农村,兴起“三合一”或“四合一”企业。
一旦发生火灾,后果十分严重。
许多小企业都是没有办理任何工商登记审批手续,处于无证照经营状况。
地方政府在明知这种情况下,考虑到当地经济发展、社会稳定等因素,下不了决心彻底清查整改,没有履行监管职责,能拖就拖,没有及时解决问题。
5、有关法律法规依据不足,缺乏强有力手段监督消防安全。
近年来,为了依法行政,减少企业负担,国务院、省政府相继取消了一批行政审批项目,依照目前的相关规定,一般企业的工商设立登记手续已经不需要消防安全合格的前置审批,致使许多消防不合格的企业能够顺利通过工商登记,得以生产经营。
6、各有关职能部门归属分工不合理,出现职责分散、互相推诿的现象。
对于一般企业安全生产的日常管理,安监、消防、工商、派出所等部门在其职责范围内都有所涉及,乡镇、街道、村居等基层政府、组织也守土有责。
安监部门兼挂安委会办公室的牌子,行使安全生产综合监督管理职权,负责组织安全事故调查处理工作;消防部门实施消防监督管理职能,负责火灾扑救及申报检查、办证,对一般企业消防设施只做抽查,不要求每家检查到位;工商部门负责企业登记注册事项、年检及对经营活动进行监督管理;街道、镇、村委和派出所根据属地管辖原则也要对辖区内企业进行监管。
但具体应由哪个部门主管大量存在的小企业的日常安全生产,没有明确的法定依据,存在职责分散、各部门互相推诿的现象。
另外,消防部门属于武警部队编制,业务指导上归公安管理;而工商、税务等部门属于中央或省垂直管理单位;公安机关又属于地级市垂直管理,且具有行政和司法的双重职能。
由于各部门的领导体制不同,地方政府在统一指挥调度方面存在一定困难,影响了行政效率。
三、防范重特大火灾事故发生的对策根据以上火灾原因的分析,我们认为:1、坚持发展与安全两手抓,纠正错误的利益观和政绩观导向。
消防安全的问题重在预防、重在平时、重在防微杜渐,而不是出现火灾事故后再来力挽狂澜。
政府机关特别是主要领导干部要端正经济社会发展的指导思想,树立安全发展观,充分认识到消防安全的重要性和紧迫性。
要把落实“安全发展观”作为实践三个代表重要思想的具体体现,树立群众利益、公共利益至上的思想观念,把消防安全的控制纳入各级政府的长期战略目标,防止“一日曝三日寒”、“临急抱佛脚”的做法。
搞好经济不是政绩工程的唯一标准,安全生产问题也是关系广大人民群众根本利益的大事。
2、坚决抓好基层消防安全责任制的贯彻落实。
消防安全责任制在基层尤其是村一级得不到有效的贯彻落实,这种情况是普遍存在的。
我们认为今后应把消防安全责任制的重点落实到区(县)、镇二级的职能管理部门。
凡是有消防安全检查的任务,都要求有区或镇政府职能管理部门的人员带队直接参与,村干部可以协助工作。
不能简单的把任务布置到村(居)委会,由村居干部直接去抓落实。
建议各级政府和各有关部门把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考核的重要标准,纳入社会治安综合治理、创建文明城市和平安地区等考评范围,建立科学的考核评价机制,定期检查考评。
对于确因政府监管不到位,甚至失职、渎职因素导致火灾事故不断发生的,应依法追究有关领导干部尤其是“一把手”的党纪政纪责任。
构成犯罪的,依法移交司法机关处理。
3、下定决心全面整治“三小”场所,建立工业区集中管理。
地方政府要下定决心、花大力气全面整治“三小”场所、“三合一”建筑、城中村等火灾隐患较为集中、容易发生群死群伤的地方。
对于没有证照或证照不齐的企业要督促其尽快办齐手续、落实安全管理措施之后,才能继续生产经营。
对于不申办手续仍继续违法生产经营的要坚决取缔、关闭,对企业老板依法进行处罚。
不能因为鼓励农民发展经济而对消防安全疏于监管甚至放任不管,要加大投资建立工业区,把乡镇家庭企业全部纳入工业区集中管理,严格按照消防安全的标准来规范企业的生产经营。
4、加大城镇基层公共消防设施的投入,继续完善乡镇专(兼)职消防队伍建设。
政府要舍得“花钱买平安”,加强城镇公共消防安全基础设施的投入。
要同步规划和建设消防车通道、消防水源、消防通信和消防队(站),并坚持一步到位。
要因地制宜大力发展地方专(兼)职消防力量,生产规模大、火灾危险性大的企业要建立企业专职消防队伍;在农村要建立以建制镇专(兼)职消防队为中心,以镇、村群众义务消防队或志愿消防队为补充的农村消防队伍网络。
5、加强消防宣传教育培训工作,提高群众的消防安全素质。
地方政府要组织各式各样的消防宣传活动,推动消防宣传进社区、进学校、进企业、进机关单位,使广大群众进一步增强消防安全意识,掌握防火、灭火和逃生自救常识。
消防、教育、新闻媒体、科技、司法和劳动保障部门要各司其责,做好消防法律法规、消防知识宣传教育和消防技能培训的工作。
尤其要加强对乡镇、村基层火灾隐患大的小企业主及从业人员的消防宣传教育培训工作,坚持以人为本,最大限度的减少火灾事故的发生。
6、建立统一、高效的行政首长负责制紧急事故指挥体系。
在火灾、矿难、自然灾害等紧急情况下,往往需要领导人迅速作出决策,调动大量人力物力,需要指挥和调动不同部门、单位的资源,而分散、部门化的管理模式是不能适应紧急情况的,必须由地方政府组织指挥,步调一致,行动统一。
这就需要建立一个由行政首长负责的高效的指挥体系来进行决策和调度。
在这个机制下,政府最高行政首长全权负责,也可根据实际情况授权分管某方面工作、处于第一线的指挥员负责,负责人必须敢于决策、敢于拍板,敢于承担责任,决策要果断及时,容不得太多的讨论协商和层层汇报。
负责人要指挥各部门、单位和个人按照各自的职责要求,既分工又相互配合,做到有序高效,充分把个体力量转化为集体力量,从而发挥整体的最大优势。