粉尘爆炸事故专项应急预案(2020编制导则)

粉尘爆炸事故专项应急预案（2020编制导则）

1.适用范围

1.1范围

公司粉尘爆炸事故专项应急预案适用于公司各车间突发一般风险可能引起的粉尘爆炸事故，该专项应急预案在公司综合应急预案体系下运行。

1.2事故类型

当空气中含有足够数量的石油焦粉尘、预焙阳极粉尘时，在遇有触发能源的条件下，就会引起粉尘爆炸。

1.3事故危害程度及范围

粉尘爆炸可能导致人员受伤、致残、死亡；设备损坏、报废；财产损失等。

1.4响应分级

分公司按照可能发生的生产安全事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素应急响应分为三个等级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应。具体分级如下：

1.4.1出现下列情况之一启动Ⅰ级响应（分公司级和需要外部支援）：

（1）造成1人以上、3人以下重伤（含中毒），或者3人以上、10人以下轻伤，或者危及10人以上、50人以下人身安全的火灾、爆炸事故。

（2）造成10万元以上至100万元以下直接经济损失的

事故。

（3）突发危险化学品少量泄漏和火灾，燃烧面积大的普通建筑火灾，燃烧面积较小的高层建筑、地下建筑、人员密集场所、易燃易爆危险品场所、重要场所等特殊场所，只对属地人群和环境产生影响的一般的火灾爆炸、事故。

（4）分公司依靠自身应急能力不能快速有效应对的生产安全事故。

Ⅰ级响应由公司分应急总指挥启动并同时报告公司，请求应急联动。

1.4.2出现下列情况之一启动Ⅱ级响应（分公司级）：

（1）造成1人以上、3人以下轻伤，或者危及1人以上、10人以下的火灾、爆炸事故。

（2）造成10万元以下直接经济损失的事故。

（3）分公司依靠自身应急能力能快速有效应对的生产安全事故。

Ⅱ级响应由分公司应急总指挥启动，事故车间按照分公司应急领导小组要求,进行应急处置。

1.4.3出现下列情况之一启动Ⅲ级响应(车间级)：

（1）无人员伤亡或人员被困火灾、爆炸事故。

（2）造成较小的直接经济损失的事故。

（3）车间及现场作业人员快速处置就能应对的一般火灾和爆炸事故或险情。

Ⅲ级响应由由事故单位组织实施,分公司进入预警状态,为扩大应急做好准备。由车间起动现场处置方案，必要时，可报分公司请求增援。

2.应急指挥机构及职责

2.1应急指挥部组成

公司成立事故状态下现场应急指挥部，指挥部设立在公司调度室。应急指挥部组成人员如下：

指挥：分公司经理

副指挥：分公司副经理

成员：灭火行动组、抢险救援组、事故警戒组、后勤保障组、通讯保障组、技术保障组。

图2-1公司应急指挥机构图

2.2职责

（一）指挥职责

（1）调动装备资源，统一协调事故现场应急工作。负责组织开展分公司的应急救援工作。

（2）发布和解除应急救援各项命令。

（3）审核应急救援方案。

（4）组织救援队伍实施救援行动。

（5）向上级单位汇报、向外部单位通报事故救援等情况，必要时向上级单位发出救援请求；参与、组织事故调查，总结应急救援经验教训等。

（二）副指挥职责

（1）协助指挥做好应急救援工作。

（2）按程序代行指挥职责。

（三）各应急工作组成员职责

1）灭火行动组

组长：所属生产车间负责人

成员：义务消防员、所属车间应急小组、所属车间当班人员

职责：发生事故后组织当班人员和义务消防员以及本车间应急小组和相关职能部门开展抢险灭火工作，防止事故扩大，确保施救人员安全，尽快施救因火灾被困人员，并及时

向分公司调度中心、应急领导小组汇报事故抢险情况。

为抢险救援组提供力所能及的防护保护，协助设备抢险队实施设备及堵漏类抢修任务。并协助总指挥做好火灾事故处理技术指导、情况通报及处置工作。

2）抢险救援组

组长：设备部主任

成员：生产技术部、设备部、电修车间全体人员。

职责：组建现场应急抢险队伍。

抢险救援组下设设备抢修类、工艺类、电气仪表类、三个应急抢险队；协助总指挥做好事故处理技术指导、情况通报及事故处置工作。

设备抢修队在灭火行动组实施灭火、洗消后，为抢险提供力所能及的防护保护后，根据情况实施设备及堵漏类抢修任务。

由工艺技术人员负责工艺类抢修任务。

电气仪表组相关技术人员负责电气仪表类抢修任务。

3）事故警戒组

组长：安全环保部主任

成员：安全环保部、所属生产车间全体人员

职责：负责事故现场划定禁区的警戒工作，维护治安保卫；负责对事故后公司内道路交通管制工作，保证安全疏散道路畅通，保证人员的安全撤离。负责在厂区工作的外籍（来）

人员的安全撤离和紧急疏散工作，对人员进行清点，向指挥部报告人员伤亡、失踪等安全情况。

4）后勤保障组

组长：综合部主任

成员：综合部、经营部、工艺车队全体人员

职责：负责抢险救援物资的供应工作；负责外部救援物资的接收工作；负责核销应急救援费用；平时要准备好各种事故所需要的设备、设施和物资，进行事故应急演练，保证事故状态下所需物资充足、运输及时到位。

在事故状态下，要服从总指挥、副总指挥或现场指挥的指令，积极配合事故抢险组的组织协调，保证所需救援物资及时到位。保障运送救援物资、人员的车辆始终保持救援车辆完好状态，并且到位迅速。

负责事故现场人员清点登记工作。负责现场公司救护队指挥工作；协助医护人员对受伤人员分类抢救和护送转院组织工作。参与应急处置有关责任方赔偿费标准的制订,以及伤亡人员家属的接待、安抚工作。

保持公司救护队药品、器械的完好，定期进行日常事故救护演练，提高紧急状态下的抢救、施救能力和应变能力，在事故发生时能快速反应，实施救护。服从总指挥、副总指挥或现场指挥的指令，实施救护或现场人员的撤离、隔离。根据事故情况请求外部医疗单位支援。

5）通讯保障组

组长：生产技术部主任

成员：生产技术部、党群部全体人员

职责：负责事故现场的通讯、与政府部门及外部救援力量的联络工作；负责外来人员接待。根据指挥部要求，及时向地方政府及安全、环保职能部门、集团公司发出预警、报告事故情况和救援请求等。

对内部员工告知突发事件的情况，及时进行正面引导；负责发布事故信息和有关事故抢险救援的宣传报道。

6）技术保障组

组长：生产技术部主任

成员：安全环保部、生产技术部、所属生产车间主任全体人员

职责：对事故的发展及影响及时进行检测与评估；根据事故性质、影响范围等基本情况，迅速制定抢险与救灾方案、技术措施；负责组织工程技术人员研究提交事故处置应急救援方案；制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；解决事故抢险过程中的技术难题；以及生产恢复方案的制定。

3.响应启动

3.1信息接报

火灾、爆炸事故发生后，事故发现第一人应立即拨打分公司24小时应急值班电话报警；必要情况下可直接拨打公

司火警及消防电话，同时立即报告现场负责人，现场负责人接到报警后迅速查明事故发生的部位和原因，向事发单位负责人及汇报；必要时直接上报给分公司相关领导。发现火灾后，发现人应立即利用灭火器材（灭火器、水、沙土等）进行扑救，火灾报警要点：火灾地点、火势情况、燃烧物和大约数量、报警人姓名以及电话号码），火灾发生单位立即组织进行应急处理，并及时向分公司调度室报告。

电话接报要问清报警人的姓名、地址、联系电话、职务、火灾地点、火势情况、燃烧物和大约数量、事故发生的时间、详细地点、交通状况、事故可能的原因、已采取的措施等。

3.2响应启动工作

3.2.1应急会议召开

接到火灾发生单位报告后，应急总指挥（总指挥不在时副总指挥）立即召开应急工作会议，分析、判断事件的紧急程度和发展态势，研究、部署应急抢险救援工作，下达应急响应指令，各应急工作组按照预案工作职责做好应急响应工作。

3.2.2信息上报

火灾发生单位，初步判断事件的发展态势和可控性，若超出自身应急处置能力时，根据响应级别上报分公司应急指挥部或应急办公室；应急指挥部根据对事故的分析、判断以及紧急程度和发展态势，研究、部署应急抢险救援工作，下

达应急响应指令，若超出自身应急处置能力时，根据响应级别向集团公司应急调度进行汇报，报告内容包括：事故发生单位、事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数、事故直接经济损失初步估计以及现场救援所需的专业人员和抢险设备及物资等。

3.2.3资源协调

分公司应急指挥部接到火灾报告后，立即安排后勤保障组将灭火装备器材运输至火灾现场，如灭火器、沙子、运输工具等以及灭火人员所需物资；当超出分公司自身灭火应急处置能力时应立即向公司消防站请求应急力量支援。

3.2.4信息公开

本单位负责人或当日值班人员接到事故汇报后，立即通知事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出，同时向当天分公司值班领导和应急救援领导小组汇报。应急指挥部根据对事故的分析、判断以及紧急程度和发展态势，当预测可能发生的事故超出分公司的处置能力，立即采用手机、内部电话、内网、现场防爆对讲电话等方式公开火灾信息，应确保可能受影响的单位和人员均能接收到信息，并派出专人组织周边人员撤离。根据事故基本情况和发展情况，指定专人向上级有关部门和领导汇报。

3.2.5后勤及财力保障

分公司综合部承担后勤保障工作，协调职工倒班宿舍和

阳极食堂为事故应急处置、事故善后人员提供食宿保障；公司将保障应急管理的费用支出由调度中心对应急工作的日常费用作出预算，经营部审核后，列入年度预算，供事故之需。

4.处置措施

4.1基本原则

1）应急处置最重要的原则是保证人员的安全。必须坚持安全第一、以人为本的原则。

2）统一指挥、协调一致：应急指挥在组织结构上可分为多种形式，但无论采用哪一类指挥系统都必须实行统一指挥的原则，无论涉及应急救援活动单位的行政级别和隶属关系如何不同，都必须服从应急指挥部的统一协调，统一号令，步调一致，令行禁止。

3）第一响应、快速处置第一响应是应急管理的基本原则。事故一旦发生，时间就是生命，应急响应速度与事故后果的严重度密切相关，在事故发生后，必须在极短的时间内就地做出应急反应，在造成严重后果之前采取有效的防护、急救或疏散措施。

4）在事故应急救援中，做到有组织、有秩序、有效率，确保员工人身安全与健康，将事故损失和对社会的危害降至最低限度。

4.2处置措施

1）若发现粉尘超标，判断粉尘超标原因。若除尘电机、控制柜等设备故障，除尘操作人员立即通知维修人员进行抢修，通知值班炉长或班长，必要时采取停炉措施，防止高浓度超标。

2）若除尘器烧损，除尘工作无法进行，操作人员立即汇报班长，值班班长应立即采取停工措施。

3）现场作业人员发现粉尘爆炸事故的征兆，以及发生粉尘爆炸事故后，应当立即停机，切断现场所有电源开关，扑救火灾，通知现场及附近人员紧急撤离事故现场，并立即向上级报告。现场管理人员应立即组织事故现场人员疏散，展开自救。

4）当事故超出企业自救能力时，及时拨打110报警和120急救电话。

5.应急保障

5.1通信与信息保障

1、应急办公室电话对讲机可满足通讯需要；

2、在事故应急启动之后到应急终止之前，应急行动组任何人的手机不得关闭；

3、各应急救援人员及相关单位的通讯联络方式见附件5。

5.2应急队伍保障

分公司指定了兼职应急救援队员，同时本着“统筹计划、合理布点”的原则，按照分工要求，将分公司职能部门抽调

人员构成各专项应急队伍，包括抢险救援组、事故警戒组、后勤保障组、通讯保障组、技术保障组等。提供应急期间的医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障。

5.3物资装备保障

各应急救援小组根据本专业的实际情况和需要，配备必要的应急救援装备。保证应急资源及时合理地调配与高效使用，保障应急救援有力。

建立应急救援设备、设施、防护器材、救治药品和医疗器械等管理制度，保证应急物资和装备随时处于良好的备用状态。