城市重点项目建设中存在问题与对策论文

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我区重点项目建设存在的问题及建议

我区重点项目建设存在的问题及建议

我区重点项目建设存在的问题及建议杨振兴谢伟正曹海兵重点项目建设是拉动投资增长和带动经济发展的重大支撑。

进入新世纪以来,我区相继开展了一批影响大、规模大、投资大、周期长的重点工程建设,对推动我区经济社会发展起到了极为重要的作用。

但就重点项目建设来说,也存在着许多问题,需要进一步健全和完善。

本文就此作一些粗浅探讨,以供参考。

一、现状2003年,我区确定了50项重点建设项目,总投资1 40.98亿元,涉及:工业、农林、水利、交通、能源、城市基础设施和社会事业等诸多领域。

其中省、市重点项目1 0项,总投资15.8亿元;区重点建设项目40项,总投资125.18亿元。

至去年底,全区50项重点建设项目累计已完目投资16.75亿元。

其中,计划完成的项目有10项,实际完成5项;计划建设的项目有36项,至今仍未开工的达15项:计划完成前期准备的项目有4项,现仅有重点工程完成前期工作。

总体上看,我区项目建设进度不快,特别是预备重点项目转化进度明显偏慢,投资完成不理想。

2004年全区安排的5 0项重点建设项目中,需在年底完成的有10项,要启动建设的3 3项,做好前期准备工作的7项。

从目前来看,大部分都刚处于启动阶段,进展并不迅速。

二、存在问题我区重点项目建设进展不快,客观上与重点工程牵涉面广、征地拆迁迁工作困难、供电紧张、建材价格上涨、建设资金紧张等因素密切相X,而主观上也存在重视不够、组织不力等问题。

一方面重点项目建设工期紧、任务重、资金缺口大,重点项目工作人员面临较大压力:另一方向项目相关配套工作没有跟上,运作不够规范,导致重点项目建设动力不足,延缓重点项目的进程。

从当前来看,我区重点项目建设主要存在以下几方面问题:一是管理机构设置欠合理。

为保证重点项目的建设,我区设立了重点项目建设管理办公室,隶属区府办。

按照《省重点建设项目管理办法》(省政府[2001]1 36号文件)规定,重点项目建设应由计划行政主管部门综合管理,保证重点建设项目按照规定的程序进行。

浅析城市基础设施建设中存在的问题与对策

浅析城市基础设施建设中存在的问题与对策

浅析城市基础设施建设中存在的问题与对策0前言城市基础设施,是促进城市社会经济事业发展、满足人民群众生产生活的基本条件,又是保障城市安全运行、改善城市环境、提升城市承载水平、增加城市容量和发展后劲、发挥城市功能、实现城市稳定协调发展的基础。

一个城市要发展,就必须要先打好基础,因地制宜,科学预测,超前进行城市基础设施建设。

1我国城市基础设施建设存在的问题1.1重短期效益,轻长期效益,环境基础设施建设滞后道路、供水、供电等生产性基础设施建设直接作用于城市经济增长,短期经济效益明显,因此得到城市政府的高度关注和大力投入;而污水处理、垃圾处理等环境基础设施虽关系到城市社会与生态可持续发展,但因其经济效益的间接性和长期性使其滞后于经济社会发展需求,导致城市自然生态环境恶化、污染严重。

1.2缺乏统一规划,综合协同能力差在城市基础设施系统建设中,由于条块管理、规划不足等原因,给排水、能源、交通等基础设施难以实现城市内部协调布局和区域间有效衔接,一定程度上导致发展失衡,综合效益无法得到充分发挥。

1.3管理体制和运营机制不健全城市基础设施效率的发挥很大程度上取决于管理。

长期以来由于我国城市基础设施实行高度集中的政府所有、垄断经营的管理体制,导致基础设施服务质量差、效率低、浪费严重,无法满足城市可持续发展对基础设施的需求。

1.4建设资金不足我国城市基础设施建设投资缺乏是一个长期存在的问题,城市基础设施建设投资的比重一直达不到合理的水平,逐年累积形成了巨额的投资欠账。

同时,稳定规范的城市基础设施建设投资渠道一直未能有效建立起来,融资渠道单一,资金来源十分有限,资金严重缺乏。

1.5设计、施工、监理招投标不规范在项目建设过程中存在的主要问题是项目设计、施工、监理招标工作不规范。

许多地方建设主管部门与建设企业有着千丝万缕的联系,在对建设单位、监理单位进行公开招标的过程中难免存在着有违公开、公平、公正、诚实信用原则的行为。

监理单位监管力度一旦不到位,建设企业就难以形成有效的自我约束机制,对工程质量的影响十分严重。

建筑工程常见质量通病与防治措施论文

建筑工程常见质量通病与防治措施论文

建筑工程常见质量通病与防治措施论文•相关推荐建筑工程常见质量通病与防治措施论文(通用7篇)随着个人的素质不断提高,措施有着举足轻重的地位,措施是一个汉语词语,意思是针对某种情况而采取的处理办法。

那么,措施到底怎么写才合适呢?以下是小编精心整理的建筑工程常见质量通病与防治措施论文,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助!建筑工程常见质量通病与防治措施论文篇1【摘要】随着我国国民经济的快速发展,建筑事业成为城市化建设、新农村发展和人民住房需求的经济发展重点领域,建筑工程事业在我国的发展也呈现出飞速增长的状态。

【关键字】高层建筑,混凝土施工,质量通病,防治措施1、引起建筑工程常见质量通病的原因1.1工程设计不合理工程设计的好坏,是建筑功能能否进行高质量建设的基础。

设计的不合理就会造成相关施工技术的实施不够科学,建筑的设计规划对工程的质量产生影响。

而且,由于工程设计是建筑工程建设的主要指导蓝本,在工程施工过程中,施工单位会主要依据建筑工程的设计图纸进行具体施工,一旦工程完成之后,设计过程中的不合理之处就会很难更改,从而造成建筑工程质量的永久性存在,甚至使建筑工程成为烂尾工程。

比如,根据建筑的规模和高度,以及建筑所处区域的地质情况,要决定建筑工程的基坑挖掘的深度和宽度,如果在设计过程中,对基坑挖掘的深度和宽度的设计,不符合建筑工程的建筑要求,就会造成后期使用过程中的质量问题和安全问题的产生,并且无法进行有效的弥补措施。

1.2工程施工质量不高建筑工程的施工,是工程建设的主要环节,也是影响建筑工程质量的关键因素。

在工程施工过程中,地基工程、混凝土工程、钢筋工程、模板工程、砌筑工程、构件安装工程和防水工程等各个施工工程中的施工技术的实施和施工质量的高低都会对建筑工程的建设质量起到重要的影响作用。

同时,在工程的具体施工过程中,自然因素的影响、施工人员技术操作的误差等都会造成施工质量的不高。

当前,我国在城市化建设和房地产事业发展过程中,过于追求建筑工程的建设进度和建设规模,忽视了施工过程中的设计规划和技术使用的精确性和科学性。

城市市政基础设施建设问题与对策

城市市政基础设施建设问题与对策

城市市政基础设施建设问题与对策摘要:随着城镇化进程的加快,我国重要基础设施建设取得了显著的成效,城市市政基础设施也在不断完善。

从全球城市发展的经验和教训上来看,在城市高速发展的过程中,要对城市未来的整体发展规划进行合理设计,明确城市当前和未来面临的重要问题,随着城市化进程进入到新时期,更要加强对城市市政基础设施建设问题的重视程度,不断提高市政基础设施建设的科学性。

本文就城市市政基础设施建设问题与对策展开探讨。

关键词:城市市政;基础设施;持续发展引言改革开放以来,中国经济始终保持较高的增长速度,国家经济实力日益增强,人民生活水平提高。

随着全面深化改革的不断推进,我国经济转入高质量发展阶段,提升基础设施建设水平关乎民生,是经济高质量发展重要的着力点。

1城市市政基础设施建设的主要问题分析1.1区域性差异显著因为我国各地区经济发展水平不同,所以城市市政基础设施建设程度也各不相同,建设质量有高有低,差异明显。

如果市政基础设施建设水平落后,就无法充分满足现代社会经济发展要求,城市居民的生活质量也会受到影响。

从我国当前的市政基础设施建设整体情况来看,东部沿海城市的市政基础设施要明显好于西部城市,一二线大城市的市政基础设施建设要明显好于三四线城市。

1.2信息查询与问题处理机制就目前我国城市化基础设施建设管理方面的现状来看,大多数城市的档案资料管理体系依旧采用纸质记录方式,但是这种记录方式查询起来相对耗费人力和时间,在设施发生问题时,很难第一时间查阅到所需要的资料,这样不仅会造成资源的浪费,而且还有可能会对居民的生活造成不良影响。

另一方面由于人口数量的增加,城市发展面积也在逐渐扩大市政设施逐渐增多,因此这也就使得市政设施数量不仅多,而且分布范围越来越广,仅仅依靠管理部门有限的人力是很难满足对市政设施的完全掌控和管理的,并且由于我国市政设施建设时间发展相对较短,所以在运行的过程中会产生各种各样的问题,信息查询制度相对较慢且没有应对问题的紧急预案,在问题发生时人员只能被动地对问题进行分析和处理,这样不仅严重影响了市政管理的质量,而且还会严重影响实际处理的效果。

市政工程建设中存在的问题与对策

市政工程建设中存在的问题与对策

市政工程建设中存在的问题与对策【摘要】市政工程是城市的基础设施工程,笔者结合自己的实际工作经验,简述目前我国市政工程建设中存在的问题,重点就如何加强市政工程管理措施提出建议,以供相关人员参考。

【关键词】市政工程建设问题对策城市是经济、政治、科学技术、文化教育的中心,城市基础设施作为一个城市的骨架,道路、桥梁、供水、供电、供气、供热等设施就像高楼大厦的地基一样支撑着城市的运行和发展,基础设施建设的快慢,既标志着一个城市现代化的程度,又对整个城市经济及国民经济发展起着极其重要的作用。

一、市政工程建设存在的问题1.市政工程建设综合规划滞后某些项目,尤其是较大的改造工程基本上是政府指令性的实事工程,任务大、时间紧,又没有超前的计划,而规划部门又没有对该工程整个地区的综合规划方案,使得设计部门在设计中没有一个统一的、综合的规划为依据。

造成设计、规划、建设同步进行,从而使得规划方案没有经过合理的、周密的认证,刚建成的工程项目,由于缺乏总体性考虑和前瞻性研究,又得重新改造、完善配套设施,既给具体实施部门带来了很大的困难,工程进程杂乱无序,又造成了重复建设的浪费。

2.市政建设质量控制欠缺市政工程质量控制是指城市道路、城市桥梁和市政排水等工程施工中,经常发生的、普遍存在的一些问题的控制。

这些质量问题往往是施工中由于操作不当或管理失误引起的;由于市政工程的特殊性,有的为了献礼或向媒体交代或应付检查,往往重视工期而忽视质量,有时出现抢干和蛮干。

各责任主体不严格执行强制性标准,或对强制性标准不熟悉。

有的人认为,道路工程、排水工程与结构安全无多大关系,大不了坏了再修,人为地降低了质量。

3. 市政建设综合协调难市政公用设施是一个综合配套的项目,城市旧城改造和道路拓宽工程必然涉及到电力、通讯、给水、照明、绿化、煤气、有线电视等部门。

市政工程建设有多种地下管线同时上马,按照城市统一规划、统一建设、先地下后地上的原则,上述所涉及的部门应该统一配套,顺序进场,现场统一管理。

现代城市基础设施建设面临的问题及对策

现代城市基础设施建设面临的问题及对策

现代城市基础设施建设面临的问题及对策摘要:城市基础设施体现着城市的竞争力,而城市竞争力的强弱直接决定着城市在国内外的前途和地位。

所以如何提升城市基础设施建设的水平是打造城市竞争力的重要课题。

本文分析了我国现代城市基础设施管理体系所面临的问题,并在借鉴外国城市基础设施管理的经验的基础上,提出加强城市道路规划与公共交通建设;加强规划,避免重复性建设等建议,从而促进我国现代城市基础设施管理体系的发展。

关键词:城市基础设施;城市交通;公共监督;生态环境;政府机构随着城市化进程的推进,城市无疑成了公共品需求最多的领域。

城市公共品是否能妥善提供直接关系到城市经济发展水平,可持续发展的潜力,以及城市居民的生活水准。

城市基础设施建设作为城市公共品的重要组成部分,在倡导建立和谐社会,保障民权民生的今天显得尤为重要。

一、我国现代城市基础设施管理体系的现状及所存在的问题(一)城市交通拥挤首先,城市的交通与城市的发展息息相关。

城市经济越发展,居民出行的频率就越高,所出行的距离就越长。

在交通的高峰期,往往存在堵塞,拥挤的现象,很大程度上影响了居民的出行。

其次,城市机动化的发展,特别是小汽车出行的增加,停车设施不完善,会干扰动态交通,造成不必要延误,降低可达性,影响到城市总体发展。

最后,由于城市交通尤其是轨道交通建设与其他城市基础设施一样是资金密集型产业,具有初始投资大、投资回收慢、直接经济效益低等特点,所以在规划、建设、管理上一直落后于其他产业的发展。

长期以来,我国的城市公共交通建设面临着资金严重短缺、融资渠道狭窄、方式简单僵硬等一系列问题,严重制约了城市交通事业的发展。

(二)重复性建设问题严重我国城市基础设施设计、规划、布局普遍存在不合理的现象。

城市基础设施规划是城市建设和发展的蓝图,对城市基础建设的发展起着决定性作用。

我国的城市规划工作起步较晚,相当多的城市在20世纪80年代才组建规划管理部门,城市规划水平较低,规划管理体制尚不完善。

重大项目建设中存在的问题及对策初探

重大项目建设中存在的问题及对策初探

重大项目建设中存在的问题及对策初探重大项目建设中存在的问题及对策初探近年来,随着经济建设的快速发展,各级政府公共投资项目的建设规模越来越大,从根本上改善了城市的基础设施和投资环境,促进了地方经济的全面发展和社会进步。

但是,通过对一些重大公共投资项目的深入研究,我们发现项目建设过程中还存在诸多问题,给少数心怀不轨者中饱私囊提供了可乘之机,导致工程建设领域成为经济违法违纪案件特别是贪污贿赂案件的“高发区”,一些地方“工程上马,干部落马”,致使国家遭受严重损失,影响了政府形象,因此,加强重大公共投资项目的管理已是刻不容缓,需要引起我们高度重视。

一、存在问题(一)项目立项程序不尽规范。

个别重大项目没有进行深入论证,或不按立项批复要求,随意扩大建设规模,凭地方政府领导的好恶,盲目上马,使项目决策过程流于形式,导致“政绩工程”和“面子工程”的出现。

(二)项目管理组织薄弱。

大多数重大项目的管理,均由政府领导亲自挂帅,抽调部门相关人员,组成临时“指挥部”,领导力量强,但具体工作人员素质参差不齐,项目结束各奔东西,导致责任感缺失,使“指挥部”成为头重脚轻的“空架子”,施工管理工作落不到实处。

(三)项目招投标监管不深入。

缺乏具体的《招投标法》实施细则,纪检监察部门只能监督招投标工作的开标、评标过程是否依法按程序进行,但对前期资格预审、评标办法、标书制作、邀标范围等重要环节缺乏监督手段,对招投标领域的腐败问题难以察觉,出现问题成为有关单位推卸责任的借口和“挡箭牌”。

(四)项目监理不到位。

对监理人员缺乏监管,部分建设项目实行同体监理,即监理单位与施工单位具有隶属关系,出现“儿子”监理“老子”的怪现象;有的监理不负责任,默认施工单位随意变更工程;有的工程变更联系单签证不规范,签证内容不全,甚至弄虚作假,违规签证,给施工单位偷工减料、以次充好、高估冒算提供了可趁之机。

(五)项目预决算不尽规范。

政府既当裁判员又当运动员,预决算均为同体实施,缺乏监督。

城建计划实施中存在的问题及对策

城建计划实施中存在的问题及对策

传播力研究 RESEARCH ON TRANSMISSION COMPETENCE城市的发展离不开城市建设,城市建设管理在城市经济社会发展具有基础性的作用,作为城市建设管理主体的各市市政府,每年都会按照城市发展的需要,制定相应的城市建设计划,从而为市民创造良好的人居环境,保障市民正常生活,服务城市经济社会发展。

城建计划的实施离不开合理的编制、有效的执行、严格的监督及对项目使用绩效的评价,现根据对某地区4年城建计划编制及执行情况的调查情况,发现其中存在的问题,提出针对性的对策建议,为地方政府进一步科学制定城建计划、合理分配城建资金、严格高效执行计划提供决策参考。

一、城建计划的基本情况某市城建计划内容包含市政道路、园林绿化、公共事业、水环境整治、机场工程、铁路工程、轨道交通、公交工程、住房保障、老小区整治等。

每年投资超百亿,通过城建计划项目的逐年实施,进一步完善了市政功能、美化了城市景观、强化了民生保障、提升了城市品质。

每年的城建计划编制时长一般需要7—8个月,先由各行政主管部门牵头负责各条线市本级项目的计划编制,各区政府及板块负责区级及板块项目计划编制,市规划部门按照专项规划提出项目建设需求和必要性,市财政部门负责对资金安排进行核对,经多轮协商讨论,再向市委常委会、市政府常务会、市人大、市政协汇报后,最终由市政府办公室发文确定。

如涉及规划、水系调整、前期拆迁制约以及城建资金难以平衡、项目推进困难等因素时,由市政府办公室发文,对当年计划项目建设时序、项目规模、实施主体等进行调整,同时,根据城建资金及项目推进情况,减少或增加部分项目。

该市每年城建计划安排的项目个数有200—300个(仅为市本级),投入资金大概在150亿左右。

二、城建计划编制及执行中发现的主要问题(一)计划编制不合理,缺乏科学性计划的编制缺乏合理分类,既没有按建设类别分类,也没有按照实施条件分类,有少数已经竣工的项目,仍然列在城建计划中,有的没有实施条件的项目也列入城建计划,几年都未实施。

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浅谈城市重点项目建设中存在的问题与对策
内容摘要:加强重点项目建设是保持经济社会跨越式发展良好态势的最有效、最直接的措施。

近年来,随着经济建设的快速发展,各级政府公益性和基础性项目的建设规模越来越大,从根本上改善了城市的基础设施、投资环境,提高了城市的综合实力,促进了各地国民经济的全面发展和社会进步。

但是重点项目建设工作存在一些困难和问题,面对困难和问题,我们要清醒认识形势,始终坚持以科学发展观为指导,切实解决建设中遇到的难题。

关键词:重点项目建设、征地拆迁、管理机制
中图分类号:f291.1 文献标识码:a 文章编号:
重点项目建设关系到经济社会发展的全局,加强重点项目建设是扩内需、防下滑,保持经济平稳较快发展的迫切需要;是调结构、促转型,保持跨越式发展势头的重要途径。

特别是在当前经济形势比较严峻的情况下,重点项目建设更是事关区域发展的大事。

但是在重点工程项目热火朝天建设的背后也存在很多问题,现就在重点项目建设中遇到的问题和解决对策分析如下:
一、重点项目建设中存在的问题
(一)工程规划不贴合实际情况,立项尚欠科学严谨。

许多项目的规划多由上级相关部门制定并决定实施,很多项目盲目上马,没有进行认真的的实地考察,致使工程规划与当地的实际情况不相符。

有些工程项目建成没有多久就要拆除,有些项目存在
重复建设现象。

(二)征地拆迁难度增大。

其主要原因有:一是国务院三令五申禁止行政强拆,并对强拆酿成恶性事件的查处十分严格,部分被拆迁对象以此为倚仗,拒不配合拆迁,甚至提出无理要求。

二是近年来物价(房价)、人工工资上涨幅度较大,而征地拆迁补偿标准未变,即使政府出台了限价房政策,但拆迁对象普遍认为与早两年比较还是有一定差距,不愿意配合拆迁。

三是安置相对滞后,一方面政府提供的限价房房源尚无着落,没有说服力;另一方面部分项目社保、住房货币补偿资金缺口较大,社保、住房货币补贴手续无法及时跟进,对此,被拆迁对象心存疑虑,迟滞拆迁。

四是现行征地拆迁补偿政策欠科学,也不尽完善。

上述问题由于缺乏政策支持,在征收补偿过程中标准很难统一,影响拆迁。

(三)建设资金到位难以保障。

部分已安排好的项目由于财政吃紧、国家金融政策的调整,银行对各类投融资公司放贷从严控制,同时对政府类债券发行实行规范,融资渠道趋于干涸。

建设资金供应不足,导致项目建设“贫血”,影响工程总体进度,使重点项目不能发挥预期的经济和社会效益。

(四)管理机制不尽周严。

一是拆迁上,尽管全面实行“三公示”拆迁,“特殊情况特殊处理”仍不能完全避免,而恰恰在“特殊”过程中,就难免产生新的漏洞。

其于上述两个方面,决定了拆迁补偿的不公平性。

二是质量上,应该肯定,近年来质量管理是上了一个台阶的,但由于质量管理是一个环环相扣的系统工程,因而决定
了其复杂性的艰巨性。

如中标价格是否合理,设计是否科学,施工是否依规,监理是否到位,验收是否严格等等,都对工程质量有直接或间接的影响。

三是中价机构的管理上。

近年来,在工程招标和委托拆迁公司实施拆迁过程中,都相继出了问题,已经向我们敲了警钟。

四是如何采取有效措施,切实保障农民工工资的问题,也对我们的工作提出了新的要求。

(五)项目施工对群众生活造成影响。

大型工程的施工必然需要大量的沙土等建筑材料,而运输这些材料对沿路的庄稼及经济作物造成影响,很多项目建设中产生的扬尘和车辆运输沙石使得群众种的菜上沾满了灰尘,影响了销售,引起了群众的不满,给基层的工作造成了困难。

有些项目完工了,是可喜可贺的大事,但是还有一些问题给群众带来了不便。

如一些主干道公路建成通车后,村级道路却变得坑坑洼洼,这些被工程施工轧坏的道路一时难以及时修补,给附近村民出行造成极大不便,群众意见较大。

二、推进重点项目建设的有效措施
(一)把握原则,力求立项科学。

重点工程立项科学与否是年度投资计划能否实现的关键所在,也是缓解用地、资金两大难题的“牛鼻子”。

如何保证立项的科学性,我们认为首先要遵循这样几个原则:一是量力而行,尽力而为的原则。

在充分考虑偿债规模,确保财政收支平衡的前提下,按照民生项目和基础设施项目优先的指导思想,分别轻重缓急,做到有多少钱,做多少事。

二是项目成熟,前期手续到位的原则。

通过强化不同项目适用不同的政策,项目尽
量简化办事程序等有效手段,确保立项后最迟半年内能够顺利启动。

尽量避免边设计、边拆迁、边施工。

三是项目用地可获批,后续工作无障碍的原则。

四是城市功能配套与招商项目落地同步的原则。

同时,在立项筛选过程中,要适当扩大参与面,充分听取方方面面的意见,防止和避免立项受部门利益,个人意志所左右。

(二)创新方式、完善举措,推进征地拆迁工作。

党委、政府要采取过硬措施,真正解决征地折迁难题。

解决征地难题可以借鉴外地成功经验,采用“一引二磨三变通”的办法,灵活运用各种手段,软硬兼施、恩威并举。

除现金补偿和换地安置等方式外,还可以实行“土地换保障”的征地补偿安置办法,将失地农民的基本生活保障纳入社会保障体系,建立被征地农民基本生活社会保障基金。

保障基金从收取的土地出让金等土地有偿使用收益以及被征耕地的
土地补偿费、安置费补助中提取,实行财政专户管理,以解决被征地农民生活及养老的后顾之忧,缓解征地拆迁中的矛盾冲突。

要严格按照征地拆迁工作条例规定,及早做好规划区内的征地拆迁工作,让受影响的项目早日建设完工;对肆意阻扰征地拆迁工作的,政府有关部门应依法依规采取相应的强制措施,保证征地拆迁工作正常进行。

(三)抓住机遇、高位推动,加大争项争资力度。

各部门要把争取资金工作作为一项重要工作,指定领导专职分管,加强与国家和省市对口部门的沟通衔接,组织力量,积极进京跑省,力求在国家新增投资中多切一块蛋糕,多拿一个项目,多分一块资金。

要牢牢
把握国家扩大内需及多个国家级重点项目在我省建设的契机,建立以发改委、财政局等部门为牵头单位的争项争资队伍,强化责任、协调配合,汇聚各部门单位力量,形成争取资金的强大合力;各领导要高度重视、密切关注、持续跟进,在当出手时及时出手,从高位推动争项争资工作的有效进行。

强化项目资金的财务管理,坚持公开、透明、科学、效益原则,财政、审计等资金监管部门要加强监督审计,防止资金被截留、挪用以及违反规定用途使用,切实发挥项目资金的效益;项目建设单位要切实将资金用在刀刃上,珍惜来之不易的项目资金。

积极探索“一争二借三赊”的资金筹措办法,善于把别人的钱借来自己用,把明天的钱拿到今天用,以解决配套资金严重不足的问题。

(四)优化管理,提高综合效益。

管理出效益,管理彰显政府工作水平。

首先,要强化各相关管理部门的责任。

国土、财政、住建、房产、人社、招投标办、重点工程管理局等部门是重点工程建设的重要管理部门,务必恪尽职守,铁面无私,自觉承担起各自的管理责任和因失职构成的法律责任。

第二,要突出重点,有效防范和破解当前比较普遍存在的几个管理难题。

一是规范拆迁工作人员和拆迁公司操作行为流程的问题;二是招投标过程中围标、串标、挂靠,特别是中标后层层转包的问题;三是科学确定中标价格的问题;四是有效保障工程质量的问题;五是有效化解施工单位拖欠、抽逃农民工工资的问题。

(五)加大调度、完善监管,提高项目建设质效。

建立和完善项
目建设督查落实制度,抓好进度督查、专项督查、日常督查,及时掌握项目进展情况,对督查中发现的问题要及时协调整改。

有关责任单位要科学调度,做好服务,真正为项目建设排忧解难;项目建设单位要进一步细化年度和季度投资计划,克服各种因素的影响,加快项目建设进度。

加强建设项目工程质量检查,实行重大项目工程“终身负责制”,按照“谁建设谁负责”的原则,对出现的质量问题,要严肃追究失职人员的责任。

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