信息系统项目的立项与评价概述
信息系统项目管理师章节题目 第3章 项目立项管理
13年上试题36某地方政府准备立项改造一个小型信息系统，由于项目投资额较小，立项过程可以简化，但其中的（36）环节不能缺失.A. 信息系统安全风险评估服告的编制和报批B. 初步设计方案的编制和报批C. 可行性研究报告的编制和报批D. 项目评估分析：根据中华人民共和国国家发展改革委员会第55号《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》规定，有关电子政务项目可行性研究报告的编写、提交和获得批准如下所述：第七条电子政务项目原则上包括以下审批环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。
对总投资在3000 万元以下及特殊情况的，可简化为审批项目可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计方案和投资概算。
第九条项目建设单位应依据项目建议书批复，按照《国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求》（附件二）的规定，招标选定或委托具有相关专业甲级资质的工程咨询机构编制项目可行性研究报告，报送项目审批部门。
项目审批部门委托有资格的咨询机构评估后审核批复，或报国务院审批后下达批复。
第十条项目建设单位应依据项目审批部门对可行性研究报告的批复，按照《国家电子政务工程建设项目初步设计方案和投资概算报告编制要求》（附件三）的规定，招标选定或委托具有相关专业甲级资质的设计单位编制初步设计方案和投资概算报告，报送项目审批部门。
项目审批部门委托专门评审机构评审后审核批复。
高级教程p60：机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究、评估与决策是投资前的四个阶段。
在实际工作中，依据项目的规模和繁简程度可把前两个阶段省略或合二为一，但详细可行性研究是不可缺少的。
升级改造项目只做初步和详细研究，小项目一般只进行详细可行性研究。
参考答案：C试题37某立项负责人编制了一份ERP开发项目的详情可行性研究报告，目录如下：①概述②需求确定③现有资源④技术方案⑤进度计划⑥项目组织⑦效益分析⑧协作方式⑨结论该报告欠缺的必要内容为（37）。
A. 应用方案B. 质量计划C. 投资估算D. 项目评估原则分析：详细可行性研究报告的内容：1.概述。
信息系统项目管理审计
信息系统项目管理审计一、年度信息化项目计划（一）业务概述信息化项目：是指支撑组织战略实施，提高组织管理、决策的效率、效果，以计算机、网络、通信等技术为手段建设和服务的项目，包括咨询服务、软件产品采购、软件研发、系统实施、硬件设备采购、系统集成、系统运行维护等。
项目年度计划：是指信息化项目年度计划的编制、上报、汇总、审批、发布等。
项目计划编制一般应包括但不限于以下事项：项目建设背景、必要性、项目的目标、范围和主要内容、初步业务需求分析、实施周期、投资估算以及系统所需要软硬件环境等内容。
信息化项目年度计划应遵循组织相关内部控制制度以及投资、计划和信息化规章制度进行上报和审批。
为了确保有效地满足业务需求，在立项前应进行需求分析。
分析过程包括：定义需求、考虑替代资源，初步确定“开发”、“购买”、“外包”等方案。
（二）审计目标和内容审计目标：合理地保证年度信息化项目计划与组织的发展战略、年度计划一致，并得到正式的审批。
审计内容：对信息化项目年度计划的编制、上报、汇总、审批、发布等环节进行审计。
审计项目建设背景、必要性、项目的目标、范围和主要内容、初步业务需求分析、实施周期、投资估算以及系统所需要软硬件环境等内容。
（三）常见的问题和风险1.年度信息化项目计划与中长期规划不一致，可能导致信息系统缺乏可扩展性、形成信息孤岛或重复建设。
2.在制定年度计划时，没有对项目进行必要的可行性分析，可能导致年度信息化项目计划与组织战略、管理等规划偏离。
3.年度信息化项目计划没有得到组织管理层的正式审批，可能导致项目计划不能实施。
（四）审计的主要方法和程序1.审阅规章制度，访谈管理层，合理确定年度信息化项目计划的制定和审批管理的设计有效性。
获取并审阅年度信息化项目计划制定和审批的规章制度；访谈相关管理层，了解组织制定和审批年度信息化项目计划的流程和方法，评估合理性。
2.审阅年度信息化项目计划相关文档和资料，合理确定年度信息化项目计划的制定和审批管理的执行有效性。
关于2018年信息系统硬件维护项目绩效评价报告
关于年信息系统硬件维护项目绩效评价报告一、项目基本情况（一）项目概况．立项背景该项目属于部门常年预算，根据“年市政府同意增加市规划局信息系统运维经费，同意租用南昌电信公司机房，并从年开始列入单位预算（洪府厅抄字〔〕号）”的批复设立。
．立项目的为保障计算机网络、硬件和信息系统的持续稳定运行，规划信息化运维已成为常态化工作，该项工作的开展有利于规划信息化的持续健康发展，提高整体信息化水平和行政办公效率。
通过建设规划业务专网及计算机网络、硬件支撑环境，并定期维护、升级、改造，保障网络和数据的安全。
同时，建立业务规范、管理高效、操作简单、信息集成、数据融合的信息化管理支撑手段，服务全市规划管理工作。
．项目内容、执行标准和实施期限该项目主要对计算机硬件、网络进行维护，包括对服务器、防火墙、交换机、等计算机硬件进行维护更新，对“南昌市城市规划电子报批系统”和“南昌市规划编制成果管理共享平台”等信息系统的运行管理，对市规划局、各城区分局、市行政服务中心、以及规划局下属各单位的规划业务专网及设备进行维护。
同时，采购部分软件、硬件设备用于支撑规划专网及信息化管理维护，并满足增强信息安全和数据存储要求。
执行标准参考《信息技术服务运行维护第部分：通用要求》、《信息技术服务运行维护第部分：交付规范》和《信息技术服务运行维护第部分：应急响应》等有关信息化运维国家标准、行业标准。
实施期限为年月年月。
.资金使用情况该项目年度预算万元，当年向财政申请并拨付到位万元，年度支出万元。
.项目组织管理情况该项目主要从招标采购、合同签订、项目实施和验收等方面加强项目从申报、采购、实施、验收、运维的全过程管理。
项目管理方法参照《项目管理知识体系指南》，并结合规划信息化行业特点和南昌本地实际。
在招标采购过程中，对市场开展了多次调研和多方案比较询价，编制了项目采购方案，并经采购领导小组同意后，严格按照招标采购程序采购。
合同签订过程中，按照《合同法》的规定，详细制定有关条款，明确双方的权利、义务，明确项目价款和支付方式，采用分期支付方式，使资金支付与项目进度、工作量和质量相对应。
信息化建设类项目立项评审指标体系一级指标二级指标三级
过往的主管部门和第三方绩效评价结果
评价较差-评价优秀（0-8分）
可行性 （30分）
建设目标
（7分）
目标合理性评价
（3分）
项目中期（二年支出计划）目标和年度目标 合理性、清晰性、衔接性
不够合理-合理（0-3分）
是否量化、可考
核（4分）
项目建设目标的可量化、可考核
难以量化考核-可量化可考核（0-4分）
项目与国家及民政部门相关法律、发展规划 等的匹配度
不完全匹配-完全匹配（0-10分）
项目需求（10分）
项目的服务需求是否真实存在、清晰迫切
需求不够真实清晰-真实清晰（0-10分）
预期价值（5分）
项目成果产生的经济和社会价值，突出在对 社会福利事业和相关公益事业的促进上
价值较小-极具价值（0-5分）
可行性 （30分）
技术可行性分 析（10分）
需求合理性
（4分）
需求分析是否全面、信息量测算是否准确
不够合理-合理（0-4分）
系统功能设计
（3分）
系统功能设计是否合理、准确，业务流程是 否清晰
不够合理-合理（0-3分）
技术路线
（3分）
技术架构是否完整，实现技术路线是否合理， 接口是否清晰
不够完整合理-完整合理（0-3分）
不够合理-合理（0-2分）
完整性
（5分）
资料和内容 完整性（5分）
资Hale Waihona Puke 完整性（2分）项目申报书、支出明细表、绩效指标表、项 目头施方案和可仃性报告等资料是否齐全。
部分缺失-全部完整（0-2分）
内容齐全性
（3分）
以上资料中所含内容是否准确完整
信息系统项目立项报告
信息系统项目立项报告摘要本报告旨在对XXX公司信息系统项目进行全面评估，提出项目立项建议。
通过对项目的背景、目标、范围、风险、预算等方面进行详细分析，最终确定项目的可行性和必要性，并提出项目实施计划。
1. 项目背景与目标1.1 背景介绍随着科技的发展和信息化水平的提升，XXX公司面临着信息系统更新升级的需求。
目前公司的现有信息系统已经无法满足日益增长的业务需求，亟需开展信息系统项目来提升业务流程效率和提供更好的用户体验。
1.2 项目目标本项目旨在通过引入新的信息系统，优化业务流程，提升数据管理和分析能力，增强信息安全防护能力，以及提高员工的工作效率和工作满意度。
2. 项目范围与要求2.1 项目范围本项目涵盖了公司所有业务部门和相关业务流程的信息系统需求。
主要包括但不限于：销售管理系统、财务管理系统、人力资源管理系统、库存管理系统等。
2.2 项目要求（1）系统应具有良好的稳定性和可扩展性，能够同时支持大量并发用户；（2）系统应具备多平台、多终端的兼容性，以满足员工的不同使用需求；（3）系统应能够高效地进行数据管理和分析，提供准确的业务决策支持；（4）系统应具备强大的安全防护能力，保障企业信息资产的安全。
3. 项目风险和可行性分析3.1 风险分析项目实施过程中可能面临的风险主要包括：技术风险、人力资源风险、时间进度风险和成本风险等。
针对这些风险，我们将采取相应的风险管理措施，降低风险对项目实施的影响。
3.2 可行性分析通过对项目的市场可行性、技术可行性和经济可行性进行分析，综合考虑外部环境和公司自身条件，我们认为本项目是可行的，并具备一定的投资回报潜力。
4. 项目预算与资源安排4.1 项目预算根据前期调研和需求分析，初步预测本项目的总预算为XXX万元。
具体的费用构成包括硬件设备采购、软件开发与购买、人力资源投入、培训费用等。
4.2 资源安排为保证项目的顺利实施，我们将组建相关的项目团队。
项目团队由技术部、运维部、财务部等相关部门的精英组成，确保项目实施的专业性和高效性。
信息系统项目管理师高级教程
信息系统项目管理师高级教程信息系统项目管理师高级教程是一个全面的教程，旨在帮助考生掌握信息系统项目管理的核心知识和技能。
以下是该教程的主要内容：1. 信息系统项目管理概述：介绍信息系统项目管理的概念、原则、框架和过程，以及项目管理的重要性和作用。
2. 项目立项与招投标管理：讲解项目立项的流程和方法，项目招投标的规则和流程，招标文件和投标文件的编制等。
3. 项目整体管理：介绍项目整体管理的概念、过程和方法，包括项目计划制定、项目执行与监控、项目收尾等。
4. 项目范围管理：讲解项目范围管理的概念、原则和方法，包括范围计划制定、范围定义、范围核实和范围变更控制等。
5. 项目进度管理：介绍项目进度管理的概念、原则和方法，包括进度计划制定、进度控制和进度优化等。
6. 项目成本管理：讲解项目成本管理的概念、原则和方法，包括成本估算、成本预算和成本控制等。
7. 项目质量管理：介绍项目质量管理的概念、原则和方法，包括质量计划制定、质量控制和质量保证等。
8. 项目人力资源管理：讲解项目人力资源管理的概念、原则和方法，包括组织计划制定、团队建设和管理等。
9. 项目沟通管理：介绍项目沟通管理的概念、原则和方法，包括沟通计划制定、信息发布和绩效报告等。
10. 项目风险管理：讲解项目风险管理的概念、原则和方法，包括风险识别、风险评估和风险应对等。
11. 项目采购管理：介绍项目采购管理的概念、原则和方法，包括采购计划制定、合同管理、合同收尾等。
12. 项目管理软件应用：介绍一些常用的项目管理软件，如Microsoft Project、Oracle Primavera P6等，以及如何使用这些软件进行项目管理。
通过学习信息系统项目管理师高级教程，考生可以全面掌握信息系统项目管理的核心知识和技能，提高项目管理水平，为成功完成信息系统项目管理打下坚实的基础。
第二章 项目的立项与评价
项目管理
信息系统项目的立项与评价
CIO?
CIO的英文全称是 chiefinformationof ficer 它的中文意思是首 席信息官或信息主 管。
CIO的作用
5 是信息系统正常、 可靠运行的保障者 1 是组织信息化的 鼓动者
4 是重大信息 化项目实施的 组织者
2 是组织信息化 战略的指定者 3 是重大信息化项 目实施的发展者 和决策参与者
1 招标流程
准备
招标
投标
开标
评标
定标
合同
准备阶段 制定总体方案 项目综合分析 确定招标方案 编制招标文件 组建评标委员会
招标阶段 发布招标公告 资格审查 发售招标文件 招标文件的澄清、修改
项目管理的知识体系
时间管理
费用管理
范围管理 采购管理
质量管理 综合管理
项目管理 风险管理
人力资源管理
沟通管理
CIO的“三有战略性的思想和计划能力
项目管理是指在一定约束条件下，为了高效率地实现项 目的目标，按照项目的内在规律和程序，对项目的全过程进 行有效的计划、组织、领导和控制的系统管理活动。
二、信息系统开发项目的立项
信息系统建设的前期过程可分成两个步骤： 第一个步骤是进行初步调查，提出项目建议书。一旦项 目建议书被主管部门批准后，该项目就被正式列入计划，也 就是通常所说的项目立项。 第二个步骤主要是进行可行性研究，即进入正式研究阶 段。项目能否正式实施还有待于可行性研究报告是否能通过 主管部门的审批。
（三）立项报告的主要条目
立项报告一般由两大部分组成。第一部分内容包括：课 题题目，课题负责人和他们担负的工作；办事机构，参加单 位，协作单位。第二部分内容包括：课题来源，课题开发研 究的目的和意义，目前现状和发展趋势，课题具体开发研究 的内容和目标，课题完成时间，总课题经费概算等。
信息化项目绩效评估方案
信息化项目绩效评估方案项目概述1.1项目背景当前我国政府信息化现阶段的主要工作其实就是推动电子政务的发展，深化电子政务应用，提高政府现代化管理水平。
因此，从这个意义上讲，政府部门信息化就是政府部门电子政务的建设与应用，而政府部门信息化建设项目的绩效评价就是政府部门电子政务绩效评价。
随着我国政府体制改革的不断深入和政府管理水平不断提升，政府绩效管理作为一种有效的管理工具已经逐步走上了理论和实践的舞台。
然而，目前对于我国的公共部门绩效管理具体的技术和方法探讨并不是很多，部门公共部门更为关注的是价值趋向、制度安排等。
因此讨论和研究公共部门的信息化建设项目绩效评价也是今后一段时间政府绩效管理方面热点问题之一。
1.2原则目标构建项目绩效评价指标体系是部门信息化建设项目绩效评价工作中的关键技术。
为了顺利执行评估，需要客观反映现实，并正确引导发展方向。
因此，信息化项目绩效评价指标体系设计应该遵守以下原则：（1）顶层设计、多方参与绩效评价指标体系应从长远发展的角度，做好战略管理和顶层设计。
部门电子政务绩效评估指标体系既要关注部门信息化核心绩效构成，也要关注其所在地区电子政务整体发展对部门信息化建设项目的绩效要求，如政府云服务的对部门信息化建设项目发展要求、部门之间协作服务的对部门信息化建设项目要求。
因此，部门信息化建设项目绩效评价指标体系设计需要市电子政务管理与服务的主管部门、相关责任部门以及服务对象的全员参与和交流互动，并通过有效的项目绩效评价，来共同推动部门信息化和城市电子政务的协调发展与可持续发展。
（2）指标清晰、真实客观所谓指标清晰则指的是：①在选取评价指标体系时，指标的选取要与本级政府以及部门电子政务建设的任务、目标等保持一致，即指标选取的基础目标要统一。
②在构建指标体系时，应筛选具有高度代表性和概括性的核心指标，注重指标的全面性、主导性，各个指标之间要相互联系、相互作用，静态指标和动态指标相结合，定量指标和定性指标相结合，并且尽可能的将定性指标转化为定量指标，由此能更加客观的对目标进行评价。
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《信息系统项目管理》讲义
2.2.1 可行性研究的内容与方法
图2.1 要素加权分析法图示
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2.2.1 可行性研究的内容与方法
❖ 要素加权分析方法包括如下步骤：
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2.1 CIO与信息系统项目
❖ 2.1.1 CIO的概念及职责 ❖ 2.1.2 CIO的角色与信息系统项目
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2.1.1 CIO的概念及职责
❖ CIO是Chief Information Officer的缩写，直 译为首席信息官。从组织性质上，CIO可以 大体分为政府CIO和企业CIO。
第六，把所有的加权得分分别相加，得出备选项目的 总加权得分；
最后，对项目的总加权与设定的分值进行比较，决定 项目是否可行。
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2.2.2 需求调研的内容与方法
❖ 信息系统项目普遍存在开始时“需求说不 清”，项目结束时“需求说不完”的现象。
❖ 需求分析就是要确定对目标系统的综合要求， 并提出这些需求的实现条件，以及需求应达 到的标准，也就是解决要求所开发的信息系 统做什么，做到什么程度的问题。
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2.1.2 CIO的角色与信息系统项目
❖ 1．CIO是组织信息化的鼓动者 ❖ 2．CIO是组织信息化战略的制定者 ❖ 3. CIO是重大信息化项目实施的发起者、决
策参与者
❖ 4．CIO是重大信息化项目实施的组织者 ❖ 5．CIO是信息系统正常可靠运行的保障者
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2.2 信息系统项目的可行性研究
❖ 2.2.1 可行性研究的内容与方法 ❖ 2.2.2 需求调研的内容与方法 ❖ 2.2.3 信息系统项目的建设方式 ❖ 2.2.4 可行性研究报告的撰写
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2.2.1 可行性研究的内容与方法
❖ 可行性研究的目的是在开发系统立项之前， 对所要开发的系统进行必要性、可能性及可 能采取的方案进行分析和评价，为组织领导 层决策提供科学的依据。
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2.2.3 信息系统项目的建设方式
❖ （2）外购现成系统模式
直接采购市场上成熟的商品软件
商品软件追求销售数量，功能一般都会通用化， 其功能无论在范围上还是在深度上都只能使组织 的需求得到部分满足，系统的适应性可能比较差
制定组织信息制度和信息政策； ③ 培育良好的信息文化； ④ 提升组织和员工的信息素质、信息能力； ⑤ 为高层管理者提供决策所需的信息支持和信息能力支持； ⑥ 进行信息化项目规划，领导重要信息化项目的实施； ⑦ 监控所有信息化项目的实施，监控现有信息系统的运行； ⑧ 领导组织内所有信息部门为操作部门和业务功能提供咨询或
服务； ⑨ 与业务部门一道，考虑如何使信息和知识为产品或服务增值社会。
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2.1.2 CIO的角色与信息系统项目
❖ CIO既要负责领导信息系统项目的发起、可 行性分析、决策制定、信息系统项目的规划 和组织监督。
❖ 又要负责信息系统的稳定可靠经济运行， CIO是信息系统正常可靠运行的管理者和保 障者。
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2.2.3 信息系统项目的建设方式
❖ （1）组织自行开发模式
这种模式通常由组织内部自己组建信息化队伍， 在采购成熟软硬件设备基础上，主要依靠组织自 身力量从事信息系统建设
❖ 问题：
（1）形成庞大的IT队伍 （2）要靠组织自身的IT队伍跟上IT技术发展的
潮流非常困难
2.2.1 可行性研究的内容与方法
❖ 2．可行性研究的一种方法：要素加权分析法
❖ 要素加权分析法又叫指标加权分析法，首先是根据 信息系统项目的目标设置一系列的评价指标或要素， 并对这些评价指标或要素赋予一定的权值，然后对 要评价的项目或方案进行打分，综合分值达到一定 分值的项目为可行项目，低于一定分值的项目为淘 汰的项目。
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2.2.2 需求调研的内容与方法
❖ 1．功能需求与非功能需求
（1）功能需求：必备功能、可选功能、附加 功能
（2）技术性能需求 （3）可靠性需求 （4）安全保密要求 （5）用户界面需求 （6）使用人员技能的需求 （7）成本与进度需求 （8）可扩展性需求
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2.2.2 需求调研的内容与方法
❖ 2．需求调研的方法和步骤
（1）文献阅读 （2）实地考察（直接观察法） （3）用户访谈 （4）发放调查问卷 （5）业务专题报告
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2.2.3 信息系统项目的建设方式
❖ （1）组织自行开发模式 ❖ （2）外购现成系统模式 ❖ （3）外包（Outsourcing）模式
首先，确定所要考虑和比较的项目或项目方案；
第二，挑出在选择项目或选择方案时最重要的因素， 并将所有要素（指标）按其重要性大小降序排列；
第三，赋予每项要素一个权重数值，以便采用该数值 后使各指标能进行互相比较；
第四，暂时先不考虑权重因素，仅对单个指标进行打 分；
第五，将每一个单个指标得分与权重数值相乘，所得 结果填入加权得分栏，
❖ CIO起源于20世纪80年代初的美国。
❖ “结构真空”
❖ CIO既要负责组织的IT需求，又要负责组织 的IT供给
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❖ CIO的2主.1要.职1责包C括I以O下的十个概方面念：及职责
① 参与制定组织发展战略，领导组织信息战略的制定； ② 确立信息处理和利用及其所需设备方面的政策、标准和程序，
❖ 统计显示70% 以上的信息系统项目都失败了， 事实表明很多的项目在立项阶段就应该终止。
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2.2.1 可行性研究的内容与方法
❖ 1．可行性研究的内容
（1）技术上的可行性 （2）经济上的可行性 （3）组织或社会环境的可行性
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