铁路项目安全生产管理办法及安全管理制度
铁路建设项目安全生产管理办法
铁路建设项目安全生产管理办法第一章总则第一条为了加强铁路建设项目的安全生产管理，确保施工过程中的安全稳定，避免事故发生，保护施工人员的生命财产安全，根据相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于所有的铁路建设项目，包括铁路线路、车站及辅助设施的建设、改建和维修工程。
第三条本办法的实施目标是提高铁路建设项目的安全生产管理水平，保障所有人员的生命财产安全，减少事故的发生，提高工程质量和进度。
第四条铁路建设项目的安全生产管理应遵循以下原则：1. 安全第一，预防为主。
采取有效预防措施，提前发现和排除各类安全隐患，防止事故发生。
2. 组织领导，责任到人。
明确各级责任人的安全生产管理职责，建立健全安全生产管理机构。
3. 全员参与，责任共担。
组织开展安全生产培训和教育，提高员工的安全意识和技能，使其达到安全生产管理要求。
4. 合理配置资源。
根据工程的性质和规模，合理配置人力、物力、财力和技术资源，确保施工过程中所需资源的充足和有效利用。
5. 审核监督，追责问责。
加强对施工单位的审核监督，并对违章指挥、违反安全生产规定的责任人进行追责问责。
6. 确保质量，提升形象。
坚持合规建设，保证工程质量，并树立良好的企业形象。
7. 不断改进，持续提高。
对铁路建设项目的安全生产管理进行持续改进和创新，逐步提升管理水平。
第二章安全生产管理机构第五条铁路建设项目应建立安全生产管理机构，明确机构的职责和成员的责任。
第六条安全生产管理机构应包括项目经理(总监)、安全总监、施工单位安全负责人等成员。
第七条安全生产管理机构的职责包括：1. 负责制定安全生产管理规章制度、安全生产方案和安全生产预案。
2. 组织开展安全生产培训和教育，提高员工的安全意识和技能。
3. 监督施工单位的安全生产工作，及时发现和解决存在的安全问题。
4. 进行安全技术论证和安全设施的审核，确保施工过程中的安全性。
5. 发布安全通告和安全警示，及时对潜在风险进行警示和提示。
铁路建设工程安全生产管理办法
铁路建设工程安全生产管理办法铁路建设工程的安全生产是保障人民生命财产安全、推动铁路事业健康发展的重要前提。
为了加强铁路建设工程安全生产管理，明确安全生产责任，预防和减少生产安全事故，特制定本办法。
一、安全生产管理目标铁路建设工程安全生产管理的总体目标是实现“零事故、零伤亡、零污染”。
具体目标包括：杜绝重大及以上生产安全事故；减少一般生产安全事故；确保施工现场的作业环境符合相关标准，保障施工人员的身体健康和生命安全；保护周边生态环境，减少施工对环境的负面影响。
二、安全生产管理责任1、建设单位责任建设单位应建立健全安全生产管理制度，明确安全生产责任，确保安全生产费用足额投入。
在工程招标时，应将安全生产要求纳入招标文件和合同条款。
定期组织安全生产检查和评估，对存在的问题及时督促整改。
2、勘察设计单位责任勘察设计单位应按照法律法规和工程建设强制性标准进行勘察设计，确保勘察设计文件真实、准确、完整，充分考虑施工安全操作和防护的需要。
对涉及施工安全的重点部位和环节应在设计文件中注明，并提出防范生产安全事故的指导意见。
3、施工单位责任施工单位是铁路建设工程安全生产的责任主体，应建立安全生产管理体系，配备专职安全生产管理人员。
制定安全生产规章制度和操作规程，对施工人员进行安全生产教育培训。
严格按照施工图纸和施工方案组织施工，加强施工现场的安全管理，及时消除安全隐患。
4、监理单位责任监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
对施工现场的安全生产情况进行监督检查，发现安全事故隐患应要求施工单位整改，情况严重的应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
三、安全生产管理制度1、安全生产教育培训制度所有参与铁路建设工程的人员都应接受安全生产教育培训，包括新入场人员的三级安全教育、特种作业人员的专门培训、管理人员的安全知识培训等。
培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等，培训结束后应进行考核，考核不合格的不得上岗作业。
铁路建设项目安全生产管理办法
铁路建设项目安全生产管理办法一、总则铁路建设项目安全生产管理办法旨在确保铁路建设项目的安全生产，保障工人的生命财产安全，防止事故的发生，提高工作效率。
本办法适用于所有铁路建设项目的实施。
二、安全责任1. 项目负责人需对项目的安全生产负总责，确保安全生产工作的有序进行。
2. 各责任部门需落实本部门的安全职责，建立健全安全生产责任制。
3. 所有工作人员必须严格遵守安全规章制度，加强对安全生产的重视。
三、安全教育培训1. 所有参与项目施工的工作人员须通过安全培训后方可上岗。
2. 定期组织安全教育培训活动，提高工作人员的安全防范意识和应急处理能力。
3. 重大安全事故案例需作为教育材料，加强工作人员的安全培训效果。
四、施工现场管理1. 施工现场应设立明显的安全警示标志，提醒人员注意安全。
2. 人员进出施工现场需佩戴个人防护装备，严禁穿拖鞋、赤脚等不安全行为。
3. 施工现场需保持整洁，障碍物需及时清理，防止发生跌倒、碰撞等意外事故。
五、安全设备使用1. 所有使用的安全设备需符合国家标准，并经过检验合格。
2. 安全设备需按照规定的使用方法使用，严禁擅自修改或变更。
3. 安全设备需定期检查维护，保证其正常运行。
六、危险源管理1. 对于项目中存在的危险源，需进行严格的管理和控制。
2. 建立危险源台账，明确每个危险源的性质、风险等级以及防控措施。
3. 加强危险源监测，及时发现隐患并采取措施消除。
七、施工工艺管理1. 制定施工工艺方案，明确每个工程环节的施工流程和安全要求。
2. 施工工艺需经过严格审批，确保安全施工。
3. 项目负责人需组织专业人员对施工工艺进行现场指导和监督。
八、应急管理1. 建立完善的应急预案，明确各部门在发生事故时的分工和应对措施。
2. 定期组织应急演练，提高人员的应急处理能力。
3. 事故发生时，要及时报警并采取紧急救援措施，保障人员的安全。
九、安全检查与评估1. 定期开展安全检查，发现问题及时整改，杜绝安全隐患。
铁路建设项目安全生产管理办法
14.1安全生产奖惩与激励机制
14.2铁路建设单位应建立安全生产奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予惩罚。
14.3铁路建设单位应通过安全生产绩效考核，激发全体员工积极参与安全生产工作，形成良好的安全生产氛围。
3.3铁路建设单位应组织对铁路建设项目进行安全生产风险评估，制定并落实风险防控措施。
四、施工现场管理
4.1铁路建设项目施工现场应实行封闭管理，设置明显的安全警示标志，采取有效措施防止无关人员进入施工现场。
4.2铁路建设单位应加强对施工现场的安全检查，发现安全隐患应及时整改。
4.3施工单位应遵守下列规定：
18.1安全生产标准化建设
18.2铁路建设单位应按照国家安全生产标准化要求，开展安全生产标准化建设工作。
18.3铁路建设单位应制定安全生产标准化建设方案，明确目标、任务、措施和时间表。
18.4铁路建设单位应通过安全生产标准化建设，提高安全生产管理水平，形成长效机制。
19.1安全生产科技进步与创新
19.2铁路建设单位应鼓励和支持安全生产科技研发，推动新技术、新工艺、新材料在安全生产中的应用。
8.2铁路建设单位应采取措施，防止施工过程中对周围环境造成污染，保护生态环境。
8.3铁路建设单位应为施工人员提供符合职业健康要求的工作环境，防止职业病的发生，对施工人员进行职业健康检查，建立职业健康档案。
九、安全生产投入与保障
9.1铁路建设单位应按照国家有关规定，提取和使用安全生产费用，确保安全生产投入的落实。
11.3铁路建设单位可根据本办法制定具体的实施细则，并报上级主管部门备案。
铁路建设工程安全生产管理办法
铁路建设工程安全生产管理办法一、总则为有效保障铁路建设工程安全生产，保护劳动者的生命财产安全，确保工程质量和进度的同时，特制定本办法。
本办法适用于铁路建设工程的各个阶段及相关单位。
二、安全生产责任1.项目责任铁路建设工程项目负责人是安全生产的第一责任人，应切实履行安全生产职责，建立健全项目安全管理体系，确保安全生产指标的达标。
2.施工责任施工单位负有施工现场的安全生产责任，应制定详细可行的施工方案，并明确分工，确保施工过程中的安全。
3.监理责任监理单位应加强对施工单位的监管，确保施工过程中的安全风险得到控制。
4.劳动者责任参与铁路建设工程的劳动者应加强自我保护意识，遵守安全操作规程，提高安全意识，自觉参与安全生产工作。
三、安全生产措施1.安全教育培训各参与铁路建设工程的单位应组织开展安全教育培训，提高安全意识和专业素质，确保施工作业人员具备相应的安全技能和知识。
2.现场防护在施工现场，各单位应建立严格的安全防护制度，配备相应的防护设备，确保施工人员的人身安全。
3.风险识别评估施工单位应针对铁路建设工程各个阶段的施工过程，进行风险识别和评估，制定相应的防范措施。
4.应急预案各单位应制定完善的应急预案，明确应急处置流程和责任分工，提高应对突发事件的能力。
四、安全生产检查1.定期检查相关单位应定期对铁路建设工程现场进行安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。
2.专项检查针对施工过程中的特定安全问题，相关单位应进行专项检查，确保相关安全规定得到有效贯彻执行。
五、事故处理与责任追究1.事故处理发生事故后，相关单位应立即组织救援，保障伤者的安全，并及时报告有关部门。
对涉及事故的单位，应配合调查，并采取措施进行事故处理，确保类似事故的不再发生。
2.责任追究对于因违反安全生产规定导致事故的单位和个人，应依法追究责任，并给予相应的处罚。
六、附则本办法所称的铁路建设工程包括铁路线路、铁路站场、运输设备等相关设施的建设。
《铁路建设项目安全生产管理办法》(铁总建设[2014]168号)
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《铁路建设项目安全生产管理办法》（铁总建设[2014]168号）第一章总则第一条为加强铁路建设项目安全生产管理，明确安全生产责任，预防生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《铁路安全管理条例》等有关法律、法规，以及中国铁路总公司（以下简称总公司）相关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目（以下简称铁路建设项目）的安全生产管理工作。
第三条铁路建设项目安全生产管理,是铁路建设项目标准化管理的重要组成部分，应坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，落实总公司党组提出的“安全工作无小事、安全第一、影响安全问题必须立即解决”的“三点共识”要求,将客车安全、加强安全管理、抓落实作为安全管理工作的“三个重中之重”，实施安全风险管理，推行安全生产标准化管理。
第四条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、咨询、施工、监理等单位，应执行相关法律、法规和工程建设强制性标准，建立健全安全生产管理制度和保障体系，落实安全生产责任制,按规定设置现场安全管理机构并配备安全管理人员，依法承担安全生产责任。
第五条铁路建设项目安全生产管理总目标是：杜绝生产安全重大和特别重大事故，遏制生产安全较大事故，减少生产安全一般事故。
建设单位应根据铁路建设项目实际情况，制定铁路建设项目总体和年度安全生产目标。
第六条铁路建设项目安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
安全设施投资应当纳入铁路建设项目概算。
第七条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位应接受国家、行业和总公司依法进行的安全监督和检查。
第八条总公司鼓励在铁路建设项目中开展建设安全生产科学技术研究，推广应用先进适用的生产技术、装备，加强和改进安全生产管理。
第九条铁路建设项目竣工，应当按照国家、行业及总公司有关规定组织验收、安全评估。
铁路建设工程安全生产管理办法
铁路建设工程安全生产管理办法铁路建设工程的安全生产，关系着广大施工人员的生命安全，关系着铁路运输的稳定运行，更关系着国家经济的发展和社会的和谐。
为了切实加强铁路建设工程的安全生产管理，有效预防和减少安全生产事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，特制定本办法。
一、安全生产管理的目标与原则（一）目标铁路建设工程安全生产管理的目标是实现“零事故、零伤亡、零隐患”，确保工程建设全过程的安全稳定。
（二）原则1、“安全第一，预防为主”原则：始终将安全放在首位，通过预防措施消除事故隐患。
2、“综合治理”原则：综合运用法律、经济、技术和管理等手段，全面加强安全生产管理。
3、“全员参与”原则：让每一位参与铁路建设工程的人员都肩负起安全生产的责任。
二、安全生产管理的组织机构与职责（一）组织机构成立铁路建设工程安全生产领导小组，由建设单位、施工单位、监理单位等相关负责人组成。
（二）职责1、建设单位（1）负责整个工程的安全生产统筹协调工作，制定安全生产规章制度。
（2）保证安全生产投入的足额到位，监督施工单位和监理单位的安全生产工作。
2、施工单位（1）建立健全安全生产管理体系，落实安全生产责任制。
（2）制定并执行施工安全方案，对施工人员进行安全教育培训。
3、监理单位（1）审查施工单位的安全生产方案和措施，监督施工过程中的安全生产情况。
（2）发现安全隐患及时要求施工单位整改，情况严重的应责令停工。
三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制明确各级领导、各部门、各岗位的安全生产责任，签订安全生产责任书。
（二）安全生产教育培训制度定期组织安全生产教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。
（三）安全检查制度定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患，对整改情况进行跟踪复查。
（四）安全事故报告和处理制度一旦发生安全事故，必须及时报告，并按照“四不放过”原则进行处理。
四、安全生产管理的具体措施（一）施工准备阶段1、进行详细的地质勘察和环境评估，为施工方案的制定提供可靠依据。
铁路建设项目安全生产管理制度
一、总则为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，确保铁路建设项目安全生产，保障人民群众生命财产安全，制定本制度。
二、安全生产责任制1. 项目建设单位、施工单位、监理单位等各方责任主体，应按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”的原则，建立健全安全生产责任制。
2. 项目建设单位对项目的安全生产负总责，负责制定安全生产总体方案，组织实施安全生产各项工作。
3. 施工单位负责项目施工过程中的安全生产，落实安全生产措施，确保施工安全。
4. 监理单位负责对施工单位施工过程中的安全生产进行监督检查，发现问题及时制止，并向建设单位报告。
5. 各级领导和职能部门应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产责任制，加强安全生产管理。
三、安全生产教育培训1. 项目建设单位、施工单位、监理单位等各方责任主体应加强安全生产教育培训，提高全员安全意识和技能。
2. 对新入职员工、转岗员工、特种作业人员等，应进行岗前安全教育培训，考核合格后方可上岗。
3. 定期对在岗员工进行安全教育培训，提高安全生产意识和技能。
四、安全生产检查与隐患排查治理1. 项目建设单位、施工单位、监理单位应定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。
2. 对发现的隐患，应立即整改，并跟踪验证整改效果。
3. 建立安全生产隐患排查治理台账，实行闭环管理。
五、安全生产投入与保障1. 项目建设单位应按照国家有关法律法规和标准，确保安全生产投入。
2. 施工单位应建立健全安全生产保障体系，落实安全生产措施。
3. 监理单位应加强对施工单位安全生产保障工作的监督检查。
六、事故报告与处理1. 发生安全生产事故，应立即报告，并按照事故报告程序进行处理。
2. 事故调查处理应依法依规，查明事故原因，追究责任。
3. 对事故责任人和责任单位，依法给予行政处罚。
七、附则1. 本制度适用于铁路建设项目全过程的安全生产管理。
2. 本制度由建设单位负责解释。
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安全生产管理办法
第一部分安全生产管理办法
第一章总则
第一条为贯彻落实国家安全生产方针，遵守《安全生产法》，完善并落实安全生产岗位责任制，确保安全生产和文明施工，保证全体参建职工的人身安全和健康。
根据国家、铁道部及#####集团的有关规定，特制定本管理办法。
第二条把安全生产作为永恒的主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针和“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，确保“三不变”即：安全第一的位置任何时候、任何情况下不能变；主管领导主抓安全不能变；党、政、工、团齐抓共管、综合治理不能变。
使安全生产工作真正形成领导重视、部门协同、逐级负责、人人把关、群防群治的安全生产保证体系。
第三条采用单位管理体制和群众监督相结合的办法，以安全标准化工地建设和文明施工为基础，充分发动、动员职工群众，强化全员安全意识和生产过程中的“两纪一化”。
实行全员安全生产包保经济责任制。
形成领导重视、层层负责、人人把关、群防群治的安全生产管理体系和全员、全方位、全过程的卡死制度。
第四条施工中要把既有线安全畅通工作作为重中之重，工程开工前必须制定切实可靠的安全防护措施，确保运输安全畅通，特别要确保旅客列车的安全畅通。
第五条本办法适用于集团公司##########项目施工的各所属单位。
第二章安全管理依据、总方针和总目标
第六条安全管理依据
1、国家和铁道部颁布的有关基本建设安全生产的政策和法规。
2、国家和铁道部正式颁布的各项有关铁路工程建设安全生产的技术标准、规范、规程及管理办法等。
3、#####集团、#####有限责任公司复线电气化工程建设指挥部、集团公司下发的有关工程项目建设的安全生产文件及要求。
4、国家和铁道部批准的有关建设工程的文件及安全技术要求。
5、经上级批准的各工程项目设计文件（含变更设计）、施工组织设计。
第七条安全生产总方针
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
第八条安全生产总目标
杜绝责任特别重大、重大、较大事故；消灭责任一般A、B类事故；努力减少责任一般C、D类事故；杜绝责任职工重大伤亡事故，努力消灭责任职工死亡事故；杜绝责任火灾、爆炸等重大、大事故，消灭火灾、爆炸一般恶性事故。
消灭因我方违章施工危及既有线行车安全事故、消灭因我方责任造成的交通事故；杜绝锅炉、压力容器爆炸伤害事故；努力减少一般事故；年职工因工死亡率控制在0.0‰以内；重伤率控制在0.5‰以内；轻伤率控制在5‰以内，职业病发生率控制在1.2‰以内。
第三章安全管理组织机构
第九条为保证本项目安全工作的有序开展，实现#####增建第二线站前工程2标#####安全生产控制目标，决定成立##########增建第二线站前2标#####安全生产领导小组，安全生产领导小组组成人员如下：
组长：@@
副组长：@@
成员：@@@@@
安全生产领导小组办公室设在项目部安监部。
安全生产领导小组的主要职责是：认真贯彻落实国家、铁道部、#####公司、集团公司指挥部和地方政府有关安全生产法律、法规以及标准规范和要求；建立完善以安全生产责任制为主体的各项管理制度，检查考核各项目部安全生产责任制及各项规章制度的落实情况；定期召开安全生产专题会议，分析项目安全生产形势，总结部署安全生产工作；定期开展安全生产检查活动，研究安全生产奖罚事宜，参与或配合生产安全事故的调查处理。
各分部、各架子队要成立相应的安全生产工作小组，开展本队的安全生产管理工作。
各分部、架子队配备专职安全员，并在安全生产工作小组的领导下具体组织开展安全管理、监督、检查工作。
第四章安全生产保证体系
第十条建立健全安全组织保证体系，逐级签订安全包保责任状，建立安全生产责任制，使各级明确自己的安全责任，达到全员参加，全面管理全过程控制的目的。
按照“安全第一、预防为主”的方针组织施
工生产，实现安全生产。
安全生产保证体系见下图。
第十一条“安全管理，人人有责”，只有建立安全生产责任制，明确各级职责，才能真正预防和减少事故的发生。
各级专职安全管理人员，应由工作责任心强、专业技术水平高、有一定施工经验、经过培训取得合格证，有技术职称的人员担任。
项目部安全检查人员统计表详见表1：
项目部安全管理人员名单
第十二条按照“谁主管，谁负责；管生产必须管安全”的原则，项目经理是企业法定代表人的委托人，对本项目部安全生产全面负责，对管段的安全生产全面负责，项目部副经理、分部经理、总工程师、各部室对分管范围内的安全生产负责。
架子队在安全生产中负直接责任。
一项目经理安全生产职责
1、负责建立健全项目部管理组织机构和安全责任体系，配齐安全管理岗位所需的管理人员。
2、明确职责分工，制定项目安全管理制度，保证责任体系的正常运行和各项管理制度的落实。
3、负责分部、架子队伍的选择、录用和管理。
4、组织项目部进行重大危险源的确认、应急预案的编制和审批，负责组织应急预案的演练及抢险器材的配备。
5、组织项目安全管理工作的考核、奖罚工作。
6、保障安全生产所需的投入，落实安全技术措施经费。
7、对现场发生的生产安全事故按规定的程序和时间上报，组织现场应急预案的启动和现场应急抢险工作。
二专职安全副经理安全生产职责
1、协助项目经理贯彻执行国家、铁道部、#####公司、集团公司指挥部和地方政府有关安全生产方针、政策、法规和制度；对项目部管区内安全管理工作进行统一组织、领导和策划。
2、主持项目部安全生产管理领导小组的日常工作，组织召开安全生产专题会议，掌握管区内安全生产动态，对安全生产形势进行评估分析并提出改进措施。