关于海事软实力建设的几点看法
提升我国海洋软实力的战略意义
2012年第6期山东社会科学No．6总第202期SHANDONG SOCIAL SCIENCES General No．202提升我国海洋软实力的战略意义王琪季晨雪（中国海洋大学法政学院，山东青岛266100）［摘要］海洋软实力是软实力在海洋方面的体现，与海洋硬实力既有区别又有联系。
我国的海洋软实力主要来源于天人合一的海洋文化、和平发展的海洋价值观以及与负责任大国相匹配的海洋政策。
在和平发展视阈下，提升我国海洋软实力具有重要的战略意义，是保证其成为海洋强国，维护其海洋权益的重要路径。
［关键词］和平发展；海洋软实力；海洋硬实力［中图分类号］D602［文献标识码］A［文章编号］1003－4145［2012］06－0070－04一、海洋软实力的提出及其涵义“软实力”概念是由美国学者约瑟夫·奈在对冷战结束后美国新的发展模式进行思考之后提出来的，他指出，相对于世界其他各国，美国虽然一直拥有绝对优势的军事实力，但是在面对恐怖主义以及处理其它国际问题时，仅仅依靠其军事实力是远远不够的，还需要别国的支持与合作，而这就取决于美国本身的吸引力，即软实力或软权力。
此后“软实力”引起各国的普遍关注，“在当今世界，软实力竞争的激烈程度已经超过了硬实力的竞争”。
①党的十六大之后，中国面临一个新的战略机遇期，不仅要关注国内的经济、政治、文化建设，而且要致力于塑造良好的国际形象，努力营造有利的国际舆论环境，这正是中国政府重视国家软实力的表现。
学界对于软实力的研究不仅关注外交、文化等领域的软实力，而且开始研究软实力的提升对中国实现和平发展的意义。
随着海上贸易的日益重要，海洋资源、空间的争夺愈演愈烈，海洋的战略地位愈来愈重要，各国纷纷将战略重点转向海洋。
历史上的海洋强国都是靠武力对外扩张，取得海上霸权进而取得海洋强国的地位。
和平与发展是当今时代的主题，实现和平发展是世界各国顺应时代潮流的表现。
中国的海洋战略也不能追求海洋霸权，而应该注重海洋软实力与硬实力的结合，维护本国的海洋权益。
海事调研报告二：中国海事发展的三大新挑战
海事调研报告二：中国海事发展的三大新挑战前言与中国其他涉海部门职权分工不同，中国海事局对全国水域、船舶实行安全监管，主要职责为保障水上交通安全，保护水上环境清洁，保护船员整体权益，维护国家海上主权。
机构设置上，中国海事局为交通运输部直属机构，在全国设置了20个直属海事局，有14个正厅级机构，6个副厅级机构，均为行政执法监管机构，实行中国海事局、直属机构、分支机构、派出机构四级管理制度，另外还设置了东海、南海和航海保障中心3个副厅级事业单位，由中国海事局实行垂直管理。
经近十五年的发展，中国海事部门基本建成了具有世界先进水平的海上交通安全管理和服务体系，实现了对海上交通动态的全方位实时掌控。
以约3万人实现了对300多万平方公里海域和河干线水域的管辖，被称为一大创举。
十八大提出“海洋强国”战略目标，如何实现由海洋大国向海洋强国的历史跨越，作为保障经济建设和维护国家海洋权益的国最大经济类执法监管力量，中国海事局面临新命题。
同时看，面对改革开放30年后的社会经济转型要求，如何在新一轮国民经济发展中焕发海事活力，更好地为社会经济发展保驾护航、服务创新，中国海事又面临新挑战。
为此，新华社《财经国家周刊》组织“现代海事服务创新研究”专题调研组，历时近半年，自2012年6月—10月对中国海事局所属的、、、天津等直属海事局系统进行了全景式的一线调研，对海事15年的成就、面临的新形势和新挑战进行了研究与分析，就海事在国家政治、经济、社会中的价值体现与座标构建进行梳理，尤其对实现“海洋强国”战略海事的功能作用进行研究。
旨在为下一步的转型发展总结经验，分析问题，提供建议。
报告二：海事发展的新形势与新挑战目前中国海事正处于攻坚、转型、发展、提升的关键期和重要战略机遇期，如何探索出一条符合中国国情、具有中国特色，又与国际接轨的海事管理新路子，是摆在所有海事人面前的考题。
当前海事面临的新形势新要求有以下三点。
一、海事强国的要求。
交通运输部关于推进大连海事大学建设世界一流海事大学的实施意见
交通运输部关于推进大连海事大学建设世界一流海事大学的实施意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2017.05.18•【文号】交人教发〔2017〕77号•【施行日期】2017.05.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文交通运输部关于推进大连海事大学建设世界一流海事大学的实施意见交人教发〔2017〕77号部属各单位，部内各司局：海洋战略是实现中华民族伟大复兴中国梦的重大战略，建设海运强国是实现海洋强国的重要前提，海事教育和海事科技是建设海运强国的基本支撑。
为贯彻落实党中央、国务院建设“世界一流大学和世界一流学科”的战略部署，进一步提高我国海事教育和海事科技发展水平，根据《国务院关于印发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案的通知》（国发〔2015〕64号）、《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》（国发〔2014〕32号）精神，现就推进大连海事大学建设世界一流海事大学提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“建设世界一流大学和一流学科”的总体要求，以立德树人为根本，以服务国家战略为导向，以海事特色、世界一流为核心，推进大连海事大学加快建设世界一流海事大学，提升中国海事教育和海事科技的综合实力与国际竞争力，更好地服务国家海运强国和海洋强国建设，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供海事人才和智力支撑。
（二）基本原则。
——服务国家战略。
服务和融入国家战略，引领世界海事教育发展，推动海事科技与文化进步，在国家战略实施中发挥重要作用。
——聚焦海事特色。
坚持有所为有所不为，紧紧围绕海事特色优化学科专业布局，打造海事学科专业高峰，形成国际领先的海事学科专业优势。
论航海文化的软实力及其文化自觉化自觉和软实力
论航海文化的软实力及其文化自觉化自觉和软实力我国目前在航运强国的某些硬指标上已经超过了欧美传统航运强国，但是在世界海运业的影响力、国际社会的认知度和认可度等深层次内涵上都较为逊色，先进的航海文化与社会认知还正在形成之中，亟待改善，这构成了我国实现由航运大国向航运强国转变的主要障碍。
因而，航海文化需要不断地文化自觉。
这种自觉体现在对社会文化走向的导引和自身的文化觉醒。
基于这样的背景，将航海文化置于提升国家软实力的战略意义上，从文化自觉的视角加以考察和研究，寻求相应理论和对策，在理论和现实上都具有较大的意义和价值。
1.航海文化与国家文化软实力之间的内在联系一个没有自己独特的航海文化的民族或许可以在海上称雄于一时，但绝对难以称雄于一世。
只有我们社会各界人士携起手来，在全社会营造出浓厚的航海文化氛围，创造出新时期的中华民族航海文化，才能够成功实现航运大国向航运强国的转型，才能够实现中华民族的伟大复兴。
1.2航海文化的凝聚力航海文化丰富多彩，无处不在，从古老的帆船到远洋轮船，从航海博物馆到各国航海日的设立，它体现在有形的航海器物中，融合在航海人的行动中，渗透于各国的航海战略中，融化在各民族的文化中。
发展当代航海先进文化是把中国建设成为亚洲乃至世界航海强国的重要思想基础。
1.3航海文化的影响力临海国家发展历史表明，航海兴，则国家兴；航海弱，则国家弱。
弘扬航海文化是建设航海强国的题中要义。
航海事业在国民经济中具有重要作用，航海文化的建设是建设航海强国的必要条件，是和谐发展的保证，有助于国家战略的实现。
2.文化自觉对提升航海文化软实力的意义航海文化随着航海活动的发展而发展，但也需要有意识的建设过程。
客观来说，由于航海文化根植于航海活动中，所以，无论建设与否，它都是客观存在的，有了航海活动就有了航海文化。
只是，在有意识地开展航海文化建设之前，航海文化是处于一种自发形成的状态，既包括优秀的、需要继续发扬的文化因子，也包括不符合时代要求的、需要扬弃的文化因子。
海事文化建设意见
海事文化建设意见海事文化建设，这事儿咱们得好好聊聊。
海事，听起来挺高大上的，其实跟咱们的生活息息相关。
你想象一下，那茫茫大海上，一艘艘轮船破浪前行，背后离不开海事人的默默付出。
而这海事文化，就像是那股子力量，让海事人更有底气，更有方向。
咱们得先从海事人的精神说起。
都说“海纳百川，有容乃大”，海事人就像那大海一样，胸怀宽广，能包容万物。
他们不仅得懂航海技术，还得会管理，会应急，啥都得会点儿。
这种全能型的身手，可不是一天两天能练出来的，得靠日积月累，不断学习。
所以说，海事文化里头，学习是少不了的。
你得爱学，肯学，才能跟上时代的步伐，不被淘汰。
再来说说海事人的责任感。
海上的事儿，那可都是大事儿，容不得半点马虎。
海事人得时刻紧绷着那根弦，确保船舶安全，保护海洋环境。
这种责任感，可不是挂在嘴上的，得真刀真枪地干出来。
就像那句老话说的，“责任重于泰山”，海事人的责任，那可是比泰山还重啊！海事文化里头，还有一股子创新精神。
你想啊，海上那么复杂，啥情况都可能遇到。
海事人得不断琢磨，怎么应对各种突发情况，怎么提高船舶的安全性能。
这种创新精神，就像是那海上的灯塔，指引着海事人不断前行，不断突破。
当然了，海事文化还得有点人情味。
海事人可不是冷冰冰的机器，他们也是有血有肉的人。
海上生活枯燥单调，他们得有个地方倾诉，有个地方放松。
这时候，海事文化就得发挥作用了。
组织个活动，搞个联欢，让大家乐乐呵呵的，心情好了，工作也就更有干劲了。
海事文化还得注重传承。
老一辈的海事人，他们可是经历了风风雨雨，积累了不少经验教训。
这些宝贵的财富，得传下去，让年轻一代也能受益。
所以说，海事文化里头，得有点“传帮带”的精神，让老一辈带着年轻一代，一起成长，一起进步。
总的来说，海事文化建设这事儿，得从多个方面入手。
你得让海事人爱学、肯学，培养他们的责任感和创新精神，还得让他们感受到人情味和传承的力量。
这样一来，海事文化就能像那大海一样，汹涌澎湃，生生不息了。
建设海洋强国海事如何作为
建设海洋强国，海事如何作为党的十八大报告明确指出：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。
”这是我们党准确把握时代特征和世界潮流，深刻总结世界主要海洋国家和我国海洋事业发展历程，统筹谋划党和国家工作全局而作出的战略抉择，充分体现了党的理论创新和实践创新，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
海洋强国的战略目标，是党中央在我国全面建成小康社会决定性阶段作出的重大决定，是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是一条以海富国、以海强国、人海和谐、合作发展道路，需要全社会付出长期不懈的艰苦努力。
海事机构做为我国一支重要涉海执法力量，如何在实现“建设海洋强国”战略目标的进程中履行好职能、发挥好作用，是亟需思考的问题。
一、对十八大提出的“建设海洋强国”战略的解读（一）“海洋强国”定义：推动“建设海洋强国”战略目标的实施，首先要正确理解和准确把握“海洋强国”的丰富内涵，“海洋强国”的定义和内涵，主要有以下三个：1、新华网11月10日采访十八代表国家海洋局局长刘赐贵先生时，他提出：“海洋强国是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。
”12、11月25日，中央电视台新闻联播中指出“海洋强国指的是在探索认知海洋与开发利用海洋，综合管控海洋方面实力强大的海洋国家”3、11月26日，《光明日报》发表国家海洋局局长刘赐贵先生署名的《建设中国特色海洋强国》2和11月26日，国家海洋局网站发表的国家海洋局局长刘赐贵先生暑名的《关于建设海洋强国的若干思考》3的两篇文章中，对海洋强国的描述为：“从我国的现实国情出发，中国特色海洋强国的内涵应该包括认知海洋、利用海洋、生态海洋、管控海洋、和谐海洋等五个方面。
”（二）“建设海洋强国”的解读党的十八提出“建设海洋强国”战略目标后，社会各界专家、学者和领导对“海洋强国”进行了解读。
主要包括十八大代表国家海洋局局长刘赐贵先生4，十八大代表海南大学教授罗素兰5，十八代表解放军南海艇队政委王登平中将、十八大代表中国船舶1《国家海洋局局长：十八大报告首提“海洋强国”具有重要现实和战略意义》，下载于/politics/2012-11/10/c_113656862.htm2《建设中国特色海洋强国》，下载于/2012-11/26/content_5796143_3.htm3《关于建设海洋强国的若干思考》，下载于/soa/news/importantnews/webinfo/2012/11/1352105061016968.htm4见1、2、35抢占海洋科技发展战略制高点，《中国教育报》2012年11月13日第1版工业集团公司董事长胡问鸣、中国社会科学院研究员王翰灵6，国家海洋局发展战略研究所海洋政策与管理研究室主任王芳7，十八大代表青岛市市委书记李群8等。
发展海事仲裁服务业提高我国航运软实力
“新型涉海争议的增多与中外当事人对海事司法保护和海事仲裁服务不断上升的需求对我们加强海事司法和仲裁工作提出了更高要求，也创造了新的发展机遇和有利条件。
我们应当顺应形势发展需要，加快建设国际海事仲裁中心和发展海事仲裁业，推动我国由海事司法大国、仲裁大国向海事司法强国、仲裁强国转变。
”中国贸促会副会长尹宗华在“2017中国海事司法与仲裁高峰论坛”上表示。
尹宗华副会长充分肯定了我国海事司法、海事仲裁在过去取得的令人瞩目的成绩，以及为促进我国航运业和对外贸易发展发挥的重要作用，他同时指出二者是优势互补、和谐共存的合作伙伴关系。
在协调推进“四个全面”战略布局、我国经济深度融入世界经济的新形势下，我国正在由贸易大国迈向贸易强国，积极发展海运业和海洋经济，大力建设海洋强国，加快推进“一带一路”建设。
法院加大对海事仲裁的支持近年来，最高人民法院按照党的十八届四中全会“完善仲裁制度，提高仲裁公信力”的整体部署，在统一仲裁实务中财产保全有关法律适用、支持自贸试验区进行仲裁制度创新、实行仲裁司法审查案件归口办理等方面出台了一系列措施，进一步提高了我国仲裁司法审查专业水准和办案效率，有力支持和促进了仲裁事业发展。
最高人民法院审判委员会委员、二级大法发展海事仲裁服务业 提高我国航运软实力文 |本刊记者 张莉身符，成为市场主体信任仲裁以及维护仲裁信心的重要保障；二是要不断优化仲裁司法环境，牢固树立支持仲裁和友善仲裁的司法监督政策，为仲裁添上添花；三是要不断加强仲裁机构自身建设，建立一支公道正派勤勉审慎的高素质仲裁员队伍，打造机构仲裁的金牌名片，确保裁决案件公平公正；四是要讲好仲裁故事，加强仲裁制度和理念的宣传推广，为仲裁的长远发展奠定基础。
官刘贵祥指出，中国是海洋大国、贸易大国，公正、高效解决海事纠纷是中国海事司法和海事仲裁的共同职责与使命。
他表示，中国海事司法与海事仲裁具有共同的目标和追求，都致力于公正、高效地服务社会对纠纷解决和权利救济的需求，努力为“一带一路”建设营造优质、高效、便利、透明的法治环境。
培育文化力 提升软实力 加快推进长江海事新发展
培育文化力提升软实力加快推进长江海事新发展（会议印发版）长江海事局长江源远流长，文化生生不息，既孕育了长江海事从漕运到船政、从航政到港监再到海事的发展轨迹，更催生了长江海事文化从试点到全面铺开、从逐步深化到加快发展的建设路子，助推长江海事局婵联“全国文明单位”，局属12个单位全部跨入省级文明单位行列，其中2个荣获全国精神文明建设工作先进单位;1名职工荣获全国劳模,7名职工荣获省级劳模(先进工作者);1个单位获交通运输部文化建设示范单位;徐祖远副部长亲自作序的“人和”、“忧乐”、“坚韧”文化丛书公开出版。
7000余名长江海事人正在“人和、忧乐、坚韧”精神的鼓舞下，加快推进五化建设，努力争当全国海事排头兵。
一、以提炼价值为核心，增强文化培育的感染力1、征集提炼核心价值理念2004年在岳阳海事局进行的文化建设试点，标志着我局文化管理的构想正式启动。
随后充分集中群众智慧，广泛开展了提炼核心价值理念、征集长江海事精神表述语活动。
在深入调研和几上几下的基础上,从局属单位梳理上报的几百条表述语中遴选了几十个备选方案，又在安徽花亭湖集中研讨，将领导班子的思路与广大职工的期盼有机结合，不求其全，但求其特，提炼出了愿景、使命、宗旨和作风等理念，并提取长江上、中、下游的文化底蕴，形成“人和、忧乐、坚韧”的长江海事精神。
人和，即以人为本的和谐环境，体现了古老川江的人文历史；忧乐，即责重于山的忧乐意识，蕴含了九曲荆江的湘楚文化；坚韧，即矢志不渝的坚强韧劲，展现了八百里皖江的意志品质。
随后又召开了长江海事局思研会年会，特别是在2005年初重庆召开的全线工作会上，与会130余名职工代表认真审议并一致通过了“人和、忧乐、坚韧”精神表述语等价值理念及其内涵。
至此，长江海事人首次明确和拥有了感情上真诚认同的价值理念和共同精神追求。
6年前，徐祖远副部长来长江调研，听到长江海事文化建设的汇报后，对这一带有鲜明个性又具有普遍价值的长江海事核心精神印象深刻，给予了充分肯定，对长江海事文化建设是个莫大的鼓励。
天津海事:提升硬实力优化软环境以专业优势服务国家战略
天津海事：提升硬实力优化软环境以专业优势服务国家战略刘艳利
【期刊名称】《中国海事》
【年(卷),期】2016(000)008
【总页数】2页(P12-13)
【作者】刘艳利
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.文化软实力催生发展硬效应——天津海事局科学构建“蓝海文化”体系 [J], 人民论坛专题调研组
2.保定承接园区科技服务软环境建设实力提升策略 [J], 杜宝苍;李征征
3.加快优化软环境提升振兴硬实力 [J], 周洪敏
4.“软”实力需要硬基础--Avaya提升天津医科大学第二医院网络基础 [J], 刘华
5.优化软环境提升软实力——新时期高校宣传工作的思考与探索 [J], 李久生;因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
提升管理者综合素质打造港航文化软实力
家园。
我们党历来高度重视文化的传承和发展，《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，把文化的建设和发展摆在了十分突出的位置。
习近平总书记明确提出：中国共产党人“坚持不忘初心、继续前进”，就要坚持“四个自信”即“中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，并且强调更深厚的自信”。
专题教育和“两学一做”学习教育常态化、争当“共产党员示范岗”为目标，紧紧围绕全局中心工作、重点工作和工作目标，充分发挥全局各级党组织的战斗堡垒作用和全体党员、广大干部职工的主观能动性，主动作为，创新工作思路，积极构建港航海事文化，打造自身软实力，１ 职工又各有性格、爱好和追求。
要形成合力，长期保持较高的工作效率，全局访民意、解民忧、促和谐”及“书记大走访”活动。
局党委与芜湖市的两个社区、两个村结为共建帮扶单位，双方单位经常来往沟通。
港航局积极为共建单位排忧解如提供资金，为共建村建起了道路、兴修了水库，为共建村购置电脑等；今年，局领导干部包干到户，每月不少于一次到困难党员家中慰问；组织党员和青年志愿者到共建社区打扫卫生，维护交通秩序；同时还创新帮扶形式，选派局领导干部到村为社区和村文化送去精神食粮。
最近，根据芜湖市有关规定，又选派了一名县处级干部到无为县牛埠镇蔚山村担任第一书记并兼任扶贫工作队队长。
学习教育常态化制度化中用实际行动践行了我党全心全意为人民服务的根本宗旨，也为港航港航精神是促进港航海事事业发展的强大力量。
通过在党组织和广大党员中深入开展的群众路线教育实践活动，我们感到党组织的战斗力增强了，港航局的文化软实力增强了，各项工作亮点纷呈，荣获多项荣誉称号。
目前，港航人正在“拼搏进取、服务奉献”的港航向着更高更强的目标迈进。
习近平系列重要讲毛泽东邓小平理如何用社会主义核心教育教学论坛，２０１５（２７）：２７２－２７３．对增强思想政治教育工作实学校党建与思想。