浙江省杭州市养犬管理条例

浙江省杭州市养犬管理条例（１９９５年７月２８日浙江省杭州市第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过１９９５年９月２８日浙江省人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准１９９５年１０月１０日杭州市人民代表大会常务委员会公布１９９６年１月１日起施行）全文第一条为了加强城市市容环境卫生管理，保障公民的人身健康和安全，维护社会公共秩序，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市市区任何单位和个人均应遵守本规定。

第三条本市对养犬实行严格控制、严格管理、禁限结合的原则。

第四条杭州市市容环境卫生管理部门是犬类管理的主管部门（以下简称犬类主管部门），会同有关部门负责犬类的饲养、养殖、销售、诊疗等许可证的审批、核发，违章养犬的处理和狂犬、野犬的捕杀。

公安部门负责烈性犬、大型犬饲养的初审工作，处理犬类管理中的治安事件。

农业部门负责兽用狂犬病疫苗的供应，犬只的防疫、检疫，犬类免疫证的核发，狂犬病等犬类疫情的监测，以及犬类诊疗所的监管工作。

卫生部门负责人用狂犬病疫苗供应、接种，狂犬病人的诊治以及监测工作。

工商行政管理部门负责犬类经营活动的管理。

第五条各机关、团体、部队、企业、事业单位以及居民委员会、村民委员会，应当在干部、职工、居民、村民和学生中开展宣传教育，自觉遵守本规定，配合有关部门做好限制养犬工作。

对非法养犬的，任何单位和个人有权向犬类主管部门举报。

第六条市区的城区为重点限制养犬地区（简称重点限养区），市区的农村为一般限制养犬地区（简称一般限养区）。

重点限养区与一般限养区的具体划分，由市人民政府确定。

第七条严格实行养犬许可证制度。

未经许可，任何单位和个人不得养犬。

第八条重点限养区内禁止饲养烈性犬、大型犬，禁止从事犬类的养殖、销售活动。

重点安全保卫单位或科研单位因护卫、科研需要确需养犬的，须凭该单位上级主管部门的证明材料，经所在地公安派出所和区市容环卫部门审核同意后，报犬类主管部门批准。

有本市常住户口、独户居室并具有民事行为能力的公民，在重点限养区内需要饲养小型观赏犬的，在一般限养区内需要养犬的，须凭居（村）委会证明材料，经所在地街道办事处（乡镇政府）和区市容环卫部门审核同意后，报犬类主管部门批准。

在本市居住的境外人员需要饲养小型观赏犬的，应向犬类主管部门提出申请，由犬类主管部门审核批准。

从境外携带犬只进入本市的，必须符合《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定。

许可饲养的小型观赏犬的品种和大小，由犬类主管部门会同有关部门确定并公布。

经批准个人养犬的户只准养一只。

第九条犬类主管部门应自接到养犬申请报告之日起１５日内作出是否准养的决定。

对符合准养条件的，发给《犬类准购证明》。

申请人按规定购犬后，应在规定期限内凭有效的《犬类免疫证》携犬到犬类主管部门办理登记、注册验审手续。

犬类主管部门在７日内核发《养犬许可证》和犬牌。

对不符合条件的，给予答复，并说明理由。

在本规定实施前饲养的犬只，必须在本规定实施之日起１个月内按前款规定办理登记、注册验审手续。

逾期不办理登记、注册验审手续的，按非法养犬处理。

《养犬许可证》每年注册１次。

第十条经批准养犬的单位和个人，必须缴纳登记费和注册验审费。

在重点限养区内饲养小型观赏犬，每只登记费为５０００元，以后每年注册验审费为１０００元。

在本规定实施之日起１个月内登记的，减收登记费１０００元。

重点安全保卫单位饲养烈性犬、大型犬，每只登记费为２０００元，以后每年注册验审费为５００元。

在本规定实施之日起１个月内登记的，减收登记费５００元。

一般限养区内个人饲养小型观赏犬，每只登记费为３０００元，以后每年注册验审费为５００元；护家犬每只登记费为１０００元，以后每年注册验审费为２００元。

在本规定实施之日起１个月内登记的，减收登记费５００元。

医疗、科研单位经批准饲养实验用犬的，免收登记费、注册验审费。

第十一条准许养犬的单位和个人，必须遵守下列事项：（一）根据犬类主管部门的通告或书面通知，按期携带牌证和犬只到指定地点接受验审、免疫接种；（二）在准养犬颈部系挂由犬类主管部门统一制作的犬牌；（三）小型观赏犬在允许出户时间内，必须束犬链，并由成年人牵领。

大型犬必须圈（栓）养，不得出户；（四）不得携犬进入市场、商店、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、游乐场、车站、航空港以及其他公共场所；（五）不得携犬乘坐公共交通工具（小型出租车、人力三轮车除外）；（六）允许推带小型观赏犬出户的时间为１９时至次日６时。

犬在户外排泄粪便的，携犬人应当立即予以清除；（七）养犬不得侵扰他人的正常生活；（八）犬只宰杀、死亡、失踪的，应当向犬类主管部门办理注销手续，并按有关规定妥善处理；（九）不得私自繁衍犬只。

第十二条从事犬类养殖、销售以及开办犬类诊疗所的，须经犬类主管部门同意后，方可向工商行政管理部门申请办理营业执照。

犬类主管部门会同有关部门核发《犬类养殖许可证》、《犬类销售许可证》、《犬类诊疗许可证》。

第十三条销售的犬只，必须具有有效的狂犬病等疾病的检疫、免疫证明。

从外地引进的犬只，须有当地有效的检疫、免疫证明，并经本市农业部门复核认可换发本市《犬类免疫证》后，方可销售。

第十四条销售者不得向本市无《犬类准购证明》的单位和个人出售犬只。

第十五条重点限养区内不得设置犬类养殖场。

一般限养区内经犬类主管部门会同有关部门批准开办的犬类养殖场应当符合下列条件：（一）与饮用水水源的距离在１０００米以上，与居民居住点距离在５００米以上；（二）场舍结构牢固，外墙高度在３米以上；（三）具备冲洗、消毒和污水、污物无害化处理设施；（四）配备一定数量的、具有助理兽医师以上职称的兽医人员。

第十六条开办犬类诊疗所，必须远离公共场所和居民聚居区，拥有一定的场地，具有兽医师以上职称并有从业许可证的兽医人员和必要的诊疗设施。

第十七条犬只伤人或致人患病的，养犬人应当将被伤者送至卫生防疫部门诊治，依法负担全部医疗费用和赔偿损失，并由犬类主管部门捕杀或没收其犬只，吊销《养犬许可证》，对养犬人处以２０００元以上５０００元以下罚款。

第十八条未经批准擅自养犬的，由犬类主管部门没收或者捕杀犬只，对单位养犬的，处以５０００元以上１００００以下的罚款，对个人养犬的，处以３０００元以上５０００元以下的罚款。

第十九条有下列行为之一的，由犬类主管部门暂扣犬只，对养犬人处以２００元以上１０００元以下的罚款；情节严重的，没收犬只，吊销《养犬许可证》；（一）携犬进入公共场所或者乘坐公共交通工具的；（二）违反规定携犬出户的；（三）养犬侵扰他人正常生活经教育不改的；（四）不按期为犬注射预防狂犬病疫苗的；（五）不按期注册验审，或者私自繁衍犬只的；（六）不按规定办理注销手续的；（七）重点限养区内，养犬人对犬在户外排泄粪便未及时清除的。

第二十条违反本规定，从事犬类养殖、销售、诊疗的，由市犬类主管部门会同有关部门，予以查处，没收全部非法所得和犬只，吊销营业执照和许可证，并对责任单位处以１００００元以上５００００元以下的罚款，对责任人处以３０００元以上５０００元以下的罚款。

第二十一条拒绝、阻挠犬类管理执法人员执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十二条对遗弃、走失和被没收的犬只，由市犬类主管部门统一处理。

第二十三条当事人对按照本规定作出的行政决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请复议或向人民法院起诉。

逾期不申请复议、不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十四条犬类管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条收取的登记费、注册验审费、罚没款按规定上交市财政。

第二十六条本规定具体应用中的问题，由市市容环境卫生管理部门负责解释。

第二十七条军人、武警和公安部门公务用军犬、警犬以及动物园饲养的犬只的管理，按有关规定执行。

各县（市）的犬类管理，可以参照本规定执行。

犬类管理大队积极整改落实重点岗位评议反馈意见2012年，犬类管理大队参加全市重点岗位评议，得到了86.142分，列全市第116位。

通过大队全体队员的共同努力，得分和名次均有明显提高。

根据市局下发的《关于对2012年全市行风评议和重点岗位评议反馈意见进行整改落实的通知》的要求，犬管大队开展多项举措，积极落实整改。

1、加强队伍建设，发挥基层党支部的领导核心作用，加强对党员教育的长期性、连续性，时刻保持党员先进性，充分发挥党员先锋模范作用，调动队员工作的主观能动性，促进全面工作。

继续坚持每周一集中学习制度。

认真组织全体人员集中学习上级有关指示精神，法律、法规、业务知识及本局有关规定等。

2、要求犬管大队的队员在日常管理中亲民执法，规范执法，高效执法。

严格按照法律、法规程序处理问题的同时，要尊重管理对象、理解养犬者，以维护干净、整洁的城市环境为出发点，按照管理与服务相结合的原则达到执法目的。

实现由粗暴执法向文明执法，由简单捕捉为主向宣传教育为主，由突击应付管理向超前介入长效管理的转变。

要求队员在日常管理过程中做到用语文明、热情服务、礼貌待人；坚持“寓管理于服务之中”，做到“以理服人、以诚待人、以情感人”，主动为养犬户排忧解难，融洽与有证养犬户的关系。

3、在加强犬类管理的同时，进一步加大宣传力度，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，宣传犬类管理方面的法律法规，大造声势，达到家喻户晓，人人皆知，为犬类管理工作创造良好的社会环境。

4、将犬类管理的触角延伸至小区。

积极与社区联手物业管理部门合作，通过在市区各小区张贴文明养犬宣传海报、设置温馨提示牌、与犬主签订《文明养犬公约》等手段，努力依托社区、物业管理部门的力量，扩大犬管覆盖范围。

5、通过发放联系卡等形式，公开举报电话，继续欢迎广大市民对犬管的工作进行监督并提出宝贵的意见和建议。

想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，切实解决好市民反映各类犬管问题。

6、进一步加强行风建设，完善各项规章制度，提高工作效率。

犬只免疫登记处严格按照工作规程办理相关事宜，捕犬队严格按照有关规章捕捉、收容、处置无证犬和流浪犬。