关于建立战略性矿产资源储备和安全
战略性能源矿产资源安全评估与调控
01
战略性能源矿产资源概述
战略性能源矿产资源的定义与特点
定义
战略性能源矿产资源是指那些对一个国家或地区的经济、社会和军事发展具 有重要战略价值的矿产资源，如石油、天然气、煤炭、铁矿石等。
特点
战略性能源矿产资源一般具有高度的稀缺性、不可再生性、分布不均衡性和 供应风险性。
战略性能源矿产资源的重要性
应对全球性挑战
国际合作有助于共同应对全球能源 安全、气候变化等全球性挑战，促 进可持续发展。
06
战略性能源矿产资源安全 评估与调控的发展趋势与
建议
发展趋势分析
01
资源安全保障战略地位提升
随着全球能源结构的转型和低碳经济的发展，战略性能源矿产资源的
地位更加重要，资源安全保障的战略地位得到进一步提升。
美国、欧洲等发达国家在清洁能源、 页岩气等领域具有较强技术创新能力 。
国际合作与竞争对战略性能源矿产资源安全的影响
促进资源合理配置
国际合作与竞争有助于实现资源在全 球范围内的合理配置，提高能源利用
效率。
保障供应安全
国际合作有助于实现多元化供应， 降低对单一国家的依赖，提高供应
安全。
降低开发成本
国际合作有助于引入更多资金和技 术支持，降低战略性能源矿产资源 的开发成本。
土壤污染治理技术
采用土壤修复技术、生态恢复技术等，减 少土壤的污染和破坏。
水污染治理技术
采用废水处理技术、回用技术、生态修复 技术等，减少废水的产生和排放。
生态保护技术
采用生态修复技术、土地复垦技术等，保 护生态环境免受破坏。
生态环境治理政策与实践
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02
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政策层面
制定严格的环保法规和标 准，强化环境监管和执法 力度，推动能源结构的调 整和优化。
《矿产资源与国 家安全》 导学案
《矿产资源与国家安全》导学案一、学习目标1、了解矿产资源的概念、分类和重要性。
2、掌握我国矿产资源的特点和现状。
3、分析矿产资源开发利用对国家安全的影响。
4、探讨保障矿产资源安全的策略和措施。
二、学习重难点1、重点（1）矿产资源的分类和重要性。
（2）我国矿产资源的特点和面临的问题。
（3）矿产资源与国家安全的关系。
2、难点（1）如何科学合理地开发利用矿产资源，保障国家安全。
（2）应对矿产资源短缺和国际竞争的策略。
三、知识链接1、自然资源的概念和分类自然资源是指在一定的时间、地点条件下，能够产生经济价值，以提高人类当前和未来福利的自然环境因素和条件。
自然资源包括矿产资源、土地资源、水资源、生物资源、气候资源等。
2、工业发展与矿产资源的关系现代工业的发展离不开矿产资源的支撑，从钢铁、化工到电子、新能源等各个领域，都需要不同种类的矿产作为原材料。
四、学习过程（一）矿产资源的概念与分类1、概念矿产资源是指经过地质成矿作用而形成的，埋藏在地下或出露于地表，并具有开发利用价值的矿物或有用元素的集合体。
2、分类（1）按照矿产的成因和形成条件，可分为内生矿产、外生矿产和变质矿产。
（2）按照矿产的物质组成和性质，可分为金属矿产（如铁、铜、金等）、非金属矿产（如石灰石、石英砂、石墨等）和能源矿产（如煤、石油、天然气等）。
（二）我国矿产资源的特点1、总量丰富，但人均占有量低我国是世界上矿产资源总量较为丰富的国家之一，但由于人口众多，人均矿产资源占有量远低于世界平均水平。
2、矿产种类齐全，但部分矿种短缺我国已发现的矿产种类多达 170 余种，但一些重要的战略性矿产，如铬、铂、钾盐等相对短缺。
3、矿产资源分布不均衡我国的矿产资源在地域分布上存在较大差异，有的地区矿产资源丰富，而有的地区则相对匮乏。
例如，煤炭资源主要集中在北方地区，而有色金属矿产则多分布在南方地区。
（三）矿产资源开发利用对国家安全的影响1、经济安全矿产资源是工业生产的重要原材料，其供应的稳定与否直接关系到国家的经济发展和产业安全。
矿产资源的战略储备与利用
矿产资源的战略储备与利用矿产资源是国家经济发展中至关重要的战略资源，其战略储备和利用具有重要的意义。
本文将从矿产资源的重要性、战略储备的目的与意义以及战略利用的方法与途径等方面展开论述。
一、矿产资源的重要性矿产资源作为国家经济的重要支撑，对于保障国家独立安全、推动经济持续发展、实现可持续发展等方面起着不可替代的作用。
矿产资源的战略储备与利用不仅关系到国家经济社会发展，也关系到国家安全和可持续发展战略的成功实施。
二、战略储备的目的与意义1.保障国家安全：矿产资源战略储备可以为国家在战时或紧急情况下提供必要的资源保障，确保国家的独立安全和国家经济的正常运转。
2.促进经济发展：矿产资源是国家经济发展的重要支撑，通过战略储备可以有效掌握矿产资源的供给，保障国家经济的可持续发展。
3.稳定国内市场：通过战略储备可以有效调节市场供求关系，保障国内市场的稳定，避免短期市场波动对国内经济的不利影响。
三、战略利用的方法与途径1.制定科学规划：国家需要制定科学合理的矿产资源战略储备与利用规划，通过科学规划来引导和规范矿产资源的开发利用，实现资源的高效利用与可持续发展。
2.加大技术投入：通过加大对矿产资源开发技术研究的投入，提升科技水平，改善资源开发利用的效率与环境友好性。
3.推动绿色矿业发展：积极推进绿色矿业发展，采取环保技术与措施，合理开展矿产资源开发利用，实现经济效益与环境效益的双赢。
4.加强国际合作：在战略储备与利用方面，国家应加强与其他国家的合作，共享资源开发经验、技术和市场信息，形成互利共赢的局面。
矿产资源的战略储备与利用对于一个国家的经济发展至关重要，需要国家各级政府、企事业单位以及整个社会的共同努力。
只有通过科学规划、技术创新和绿色发展等手段，才能实现矿产资源的战略储备和利用，为国家的长远发展提供强大支撑。
《矿产资源与国 家安全》资源危机应对
《矿产资源与国家安全》资源危机应对《矿产资源与国家安全：资源危机应对》在当今世界，矿产资源已成为国家发展和安全的重要基石。
从日常生活中的电子设备到工业生产中的机械制造，从国防建设中的高端武器到能源供应中的电力保障，无一能离开矿产资源的支撑。
然而，随着全球经济的快速发展和资源消耗的不断增加，矿产资源危机日益凸显，给国家安全带来了严峻的挑战。
矿产资源对于国家安全的重要性不言而喻。
首先，矿产资源是现代工业的“粮食”。
钢铁、有色金属等矿产是制造业的基础材料，没有充足的矿产供应，工业生产将陷入停滞，国家的经济命脉也将受到威胁。
其次，能源矿产如石油、煤炭、天然气等是国家能源安全的关键。
能源的稳定供应关系到国民经济的正常运转、居民的日常生活以及国家在国际舞台上的竞争力。
再者，一些战略性矿产如稀土、钨、钼等，在高科技产业、国防工业中具有不可替代的作用。
拥有这些矿产资源的控制权，意味着在科技和军事领域占据优势地位。
当前，全球面临着严峻的矿产资源危机。
一方面，矿产资源的储量有限，许多重要矿产经过长期的开采，储量逐渐减少，甚至面临枯竭的危险。
以石油为例，尽管不断有新的油田被发现，但全球石油储量的增长速度远远赶不上消费速度。
另一方面，矿产资源的分布极不均衡。
一些国家拥有丰富的矿产资源，而另一些国家则极度匮乏，这导致了国际间在矿产资源领域的竞争和冲突不断加剧。
同时，随着新兴经济体的崛起，对矿产资源的需求急剧增加，进一步加剧了资源供应的紧张局势。
为了应对矿产资源危机，保障国家安全，各国采取了一系列措施。
首先，加强矿产资源的勘查和开发。
通过投入更多的资金和技术，寻找新的矿产资源，提高矿产资源的开采效率和回收率。
同时，开发利用低品位矿石和尾矿，实现资源的最大化利用。
其次，推动资源节约和循环利用。
在工业生产中，推广节能技术和工艺，减少资源的浪费。
加强废旧金属的回收利用，降低对原生矿产的依赖。
再者，加强国际合作。
通过与其他国家建立资源合作关系，实现资源的互补和共享。
我国矿产资源安全及其战略对策
我国矿产资源安全及其战略对策摘要：我国矿产资源秉赋的基本特征和矿产资源的供求态势，决定了我国矿产资源安全面临着许多问题。
保障我国矿产资源安全的战略对策是：树立矿产资源安全观、构建矿产资源安全保障管理体系、开展资源外交、培育具国际竞争力的矿业集团公司、加强科研开发和做好矿产资源战略储备工作。
关键词：矿产资源安全；战略；对策矿产资源安全是一个国家或地区可以持续、稳定、及时、足量和经济地获取所需矿产资源及其产品的状态。
矿产资源安全是战争的重要导火索。
在人类历史进程中，获得和控制自然资源（包括土地、水、能源和矿产）的战争，一直是国际紧张和武装冲突的根源。
跨国公司通过市场争夺全球矿产资源使得资源安全面临新的威胁和挑战。
一、我国矿产资源及其开发利用概况1.我国矿产资源秉赋的基本特征中国矿产资源总的特点是：总量大，但人均拥有量低,人均矿产储量（潜在价值）仅为世界平均值的58%；种类齐全但结构不合理；分布相对集中，但与经济区域不匹配；部分用量大的支柱性矿产中贫矿和难选矿多，开发利用难度大，利用成本高。
截至2004年，我国已发现矿产173种，探明储量的矿产有155种，是全球矿产资源种类比较齐全的国家之一。
已探明矿产资源总量较大，约占世界的12%，居世界第3位。
但是，我国主要矿产储量占世界的比例并不高，如铁矿石不足9%，钾盐矿小于1%，煤炭占世界总量16%，石油占1.8%，天然气占0.7%。
人均占有量也很低，如石油资源的人均占有量只有世界人均的11%，天然气不足5%，化石能源(包括石油、煤炭、天然气)只有世界人均占有量的58%，为世界第53位，居于世界中档水平。
2.我国矿产资源的供求态势（1）我国主要矿产资源供给能力。
矿产资源的供给能力，从矿产资源的禀赋程度和对社会经济发展的保障能力来反映。
储产比表示储量可供开采的年限。
中国主要矿产资源的静态储产比大多低于世界平均水平，储量丰富的煤炭，静态保障程度也不及世界平均水平的一半。
各国储备战略资源确保国家安全
在紧急情况下，美国战略石油储备的储存油会通过竞争性销售的方式来进行分配。
军工急需铂、铟和稀土
后入选战略规划的铂、铟及稀土三种稀有金属，都是日本最顶尖的汽车、电子、信息等产业的急需物资。铂用于汽车的废气排放净化装置、燃料电池的制造；铟用于液晶电视的液晶面板；稀土类则是混合动力车不可缺少的材料。在上述产业的国际竞争中，日本厂家均处于优势地位。一旦资源供给中断，将会严重打击日本的经济及国家安全。
各国储备战略资源确保国家安全
《 人民日报 》（ 2009年7月3日 14 版）
国际市场石油、铁矿石、稀有金属价格大起大落，一个关键词“矿产资源战略储备”频频出现。矿产资源战略储备是指为保障国家安全（包括国防安全和经济安全）及在国际上保持独立自主地位，由国家实施对具有较强供应脆弱性的战略矿产和急需矿产进行的储备。目前，美国、日本、法国、德国、瑞典、瑞士、挪威、芬兰、英国、韩国等10个国家建立了较为完善的矿产品战略储备制度。相信美国、日本和韩国这三个实例能够给我们以思考。
战略石油储备位居全球首位
上世纪70年代石油危机后，美国战略石油储备的基本出发点，是防止由于阿拉伯国家石油禁运而导致的经济混乱重现，从而给美国经济安全带来致命威胁。
美国的战略石油储备项目由联邦政府能源部组织实施，由得克萨斯和路易斯安那两个州内、沿墨西哥湾一带的5个地下储备基地构成。最初，美国战略石油储备确定的目标是5亿桶原油，随后这一目标逐渐提升，到2005年，美国战略石油的储藏量为7.27亿桶，当年通过的美国《能源政策法》更要求能源部长将战略石油储备的储存量增加到10亿桶。
2024年新矿产资源法的十大亮点
2024年新矿产资源法的十大亮点2024年11月8日，《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》（以下简称“新矿产资源法”）经十四届全国人大常委会第十二次会议审议通过，自2025年7月1日起施行。
这是矿产资源法自1986年颁布实施以来的第一次大修，对保障国家矿产资源安全、促进矿业高质量发展具有重大意义，有十大亮点值得关注。
亮点一：保障国家矿产资源安全矿产资源是工业的粮食和血液，是经济社会发展的重要物质基础。
随着工业化、城镇化的快速推进，我国对矿产资源的需求和消耗日益增大。
同时，随着绿色低碳革命在全球的推进，对矿产资源及其控制权的争夺成为大国博弈的核心。
保障国家矿产资源供给安全，是建设中国式现代化必须面对的重大问题。
新矿产资源法将保障国家矿产资源安全作为重中之重，从法律上构建了全面系统的矿产资源安全保障体系。
一是第一条增写“保障国家矿产资源安全”作为矿产资源法的立法目的之一。
二是第三条将“贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全”确立为矿产资源开发利用和保护工作应当遵循的基本原则。
三是建立战略性矿产资源特殊保护制度，将关系国家经济安全、国防安全和战略性新兴产业发展需求的重要矿产资源纳入战略性矿产资源目录，并对其中部分特殊矿产资源实行保护性开采；战略性矿产资源原则上不得压覆；开采战略性矿产资源确需使用农民集体所有土地的，可以依法实施征收。
四是新增“矿产资源储备和应急”一章作为第五章，第一次从法律上明确矿产资源储备的法律地位，构建产品储备、产能储备和产地储备相结合的战略性矿产资源储备体系。
五是第十五条对积极促进矿产资源领域国际合作提出法律要求。
由于矿产资源全球空间分布客观上具有不均匀性，世界上没有哪一个国家的矿产资源是应有尽有或者能够完全满足需求。
保障国家矿产资源安全，必须用好两种资源、两个市场，促进国内国际双循环。
亮点二：全面推进竞争性方式出让矿业权1996年的矿产资源法对探矿权、采矿权实行的申请审批制，已经完全不能适应市场经济条件下配置矿业权的需要。
战略性资源与国家安全课件
(1)分析中缅油气管道单位里程造价高的原因。
地处热带季风气候区，雨季降水集中且多飓风；板块交界处，地壳运动活跃；山地众多，地形 起伏大；穿越河流次数多，长度大；管道直径大；缅甸基础设施落后，施工设备、材料不足
（2）分析我国继中亚油气管道、中俄原油管道、海上通道之后，在缅甸修筑中缅油 气管道的主要原因。
输，铁路运输作为补充
贸 霍尔木兹海峡和马六甲海
峡最为重要
采
易
炼石油市场
主要的消费国：中国、
与 美国、日本、印度、
和德国等地
销 出口量和需求量变化；
突发事件和地区冲突； 技术进步、利用率提
售 高和替代能源的出现
核心考点
石油资源与中国国家安全
需求
供给
战略储备
典例分析
阅读材料，完成下列要求。 材料一 2月15日凌晨，被称为“中缅油气管道第一穿”的 缅北伊洛瓦底江定向钻穿越工程全面告捷，该工程创造了 管道直径1016毫米、长度达1539米的国外定向钻穿越施工 新纪录。 材料二 中缅油气管道是继中亚油气管道、中俄原油管道、 海上通道之后的第四大能源进口通道。2013年7月28日开始 向中国输送天然气。2017年5月19日16时中缅原油管道原油 正式由云南瑞丽进入中国，将每天向中国输送40万桶来自 中东和非洲地区的原油。
供需矛盾突出
资源贸易
资源运输 多元化
战略储备
保障 国家安全
谢谢
管道运输运量大，连续性强，安全性能高；（增加我国能源进口多元化）多渠道进口石油天然气 ，保障我国能源安全；缩小运输距离，节省时间，提高经济效益；带动我国西南地区经济的发展 ，加快工业化城市化步伐
思维建模
归纳战略性资源开发利用与国家安全
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关于建立战略性矿产资源储备和安全
供应体系的对策与建议
中国地质学会
朱鎔基总理在《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》中明确指出：“要逐步建立战略性矿产资源储备和安全供应体系。
”为在实现上述战略目标过程中发挥“桥梁”和“纽带”作用，中国地质学会于2001年5月23日－24日邀请了从事地质矿产勘查、研究和管理的专家就此进行座谈研讨。
到会老、中、青专家23人。
中国科学院地学部主任孙枢院士、原地矿部总工程师陈毓川院士和原中国地质大学（北京）校长翟裕生院士出席会议并发表精辟的论述，中国地质大学校长赵鹏大院士因故未能出席，但派代表到会并带来了书面发言。
由于建立油气资源和水资源的储备和安全供应体系已有比较成熟的意见，因此这次座谈研讨主要侧重于固体矿产方面。
一、建立战略性矿产资源储备和安全供应体系的紧迫性
我国矿产资源虽然总量丰富，种类也多，但人均占有量仅为世界人均占有量的58％，处于第53位；尤其是铬、钾、铂、金刚石、铜、锰、富铁、铝土矿等更显不足；主要矿床规模小，大型和超大型矿床少；支柱性矿产贫矿、共生和伴生矿多，选冶困难；矿产资源地区分布不均，与生产力布局不协调。
在我国经济和社会生活中，矿产资源是原材料的主要来源，95％以上的一次能源，80％以上的工业原料和大部分农业生产资料均取自矿产资源。
随着改革开放的深化，经济和社会的高速发展，对矿产资源需求的绝对量在不断增加，例如铁矿石产量1952年为0.0429亿吨，1980年1.1259亿吨，1998年2.469亿吨，预计2005年的需求为4亿吨，2010年的需求为4.5-5亿吨。
铬、铜、锌、镍、铅、钨、锡、铂等有色金属的需求量也有成倍增加。
不少大宗矿产国内可供程度将继续降低，到2010年我国铬、钴、铂、钾盐和金刚石资源短缺严重，主要依靠进口；石油、铁、锰、铜、镍、金、银、硫、硼需部分依靠进口；部分优势矿产如钨、锡、锑，也因过度开发，资源耗竭速度加快，到2010年也将失去优势。
因此，建立矿产资源安全供应体系是我国经济和社会发展的重要战略部署。
国内外历史经验表明，一旦发生紧急情况，中断某些矿产资源的供应，将严重影响国家的经济安全和国防安全。
为此，一些发达国家和中等发达国家如美国、日本、法国、德国、瑞典、瑞士、挪威、芬兰、英国和韩国等，不同程度地建立了矿产战略储备制度。
我国是发展中的经济大国，意识形态又与西方国家有根本差别，维护经济和国防安全更为迫切。
为了应对突变事件，如自然灾害、战争、经济危机等的发生，建立战略矿产储备制度刻不容缓。
二、我国战略性矿产资源的种类
需要储备的矿产资源主要是对国家经济和国防安全具有战略性重大影响的矿种，可分为三类：
第一类矿产：对国民经济和社会发展起重要作用，供应短缺会对我国工农业生产、经济发展造成较大损失的矿产，而我国现在和将来的需求40％以上要靠进口才能满足，它们有石油、富铁、铬、铜、锰、钴、钾盐和金刚石等。
第二类矿产：国防需要，供应短缺会对国防安全造成较大冲击的矿产，它们有石油、铀、铜、锰、钴、铂、稀土等。
第三类矿产：我国富有，而且有控制或极大影响国际市场能力的矿产，有钨、锡、锑、锂、铌、钽、钼和稀土等。
三、战略性矿产资源储备的几个问题
1、储备矿种
就上述第一、二类矿种而言，应根据主次和我国的国力，分期分批纳入储备行列，石油、富铁矿、铬、锰、铜、铂、钴、金刚石和钾盐可列入首选矿种，储备量可从维持15天需求开始，逐渐增加。
至于第三类矿种则应制定严格的管理性制度和出口政策，以资源优势支撑市场优势，驾驭目标市场价格，进行策略性储备，以使其成为反威胁和反制裁的物质基础。
钨、锡、锑和稀土应优先考虑。
2、储备方式
按照矿产资源的属性和国际习惯，战略性矿产资源储备有两种方式，即矿产资源的储备和矿产品的储备，前者包括矿产资源量储备和矿产地储备，后者包括精矿储备、原材料储备和型材储备。
根据我国国情应有计划地进行矿产资源储备，根据国力状况进行矿产品储备。
3、储备运作方式
可采用在政府主管部门指导下的国家储备、地方储备和企业储备相结合的运作方式。
国家储备具有全局性的和军用矿产资源，如石油、富铁矿、锰矿、铜矿等，地方储备与地方工业关系密切的矿产资源。
矿产资源的资源量和探明储量储备以国家储备为主，矿产品的储备可由国家与企业共同承担。
为了发挥国家、地方和企业储备战略性矿产资源的积极性，减少国家经济负担，应制订有关的法律法规，列入国家财政预算，并对企业在收取资源补偿费和税收方式要有优惠措施。
在《矿产资源法》、《税法》等有关法律中列入这方面的内容，各种有关法律可以相互参照。
4、储备管理
战略性矿产资源的储备涉及国土资源、国防工业、经济贸易、财政、税务、工商管理等各个领域和政府部门，应建立管理机构（如“国家战略性矿产资源储备委员会”），统一协调和管理这项工作。
四、建立矿产资源安全供应体系
结合我国矿产资源的特点和经济全球化的趋势，利用好国内外“两种资源和两个市场，”是建立我国矿产资源安全稳定的供应体系的必要途径。
1、国内资源和国内市场
我国是矿产资源大国，发展经济首先要依靠国内矿产资源，开源和节流是我国矿产资源可持续供给的根本措施。
构成我国位于世界前列主体的超大型矿床，多数是五六十年代发现或勘查的。
近期由于地矿勘查经费不足，矿产勘查虽有进展，与五六十年代相比则很逊色。
储产比在降低，到2010年我国45种主要矿产有一半左右需不同程度地依靠进口。
而从发现一个矿床到建矿生产一般需要10－15年时间，正如毛主席指出的地矿工作“要提早一个五年计划，一个十年计划，不然一马挡路，万马不能前行！”所以，未雨绸缪，加强战略性矿产资源的调查和勘查，增加储量和资源量，
刻不容缓。
可以采取增加公益性、基础性的勘查评价的力度，引导、鼓励商业性矿产勘查，引进资金、技术鼓励外商投资勘查和开采矿产资源等多种形式。
根据经济和社会发展需求，和国外矿产资源和矿产品的供应情况，调整矿产资源的生产和使用结构，例如开采优质煤、生产型煤、洁净煤和煤的气化和水化，增加天然气储量、产量，以部分替代石油等。
切实采取有力措施，节约矿产资源和保护矿产资源。
严格执行矿产资源法律法规，严禁乱采滥挖，破坏和浪费矿产资源。
提高矿产资源开采的回采率和选矿的回收率，减少贫化率，提高综合利用水平。
为此必须提高执法机构和执法人员的责任心和执法水平，进行教育和培训。
2、充分利用国外矿产资源
（1）根据我国主要紧缺矿产的国外可供性程度，不同国家矿产品的可供性和价格，运输条件及政治稳定情况等因素，建立多元的、稳定的矿产品进口渠道。
（2）制订优惠政策，建立到国外勘查的风险基金，鼓励和支持国内公司到国外勘查和开发我国紧缺的矿产资源，建立矿产品的供应基地。
（3）在矿产品进口和到国外勘查和开采矿产资源方面，考虑安全、可靠和运输条件，应首先选择周边国家和长期友好国家。
（4）利用现代化手段，建立国外矿产资源、矿业市场和矿业公司信息库，为国家有关部门及企业利用国外矿产资源的决策提供科学依据。
五、建议
为建立我国战略性矿产资源的储备和安全供应体系，提出以下几点建议： 1、大幅度增加战略性矿产资源调查和勘查经费的投入。
正在进行的国土资源大调查是基础性公益性地质工作，要服务于战略性矿产资源的调查和勘查，要加大战略性矿产的调查和普查工作的资金投入。
建立勘查风险基金，支持商业性矿产勘查工作。
2、加强国家对战略性矿产资源勘探、开发和利用的规划、计划及政策性指导。
在国土资源部内成立矿业局，负责这方面的工作。
3、大力加强矿产资源勘查、开发和利用的科技工作，增加战略性矿产资源储备和安全供应体系的科技含量。
它可改变矿产资源利用方向，减少矿产资源的使用量，降低矿产资源开发成本，从而改变国家矿产供需形势，缓解供需矛盾。
4、成立“国家战略性矿产资源储备委员会”或“战略性矿产资源储备和安全供应体系联合工作组”，制定国家计划并组织协调战略性矿产资源的勘查、储备、开发、供应、财政、贷款、税收和立法等工作。