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安全教育培训教案
工程名称呼和浩特市东方科苑小区工程教案名称一级安全教育
施工单位中国新兴建设开发总公司项目负责人石凯
主讲人来工培训对象项目部员工培训学时 1 学时
教案内容：
本课主要讲述“安全第一、预防为主”是安全方针：
《中华人民共和国安全生产法》第 3 条、《中华人民共和国建筑法》第36 条、《建设工程安全生产管理条例》第 3 条明确规定，建设工程安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，以法律形式确立的这个方针，是建设工程整个安全生产活动的指导原则。
“安全第一、预防为主”的方针是我国安全生产工作长期经验的总结。实际证明，要搞好安全生产，减少或避免安全事故的发生，就必须坚定不移地贯彻、落实这一方针。
一、“安全第一”要坚持以人为本
1、人民的利益高于一切“，是”三个代表“精神的重要体现，
坚决贯彻落实安全生产方针，就是关心人民群众的安全与健康，是国家对人民群众利益的关
怀在具体工作中的体现。
2、在生产活动中，人是第一因素，是最宝贵、最活跃的生产力。在生产经营活动中，在处
理保证安全生产与现实生产经营活动的其他各项目标的关系上，要始终把安全特别是作业人
员的人身安全放在首要的位置，在确保安全的前提下，努力实现生产经营的其他目标。
3、在一定情况下，保证安全的目标与其他目标也是有矛盾的。比如，爱生产资金一定情况
下，投到安全生产方面的资金多一些，投到其他方面的资金就会少一些，企业用于安全生产
的费用多一些，产品的成本就会高一些，利润就会少一些；严格按操作规程办事，生产效率
就可能受到一些影响等，当保证安全与生产经营的其他目标发生矛盾时，应该坚持“安全第
一”。
二、“预防为主”是要把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位。
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1、“预防为主”是手段和途径。安全事故的发生，虽具有一定的偶然性，我们在生产经营活动
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中，还不可能完全杜绝安全事故的发生，事故一旦发生，其结果无法挽回。但只要思想重视，
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预防措施得当，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态，事故特别是重大恶性事故的发生
率，就可以大大降低。
表 A5.1
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教案内容：
2、预——是预先，预计的意思，就建筑施工安全而言，必须预先分析施工中不安全的作用环境、危险的作业和作用部位、施工人员有哪些不安全的操作行为，预测和评价其危害程度，发现和掌握施工隐患出现的时间、地点、过程和演变规律，划分等级，分别控制，采用科学的手段、措施将事故消灭在萌芽状态。
3、防——是保护、科学决策的意思。针对预先分析的结果，分别研究、制定科学的防护技术措施和管理手段，把危险转化为安全或控制事故发生。
三、“安全第一，预防为主”的方针是根据建设工程特点，总结实践中的教训得出来的。
工程建设活动，不同于其他的活动，有其自身的特性，特别是施工阶段，特点尤为突出，造成建设工程事故频发的原因与建筑本身的下列点有着密切的关系。
1、固定性
建筑产品是就地施工，是不能移动的，这是不同于其他行业的根本特点。一切生产活动都是围绕着建筑物、构柱物来进行的，这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人和建筑材料、设备、机具进行作业。作业环境和各作业的重叠和交叉，造成现场的安全问题异常复杂。2、多样性
建筑物的使用功能是多种多样的，作为产品的建筑类型也就不同。
3、生产的流动性
建筑工人的生产是流动性的，各工种的工人在一栋建筑物的各个分部流动，工人在一个工地范围的各项施工对象之间流动。使安全教育与培训跟不上，造成安全隐患大量存在，安全形势不容乐观。
4、建筑生产涉及面广、综合性强
5、建筑生产的条件差异大、可变因素多。
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6、生产周期长、露天作业多、受自然气候条件影响大。
7、立体交叉施工、高空地下作业多。
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8、手工操作、劳动繁重、体力消耗大。
建筑业有些操作至今仍是手工劳动，比如砌砖工、抹灰工、架子工、钢筋工、管工等都是从工程名称呼和浩特市东方科苑小区工程教案名称一级安全教育
事繁重的体力劳动。例如，对一个瓦工来说，每天砌1000 块砖，一块按 2.5kg 计算，他一施工单位中国新兴建设开发总公司项目负责人石凯
天要用两只手把近三吨的砖一块块砌起来，弯腰要二三千次，因此对工人的身体易造成损害。
主讲人来工培训对象项目部员工培训学时 2 学时
四、贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针
1、制定和完善有关法律法规和规章制度
《安全生产法》是我国最新的全面规范安全生产的专门法规。
2、企事业单位必须正确处理保证安全与追求生产经营活动的效率、效益的关系。
3、每个从业人员都要牢固树立“安全第一、预防为主”的安全意识
每个从业人员都可能随时出现不安全的行为，只有每个从业人员牢记“安全第一、预防为主”
的方针，严格执行各自工作岗位的安全生产制度，增加自我保护意识，任何时候都不违章作
业，并拒绝危及安全的违章指挥，就可以大大降低安全事故频率和轻重程度。
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建筑施工安全生产法律、法规
一、法律法规的基本常识
建筑法律如《中华人民共和国建筑法》
建筑行政法规如《建筑工程安全生产管理条例》
建筑部门规章如《实施工程强制性标准监督规定》
地方性建筑法规
地方性建筑规章
国家标准如《建筑工程施工质量验收统一标准》
行业标准分为强制性标准和推荐性标准
地方标准
二、《安全生产法》
《安全生产法》立法的根本目的就是为了加强生产监督管理，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。
《安全生产法》确立的安全生产保障体系
1、安全生产的组织保障
1）生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
2）设置安全生产管理机构或者配备专职安全管理人员。
3）做好从业人员的安全生产教育与培训。
从业人员能各自的岗位上保证安全，是安全生产的关键。要具备必要的安全生产知识；要熟悉又关安全生产规章和操作规程；要掌握本岗位的安全操作技能；特种作业人员必须持证上岗。
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2、安全生产得基础保障
3、安全生产的管理保障
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三、《管理条例》
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教案内容：
《管理条例》的立法目的是加强对建设工程安全生产的监督管理，为了保证人民群众生命和财产安全。
《管理条例》确定的基本管理制度
1、安全施工措施和拆除工程备案制度
2、健全安全生产制度
3、特种作业人员持证上岗制度
4、专业工程专家论证制度
5、消防安全责任制度
6、施工单位管理人员考核任职制度
7、意外伤害保险制度
8、政府安全监督检查制度
9、生产安全事故应急救援制度
10、安全生产施工报告制度
从业人员的权利和义务
1、生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当注明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。
生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产事故伤亡依法应承担的责任。
2、生产经营单位的从业人员有权了解其作用场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的工作提出建议。
3、从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违
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章指挥和强令冒险作业。
4、生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒违章
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指挥、强令冒险作用而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
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5、从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。
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教案名称一级安全教育
6、生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业。
施工单位中国新兴建设开发总公司项目负责人
石凯
7、因生产安全施工受到损害的从业人员，除依法享有工作社会保险外依照有关民事法律尚
主讲人来工培训对象项目部员工培训学时 3 学时有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。
8、从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。
9、从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
10、从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。
安全教育培训教案
讲述本单位施工过程及安全生产操作规程、安全纪律。
一、本工程施工过程为基础、主体、装修至竣工验收。在施工过程中确保各分部工程安全施工。基础工程主要主要土方坍塌；主体工程做好“三宝、四口”预防工作。模板支撑，脚手架搭设等安全操作；装修阶段注意高空坠落，整个施工过程应当注意施工用电及机械使用等。
二、安全生产操作规程：
1、瓦工安全技术操作规程；
2、架子工安全技术操作规程
3、木工安全技术操作规程
4、钢筋工安全技术操作规程
5、砼工安全技术操作规程
6、抹灰工安全技术操作规程
7、电工安全技术操作规程
8、水暖工安全技术操作规程
9、焊工安全技术操作规程
10、起重信号工安全操作规程
11、施工机械安全技术操作规程
三、安全生产纪律
1、进入施工现场必须佩戴安全帽；
2、在没有防护的高空，悬臂或陡坡施工，必须系安全带距地面 3 米以上作业要设安全网或其他防护设施。
3、各种施工机械要完好，不准带病运转，不准超负荷使用，机械设备的危险部位，要有安
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全防护装置，并定期维修。
4、在搭设脚手架、挑架等，所用材料和架设方法必须符合安全要求，搭设完毕要经过
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施工负责人验收，合格后方可使用，拆除时需设警戒或围栏，由上而下须按顺序进行，拆除物料不得往下抛掷。
工程名称呼和浩特市东方科苑小区工程
教案名称一级安全教育
5、在建工程的楼梯口、预留洞口、通道口和施工现场的洞、坑、沟等危险处要有防护
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设施或明显警示标志。
主讲人来工
培训对象项目部员工培训学时 4 学时
6、高空作业不准穿硬底鞋或带钉易滑鞋，禁止攀登脚手架、井子架和乘吊篮上下。
7、架设临时电线必须符合有关规定，线路必须绝缘良好，电动机械要做到一机、一闸、一保护，遇到有临时停电或停工时要拉闸断电。
安全教育培训教案
本节讲述建筑业以往发生的重大安全事故及应吸取的教训。
当前，我国正处在大规模经济建设时期。建筑业的规模逐年增加，已经成为继工业、农业、
贸易之后的第四位支柱产业。但是，安全生产事故的起数和死亡人数一直较高，部分地区建
筑安全生产形势严峻，成为人民群众关注的热点问题之一。
根据事故类型：将这些事故分成了坍塌事故、机械事故、高处坠落事故、中毒事故、触电事
故和火灾爆炸事故等部分。
案例：赤峰市某小区7 号楼工程由赤峰市，某建筑安装公司承建。2001 年 11 月 29 日该项目部安排 4 名作业人员到 7 号楼进行工程扫尾工作（工程即将进行竣工验收，正式工棚已拆）晚上住进临时宿舍（拟作居委会的平房）。至12月5日，天气已转冷，屋内没有取暖设施，
晚上几名人员使用瓦工盛砂浆的器具明火取暖，由于门窗密封，导致一氧化碳中毒，直到 12月 6 日上班后才发现，造成 3 人死亡， 1 人伤亡。
事故原因分析：
1、技术方面：冬季取暖问题属于工程中必须预先考虑的重要内容，无论施工取暖还是生活
取暖，必须从冬季施工组织设计统一设计取暖设施，并经验收，统一管理，建立制度，防止
一氧化碳中毒及火灾事故，这已是一般施工人员的基本常识。
2、管理方面：一是该施工企业管理上严重失误。内蒙地区寒冷季节早，应早做冬施准备，
对施工现场作业区进行检查并用针对性的进行统一安排；二是进入冬季施工之前，应对施工
人员进行必要的安全教育，冬施中带来的不安全因素和危险予以告之，树立自我防护意识。
然而该企业在11 月底进行住人员时尚未考虑宿舍取暖问题，导致天气突然没有准备起且施
工人员随意取暖而发生事故。
事故结论与教训：
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1、事故主要原因。是施工单位管理混乱，进入冬施前不进行冬施安排员工宿舍无取暖设施；企业有长体制混乱，用工无合同，无手续、无责任目标，对新进场职工未进行教育，导致违工程名称呼和浩特市东方科苑小区工程教案名称一级安全教育
章取暖造成事故。
施工单位中国新兴建设开发总公司项目负责人石凯
主讲人来工培训对象项目部员工培训学时 4 学时
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2、事故性质。属于责任事故，是由于企业管理无制度，施工管理人员指挥生产只考虑生
产未考虑冬季住宿条件，且对新工人不进行安全教育，由于失职导致施工发生。
工程名称呼和浩特市东方科苑小区工程教案名称一级安全教育
3、主要责任。 A、该工程项目经理由于工作失误，造成冬季施工作业人员住进无取暖设施宿
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舍，且对新工人入场不进行安全教育，由于失职导致事故发生，应负直接领导责任。B、建主讲人来工培训对象项目部员工培训学时 5 学时
筑公司主要负责人对企业管理混乱从而导致发生事故应负全面领导责任。
事故的预防对策
本次事故时由于管理混乱和工作失误造成。企业应该学习《建筑法》等有关施工管理的规定
并遵照执行。造成冬季宿舍一氧化碳中毒事故的主要问题是没有统一考虑取暖设施，宿舍密
闭无通风设施。此事故的发生不是复杂的技术问题所造成，只要领导注意，提早解决，就可
避免事故重复发生。
安全教育培训教案
本课讲述发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场防止人员的再伤亡和事故的扩大，及时进行报告，共用 5 学时。
工程名称呼和浩特市东方科苑小区工程
教案名称二级安全教育
分别介绍各应急预案，让工人知道如何进行抢救、自救及保护现场防止人员的再伤亡：施工单位中国新兴建设开发总公司项目负责人石凯
1、坍塌倒塌事故应急救援预案；
主讲人来工
培训对象班组长培训学时 1 学时
2、高处坠落事故应急救援预案；
3、食物中毒事故应急救援预案；
4、物体打击事故应急救援预案；
5、触电事故应急救援预案；
6、机械伤害事故应急救援预案；
7、起重伤害事故应急救援预案；
8、火灾事故应急救援预案；
安全教育培训教案
本课主要以施工现场规章制度和遵章守纪教育为主要内容。
一、本工程施工特点及施工安全基础知识
1、施工特点：
1）本工程是固定的，作业是流动的。
2）劳动强度大，劳动力密集。
3）建筑施工多数都是露天作业，交叉作业多，安全生产事故多发。4）从业人员构成成分复杂，安全意识比较差。
2、施工安全基础知识
1）施工作业人员进入施工现场前必须经过安全教育。
2）作业人员研究酒后上岗。
3）研究穿拖鞋或光脚进入施工现场。
4）必须佩带安全帽
5）现场事故时必须走安全通道。
6）不随便进入危险场所或触摸非本人操作的设备。
7）严谨随意拆除防护设施及安全标准。
8）工地上严紧吸烟，明火作业操作前，必须办理用火证。
二、安全生产制度、规定及安全注意事项
安全生产制度及规定
1、施工组织与专项安全施工方案编审制度；
2、安全救赎措施制度；
3、安全技术交底制度；
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4、安全材料、防护用具、施工机具进场验收制度；
5、施工机械设备使用管理及维修保养制度；
工程名称呼和浩特市东方科苑小区工程教案名称二级安全教育
6、安全检查制度
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安全教育培训教案
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教案内容：
7、安全教育培训制度
8、伤亡事故报告制度
9、安全考核奖罚制度
10、班组安全活动制度
11、门卫值班和治安保卫制度
12、消防安全管理及责任制度
13、现场环保、卫生管理制度
14、项目经理安全生产责任制
15、项目工程技术负责人安全生产责任制
16、安全员安全生产责任制
17、质检员安全生产责任制
18、预算员岗位责任制
19、材料员岗位责任制
20、保管员岗位责任制
21资料员岗位责任制
安全注意事项：
1、每个从业人员都要牢固树立“安全第一、预防为主”的安全意识。
2、对“五大伤害”事故的预防。
3、对职业危害的预防。
三、安全技术操作规程一般规定：
1、能有加施工的工人（包括学徒工、实习生、代培人员和民工）要熟本工种安全技