高校教育发展基金会财务管理浅析

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浅谈教育财务管理的重要性与作用

浅谈教育财务管理的重要性与作用

浅谈教育财务管理的重要性与作用【摘要】教育财务管理在教育领域中起着非常重要的作用。

本文首先介绍了教育财务管理的定义与概念,然后探讨了其重要性和作用,以及实施方式和案例分析。

教育财务管理能够帮助学校更好地规划和管理资金,提高教育质量,促进教育改革和发展。

通过精细的财务管理,可以确保资源的合理分配和利用,提高教育效益。

结合实际案例进行分析可以更好地理解教育财务管理的重要性和实际应用。

教育财务管理对于教育事业的发展至关重要,值得深入研究和实践。

【关键词】教育财务管理、重要性、作用、实施方式、案例分析、引言、结论1. 引言1.1 引言随着教育事业的不断发展和进步,教育财务管理的定义与概念也逐渐丰富和完善。

从最初的简单资金管理到如今的全方位资源配置和效益评估,教育财务管理已经成为教育管理中不可或缺的一部分。

它不仅涉及到资金的管理和使用,更关乎到教育的可持续发展和优质教学的实现。

本文将从教育财务管理的定义与概念、重要性、作用、实施方式和案例分析等方面进行探讨,旨在为读者提供一些关于教育财务管理的基本理论和实践经验,帮助他们更好地理解和运用教育财务管理的相关知识。

愿本文能为广大教育工作者和研究者提供一些启示和借鉴,推动教育事业的健康发展。

2. 正文2.1 教育财务管理的定义与概念教育财务管理是指对教育机构的资金运作、财务决策和资源配置进行管理和监督的过程。

在教育财务管理中,重点关注的是如何有效地获取、分配和利用教育资源,以达到提高教育质量和效益的目标。

教育财务管理的概念包括财务规划、预算编制、资金筹措、会计核算、资产管理等方面。

通过对教育经费的有效管理,可以保证教育机构的正常运转和良好发展,提高教育资源的利用效率,实现教育目标的最大化。

教育财务管理还包括对教育机构的财务风险和效率进行评估和监控,保证教育资源的合理配置和有效利用。

教育财务管理也需要考虑到教育机构的发展战略和目标,根据实际情况进行灵活的财务管理策略。

教育基金会财务管理制度

教育基金会财务管理制度

教育基金会财务管理制度为加强大学教育基金会的财务管理,相关部门制定了财务管理制度。

下面跟着店铺一起来看看大学教育基金会财务管理制度。

教育基金会财务管理制度:总则第一条基金会项目财务管理的主要任务是通过项目资金的管理和运用,对机构的经济活动进行综合管理。

具体包括:管理各项收入,降低成本费用,合理安排和使用各项资金;加强经济核算,提高资金使用效益;加强财务监督、检查;维护机构财产完好,充分发挥财产物资效益;开展财务分析,参与项目经济决策,规范财务信息披露,促进项目建设和事业发展。

第二条基金会资助项目财务管理的内容包括:财务管理体制、预算管理、收入管理、支出管理、成本管理、物资管理、资产管理、财务分析和财务监督、财务决算和财务会计信息披露等。

第三条基金会的项目财务管理实行统一领导、归口管理的原则。

所有项目财务管理活动在VV大学教育发展基金会理事会的领导下,按VV大学教育发展基金会章程,由理事会授权理事长或秘书长审批并实施。

第四条基金会的最高权力机构是理事会。

理事会定期审议机构财务报告,并决定财务工作中的重大问题,财务管理工作由理事长负责或委托秘书长负责。

第五条 VV大学教育发展基金会配备具有专业资格的会计人员,会计不得兼任出纳。

会计人员必须按照《民间非营利组织会计制度》进行会计核算,实行会计监督。

会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办理交接手续。

第六条基金会的财务活动依法接受社会公众和国家有关管理部门的监督;每年接受独立会计师事务所的审计。

第七条基金会理事会换届和更换法定代表人及秘书长之前,应当进行财务审计。

第八条加强原始凭证管理,做到制度化、规范化。

原始凭证是公司发生的每项经营活动不可缺少的书面证明,是会计记录的主要依据。

教育基金会财务管理制度:预算管理第九条基金会根据机构发展战略,按照年度工作计划和任务,本着资源统筹规划、保障工作重点、收入支出协调的原则,坚持勤俭办事的方针,编制年度财务预算。

教育基金会 财务管理制度

教育基金会 财务管理制度

教育基金会财务管理制度
教育基金会财务管理制度是为规范教育基金会财务管理而制定
的制度,旨在保障教育基金会财务的安全、合法、规范和有效运转,提高教育基金会财务管理水平。

二、财务管理原则
1. 合法合规原则:教育基金会财务管理应符合国家有关法律法规和政策,不得违法违规操作。

2. 安全稳健原则:教育基金会财务管理应确保资金安全,避免资金流失和损失。

3. 透明公开原则:教育基金会财务管理应公开透明,接受社会监督,保障社会公众知情权。

4. 效率优化原则:教育基金会财务管理应优化财务流程,提高工作效率,降低管理成本。

三、财务管理组织架构
1. 董事会:对教育基金会财务工作进行监督和决策。

2. 财务部:负责教育基金会财务管理和监督。

3. 会计师事务所:提供会计审计服务。

四、财务管理细则
1. 财务收支管理:制定财务预算,合理安排资金使用,加强收入管理,控制支出,防范财务风险。

2. 财务记录管理:建立健全财务档案,确保财务记录真实、准确、完整。

3. 财务审批管理:实行制度化审批,严格审核财务报销、支付等业务,提高财务管理的效率和准确性。

4. 财务监督管理:定期对教育基金会财务情况进行监督检查,并及时发现和处理财务问题。

5. 财务公开管理:依法依规公开教育基金会财务信息,接受社会公众监督。

五、财务管理监督机制
1. 内部监督:由董事会、监事会、财务部等内部机构进行监督。

2. 外部监督:接受政府部门、监管机构、社会组织和广大社会公众的监督。

六、附则
1. 本制度自发布之日起开始执行。

2. 本制度的解释权归教育基金会所有。

我国高等学校教育发展基金现状分析

我国高等学校教育发展基金现状分析

我国高等学校教育发展基金现状分析随着我国经济的迅速发展和社会的进步,高等教育在国家发展中扮演着越来越重要的角色。

高等学校教育发展基金作为支持高等教育事业发展的资金来源之一,其现状对高等教育的发展有着重要影响。

本文将对我国高等学校教育发展基金的现状进行分析,探讨其存在的主要问题,并提出相应的解决方案,以期为高等教育事业的发展提供指导和建议。

一、现状分析1. 教育基金来源不稳定我国高等学校教育发展基金的来源主要包括政府拨款、社会捐赠和学校自筹等渠道。

政府拨款在很大程度上受到国家财政收入和政策的影响,导致拨款数额波动较大,难以为高等教育提供稳定的支持。

而学校自筹和社会捐赠又受到多种因素的制约,造成资金来源不稳定,无法满足高等教育事业的长期发展需求。

2. 资金使用效率低下据统计,我国部分高等学校教育发展基金的使用效率较低,存在部分资金闲置、管理混乱、使用不当等问题。

这些问题使得基金的使用效益未能得到最大化,影响了高等教育事业的发展。

3. 资金分配不均在我国,高等学校教育发展基金的分配存在不均的现象。

一些名校和重点学科能够获得大量基金支持,而一些地方普通高校和一些薄弱学科则面临基金支持不足的问题。

这种不均衡的分配导致了高等教育资源的浪费和不公平现象的出现,制约了高等教育事业的全面发展。

二、问题原因分析1. 政策缺失和不健全我国高等学校教育发展基金的现状问题与国家相关政策的缺失和不健全密切相关。

在政策上,对于高等学校教育发展基金的管理、分配等方面的规定不够清晰、完善,缺乏统一的标准和监管机制。

2. 学校管理体制不完善大部分高校在教育发展基金的管理机制方面存在不足,学校资金使用和决策往往依据个别领导的意志,缺乏科学的、透明的、规范的管理机制,导致资金使用效率低下和不公平现象的出现。

3. 社会资金投入意愿不强我国基金的收入主要来自政府拨款和社会捐赠等,但是在社会捐赠方面,由于社会对高等学校教育发展基金的认识不足,也缺乏相应的激励和保障措施,导致了社会资金捐赠意愿不强,增加了高等学校教育发展基金的融资难度。

一中教育发展基金会财务管理制度

一中教育发展基金会财务管理制度

一中教育发展基金会财务管理制度一、引言一中教育发展基金会是一家非营利性教育机构,旨在推动中国教育事业的发展。

为确保财务活动的透明、规范和有效执行,基金会特制定了本财务管理制度,以便各部门和人员能够遵守统一的财务管理规范,保障基金会财务运作的稳定性和健康发展。

二、会计核算制度1. 会计核算方式基金会采用权责发生制为核算方式,即在与基金会相关的经济业务发生时确认并计量相关资金的收入和支出。

2. 会计档案管理基金会应建立健全的会计档案管理制度,包括合同、凭证、账簿以及财务报表等的归档、存储和保管,确保其完整性和安全性。

3. 外币和汇率处理基金会如有与外方单位的经济交易,应根据中国人民银行的规定进行相应的外币和汇率处理。

三、预算管理制度1. 预算编制基金会应根据年度工作计划和需要,制定年度预算计划,由负责财务的部门汇总审核,并报经基金会管理层批准后实施。

2. 预算执行管理基金会负责人应根据年度预算计划,对财务执行情况进行定期监控、分析和评估,确保财务活动的合理性和可行性。

四、资金管理制度1. 资金申请和支付基金会各部门应根据实际需要和财务预算,按照规定的程序提出资金申请,并由财务部门根据预算进行支付。

2. 资金报销管理基金会各部门在使用财务资金后,应及时向财务部门提交报销单据,财务部门根据规定的流程和审核标准进行核实,并及时进行报销。

3. 基金投资管理基金会在进行资金投资时,应依据基金会章程和有关法律法规的规定,制定相应的投资决策流程和管理制度,确保基金的安全和价值增长。

五、财务审计制度1. 财务审计范围和周期基金会应每年进行一次财务审计,内容包括基金会财务状况、财务运作及各项财务活动的合规性。

审计范围应涵盖基金会所有资金的来源、运作过程和去向。

2. 审计报告处理财务审计结束后,财务管理部门应及时处理审计机构提出的建议和意见,并及时采取相应措施进行整改和完善。

六、财务风险管理制度1. 内部控制制度基金会应建立健全的内部控制制度,包括财务管理、审批流程、财务报表编制等方面,确保财务活动的合规性和风险的有效控制。

浅谈教育财务管理的重要性与作用

浅谈教育财务管理的重要性与作用

浅谈教育财务管理的重要性与作用教育财务管理是管理教育机构财务资源的一种管理方法,是教育机构在日常运营中必不可少的重要工作。

教育财务管理对于教育机构的发展有着重要的作用,本文就教育财务管理的重要性与作用进行浅谈。

一、教育财务管理的重要性1. 明确财务收支状况教育财务管理的重要性之一是帮助教育机构明确财务收支状况。

教育机构需要掌握财务收入和支出的情况,才能够判断是否有足够的资金来扩建校舍、提高教学设备、改善生活设施等。

同时,教育机构还可以根据收支情况,为教育机构做出更好的决策,如增加教学经费、调整课程设置等。

2. 设定科学的预算教育财务管理的重要性之二是帮助教育机构设定科学的预算。

教育机构需要根据财政预算的分配情况,以及学生的数量和课程的需求,制定出经济合理、科学合理的预算计划。

预算不仅可以保证教育机构正常地运作,并且还可以追踪整个教育机构的经济状况,根据状况进行相应的调整,达到财务管理的目的。

3. 节约成本、赚取利润教育财务管理的重要性之三是帮助教育机构节约成本、赚取利润。

教育财务管理可以在收支平衡中,研究出成本节约的策略和方法,减少不必要的开支,提高教育机构的经济效益;同时,教育机构也可以在课程设置、教学模式上进行创新,赚取一定的利润。

二、教育财务管理的作用1. 保证教育机构的正常运行教育财务管理对教育机构的正常运行起着重要的作用,可以确保教育机构有足够的资金来维持正常的教学秩序,开始并开展教育、科研项目,培养和支持学生的学习和生活等方面的需求。

2. 优化人才配置和技术水平教育财务管理可以帮助教育机构优化人才配置和提高技术水平。

教育机构可以通过适当的财政支出,吸纳业内优秀人才,提高技术水平,改善教育机构的发展状况。

3. 提高教育机构的竞争力教育财务管理还可以提高教育机构的竞争力。

教育机构需要通过在教学、科研、师生关系等方面,提高发展的水平,获得更多的金融支持,以及提高教育机构的课程标准和教学质量,在竞争中占据更加有利的位置。

高校教育基金会发展趋势之思考

高校教育基金会发展趋势之思考

高校教育基金会发展趋势之思考引言高校教育基金会是高等教育领域中的重要组织之一,其发展趋势受到多方面的影响。

本文将就高校教育基金会的发展现状及趋势进行思考和探讨。

高校教育基金会现状分析高校教育基金会是我国高等教育中的重要一环,其主要职能是为高校提供资金保障。

当前,国内高校教育基金会的总数已经逾百家,其规模大小和业务范围也在不断拓展。

同时,高校教育基金会的资金来源非常丰富,包括政府拨款、捐赠、基金会财产等多种途径。

然而,高校教育基金会在发展过程中也面临诸多问题。

例如,部分高校教育基金会管理混乱,存在资金流向不透明等问题;部分高校教育基金会的财务状况较为艰难,缺乏独立性和可持续性等问题。

因此,高校教育基金会在发展中需要认真思考其问题所在,制定相应的措施进行改进。

高校教育基金会发展趋势探讨利用信息化手段提升服务质量随着信息化技术的不断发展,高校教育基金会可以充分利用互联网等手段,提升其服务质量。

通过建立在线平台,实现资金流向的透明化;建立数据信息共享平台,为高校提供更加优质的智力支持和服务。

同时,信息化技术的应用还可以提高高校教育基金会的管理效率,减少机构内部重复劳动和繁琐的手续环节。

拓宽资金来源渠道高校教育基金会的资金来源渠道主要包括政府拨款、捐赠、基金会财产等多种途径。

未来,高校教育基金会可以通过进一步拓宽资金来源渠道,例如与相关企业建立合作关系、发行债券等方式,增加资金来源,提高其资金开发利用效率。

强化财务管理与内部监管高校教育基金会应该进一步加强其财务管理与内部监管机制。

加强对基金会的日常管理,防范和避免潜在的违规行为发生。

注重行为规范,加强自身的透明度,及时向社会报告基金使用情况等,以切实加强自律建设。

结论高校教育基金会是国内高等教育体系中不可或缺的组成部分。

其发展不仅关系到高校教育的发展,同时也需要考虑社会各方的利益。

因此,高校教育基金会在自身发展过程中应该注重整改既有问题,同时不断探索未来发展的途径,以逐步提升整体水平。

例谈高校教育基金会发展问题及对策

例谈高校教育基金会发展问题及对策

例谈高校教育基金会发展问题及对策第一篇:例谈高校教育基金会发展问题及对策梁玉超刘婧一北京华北电力大学教育基金会于2010年4月在北京市民政局注册成立,在学校领导的亲切关怀和理事会各位理事的共同努力下,教育基金会各项工作取得了长足的进步:社会筹资渠道进一步拓宽;内部管理制度化、规范化工作趋于成熟;发展项目内容丰富、参与广泛、公益性强;基金会行业知名度稳步提升。

为华北电力大学建设高水平大学的持续、稳定、快速发展提供了良好的资金保障。

但同时我们也注意到,我校教育基金会成立时间短,人员队伍专业化不足,基金管理运作经验较为缺乏,与国内一流大学的基金会工作尚有较大差距。

为此,基金会先后参加了东北地区高校校友暨教育基金工作研讨会、中国高等教育学会教育基金工作研究分会第十五次年会、第五届中国非公募基金会发展论坛及北京市民政局举办的多次基金工作交流研讨会,并先后赴浙江大学、上海交通大学、中南大学、中国矿业大学、西北农林科技大学、天津大学、苏州大学等国内一流大学教育基金会参观考察,尤其是通过申报2013年北京市民政局社会组织评估等多项学习交流活动,逐步产生了对当前高校教育基金会工作体制及各项管理机制的深入思考,进而提出了一些改进教育基金会各项工作的优化机制、指导措施和建设性意见,这些问题和意见有些我校独有的,有些则是当前我国高校教育基金会发展过程中的共性问题。

为此,笔者希望本文能够为高校教育基金会管理人员提供参考,进而为谋划高校教育基金会今后发展路径,实现新时期基金工作宏伟目标,推动教育基金会工作高速、健康发展起到积极作用。

一.组织机制问题当前我校教育基金会是非营利性的独立社团法人,在主管部门北京市教委和登记机关北京市民政局的指导下,在基金会理事会和监事的领导下开展工作。

根据《基金会管理条例》有关规定,教育基金会应在组织体制上独立于华北电力大学之外,但基于高校教育基金会特殊的工作性质又离不开大学各部门的紧密配合。

目前,由于基金会缺乏与大学各部门规范、成熟的沟通机制,造成了基金会与大学各部门工作沟通、联系不足,导致一些工作和制度难以有效开展和落实。

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高校教育发展基金会财务管理浅析一、高校教育发展基金会性质高校教育发展基金会性质属于管理独立型的地方性的非公募基金,是非营利组织的一个重要机构,主要靠捐赠收入来获取资金,其后再有自有资金运作增值及后续捐助。

如某校教育发展基金会为独立法人,原始注册金额为400万元。

组织形式为基金会与校友会合署办公;大部分基金会的人员支出均由大学负担。

即对外是非营利组织基金会法人,独立运作、独立财务、独立审计、独立税务、法人责任;对内是学校内部的一个机构。

如图1所示:现代的基金会将其功能扩展至更宽广的公共领域,如学术研究、医疗保健、环境保护、以及艺术、音乐、体育水准的提升等,均是现代基金会推动的公益工作。

高校教育发展基金会组织是按照民政部、审计署管理司的规定,基金会主要有三大功能:一是为大学的建设和发展募集资金;二是按照章程管理与使用资金;三是通过专业的理财使资金增值。

教育基金会具有社会性、实用性及差异性。

其中,社会性体现为无利润目标,是促进社会的健全发展。

实用性体现为社会的再分配,为高校拓展资源,共促发展,以情感为纽带,以沟通为桥梁,以活动为载体来实现募捐工作。

如某校校友工作办公室联合学校网络中心推出全新的校友总会网站、校友社区;校友免费电子邮箱;完善和补充校友资料数据库,新增校友信息近5万条(近千名海外校友信息);建立了100个校友超级群;开通了校友总会英文版网站。

高校与校友的良性沟通是学校加强正外部性的催化剂,校友关系的本质就是关系资源,正如很多学子选择“扩大的耶鲁”,是看重耶鲁卓越的校友资源。

差异性体现为资产规模与个体差异、捐赠收入与个体差异、资助金额与个体差异。

二、高校教育发展基金会财务管理及应用技术分析高校教育发展基金会的财务管理目标一方面是能够有效降低运行成本,提高资金使用效率,另一方面是能够可持续地对受益人负责,并使之信任基金会,树立良好形象,使整个社会在再分配过程中更加和谐。

高校教育发展基金会财务管理所采用的会计制度是《民间非营利组织会计制度》,其会计核算采用收付实现制,国外很多基金会采用权责发生制。

基金会是兼有事业单位形式和具有企业管理实质的一种社会团体组织,其财务管理内容是围绕基金本金这个基本点进行专项管理及资金运作、监督、维护的一系列经济活动。

(一)筹资管理香港中文大学的郑文珊曾经引用孙子兵法的“三军未动,粮草先行”说明筹资管理的重要性。

学校领导和基金会的职能部门要达成共识重视筹资工作,明确筹资是为了学校发展,与捐赠者达成多赢局面,而不是仅仅寻求资金帮助。

(1)配合教育政策及高校办学理念,做出详实的筹资计划。

如图2所示:图2 筹资规划图(2)筹资捐款的形式,以货币、实物、基建为主。

货币捐赠主要指支票、电汇等最通用的方式,主要涉及人民币、港元、美元;实物捐赠指图书、设备等固定资产;基建捐赠(主要是冠名的建筑大楼)。

(二)捐赠项目管理基金会管理的核心之一是项目管理,因此,财务管理必须围绕项目管理展开工作。

基金会通常将每笔捐款设为一个捐赠项目,以项目管理的方法进行管理。

项目负责人应对捐赠资金使用负全责,捐赠项目完成后,受益方应向基金会办公室提交项目执行和资金使用情况汇报。

建立严格的财务审批程序,保证资金的合理使用,各级领导应有明确的金额审批权限,对于大笔款项的使用必须由理事会来决定。

项目经费实行项目负责人制,基金会的项目管理与大学的科研经费的项目管理有共同之处,优点在于可以充分调动院系筹资的积极性。

由基金会项目管理部门协同财务部门共同管理,实行单独建账,专款专用,并实行项目负责人制,项目负责人应根据捐赠协议的规定,对项目经费开支及预期成果,进行具体安排,并书面上报相关的管理部门,保证捐款项目的使用效益。

(三)收支管理具体为:(1)收入管理,捐赠收入与投资收益为基金会主要收入。

捐赠的货币以人民币为本位币,会计摘要体现捐赠方名称,根据捐赠协议,长期捐赠者独立立项,一次性捐赠者入统一捐赠项目。

捐赠物资由基金会办公室专人管理并建立仓库实物账。

如某校基金会收入情况如表1所示:年度收入是衡量基金会获得资源的总体实力水平,净资产反映组织的资产规模。

政府拨款占收入比例,是测量政府与基金会的密切关联程度,该校基金会是通过民政局批审的基金会,没有依赖政府拨款收入;其他收入主要指业务活动收入以外的其他收入,主要是利息收入及项目管理收入;捐赠收入占收入比例测评基金会收入与社会捐赠、赞助者的关系,借以分析基金会依赖捐赠的程度,2009年及2010年的总收入增长率分別为124.64%、158.39%。

说明学校依赖的社会捐赠,尤其体现在校友捐赠迅猛发展方面,其原因在于基金会2007年成立,经过2年大力宣传以及主动联系校友取得了非常好的效果。

(2)支出管理,公益事业支出为基金会的主要支出。

基金会的支出应严格执行《基金会管理条例》中的规定,即基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的 70%,不得低于上一年基金余额的8%,《基金会管理办法》第9条:基金会工作人员的工资和办公费用,在基金利息中开支,工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的 10%。

表2为某校的2008—2010年工资福利、行政办公、公益性支出占总支出的比例的情况:基金会的工资福利及行政费用占总支出比均达不到2%,远低于不高于10%的标准,首先,说明基金会行政支出控制严谨,应该继续保持,但同时基金会也应该认识到该项指标控制得好得益于基金会的大部分工作人员编制在高校公共关系处和财务处,工资福利费都由财政拨款统一支付,且基金会的很多经费和高校某些拨付项目叠加节省了。

其次,该校基金会的合同工只有1名,其他三名是退休返聘的老师,是在针对校友会工作的,目的在于联系校友,合同工的工资福利管理,待遇过低,不易吸引人才,对基金会的长期发展也是无利的。

高校基金会公益性支出主要指奖助学金的支出比较大,高达95%以上,说明捐赠惠及人比较多,比如一些航模、车队取得一定的创新和名次离不开捐赠资金的支持。

另外,筹资费用率下降,基金会的筹资每年规模不一样,筹资的数额与校友有很大关系,依赖校友捐赠的项目筹资费用较低,依赖社会捐赠并处于和学校有合作关系的筹资费用较高。

(四)基金保值与增值捐赠资产的保值和增值,是高校教育发展基金会的一个重要职责。

基金的投资根据《基金会管理办法》第六条:基金会不得经营管理企业,必须“合法、安全、有效”的原则来实现基金的保值与增值。

基金增值部分,在列支风险金、证券交易相关费用和印花税等费用后的余额,一般自动增加到原基金项目中;对于特定项目的受托理财,其净收益作为该特定项目的投资收益。

表3为某校基金会主要投资情况。

从表3中看出,高校基金会的资金操作面狭窄,多数选择银行存款和银行理财产品,增值方式单一。

这本身有两个问题:第一高校严格遵循安全这一原则来执行资金操作,而且基金会的财务操作人员本身并不是专业投资人员,兼岗管理很难做到最大限度资金增值。

第二,对于一般大型捐赠项目,资金出资人和项目负责人协商,指定增值方法及用途。

如某校2010年12月受赠3000万,其中1000万用于公租房建设,其银行投资收益及后续使用校内租赁收入用于学生助学金支出。

在捐赠到账,仍未明确开始建设时期,基金会财务人员将其用于购买2011年银行乾元理财产品,一个月的收益为:3000*3.7712=9.4356万元,税后9.4356*(1-25%)=7.0767万元。

虽然银行理财产品让基金会达到了保值的目的,但是增值仍是弱项。

很多高校基金会只是作为高校的一个管理职能部门,并不重视资金的运作,投资规模小,多数是银行存款收益,没有充分展示资金增值的特点,而国外很多高校基金发展非常成熟,资金沉淀庞大,资金收益一般至少10%,图3是哈佛大学的保本基金产生的收益十年间,从21%上升到31%,成为学校收入的最大份额,可见国外的专业人员对基金的操作是炉火纯青。

图3 来源于哈佛大学基金会的收入分析报告(五)基金会捐赠激励高校基金会实施捐赠配比激励的目的是为鼓励各部门、学院和个人为支持学校事业发展多渠道筹集办学资金,促进学校更好地吸引社会捐赠,学校用自筹资金设立筹资奖励金,建立校、院两级筹资体系;充分调动学院筹资的积极性,扩大高校的筹资规模和能力;由院系筹措的资金,由院系负责,给院系自主权,在资金的审批、资助方向等方面给予充分的支配权。

如某校基金会2008年基金会可获得配比项目7项,可配比金额为 415.25 万元,获得配比金额为420万元;2009年基金会可获得配比项23项,可配比金额为1121.15万元,获得配比金额1009万元;2010年基金会可获得配比项目43项,可配比金额为5690万元。

如图4所示:图4 某校2008-2010年基金会配比项目及金额情况由图4可知,2010年配比项目及配比金额较之前显著增加,应对组织捐赠工作成效突出的单位和个人给予适当的奖励,以促进和激励捐赠工作的快速和健康发展。

同时,高校基金会可以引入专业筹款机构,拓宽筹资渠道。

(六)内外监控及财务信息披露基金会的资金使用如图5所示:图5 捐赠资金的管理三方《基金会管理条例》规定,基金会有权对资助的使用情况进行监督。

对内,培养高校基金会从业人员的职业操守,学习法律法规,针对专业岗位进行继续教育,有条件进行国内外交流及人员培训。

对外,严格按照捐赠协议支出项目。

基金会应该要求申请资助的单位在申请资金时进一步细化用途,从源头上加强资金使用的有效性管理;应该对资金拨付后的最终使用结果予以追踪检查,从实际效果实现资金使用的有效性管理。

并在网上公布基金会使用情况,增强后续投资几率。

财务信息披露方面,基金会信息披露方面总的来说是比较好的,每年都按照要求请民间注册会计师事务所进行审计,后在民政局网站上公布年度报告,接受社会公众通过网络查阅基金会每年的总收支,信息相对而言具有对称性。

笔者建议该校基金会从提高公信度的角度上,在基金会的网站上披露以下信息:提供关于资产的来源、分配和使用的信息,要有准确、完整、真实的收入支出明细表,筹集资金以及满足其筹集资财活动能力的展现;提供基金会财政状况及其变动的信息;提供基金会组织业绩的体系及评价等。

三、高校教育发展基金会财务管理问题及完善建议(一)管理混乱基金会的管理模式以行政管理型为主,高校基金会人员为兼岗居多,人员配置不足。

为此,笔者建议专人管理基金会,专人筹划安排资金,严谨管理收支,这样资金使用效率才能提高。

(二)免税执行力度不够根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的有关规定,个人将其所得通过中国境内的社会团体、国家机关向教育和其他社会公益事业以及遭受严重自然灾害地区、贫困地区的捐赠,捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分,可以从其应纳税所得额中扣除。

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