2011年农产品质量安全工作总结

2011年农产品质量安全工作总结
镇安县农业局
2011年11月30日
市农业局：
在县委县政府的高度重视和正确领导下，在省、市农业主管部门的正确指导和大力支持下，以全省农产品质量安全现场会在商召开为契机，2011年我县农产品质量安全工作开展顺利，各项工作紧张有序，并取得了一定成果，现将2011年我县农产品质量安全工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，落实工作责任
3月30日农业局召开了2011年农产品质量安全监管专题会议，研究部署今年全县的农产品质量安全监管工作，会上重新调整了农产品质量安全领导小组（《镇安县农业局关于调整农产品质量安全监管领导小组的通知》镇农发﹝2011﹞14号），细化了各单位的农产品质量安全监管责任（镇安县农业局关于调整<镇安县农业局局属单位农产品质量安全责任分工>的通知镇农发﹝2011﹞15号），下发了2011年农产品质量安全监管工作要点（《镇安县农业局关于做好2011年农产品质量安全监管工作的通知﹝2011﹞16号），将相关内容编入各单位目标考核责任书，并在全县农业工作会议上与各单位进行了签订，要求各单位根据各自管辖业务范围内开展农产品质量安全的各项工作，各
负其责，各司其职，全力促进农产品质量安全工作稳步推进。

在6月23日的全县农产品质量安全专项整治工作会议上，我们制定印发了《镇安县农业局关于印发<2011年农产品质量安全整治方案>的通知（﹝2011﹞64号），成立了专项整治工作领导小组（﹝2011﹞68号），进一步落实农产品质量安全监管责任制，为农产品安全监管工作顺利开展提供了强有力的组织保障。

二、加强执法检查力度，保障农产品安全
1、加强农资打假力度，从生产源头保证农产品质量安全
为了切实加强农资市场监管力度，我们联合工商、质监、物价等部门再春秋农资销售旺季开展了2次联合执法检查，还组织县监管办、县植保站、县种子管理站、县农技中心站、县动物卫生监督所等单位在全县范围内开展农鼠药、种子、化肥、兽药、饲料等农资打假专项整治行动。

整治期间县动监所还开展了为期一个半月的“瘦肉精”专项整治活动及畜产品、饲料、饲料添加剂等投入品专项检查行动。

2011年农业系统累计出动执法人员1322余人次，出动执法车辆494车次，检查农鼠药门店23家，供种企业2家，种子经营网点180处，生猪养殖场42户，农畜产品超市2家，饲料兽药经营103户，肉品加工经营店35户，查处问题种子1000斤（罚款2000元）、检查兽药经营户320家次，查处无证经营户5家，依法取缔无证经营2家，查处经营假冒伪劣兽药、饲料和饲料添加剂26家，没收假劣兽药、饲料和饲料添加剂60余种，价值1.2万元，并按规定全部销毁。

我们还在春季农忙时间开展的放心农资下乡进村活动，提升优质农资产品
市场占有率，保障了农业生产安全。

通过农资打假专项行动的全面展开，全县的农资市场秩序进一步好转，全年未发生重大坑农害农的恶性事件。

2、加大抽检力度，保障上市农产品质量安全
县农检站在全县范围内加强了农残抽检力度，全年共抽检51批次，蔬菜水果65个品种，样本2748个（其中281个来自生产基地，1621个来自超市，846个来自农贸市场），蔬菜样本1534个，水果样本1214个，蔬菜、水果有机磷农药残留检测合格率99.9%。

县动监所也加强了对在我县销售的畜产品（肉蛋禽类）农产品的抽检力度，通过各类严格的审核抽检，审核农产品合格证书、无公害标示、产地准出证明等并对产品进行随机抽样在现有的技术条件下对其进行安全性检测，严肃查处，有效地震慑违法违规行为，一年来在我县农产品市场上未发现各类不安全产品。

三、加快认证步伐，提升农产品价值
加快“三品”认证和开发的步伐，扩大“三品”市场占有率，紧扣标准化基地建设，扩大生产规模，实行标准化生产，是提高农产品质量安全的一条重要途径。

我们在年初的农产品质量安全专题会议上对各单位的认证任务进行了明确，并且写入了各单位的目标考核责任书。

我们还组织召开了全县农业企业代表会议，宣传绿色理念，引导他们将自己的产品进行无公害认证，推广无公害商标。

为了加快认证工作进度，明确工作责任，6月底，我们还印发了《镇安县农业局关于加快“三品一标”认证工作的督办函》（镇农函
[2011]19号），截止12月，全县完成绿色食品基地建设3.18万亩，无公害农产品开发面积40万亩，产品认证完成3个。

我们还通过“阳光工程”培训、科技直通车、电视媒体等方式将绿色无害化生产广泛宣传和培训，有效地提升了农民群众标准化生产的理念，为提高我县农产品质量安全水平奠定了群众基础。

四、提升县、镇两级农产品质量安全体系建设进度
2011年在去年已基本建成了县乡两级农产品质量安全监管与检验检测体系的基础上，加快了体系建设进度。

县农检站项目已经获得市发改委的批复，通过多方协调，国资局划拨了农检站项目实验楼（镇国资字﹝2011﹞7号），改扩建设计概算等已经全部完成，经费78.76万元由县财政承担，各项建设工作正在紧张有序的建设之中。

县农检站完成农残速测室能力提升项目，检测仪器增加至36台（套），农残速测能力大幅提高。

我县19个镇已于2010年已经完成农产品质量安全镇监管站建设，2011年我们将13个镇农残速测室仪器配发安装调试到位，永乐镇和米粮镇是两个重点乡镇获得项目提升，新增仪器、车辆等也已全部配备到位，另6镇的检测设备正由县采购中心采购中，204名村监管员已由各镇政府明确，负责辖区农产品质量安全监管工作，我县基本达到了商洛模式（“政府负总责、三级有机构、监管到村组、检测全覆盖”）的要求。

五、加大宣传力度，营造良好社会氛围
农产品质量安全工作是一件关系人民群众生命健康的民生工程，具有社会普遍性，只有全民参入齐抓共管才能取得事半功倍的效果。

因此，我们全面加强了宣传力度，号召人们群众关心自身的生命安全，关注身边的农产品安全事件，这样以来农产品安全隐患的生存空间变的越来越小，市场上的农产品安全性就越来越高。

我们编印了各种宣传彩页，包括存在安全隐患的农产品的危害、鉴别，优质农资产品选购，种子经营管理制度及其相关处罚规则，农药、肥料等投入品安全使用，兽药、饲料安全使用及相关违规违法处罚条例，农产品质量安全法知识问答等等，通过“三下乡”活动、政风行风评测活动、农资打假专项检查行动、科技一条街活动、联合执法检查行动等等形式把农产品安全材料发送到广大农民群众和销售经营者手中，指导他们安全生产、合法经营，全年累计编发各类宣传彩页资料45000余份，《镇安县无公害农产品基地建设暨生产技术规程》《农药从业培训材料汇编》等专业书籍5000余册，出动宣传车辆23次，举行技术培训班4期3000人，农产品质量安全工作在广大群众中产生热烈反响，逐步形成了人人参入的良好社会局面，为全县的农产品安全监管工作提供了良好的社会氛围。

六、存在的问题
1、县财力有限，除县农检站每年20万元的检测经费已纳入年度财政预算以外，种植业产品和畜牧业产品监管截止目前尚无专项经费保障，农产品质量安全监管存在经费紧张的困难。

2、机构改革后有些工作错综复杂，农检站项目用房岗到位不久，改扩建工作还没有动工，检验检测体系建设项目进度缓慢。

3、农业局监管办现有2名兼职办公人员，农产品质量安全监管工作委托县农技中心站、县种子管理站、县植保站、县农检站、县动监
所等委托和法律授权单位执行，执法监管效能不高。

4、县畜牧兽医执法大队（县动物卫生监督所）目前在岗执法人员9人，执法力量严重不足。

没有专业检查检验设备和手段，主要依靠经验和感官，有失权威性和公正性，工作力量上也是捉襟见肘。

5、乡镇监管站和农技站一套人马两块牌子，目前由各乡镇政府管辖，大多从事非本行业（如包村、计划生育等）工作，人员缺编严重，上岗人员急需培训提升。

13个镇监管站的检测室（农残检测）建设工作已经完成，由于缺少专业技术人员，加上经费投入缺乏保障，实际检测工作不能正常开展。

2012主要工作：
1、完成县农检站项目建设，并获得项目验收，提高标准通过国家的机构认定、计量认证。

2、全面贯彻落实《食品安全法》《农产品质量安全法》等法律法规，强化依法行政，加大农产品市场、农资市场检查查处力度。

完善县乡两级监管检测机构的运行机制，确保农产品监管工作落到实处。

3、继续开展农产品质量安全整治，从“蔬菜农药残留问题”“瘦肉精问题”“兽药质量安全问题”“假劣农资问题”等方面问题着手，加大整治力度，保障农产品质量安全。

4、努力争取经费，创造机会，对乡镇监管站的工作人员进行1-2次的监管业务培训，提升监管水平。

积极组织技术人员参加省、市组织的各类业务培训，努力提高监管检测人员业务水平。

5、继续打绿色牌，加快绿色产业发展，引导农业企业发展无公害
农产品，提高市场竞争力，不放松对全县的农产品市场及“三品”生产基地的监管与检测，保证城区大宗农产品市场和无公害基地农产品质量安全。