第十二章 社区社会工作
社会工作实务初级(12-14)
2013.52
甲社区流动儿童较多，放学后回到社区无人照看，危险频出，
居民反映强烈。与甲社区相邻的乙社区有一家社会工作服务
机构，具有丰富的流动儿童服务经验，但没有开展服务的场
地。于是，甲社区与乙社区协商并达成合作协议，由甲社区
提供场地和配套经费，由乙社区的社会工作者开展社区课后
辅导服务。本案例中的资源连接方式属于( )。
【解析】A 社区服务（活动）方案策划前的分析工作，首先 要进行的是服务对象分析。
2014.80多选
某社区为创建“和谐家园”。举行“远亲不如近邻”主题活动。社会工 作者的下列做法中，属于活动实施阶段的有（ ）。
A．合理安排人力和场所 B．清楚记录活动的各项支出 C．表彰表现突出的志愿者 D．制订详细的宣传活动工作进度袁 E．带领社区居民分析活动的需求
（四）社区服务（活动）方案的评估
1．评估方法 （1）定量评估法 ①用数字表现评估结果； ②评估者事先预设了某些答案，再由参加服务（活动）的社区居民
或服务对象对答案进行选择。 （2）定性评估法 ①用文字来表达评估结果； ②评估者事先不预设答案，只是听取参与服务（活动）的社区居民
或服务对象的意见、看法，再进行归纳和总结。
答案：C
2012.79多选
社会工作者在分析社区需求时，要区分四种需求的类型：感 觉性的需求、表达性的需求、规范性的需求和比较性的需求， 下列表述中，属于感觉性需求的有（ ）。 A．残疾人反映说“我们需要有一个康复训练室” B．老年人反映说“我们希望有一个老年人健身活动中心” C．社区建设专家说“社区需要一个健康教育中心” D．所有的居民反映“我们社区卫生室的医疗水平和设施都 不如其他社区” E．卫生部门的人说“社区卫生服务要硬件、软件两手抓” 答案：A,B解析：CE两项属于规范性需求；D项属于比较性 需求。
社会工作实务(初级)_第十二章社区社会工作(2)_2012年版
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B:社区教育
C:社区发展
D:社区行动
答案:B
2、在社区中，当大部分居民感觉到某些需要与期望不能满足，并把它们说出来时，这是一种()。
这种需要可能是居民主观的感受，也可能是基于客观事实而体会出的感受。
A:规范性需要
B:感觉性需要
C:表达性需要
D:比较性需要
答案:B
3、在某社区，社区工作者通过调查发现一些居民的文化程度低，只有初中水平，没有完整接受过正规教育。
社区工作者与社区中的中学联系，利用周末时间为这些居民提供高中课程，提高他们的文化水平。
这种教育的属于()。
A:控制式教育
B:补偿式教育
C:发展式教育
D:授课式教育
答案:B。
社会工作实务初级 第12章 社区社会工作
第12章社区社会工作第一节社区社会工作的含义一、社会的含义1、社区的五个要素：居民、地区、共同关系、社区组织、社区意识2、三种不同概念的社区（1）地理和结构概念的社区：侧重地理的、结构的、空间的、有形的因素（2）心理与互动概念的社区：侧重心理的、过程的、互动的、无形的因素（3）社会与行动概念的社区：侧重社会的、组织的、行动的发展因素3、我国关于“社区”的定义（1）城区社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区（2）社区是家庭之后被认为最富有归属感意识的非正式组织（3）社区满足着人类群居的习惯、情感以及认同感方面的需求（4）社区是推动基层设施建设的基本单位（5）社区是推动基层精神文明建设的基本单位（6）在我国农村和城市，政府一直重视社区建设工作二、社区工作的含义1、从社会工作的角度理解社区（1）社区是一个工作地点和环境（2）社区是一个互相关怀和照顾的网络（3）社区是影响社会政策的基地2、社区社会工作两个层面的意义（1）社区社会工作是社会工作的一个实务领域（2）社区社会工作是社会工作的一个专业方法三、社区社会工作的目标1、社区社会工作的基本目标（1）促进居民参与，解决社区问题（2）改善社区关系，提升社区意识（对外对内关系）（3）挖掘社区资源，满足社区需求社工在挖掘社会资源过程中：①重视挖掘社区中的人力资源②重视社会政策研究工作③重视辖区单位（或组织）的资源发展工作2、我国城市社区建设的基本原则（1）以人为本，服务为民（服务社区居民是社区建设的根本出发点和归宿）（2）资源共享，共驻共建（3）责权统一，管理有序（4）扩大民主，居民自治（5）因地制宜，循序渐进3、我国城市社区建设的基本目标（1）适应城市现代化的要求，加强社区党组织和社区居民自治组织的建设，建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系（2）以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目，促进社区服务网络化和产业化，努力提高居民生活质量，不断满足人们群众日益增长的物质文化需求（3）加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基层管理机制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制（4）坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，不断提高居民的素质和整个社区的文明程度，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区第二节社区社会工作的主要内容一、我国城市基层的管理体制1、计划经济时期我国城市基层的管理体制：单位制和街居制2、市场经济时期我国城市基层的管理体制：社区制从街道组织看，多元主体包括：政党组织、政府组织、企事业单位组织、社区自治组织、社会团体二、社区服务1、我国社区服务取得的成绩（1）社区服务设施建设步伐加快，设施数量不断增加，覆盖面不断扩大（2）社区服务队伍不断壮大（3）社区服务对象和内容得到拓展（4）新型社区服务机制初步建立2、社区服务分类（1）从内容的结构角度：核心内容/重点内容/福利性服务；中间部分/一般内容/行政事业性服务；边缘内容/辅助内容/商业性服务（2）从服务对象的角度：特殊对象；一般居民的服务（3）从社区服务的层次的角度：以福利机制维持的正式层次服务；以市场机制作为驱动力的准正式层次服务；以互动机制发挥作用的非正式层次服务3、面向各类弱势人群的福利服务为弱势人群（老年人、残疾人、贫困者、优抚对象）提供服务是社区服务最基本的内容和最基本的任务（1）为老年人提供的福利服务：养老服务、文化教育、健康服务、再就业服务、婚姻服务（2）为残疾人提供的福利服务：康复服务、安置服务、生活服务（3）为优抚对象提供的福利服务：贯彻落实政府的优抚政策，开展拥军优属活动；帮助优抚对象解决住房、就医等日常生活方面的困难；开展军民联谊活动，开设培训军地两用人才的培训班等（4）为青少年提供的福利服务：生活照顾服务、校外教育、失足青年的帮教（5）为贫困者提供的福利服务：通过小区组织努力，发展小区服务业，帮助他们再就业；执行政府的“最低生活保障制度”，为他们提供必要的经济援助；动员小区各方面的力量，开展多种形式的扶贫济困活动（6）为外来经商工人提供的福利服务4、面向小区普通居民群众的便民利民服务根源在于第三产业发展滞后的客观事实（1）居民生活服务（2）家务劳动服务（3）文化生活服务三、社区就业（一）开展社区就业岗位，鼓励多种形式就业（二）宣传和执行落实再就业优惠政策1、税收优惠政策：对下岗职工从事社区居民服务业项目取得的收入，在规定年限内免征营业税、个人所得税、城市维护建筑税、教育附加税2、工商登记优惠政策：三年内免3、贷款担保等金融服务政策4、场地安排优惠政策（三）开展社区就业服务和就业培训（四）解决社区下岗和失业人员的社会保险接续等实际困难四、社区治安（一）社区治安的管辖部门1、狭义上讲：指管辖本地区社区治安工作的公安机构及派出所2、广义上讲：城市街道办事处、社区居民委员会、社区内企事业单位的保卫部门3、治安保卫委员会（治保会）是群众性自治的治安保卫组织（二）社区治安的主要内容1、宣传教育工作2、协助公安机关开展工作（1）群防群治工作（2）保护案发现场，提供破案线索（3）依法对被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、监外执行、保外就医的形式刑事处罚人员和监视居住的被告人进行监督和管理，对有违法犯罪行为的人进行帮助教育3、协助有关部门加强对外来人口的管理（1）搞好宣传（2）建立户口协管队伍（3）深入了解人口情况4、向政府及公安机关反映社区治安动态，以及社区治安管理工作的意见、要求和建议五、社区教育（一）社区教育的含义1、活动都是以学习为核心展开的2、社区教育的实施取向（1）学校本位的社区教育：实施主体是教育机构、教育工作者（2）社区工作本位的社区教育：社会福利机构、社工（二）社区教育的内容1、从社区教育的基本目的看（1）补偿式教育：补偿社区居民没有接受的正规教育的知识空间；重点是帮助他们掌握社会结构、投诉途径、公民权益等知识，改善他们在这些方面存在的知识欠缺（2）控制式教育：通过宣传教育活动，重点控制不守公德和秩序的行为；以阻止性为主；目前政府推行的公民行为规范的教育多属控制式教育（3）发展式教育：核心是达到思想的解放，形成批判性思维；重点是对居民进行意识提升2、从社区教育的服务功能看（1）家庭生活教育（2）公民教育：重点对象青少年（3）成人教育：扫盲、职业技能培训等（4）健康教育第三节社区社会工作的主要方法一、社区社会工作的过程（一）社区分析1、社区类型分析（1）商品住宅区（2）单位型社区（3）经济适用房住宅区（4）老旧小区2、社区基本情况分析（1）社区的名称、发展历史（2）社区的地理位置及其周边的生态环境（3）社区的人口结构（4）社区组织或单位资源3、社区问题分析（1）社区内共同性问题的分析（质询的方式）：社区有什么问题存在；居民对这些问题的看法；社区内部是否有严重的冲突；社区与外部是否有冲突；如果社区存在问题和冲突，当前是如何处置的（2）社区内群体性问题的分析：该人口群的共同属性；人口的分布和人口的数量；群体存在的问题；政府是否有相关政策扶持，内容如何；民间和社区组织是否提供服务，内容如何4、社区需求分析布雷德绍：感觉性/表达性/规范性/比较性需求（二）社区服务（活动）方案策划·策划之初：对社区问题和需求进行科学的评估，并广泛征求社区居民或服务对象的意见；·策划中期：充分考虑资源状况，估计工作人员素质和能力，订立服务目标，规划服务内容、服务流程和人员分工；·策划后期：确定服务的成效评估方法1、服务（活动）策划前的分析工作（1）服务对象分析（2）问题分析（3）服务（活动）的逻辑推进步骤分析：界定问题和确认问题、确认要达到的目标、选定评估的指标、寻找各种可行的方案（包括人力、物力、时间）、计算每个方案的成效、列举方案并进行比较分析2、服务（活动）策划的过程（1）确认社区需求（2）了解社区居民或者服务对象的特征（3）订立目标：服务对象、服务内容、期望的成效（4）评估自身的能力：是机构及其工作人员的能力（5）制订工作进度表：开始、推行、评估（6）程序编排（三）社区服务（活动）方案执行1、筹备阶段：经费筹措、人力/场地安排、宣传推广2、服务或活动阶段：预算管理、时间进度管理、服务品质管理、士气激励和提升3、结束阶段：经费报销、服务资料及时归档、对社工和志愿者进行表彰、对服务成效进行评估（过程和结果评估）（四）社区服务（活动）方案评估1、评估方法（1）定量分析：数字；预先设定答案由服务对象选择（2）定性分析：文字；无预设答案，只是听取意见和看法，然后再进行归纳和总结2、评估内容（1）成效评估：问卷调查、深度访谈、观察、文件档案整理（2）过程评估：一般只定性分析二、社区社会工作的主要方法（一）资源链接1、社区资源：指可以被社区运用为社区居民服务的一切人力、物力、财力、文化和组织资源2、社区资源链接的方式（1）资源整合（社区内）（2）资源共享（相邻社区间）（3）资源流通（二）推动居民参与1、参与的形式与层次（1）告知：最低层次、自上而下（2）咨询（3）协商：推动居民成为决策过程的一分子（4）共同行动（5）社区自治：自下而上不同的社区、不同的时机采用不同的参与形式，不一定非得是最高形式的2、影响社区居民参与的因素（1）对参与价值的肯定：不关心/自主/无用感（2）在参与意愿方面：家人或朋友的支持会（3）在参与能力方面：时间和金钱、知识与技巧（4）除以上个人因素外，还有制度因素3、推动社区居民参与的策略（1）促进社区居民对参与价值的肯定（2）提升社区居民的参与意愿（3）提高社区居民的参与能力（4）制度方面：建立自主的基层组织；可借用媒体等社会舆论的压力要求做出改变（三）建立社区支持网络1、个人网络2、志愿者联系网络3、互助网络：把面对相同问题或具有相似兴趣的人，建立朋辈支持小组/4、邻居协助网络：用最自然、最快捷的方式为服务对象提供支持，发展互助性支持，有效减低正规服务的烙印效果。
初级实务社区社工重点考点训练(第十二章)
第十二章社区社会工作知识结构1.概述：社区社会工作的含义、目标2.主要内容城市社区：统筹社区照顾、扩大社区参与、促进社区融合、推动社区发展、参与社区矫正、参与社区戒毒与康复和其他服务6个方面农村社区：农村社区建设、精准扶贫与农村扶贫开发、农村特殊群体社会服务、农村灾害社会工作服务4个方面3.主要方法社区社会工作的过程：社区分析、社区服务（活动）方案策划、方案执行、方案评估4步骤。
主要方法：资源链接、推动居民参与、建立社区支持网络、推动多方联动、加快乡镇（街道）社工站建设5方法。
第一节社区社会工作概述知识点一、社区社会工作的含义1.是社会工作的一个实务领域，针对某一个目标社区，运用多种专业方法，提供多元化服务，提高居民社会意识，协助运用社区资源，解决居民问题；协助社区居民建立友善的邻里关系，鼓励互相照顾和关怀，满足社区需求，实现社区和谐。
2.是社会工作的一个专业方法。
主要强调综合运用实践模式（如地区发展、社会策划、社区照顾等），通过科学的工作过程，采用系列专业技巧，处理社区问题，推进社区发展。
知识点二、社区社会工作的目标1.促进居民参与，解决社区问题。
社区问题的解决主要应依靠社区居民，相信居民有能力处理与他们日常生活密切相关的问题，只是暂时缺乏的是解决问题的知识和技巧。
2.改善社区关系，提升社区意识。
（1）对外关系：与政府机构、辖区单位建立良好互动关系（2）对内关系：社区内部各组织、居民和居民之间3.挖掘社区资源，满足社区需求。
挖掘社区的人力、财力和物力资源，并通过资源的配置工作来满足社区居民的需求。
第二节社区社会工作的主要内容根据《城乡社区服务体系建设规划（2016-2020年）》《社区社会工作服务指南》《（社区社会工作服务指南）解读》知识点一、统筹社区照顾1.社区社会救助人员：社会融入、能力提升、心理疏导服务。
2.社区老年人服务：生活照顾、精神慰藉、情绪疏导、危机干预、关系调适及社会参与等服务。
12 社区社会工作
就业培训：课程开发、创业培训
老年人
面向各类弱势人 群的福利服务
养老；文化教 育；健康； 再就业；婚姻 康复；安置 生活服务 贯彻政策 解决生活困难 军民联谊 生活照顾 校外教育 失足帮教 再就业 低保制度 扶贫济困
残疾人
优抚对象
青少年
贫困者
社区公共服务——社区福利服务
社区公共服务——社区教育
• 主要体现社区社会工作和教育工作的整合。
• 基本内容包括社区正规化教育课程、一般 非正规但有系统化学习目标的社区活动。 • 两个取向：
学校本位的社区教育（社区与学校的合作）；
社区工作本位的社区教育（鼓励居民参与，互
助，提升居民觉悟，促进社区发展）
社区公共服务——社区教育
1、补偿式教育：提供必需知识技能，改善欠缺
从社区教育的 基本目标看
2、控制式教育：控制不守公德和秩序的行为 3、发展式教育：促进思想解放、全面发展
1、家庭生活教育
从社区教育的 服务功能看
2、公民教育 3、成人教育：下岗职工职业培训 4、健康教育
社区公共服务——社区治安
宣传教育工作 1、法律政策的宣传 2、社会治安防范知识的宣传 1、群防群治的工作 2、保护案发现场，提供破案线索 3、监督管理，帮助教育 1、外来人口管理宣传 2、建立户口协管队伍 3、深入了解人口情况 1、反映社会治安动态 2、反映社会治安管理工作意见 3、反映国内外重大事件 4、本地区开展治安防范的建议
家庭服务：监护人、 照顾者，亲子沟通
社区养老 服务 老人合法 权益保障 文化娱乐
犯罪预防与行为偏差青 少年的矫治服务 社区托管服务 （暑假日间托管）
第三节 社区社会工作的主要方法
（一）社区社会工作的过程 社区分析——社区服务方案策划——方案执行 ——方案评估
第十二章社区社会工作习题(初级社工)
第十二章社区社会工作单项选择题1．在社区服务(活动)方案的评估中，评估者事先预设了某些答案，然后再由参加服务(活动)的社区居民或服务对象对答案进行选择的方法是（）。
A．标准评估法B．定量评估法C．定性评估法D．整体评估法2．下列各项不属于社区要素的是（）。
A．居民B．共同关系C．地区D．社区环境3．下列各项不属于社区社会工作实务范围的是（）。
A．社区老年人服务B．学校社会工作社区化C．规划社区方案D．社区残疾人服务4．下列各项不属于社区内共同性问题的是（）。
A．民间和社区组织是否提供合格服务，内容如何B．社区内部是否有严重的冲突C．居民对这些社区问题的看法是什么D．社区有什么问题存在5．2011年的国际儿童节，景山社区的社会工作者策划开展了关爱儿童，关注孤独症、自闭症儿童的大型宣传活动，推动在社区内建立康复设施。
上述工作属于（）。
A．健康教育B．家庭生活教育C．文化科学教育D．公民教育6．我国城市社区建设的基本原则不包括（）。
A．责权统一，管理有序B．强化管理，维护环境C．资源共享，共驻共建D．因地制宜，循序渐进7．（）是社区服务最基本的内容和最基本的任务。
A．维持社区治安B．提高社区居民的满意度C．为社区居民提供便利服务D．为社区弱势群体提供福利服务8．社区教育活动都是以（）为核心展开的。
A．社会工作者B．社区居民C．学习D．工作9．最高层次的社区参与形式是（）。
A．社区自治B．共同行动C．告知D．咨询10．下列各项不属于社区社会工作基本目标的是（）。
A．改善社区关系，提升社区意识B．资源共享，共驻共建C．挖掘社区资源，满足社区需求D．促进居民参与，解决社区问题11．从社区教育的基本目标看，目前政府推行的公民行为规范的教育多属（）。
A．发展式教育B．非正式教育C．控制式教育D．补偿式教育12．政府通过一些宣传标语告知居民不应乱扔垃圾，过马路时要遵守交通规则，不吸毒，不应在公共场所吸烟。
这属于社区教育中的（）。
002.社区社会工作的主要方法(二)
（二）推动居民参与1.社区参与的层次和形式：告知（最低层次，单方面，自上而下）；咨询（告知并征求及考虑意见）；协商（邀请居民讨论，推动居民参与决策过程）；共同行动（大家共同决策，共同分担执行）；社区自治（居民自己决策并负责执行，自下而上）。
习题演练为解决停车位不足的问题，某小区业主委员会决定对本小区现有的车辆进出和停放管理办法进行调整，并初步拟定了方案。
在业主投票之前，业主委员会委托社会工作者小赵征求业主意见。
上述工作过程是社区参与层次和形式中的（ ）。
A．告知B．咨询C．协商D．共同行动【答案】B【解析】咨询。
有关部门除了告诉基层社区、重要利益关系人和相关组织将要进行社区建设或改造的规划和信息，并进一步【解析】征求他们的意见，同时也会在规划修订过程中考虑他们提出的意见。
题干中“业主委员会委托社会工作者小赵征求业主意见”体现了该内容。
为落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化的意见》，某社会工作服务机构积极推动社区居民参与基层治理，社会工作者小李参与了某社区为整治社区环境进行的违建拆除工作。
在社区居民议事会议上，小李向居民介绍了拆除违建工作的计划，并就此项工作征询居民的意见，作为修订计划的重要参考。
上述居民参与社区工作的层次和形式属于（ ）。
A．告知B．咨询C．协商D．共同行动【答案】B【解析】咨询，即有关部门除了告诉基层社区、重要利益关系人和相关组织将要进行社区建设或改造的规划和信息，并进一【解析】步征求他们的意见，同时也会在规划修订过程中考虑他们提出的意见；题干中，社会工作小李在社区居民议事会议中向居民介绍了拆除违建工作的计划，并征询居民意见，作为修订计划的重要参考，属于咨询，故选B。
某社区居委会正协助有关部门开展“拆三违”工作，但面临“拆”的时间节点等一系列问题。
居委会基于社会工作理念邀请受此影响的社区居民一起了解和讨论如何解决上述问题，推动居民参与决策。
居民上述参与活动是社区参与层次和形式中的（ ）。
第十二章 社会工作行政人员管理
第一节 员工管理
一、机构内部招聘的优缺点
除了向机构外部招募员工的方式之外，向机构内部遴选合适的员工也是机构招聘的一 个重要途径。向机构内部征募员工有一些优点：
（1）员工对机构的宗旨、文化、人际关系等已经较为熟悉，不需要再花大量的时间适 应机构；
（2）由于机构对员工的情况已经较为熟悉，可以降低用人风险； （3）从机构内部选拔员工有助于降低离职率； （4）机构本身需要为员工的岗位变动或者晋升提供渠道，在内部进行招聘，可以为那
第一节 员工管理
一、社会工作人员管理概述
（一）社会服务机构的招聘和选用
招聘是将那些符合机构使命和宗旨、满足工作岗位要求的人吸收到机构中。招聘旨在 从劳动力市场和众多的应聘者中招募到高度合格的人，为机构增添新力量，为工作职 位甄选最匹配的员工，保证机构业务的开展。
社会服务机构中的招聘就是将那些符合机构使命和宗旨、满足工作岗位要求的人吸收 到机构中。招聘工作本身包含了多个程序，如发布招聘信息、应聘者报名、对应聘者 的材料进行审核和筛选、对入围的应聘者进行考察（如笔试、面试）、确定最终的录 取者。
第二节 志愿者管理
在当前社会服务环境的变化趋势下，社会服务机构必须将志愿者管理 纳入机构的人力资源规划当中：
首先，政府、公众以及赞助方对社会服务机构的服务质量和效益有越 来越高的要求和期待，这对社会服务机构的工作产生一定的压力。在志 愿者参加社会服务机构的服务活动已经成为一种潮流的情况下志愿者的 一举一动势必关系到机构的形象和服务提供状况，因此，对志愿者进行 必要的管理，让他们严肃地对待自己的工作，认真履行对机构的承诺， 并对他们工作中的问题及时加以解决，以保证服务工作的质量。
自测题2：
北京市某街道社区服务中心为扩大服务范围，从社区中招募了30位居 民志愿者，开展面向社区独居老人的“电话问候”服务。为了保证志愿服 务的顺利进行，社会工作者小林对志愿者进行了培训。培训过程中，小林 发现大部分志愿者都有满腔热情，但对志愿服务的基本知识了解较少，且 并不清楚志愿者相关的权利义务关系。针对此种情况，小林运用社会工作 行政中志愿者管理的知识对他们进行培训，帮助志愿者进一步认识志愿服 务的意义，熟悉志愿者应有的权利义务关系，了解独居老人的特点，掌握 与老人沟通的技巧。 阅读以上材料，运用社会工作行政的知识回答以下问题： （1）请你帮助小林梳理一下志愿者应该具有的权利和义务有哪些？ （2）针对上述志愿者的特殊情况，你觉得小林应该开展一些什么样的培训 项目更合适？ （3）如果你是一名社会工作者，面对以上这种情况，你会采取何种志愿者 管理的方式？并说明理由
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• 练习题 • 一、单项选择题 • 1、小宝是一个4岁的男孩，正在上幼儿园，幼儿园每天下午4点 放学，因其父母都有工作，没有办法在这个时间去接小宝，他的 邻居家也有一个跟小宝差不多大的小孩，而且跟小宝在同一个幼 儿园，因此，邻居每天就把小宝和自己的孩子一起接回家，小宝 在邻居家玩到父母下班再把他接走。小宝的父母非常过意不去， 就经常用自家的车帮助邻居拉东西、一起出游等，这种社区服务 属于（ ） • A、福利性服务 B、经营性服务 C 、准正式服务 • D 、正式服务 E、互助服务 E
• 2. 在我国开展社区社会工作的组织机构不包括（ ） 。 C • A. 街道办事处 B. 居民委员会 C. 社区医院 • D. 社区工作站 E. 社区服务中心 • 3、6月26日是“国际禁毒日”，2008年“国际禁毒日 ”的主题定为“控制毒品”，目的是提醒世界各国关注 毒品种植和生产问题。藉此机会，某社区的社会工作者 策划开展了树立正确的人生观；珍爱生命、尊重生命、 成全生活；禁止吸毒及预防自杀、暴力等危害生命的行 为的大型宣传活动，上述工作属于（ ） • A. 社会公德教育 B. 家庭生活教育 • C. 生命健康教育 D. 时事政治教育 C • E. 文化科学教育
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• 例、社会工作者小张为了鼓励居民参与社区活动， 对居民参与态度和参与能力进行了调查，提出下列 观点，其中错误的是（ ） • A居民参与社区活动需要时间和经费的保证 • B居民参与社区活动需要具备参与知识和技巧 • C居民参与社区活动主要受环境因素影响 • D居民愿意参与自身利益相关的社区活动
举 例
• 案例：某社区位于城乡结合部，社区人口中有半数为外来务 工人员和他们的子女。外来务工人员的子女都在社区周围的 公立、民办或民工学校学习。但是本地的学生对他们很排斥， 民工子女在社区中缺乏归属感。新近开放的社区活动中心吸 引了很多社区的青少年，但本地学生和外来务工人员的子女 之间经常会因为一些小事情而发生冲突。根据上述，社工可 ABC 以（ ）制订一份名为“同在蓝天下，我们是一家”社区工 作计划。 • A目标是协助外来务工人员子女熟悉社区环境 • B重视社区资源的链接 • C开展整合性的融合性的活动，策划本地子女和外来子女共 同参与的主题活动 • D向本地学生灌输安全意识，与外来工子女保持合适距离 • E主要焦点在于外来工人口及其子女
第十二章 社区社会工作
1
掌握
• 主要内容 • 主要方法
2
第一节 社区社会工作概述
• 社区的定义（了解） – 五要素：居民/地区/共同关系/社区组织/社区意识 – 政策定义：聚居在一定地域范围内的人们所组成 的社会生活共同体。我国城市社区的范围指居民 委员会辖区。 – 社工视角：社区服务中心/社区服务站为依托，强 化居民互动互助关系，收集民意反映居民利益诉 求，倡导制定或修订有关政策。 • 社区社会工作的含义（了解） – 实务领域：针对目标社区，运用个案/小组/社区/ 社会工作行政/研究等多种方法，提高居民意识， 协助居民运用人财物组织文化资源解决问题。
朋友 邻居
志 愿 者
互助
社区工作者
物业
老 年 人
精 神 病 人
孤 儿
智 障 人 士
其他 有需 要人 士
16:24:27
北粤大厦
18
18
举 例
• 某市A社区，地处机场旁边，周围被三所高校包围。 该社区于1992年在A县实施土地集中时由居民自建 房形成现在的规模，于2004年实行农村社区改为城 市社区，居民由农民变为居民。社区现有人口41000 多人，其中本地人口1700人，外来人口（包括高校 学生、外来打工人员）约40000多人。社区市政设施 原本规划只是满足两千人左右，但现在一下子涌入 40000多人，这些设施根本承受了不了，结果造成下 水道堵塞，垃圾堆积成山并且占了半条街道，臭气 熏天，居民们怨声载道。思考： • 上述案例中，试分析该社区主要面临什么问题？ • 结合社区社会工作方法，谈谈该如何解决问题？
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举
• • • • •
例-多选题
1.面临的问题主要有（ ACDE ）： A没有形成良好的社区自治组织（居委会） B再就业问题 C治安、安全隐患。（社区治安） D本地居民与外来务工人员、学生之间融合的问题 （社区服务-弱势人群-外来经商务工人员） • E当地居民面对冲突能力不足（公民教育）
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• •
• 例、乐园社区有一些外来务工人员，主要从事社区 服务业社会工作者设计了小组活动，将他们与社区 中的其他居民组织在一起帮助他们建立联系。这种 社区工作方法主要侧重于（ ） • A居民参与的增强 • B社区管理的改进 • C互助网络的建立 • D生活环境的改善
社区支持网络（掌握）
家人
照 顾 问 题
• 例、某社区根据政府“居家养老”政策的要求，策 划“老人饭桌”项目，为社区内老人提供送餐服务 。在服务项目策划中期，社会工作者应该做的工作 是（ ） • A了解服务对象需求 • B征求社区居民意见 • C评估工作人员的素质和能力 • D设计服务项目的评估方法
第三节 主要方法
• • • • • • • （三）社区服务（活动）方案执行 1、筹备阶段(人财物配置/宣传/推广) 2、服务阶段（预算/进度/品质管理;士气） 3、结束阶段（经费报销/归档资料/表彰/评估过程和结果） （四）社区服务（活动）方案评估 1、方法（定量/定性） 2、内容（成效评估/过程评估）
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注 意：社区工作方法与社区社会工作实务的关系
社区工作方法 地方发展模式 社会策划模式 社区照顾模式 评估社区状况与需要 推动社区组织化 规划社区方案 执行社区方案 评估 社区社会工作实务
社区儿童/青少年服务 社区老年人服务 社区妇女服务 社区残疾人服务 社区就业服务 社会救助与扶贫服务 学校社会工作社区化 医疗社会工作社区化 外来务工人员 公共问题
社会团体
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第二节 主要内容（掌握）
社 区 服 务 弱势人群 老人/残疾人/优抚对象/青少年/贫困者/外来经商务 工人员 普通居民 居民生活/家务劳动/文化生活服务-比例越来越大 开发岗位 结合居民需要/家政岗位/社会化服务岗位/老年生 活照料/社区公益性就业岗位/就业援助
社 区 就 业
多形式 就业
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第三节 主要方法
• • • • • 二、社区社会工作的主要方法（介入策略） （一）资源连接 1、包括人力、物力、财力、文化、组织资源 2、方式：资源整合、共享、流通 （二）推动居民参与—社区自治:社区居民决定本社区重要 的事务、何时去做并执行决策。注意：促进对参与价值的 肯定、提升居民参与意愿、提高参与能力，对政府部门的 政策和办事要建立基层组织、借用媒体来改变。 • （三）建立社区支持网络：个人网络/志愿者联系网络/互助 网络/邻居协助网络
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第二节 主要内容（掌握）
• • • • • 城市基层管理体制 社区服务 社区就业 社区治安 社区教育
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第二节 主要内容（掌握）
• 我国城市基层的管理体制 • 从单位制为主体，街居制为补充——计划经济时期 • 转型为社区制多元主体:居委会具有社区事务自主权， 政党、政府组织、企事业单位和社区自治组织、社 会团体构成社区治理的多元主体。——市场经济 政府组织 共产党 居委会 企事业单位
• 5. 北京奥运会期间，在社工的帮助下，某社区成立了一个社区 老人志愿者小组，计划展开六次小组活动，如何组织该志愿者 小组的小组活动是比较恰当的（ ）。 • ①了解探访的技巧 ②相互认识，建立关系 E • ③讨论志愿服务内容，学习活动设计的技巧 • ④组员分享他们对社区的感情 • ⑤了解志愿工作需要的知识和态度 • ⑥讨论未来的安排和计划，学习跟进活动设计的技巧 • A. ②④⑥⑤①③ • B. ①②④⑤③⑥ • C. ②④③⑤①⑥ • D. ③②④⑤①⑥ • E. ②④⑤①③⑥
• 6、作为社会保障体系的一项重要内容，（ ）是一种 E 新型的社会救助制度，从操作角度看，也是目前和今后基 层社区救助工作的最基本任务。 • A 社区居民保险制度 B 社区居民福利制度 • C 一老一小医疗保险 D 社区居民救济制度 • E 最低生活保障制度
• 7. 在政府的福利政策和公共财政扶持下，在社会资源支持帮 助下，依靠社区居民的组织参与，动员社区内在的资源力量 ，向社区居民提供的各种服务活动统称为( )。 • A. 社区教育 C B. 社区动员 C. 社区服务 • D. 社区行动 E. 社区自治 • 8、着重于居民全面的、人性化的发展，在知识、态度、行 为、价值观等方面发挥个人的潜能和积极性，协助居民体会 制度上的不完善或不公平，学习聚集集体的力量，创造公平 的社会秩序，这种社区教育的模式属于( )。 • A. 控制式教育 B. 补偿式教育 C. 通才式教育 • D. 解放式教育 E. 全面式教育
针对上述案例，社工应该（ ABCD ） A通过社区教育和社区宣传，唤醒居民对社区问题的关注。 B联系政府相关的职能部门，解决垃圾清运的问题。 C与周边高校联系，把社区的发展与学校的教育相联系 D组织居民、外来务工人员、学生的志愿者队伍，定期在社区 内开展大扫处的活动 E通过行政手段解决问题
举 例
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组织下岗职工创办便民利民社区服务企业/鼓励兴 办投资少服务小企业/鼓励街道企事业单位兴办就 业型中小企业,劳动就业服务企业
宣传落实再就业优惠政策税收优惠/工商登记优惠/贷款担保等金融服务/场地安排优惠 就业服务 运用市区街三级社区就业服务工作网络;转变就业 观念;倡导街道服务改善 就业培训 开发适应社区就业岗位需要的培训课程;创业培训 社会保险接续:反应给有关部门;与社保经办机构合作;保障权 7 益
第三节 社区工作主要方法
社区社会工作的 社区分析、方案策划、方案执行、方案评估 过程 社区社会工作的 资源连接、居民参与、社区支持网络、 方法
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第三节 社区社会工作主要方法（掌握）
• • • • • • • • • 一、社区社会工作的过程 （一）社区分析（案例分析） 1、社区类型分析（四种类型及管理组织） 2、社区基本情况分析（历史/环境/人口/资源） 3、社区问题分析（共同性/群体性） 4、社区需求分析（感觉性/表达性/规范性/比较性） （二）社区服务方案策划 1、策划前的分析工作(对象/问题/步骤) 2、策划的过程（需求/对象特征/工作目标/自身能力/进度