企业投资项目核准与备案
企业投资项目核准和备案管理办法
企业投资项目核准和备案管理办法企业投资项目核准和备案管理办法是指为了规范企业投资行为，保护国家和社会利益，确保投资项目的合法性、合规性和可行性，而制定的一系列管理规定和程序。
下面我将从定义、核准和备案的区别、主要内容等方面进行详细阐述。
一、定义二、核准和备案的区别1.核准：核准是指投资主体在进行具体投资项目前，必须向相关政府部门提交投资申请，并经过审查和批准后获得核准文件，才能进行后续的投资行为。
核准主要是为了对投资项目进行预审，确保项目的合法性、合规性和可行性。
2.备案：备案是指企业进行投资项目后，需要向相关政府部门进行申报，提供项目资料和有关信息，并登记备案，以备监督和管理。
备案主要是为了监督和管理投资项目的实施情况，判断项目是否符合规定要求，是否存在违法违规行为。
三、主要内容1.投资项目的范围和分类：明确投资项目的范围和分类，对于不同范围和分类的项目，可以采取不同的核准和备案程序。
2.投资项目核准的程序和要求：规定投资项目核准的具体流程、审查标准和需要提交的申请材料等，确保核准程序的透明、公正和高效。
3.投资项目备案的程序和要求：规定投资项目备案的具体流程、备案要求和需要提交的资料，以及备案后的监督管理措施，包括了解项目实施情况、督促项目进展和解决项目问题等。
4.投资项目的审批时间限制：明确了投资项目核准和备案的时间要求，规定政府部门在接到申请后应在一定时间内作出决策，并及时告知申请人。
5.相关政府部门的职责和权力：明确了相关政府部门在投资项目核准和备案过程中的职责和权力，确保各部门的协调配合和监督管理职能。
6.处罚措施和法律责任：对于未按规定进行核准和备案、提供虚假信息或违法违规行为的投资主体，规定了相应的处罚措施和法律责任。
四、其他补充1.加强信息公开和透明度：要求政府部门在投资项目核准和备案过程中及时公开相关信息，接受社会监督。
2.强化监督和检查工作：加强对投资项目的监督和检查工作，及时发现和纠正问题，保障投资项目的合法性和可行性。
发改委《企业投资项目核准和备案管理办法》2024
发改委《企业投资项目核准和备案管理办法》2024
发改委《企业投资项目核准和备案管理办法》2024
可参考以下答案：
一、总则
本办法所称“投资项目”，是指依据《投资项目审批法》及其实施条
例的规定，由企业投资实施的固定资产投资项目，本办法所称“备案项目”，是指投资项目审批权限范围外需经备案管理的投资项目。
二、核准项目
符合下列条件之一的，属于投资项目核准管理范围：
1、总投资额（含建设用地购置或使用费）超过三千万元的；
2、总投资额（含建设用地购置或使用费）低于三千万元，但需就其
所在省（自治区、直辖市）年度投资规模中纳入核准范围的；
3、涉及国家发展战略、安全、保密、重大公共利益、重大环境保护、生态保护等方面的，应依法经国务院或其批准的有关主管部门核准；
4、就其在国家重点支持的投资领域、重点领域及重点产业投资活动
具有重要影响的，应依法经全国发展委员会核准；。
《企业投资项目核准和备案管理条例》
企业投资项目核准和备案管理条例中华人民共和国国务院令第673号《企业投资项目核准和备案管理条例》已经2016年10月8日国务院第149次常务会议通过，现予公布，自2017年2月1日起施行。
总理李克强2016年11月30日企业投资项目核准和备案管理条例第一条为了规范政府对企业投资项目的核准和备案行为，加快转变政府的投资管理职能，落实企业投资自主权，制定本条例。
第二条本条例所称企业投资项目（以下简称项目），是指企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目。
第三条对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。
具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。
政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。
国务院另有规定的，依照其规定。
对前款规定以外的项目，实行备案管理。
除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。
第四条除涉及国家秘密的项目外，项目核准、备案通过国家建立的项目在线监管平台（以下简称在线平台）办理。
核准机关、备案机关以及其他有关部门统一使用在线平台生成的项目代码办理相关手续。
国务院投资主管部门会同有关部门制定在线平台管理办法。
第五条核准机关、备案机关应当通过在线平台列明与项目有关的产业政策，公开项目核准的办理流程、办理时限等，并为企业提供相关咨询服务。
第六条企业办理项目核准手续，应当向核准机关提交项目申请书；由国务院核准的项目，向国务院投资主管部门提交项目申请书。
项目申请书应当包括下列内容：（一）企业基本情况；（二）项目情况，包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等；（三）项目利用资源情况分析以及对生态环境的影响分析；（四）项目对经济和社会的影响分析。
企业应当对项目申请书内容的真实性负责。
法律、行政法规规定办理相关手续作为项目核准前置条件的，企业应当提交已经办理相关手续的证明文件。
国家发改委：《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发改委2017年2号令)
中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 2 号《企业投资项目核准和备案管理办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予以发布，自2017年4月8日起施行。
主任：何立峰企业投资项目核准和备案管理办法第一章总则第一条为落实企业投资自主权，规范政府对企业投资项目的核准和备案行为，实现便利、高效服务和有效管理，依法保护企业合法权益，依据《行政许可法》、《企业投资项目核准和备案管理条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称企业投资项目（以下简称项目），是指企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目，包括企业使用自己筹措资金的项目，以及使用自己筹措的资金并申请使用政府投资补助或贷款贴息等的项目。
项目申请使用政府投资补助、贷款贴息的，应在履行核准或备案手续后，提出资金申请报告。
第三条县级以上人民政府投资主管部门对投资项目履行综合管理职责。
县级以上人民政府其他部门依照法律、法规规定，按照本级政府规定职责分工，对投资项目履行相应管理职责。
第四条根据项目不同情况，分别实行核准管理或备案管理。
对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。
其他项目实行备案管理。
第五条实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）确定。
法律、行政法规和国务院对项目核准的范围、权限有专门规定的，从其规定。
《核准目录》由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施，并根据情况适时调整。
未经国务院批准，各部门、各地区不得擅自调整《核准目录》确定的核准范围和权限。
第六条除国务院另有规定外，实行备案管理的项目按照属地原则备案。
各省级政府负责制定本行政区域内的项目备案管理办法，明确备案机关及其权限。
第七条依据本办法第五条第一款规定具有项目核准权限的行政机关统称项目核准机关。
《核准目录》所称国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会；《核准目录》规定由省级政府、地方政府核准的项目，其具体项目核准机关由省级政府确定。
《企业投资项目核准和备案管理办法》国家发改委令号
中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 2 号《企业投资项目核准和备案管理办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予以发布，自2017年4月8日起施行。
主任：何立峰2017年3月8日企业投资项目核准和备案管理办法第一章总则第一条为落实企业投资自主权，规范政府对企业投资项目的核准和备案行为，实现便利、高效服务和有效管理，依法保护企业合法权益，依据《行政许可法》、《企业投资项目核准和备案管理条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称企业投资项目（以下简称项目），是指企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目，包括企业使用自己筹措资金的项目，以及使用自己筹措的资金并申请使用政府投资补助或贷款贴息等的项目。
项目申请使用政府投资补助、贷款贴息的，应在履行核准或备案手续后，提出资金申请报告。
第三条县级以上人民政府投资主管部门对投资项目履行综合管理职责。
县级以上人民政府其他部门依照法律、法规规定，按照本级政府规定职责分工，对投资项目履行相应管理职责。
第四条根据项目不同情况，分别实行核准管理或备案管理。
对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。
其他项目实行备案管理。
第五条实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）确定。
法律、行政法规和国务院对项目核准的范围、权限有专门规定的，从其规定。
《核准目录》由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施，并根据情况适时调整。
未经国务院批准，各部门、各地区不得擅自调整《核准目录》确定的核准范围和权限。
第六条除国务院另有规定外，实行备案管理的项目按照属地原则备案。
各省级政府负责制定本行政区域内的项目备案管理办法，明确备案机关及其权限。
第七条依据本办法第五条第一款规定具有项目核准权限的行政机关统称项目核准机关。
《核准目录》所称国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会；《核准目录》规定由省级政府、地方政府核准的项目，其具体项目核准机关由省级政府确定。
企业投资项目核准备案及建设审批流程指南
企业投资项目核准备案及建设审批流程指南有明确的流程描述
尊敬的企业经营者：
您好！
投资项目的核准、备案及建设审批无疑是企业投资建设的一个重要环节，下面我们将详细阐述企业投资项目核准、备案及建设审批的程序流程。
一、投资项目核准
1.投资者准备项目审批申请材料。
在准备项目审批申请材料时，投资
者应当按照法律、法规和国家标准的要求，提供有关项目的所有信息、数
据和材料。
2.向行政审批机关发出审批申请并由审批机关办理审批。
投资者应当
按照审批机关的要求，向审批机关提出项目审批申请，审批机关在收到申
请后会根据法律、法规、政策等办理审批。
3.审批机关发放审批文件。
审批机关在审批完成后会及时发放审批文件，审批文件中包括项目审批结论、建设性质、投资金额、许可事项等内容。
二、投资项目备案
1.投资者准备备案申请材料。
在备案申请材料准备阶段，投资者应当
按照法律、法规和国家标准的要求，提供相关项目的所有信息、数据和材料。
2.向备案机关发出备案申请并由备案机关办理备案。
投资者应按照备案机关的要求，向备案机关提出备案申请，备案机关在收到申请后会根据法律、法规、政策等办理备案。
企业投资项目核准和备案管理办法
企业投资项目核准和备案管理办法第一章总则第一条为规范企业投资项目的管理，保障投资项目的合法性、合规性，促进经济持续健康发展，特制定本管理办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内所有企业的投资项目核准和备案工作。
第三条企业投资项目应当符合国家产业政策、区域发展规划以及环境保护、资源节约等要求。
第二章项目定义与范围第四条本办法所称企业投资项目，是指企业使用自有资金、银行贷款或其他融资方式进行的固定资产投资项目。
第五条投资项目范围包括新建、扩建、改建和技术改造等固定资产投资活动。
第三章核准管理权限第六条国家发展改革委负责全国范围内的企业投资项目核准工作，地方各级发展改革部门按照规定的权限负责相应规模的投资项目核准。
第七条核准管理权限按照项目总投资额、行业属性和区域规划进行划分，具体权限划分由国家发展改革委制定并公布。
第四章备案管理权限第八条除需核准的项目外，其他投资项目实行备案制。
第九条地方各级发展改革部门负责备案管理工作，具体备案要求和流程由地方各级发展改革部门制定并公布。
第五章核准与备案流程第十条企业应按照国家和地方有关规定，向相应的发展改革部门提交项目核准或备案申请材料。
第十一条发展改革部门收到申请材料后，应依法依规进行审查，并在规定时限内作出核准或备案决定。
第六章资金申请与补助第十二条企业投资项目在符合相关政策和条件的前提下，可以申请国家和地方政府的资金支持或补助。
第十三条资金申请与补助的具体办法和流程按照国家及地方政府的有关规定执行。
第七章监督管理第十四条发展改革部门和其他相关部门应加强对企业投资项目的监督管理，确保项目依法依规进行。
第十五条对于违反本办法和相关法律法规的投资项目，将依法依规进行处理。
第八章法律责任第十六条企业投资项目核准和备案工作相关单位及其工作人员在履行职责过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条企业投资项目违反本办法和相关法律法规的，依法追究企业及其法定代表人的法律责任。
项目审批、核准和备案的区别
项目审批、核准和备案的区别（一）项目审批、核准和备案的政策界限。
对于企业投资项目不再实行审批制，对重大项目和限制类项目实行核准制，其他项目无论规模大小，均改为备案制。
核准制与审批制有着本质区别：首先，适用的范围不同。
审批制，只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目；核准制，则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目。
其次，审核的内容不同。
过去的审批制，政府既从社会管理者角度，又从投资所有者的角度审核企业的投资项目；核准制，政府只是从社会和经济公共管理的角度审核企业的投资项目，审核内容主要是“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面，而不再代替投资者对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等进行审核。
第三，审核的程序不同。
审批制，一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”、“初步设计”、“开工报告”和“竣工验收”五个环节，而核准制只有“项目申请报告”一个环节。
备案制，对于大多数企业投资项目，政府将不再审批，而是由企业自主决策，按照属地分级管理的原则向地方政府投资主管部门备案，有效地实行备案制，政府可以全面掌握投资信息。
需要注意的是，无论是核准制，还是备案制，企业都要依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。
第四、国家已颁布了《政府核准的投资项目目录》（2004年本），共涉及13大类，67个方面的项目。
其中，除需国家核准的项目外，由省级政府投资主管部门核准的12项，由地方政府投资主管部门核准的18项。
省发改委按照《决定》要求，研究提出了核准的范围、内容、申报程序和办理时限。
特别是对18项由地方政府核准的项目，根据项目性质，本着有利于调动各方面积极性，有利于加强宏观调控和监管，有利于提高效率和方便企业的原则，划分了省、市、县（市）政府投资主管部门的核准权限。
（二）三类项目管理办法的主要内容及实际操作过程中需注意的问题。
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综合服务窗口工作人员接件后，将申请材料即时送达市发改委窗口。市发改委窗口工作人员进行审核，申请材料齐全且符合法定形式的，立即进行受理；
申请材料不齐全或不符合法定形式的，及时一次性告知清楚需要补正的全部内容及标准；
第四步：
市发改委窗口在受理后8个工作日内作出准予或不予许可的决定，并通知申请人领取有关批准文件。对不予行政许可的应说明理由。
2、受理权限:国家和市政府规定必须由市投资主管部门核准的项目。
所需材料
材料名称
空表
范本
1、《天津市内资企业固定资产投资项目核准申请表》（加盖申请单位公章）
2、营业执照复印件或法人证明材料
3、规划行政主管部门出具的选址意见书许可或规划条件许可或建设工程规划设计许可等符合规划要求的意见
4、环境保护行政主管部门出具的环境影响审批意见
5、项目单位主管部门或区县发展改革（计划）部门出具的项目核准报告转报文件
6、国土资源行政主管部门出具的项目用地《中标通知书》、《成交确认书》或《划拨决定书》或《土地出让合同》或《土地证》
7、经济和信息化委出具的合理用能审批意见。
8、具备相应工程咨询资质的中介机构编制的项目核准申请报告
9、投资生产专用汽车项目核准按《汽车产业发展政策》（国家发改委第8号令）执行
事项名称
企业投资项目核准与备案
类型名称
企业投资项目核准
主体部门
市发展改革8个工作日（依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的除外）
法定时限
20
附加时限
视项目情况确定
立等可取
否
是否勘察
是否审图
需要审图
能否网上办理
能
办理窗口
天津市行政许可服务中心二楼D厅发改委156、157号窗口
10、法律法规规章规定申请人应提交的其他材料。
是否收费
无收费
收费标准原文
收费标准
无
办理流程
第一步：
申请人到市行政许可服务中心2楼D厅市发改委156、157号窗口领取《天津市内资企业固定资产投资项目核准申请表》（申请表也可通过天津市行政审批服务网直接下载）；
第二步：
申请人持申请材料，到市行政许可服务中心2楼D厅市发改委窗口，启动投资项目联合审批程序。市发改委窗口工作人员向申请人出具《启动投资项目联合审批告知单》。申请人持告知单和申请材料，到2楼D厅158、159号投资项目联合审批综合服务窗口进件。综合服务窗口工作人员核对申请材料后，向申请人出具《申请材料接收单》；
联系电话
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办公地点
天津市河东区红星路79号市行政许可服务中心
法律依据
法律依据名称
条目
原文
《关于改革我市企业投资管理体制的通知(津政发[2004]96号文）》
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号）
申请条件
1、申请范围:列入国家颁布的《政府核准的投资项目目录》（以下简称《目录》）的内资企业固定资产投资项目。企业固定资产投资项目是指公民、法人和其他组织不使用政府资金进行建设的项目；