黄山市人民政府办公厅关于印发乡村旅游扶贫工程实施方案的通知
黄山市人民政府办公厅关于印发黄山市政府投资项目管理暂行办法的通知-黄政办[2013]9号
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黄山市人民政府办公厅关于印发黄山市政府投资项目管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黄山市人民政府办公厅关于印发黄山市政府投资项目管理暂行办法的通知（黄政办〔2013〕9号）各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《黄山市政府投资项目管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
黄山市人民政府办公厅2013年6月29日黄山市政府投资项目管理暂行办法第一章总则第一条为规范政府投资行为，合理使用政府资金，建立健全科学的政府投资决策和组织实施程序，完善投资责任制和风险约束机制，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及国家、省有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称政府投资项目，是指使用市本级财政性资金、市政府性投资公司承担政府投资项目的融资资金、市本级财政承诺借贷或者偿还债务的国际金融组织、外国政府贷款资金直接投资建设的项目。
主要包括：农业、水利、交通、市政公用设施等基础性项目；教育、文化、卫生、体育、社会保障、生态建设、环境保护、资源节约等公益性项目；政府公共服务设施项目；市政府确定的其他项目。
第三条本办法适用于总额50万元以上（含50万元）的政府投资项目。
总额50万元以下的政府投资项目按相应的法律法规由项目法人自行管理，接受职能部门的监督。
第四条政府投资项目应当根据本市国民经济和社会发展计划确定，按照政府批准的年度投资计划组织实施。
第五条市发展改革部门是政府投资项目的综合管理部门，负责政府投资项目年度计划编制、项目审批和监督管理。
市财政部门负责政府投资项目资金计划编制、建设资金筹措及资金使用监督管理。
黄山市人民政府办公厅关于印发黄山市政府投资项目管理办法的通知-黄政办〔2017〕46号
黄山市人民政府办公厅关于印发黄山市政府投资项目管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黄山市人民政府办公厅关于印发黄山市政府投资项目管理办法的通知黄政办〔2017〕46号各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，黄山现代服务业产业园管委会，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《黄山市政府投资项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。
黄山市人民政府办公厅2017年8月25日黄山市政府投资项目管理办法第一章总则第一条为了规范政府投资项目管理，健全科学、民主的投资决策机制，提高投资效益，发挥好政府投资的引导和带动作用，依据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）和《中共安徽省委安徽省政府关于深化投融资体制改革的实施意见》（皖发〔2016〕37号）以及有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称政府投资项目，是指使用市本级财政公共预算资金、政府性基金收入、地方政府债券和政府购买服务等安排的固定资产投资项目。
采用投资补助、贷款贴息等方式的投资项目，已制定专项管理规定的，从其规定。
第三条政府投资项目主要包括社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域，以及符合国家有关规定的其他项目。
党政机关办公用房建设项目按照党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府规定严格管理。
第四条市投融资管理委员会是全市投融资重大事项决策机构，负责审定政府投资项目年度投资计划。
市发展改革部门是政府投资主管部门，负责编制政府投资项目三年滚动计划和年度投资计划及项目审批与监督管理。
黄山市人民政府关于印发国家新型城镇化试点省黄山市实施方案的通知-黄政〔2015〕65号
黄山市人民政府关于印发国家新型城镇化试点省黄山市实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黄山市人民政府关于印发国家新型城镇化试点省黄山市实施方案的通知黄政〔2015〕65号各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，市政府各有关部门：为扎实推进国家新型城镇化试点省建设，现将《国家新型城镇化试点省黄山市实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2015年12月14日国家新型城镇化试点省黄山市实施方案根据《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》（中发〔2014〕4号）、《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》（发改规划〔2014〕1229号）以及《安徽省人民政府关于印发国家新型城镇化试点省安徽总体方案的通知》（皖政〔2015〕15号）等文件精神，结合黄山实际，制定本实施方案。
一、我市新型城镇化总体情况近年来，我市以建设现代国际旅游城市为目标，把推进新型城镇化建设作为加快发展的强大引擎和重要支撑，坚持城乡统筹发展，不断健全完善基本公共服务，大力推动山区、库区、老区等农村人口向城镇转移，全市新型城镇化建设取得了显著成效。
2014年，全市常住人口136.3万人，户籍人口147.7万人，常住人口城镇化率47%，户籍人口城镇化率24.8%，常住人口和户籍人口城镇化率相差22.2个百分点。
二、总体要求和试点目标坚持以人的城镇化为核心，从我市山区、库区、生态环境脆弱区、欠发达地区和重要旅游区的实际出发，注重产城融合、城乡统筹、文化传承和彰显地域特色，推进农业转移人口市民化，增强要素保障，强化功能配套，努力探索形成适合山区新型城镇化发展的体制机制。
黄山市人民政府关于印发黄山市建设旅游业改革创新先行区实施方案的通知-黄政秘〔2016〕15号
黄山市人民政府关于印发黄山市建设旅游业改革创新先行区实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黄山市人民政府关于印发黄山市建设旅游业改革创新先行区实施方案的通知黄政秘〔2016〕15号各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，黄山现代服务业产业园管委会筹备组，市政府各部门、各直属机构：现将《黄山市建设旅游业改革创新先行区实施方案》印发给你们，请认真实施。
2016年4月6日黄山市建设旅游业改革创新先行区实施方案为全面推进国家级旅游业改革创新先行区建设，根据《国家旅游局关于公布首批国家级旅游业改革创新先行区的通知》（旅发〔2015〕270号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求牢固树立“五大理念”，认真落实国家级旅游业改革创新先行区建设各项任务，以推进“旅游+”为主线，以“创新统筹职能、创新政策措施、创新产业引导”为指引，以市、区县政府为改革主体，以旅游业体制机制为改革内容，加快推进我市旅游业改革创新先行区建设。
通过3年建设，实现我市旅游发展动力、创新能力、竞争活力和产业带动力明显增强，旅游新产品、新技术、新业态、新模式竞相涌现，旅游产业规模进一步扩大、旅游综合消费较快增长，旅游市场环境持续优化、游客满意度巩固提升，全市形成多点支撑、多业融合的全域旅游发展格局。
二、主要任务（一）全面落实5项规定任务。
1．改革创新旅游业产业定位。
我市国民经济和社会发展第十三个五年规划明确将实施“旅游+”作为今后五年发展的主线，建设旅游业改革创新先行区作为今后五年发展的重要抓手，旅游业作为全市最大的支柱产业、特色产业和富民产业的地位更加突出、作用更加彰显。
黄山市人民政府办公厅关于印发全市开发区高质量发展工作推进会目标任务分解方案的通知
黄山市人民政府办公厅关于印发全市开发区高质量发展工作推进会目标任务分解方案的通知文章属性•【制定机关】黄山市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.20•【字号】黄政办秘〔2018〕158号•【施行日期】2018.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黄山市人民政府办公厅关于印发全市开发区高质量发展工作推进会目标任务分解方案的通知各区、县人民政府，黄山经济开发区管委会、黄山现代服务业产业园管委会，市政府有关部门：经市政府同意，现将《全市开发区高质量发展工作推进会目标任务分解方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
全市开发区高质量发展工作推进会目标任务分解方案为贯彻落实全市开发区高质量发展工作推进会精神，充分发挥开发区经济高质量发展引领区、先行区作用，全面实现发展动能由要素驱动向创新驱动转变，功能布局由产业引领为主向产城融合转变，产业结构由中低端向中高端转变，发展模式由规模扩张向能级提升转变，现就分解全市开发区高质量发展工作推进会目标任务制定如下方案。
1．明确发展目标。
2020年，全市开发区总营收突破1000亿元，规上工业增加值180亿元，固定资产投资450亿元，财政收入40亿元，高技术产业产值300亿元，战略性新兴产业产值250亿元，外贸进出口总额9亿美元，直接利用外资3亿美元。
（责任单位：各区县人民政府，市发展改革委、市经济和信息化委，市科技局，市商务局，黄山海关，各经济开发区管委会）2．完成二个争创。
黄山经济开发区成功争创国家级高新技术开发区，歙县经济开发区成功争创国家级经济技术开发区。
（责任单位：黄山经济开发区管委会、歙县经济开发区管委会）3．推进主导产业。
组织实施全市开发区主导产业发展规划，聚焦主导产业和龙头企业，以4个省级新型工业化发展基地和15个省级产业集群专业镇建设为依托，全力做好强链、延链、补链文章，推动关联企业向龙头企业靠拢，吸引上下游配套产业向园区集聚，着力壮大主导产业、做强首位产业。
黄山市人民政府办公室关于印发黄山市“五未”土地处置专项行动实施方案的通知-黄政办〔2019〕20号
黄山市人民政府办公室关于印发黄山市“五未”土地处置专项行动实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黄山市人民政府办公室关于印发黄山市“五未”土地处置专项行动实施方案的通知各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，黄山现代服业务产业园管委会，市直各部门、各直属机构：《黄山市“五未”土地处置专项行动实施方案》已经市政府同意，现予以印发，请遵照执行。
2019年11月29日黄山市“五未”土地处置专项行动实施方案根据《中华人民共和国土地管理法》、《闲置土地处置办法》（中华人民共和国国土资源部令第53号）、《安徽省人民政府关于进一步强化土地节约集约利用工作的意见》（皖政〔2013〕58号）精神，为精耕细作用好土地，提高土地利用率、产出率，坚持以“亩产论英雄”，决定在全市开展“批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标”等各类低效用地（以下简称“五未”土地）处置专项行动。
一、主要目标（一）盘活存量指标和存量用地，有效化解土地要素制约。
对土地市场动态监测与监管系统反映的17503亩批而未供土地、3896亩供而未用土地进行全面排查，在此基础上通过“落实项目供应一批、异地置换盘活一批、完善手续办理一批、消除障碍动工一批、采取措施收回一批、帮扶解困利用一批”等举措，盘活存量指标和存量用地，形成一批成熟的、可用的开发建设用地，有针对性地投入市场，有效化解土地要素制约。
（二）促进企业转型升级，引导企业“腾笼换鸟”。
对用而未尽、建而未投、投而未达标三类低效用地进行全面摸排，在此基础上通过追加投资、协商收回、协议处置、收购储备等方式处置到位，落实低效用地认定标准，实行差别化配套政策，倒逼低效企业加速转型升级或搬迁腾地。
黄山市人民政府办公厅关于印发2018年度民生工程实施情况考核办法的通知-黄政办秘〔2018〕134号
黄山市人民政府办公厅关于印发2018年度民生工程实施情况考核办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黄山市人民政府办公厅关于印发2018年度民生工程实施情况考核办法的通知黄政办秘〔2018〕134号各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，黄山现代服务业产业园管委会，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《黄山市2018年度民生工程实施情况考核办法》印发给你们，请遵照执行。
黄山市2018年度民生工程实施情况考核办法为深入推进我市民生工程全面实施，确保各项惠民政策措施落到实处，根据《黄山市人民政府关于2018年实施33项民生工程的通知》（黄政〔2018〕11号）等文件精神，制定本办法。
第一条考核重点。
重点考核省、市政府组织的民生工程实施及各项政策措施落实情况。
具体考核内容和相关指标根据市政府与各区县政府签订的民生工程目标责任书等有关要求确定。
第二条考核对象。
各区县人民政府，市民生工作领导小组各责任单位（以下简称“市直各责任单位”）。
第三条考核组织。
考核工作在市民生工作领导小组统一领导下进行。
对各区县的考核，由市直各责任单位负责对各区县分项进行，市统计局负责民生工程社情民意调查，市财政局（民生办）负责对民生工程日常工作、第三方绩效评价等工作进行综合考核，市政府督查室、市审计局、市民生办等部门联合进行年终综合督查。
对市直各责任单位的考核，由市民生办结合省相关考核结果、省社情民意调查及日常工作情况进行。
第四条考核形式。
对各区县的考核，以市直各责任单位考核结果结合市社情民意调查结果、第三方绩效评价结果、审计监督、财政监督、媒体曝光、信访反映情况、日常工作综合情况等进行；对市直各责任单位的考核，以省直对口单位公布的考核结果和省社情民意调查单项分值结合市日常工作综合考核进行。
乡村旅游扶贫工程行动方案
关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知旅发〔2016〕121号2016-09-29 09:51:00来源：国家旅游局规划财务司[大中小][打印]各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团旅游委（局）、发展改革委、国土资源厅（局）、环保厅（局）、住房城乡建设厅（建委）、交通运输厅（局）、水利厅（局）、农业厅（局）、林业厅（局）、扶贫办，国家开发银行、中国农业发展银行各分行：为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）和中共中央办公厅、国务院办公厅《贯彻实施〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉重要政策措施分工方案》（厅字〔2016〕4号），深入实施乡村旅游扶贫工程，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，我们联合制定了乡村旅游扶贫工程行动方案，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：乡村旅游扶贫工程行动方案国家旅游局国家发展改革委国土资源部环境保护部住房城乡建设部交通运输部水利部农业部国家林业局国务院扶贫办国家开发银行中国农业发展银行2016年8月11日乡村旅游扶贫工程行动方案为贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中共中央办公厅、国务院办公厅《贯彻实施<中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>重要政策措施分工方案》，深入实施乡村旅游扶贫工程，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，国家旅游局、国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、国家开发银行、中国农业发展银行共同制定本行动方案。
一、总体要求（一）工作目标“十三五”期间，力争通过发展乡村旅游带动全国25个省（区、市）2.26万个建档立卡贫困村、230万贫困户、747万贫困人口实现脱贫。
——2016-2018年减少1.26万个建档立卡贫困村，实现400万贫困人口脱贫；——2019-2020年减少1万个建档立卡贫困村，实现347万贫困人口脱贫。
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黄山市人民政府办公厅关于印发乡村旅游扶贫工程实施方案
的通知
【法规类别】旅游综合规定
【发文字号】黄政办[2016]14号
【发布部门】黄山市政府
【发布日期】2016.07.27
【实施日期】2016.07.27
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
黄山市人民政府办公厅关于印发乡村旅游扶贫工程实施方案的通知
（黄政办〔2016〕14号）
各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，黄山现代服务业产业园管委会筹备组，市政府各部门、各直属机构：
《黄山市乡村旅游扶贫工程实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2016年7月27日
黄山市乡村旅游扶贫工程实施方案
为贯彻落实《中共黄山市委黄山市人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（黄字〔2016〕6号）精神，大力实施乡村旅游扶贫工程，制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实中央和省关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，根据市委、市政府坚决打赢脱贫攻坚战的总体部署，实行“三年集中攻坚、两年巩固提升”，在政策、宣传、项目、规划、资金等方面重点向贫困地区倾斜，积极探索扶贫开发与乡村旅游有机融合的方式，支持贫困村和贫困群众开展乡村旅游创业就业。
到2020年，全市建设16个乡村旅游扶贫重点村，每个村乡村旅游年经营收入达到100万元，通过乡村旅游带动2000名贫困人口脱贫。