美国医疗保障与中国对比(同名3865)
与中国相比,美国的医疗保险普及率如何?

与中国相比,美国的医疗保险普及率如何?美国医疗保险普及率低于中国的医保政策,这一点在国际上是众所周知的事实。
在美国,医疗保险的普及率只有不到90%,而中国医疗保险的普及率已经达到了近100%。
在本文中,我们将详细介绍美国医疗保险的情况,并分析其原因。
一、医疗保险覆盖范围在美国,主要有三种医疗保险:公共医疗保险、私人医疗保险和个人自付医疗费用。
然而,由于医疗保险覆盖的范围大小不同,导致医疗保险普及率的差异。
1. 公共医疗保险公共医疗保险主要是由政府承办的医疗保险计划,通常面向低收入人群、老年人和残疾人等社会弱势群体。
但是,公共医疗保险在覆盖范围方面还是存在很大的局限性,没有覆盖所有的社会人群。
此外,公共医疗保险对付医疗费用的报销比例也较低。
2. 私人医疗保险私人医疗保险是由公司或个人购买的医疗保险,覆盖范围比公共医疗保险更广,但是,私人医疗保险的花费也比较高,因此并不是所有人都能够承担得起。
3. 个人自付医疗费用如果没有医疗保险的人,就必须自己承担医疗费用。
对于住院、手术等高昂的医疗费用,大部分人都难以承受。
二、医疗保险普及率低的原因1. 医疗保险费用高昂美国医疗保险费用相对较高,普通工薪阶层很难承担。
尤其是已退休或失业的老年人,他们的经济来源较为有限,无法负担高额的医疗保险费用。
2. 医疗保险制度不完善美国的医疗保险制度和执行执法并不完善,很难保障人民的医疗需求。
例如,公共医疗保险之间互相竞争导致医生的收入降低,从而减少了医生对公共保险的接收。
同时,由于私人医疗保险的利润远高于公共医疗保险,因此吸引了很多医生。
3. 医疗保险计划差异化由于美国的医疗保险计划受到州和联邦的管理,导致不同州之间医疗保险的合作机制不同,覆盖率和报销比例差异极大。
4. 美国缺乏医疗服务美国的医疗资源集中在大型城市和富裕地区,而农村和贫穷地区缺乏医疗服务,许多人因为交通不便以及无法支付医疗费用而无法得到应有的医疗服务和保障。
中美医保制度比较研究

中美医保制度比较研究随着中美两国经济的不断发展和医疗需求的增加,医保制度逐渐成为了两国重要的社会保障体系之一。
然而,中美两国的医保制度存在着许多的差异和区别。
为了更好地研究比较中美医保制度,本文将从医疗保障体系、医保政策、医保费用等多个方面进行阐述和比较。
一、医疗保障体系中美两国的医疗保障体系存在一定的差异。
美国的医疗保障体系主要由联邦政府与州政府联合组成,而中国的医疗保障体系则主要由中央政府和地方政府共同组成。
在医疗保障的层次上,中美两国也存在一定的差异。
美国的医疗保障体系基本上分为三级:联邦政府与州政府共同提供的医疗保障(如Medicare、Medicaid 等)、公司提供的健康保险和个人购买的健康保险。
而中国的医保体系则划分为基本医疗保险和商业医疗保险,其中基本医疗保险被认为是中国医保制度的基石。
二、医保政策在医保政策上,中美两国也较为不同。
美国的医保政策多样化,医疗保障由联邦政府与各州政府合作实施,各州可以根据本州的情况制定相应政策。
而中国的医保政策比较一致且统一,由国家和地方政府共同制定实施,各地区的医保政策相对较为一致。
与此同时,中美两国对待不同人群的医保政策也存在区别。
在美国,老年人、低收入家庭和残疾人可以获得政府提供的低价医保,而中国基本医保全民参保的原则覆盖了所有的公民。
三、医保费用中美两国医保费用的负担也存在着一定的差异。
在美国,医保费用主要由个人、企业和政府三方面承担。
个人需要购买相关的商业保险,而企业也需要为员工提供健康保险。
政府则出资提供给低收入和残疾人等群体的医保服务。
而在中国,医保费用主要由单位和个人共同承担。
公民可以通过单位或个人参与基本医疗保险,并支付一定的医疗保险费用,同时政府也会对低收入和弱势人群提供一定补贴。
四、医保覆盖范围中美两国的医保制度的覆盖范围也存在差异。
在美国,联邦控制的医保只覆盖了65岁以上的老人和残疾人群体,而州控制的医保则覆盖的范围相对比较广泛,但不同州之间仍然存在着差异。
中美医疗制度对比【24页】

基础养老金月标准以本市上年度职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数,缴费每满1年发给1%。基础养老金的计算公式为:基础养老金=(参保人员办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×(1%×缴费年限)
本人指数化月平均缴费工资=参保人员办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资×本人平均月缴费工资指数(计算本人平均月缴费工资指数时包括视同缴费年限的缴费工资指数)。 本人平均月缴费工资指数=(Z1+Z2+……+Zm-1+Zm +1×n)÷N
中美社会保障制度对比
目 录
01
02
03
我国大病保险试点
美国社保制度介绍
我国的社保制度介绍
04
我国社保基金运作
大病保险试点
什么是大病保险?大病保险针对哪个群体?大病保险试点如何操作?
大病保险试点
试点模式
上海城镇职工大病保险报销比例
职工进行门诊大病发生的医疗费用,由统筹基金支付85%(退休职工92%),其余部分由其个人医疗账户历年结余资金支付,不足部分由职工自负。职工在一个医保年度内住院、急诊观察室留院观察所发生的起付标准以上的医疗费用,以及门诊大病和家庭病床的医疗费用,累计超过统筹基金最高支付限额(28万元)以上的部分,由附加基金支付80%,其余部分由职工自负。
美国当前的医疗制度针对特定人群,即老人、儿童、低收入家庭、残障人士。医保覆盖范围内的人群医疗负担低,费用基本由联邦政府支出。但医保覆盖范围之外的人群只能通过自身购买商业保险转移风险或者无能力享受任何医疗保障。
奥巴马的医改方案
在医疗保险领域,美国一直被称为“唯一一个没有全民医保的发达国家”。据统计,2010年美国全国约有4900多万人没有任何医疗保险,他们既不属于低收入人群,也不属于老龄人和儿童,没有被纳入医疗保险体系的覆盖范围,也无力购买任何的私人保险产品。
在医疗保健方面,中国和美国有何区别?

在医疗保健方面,中国和美国有何区别?一、医疗保障制度中国和美国的医疗保障制度存在较大区别。
在中国,全民医保是主要的医疗保障方式,涵盖绝大部分人口。
根据国家医保局统计,截至2020年底,我国参加城镇职工基本医疗保险的人数为3.64亿,参加城乡居民基本医疗保险的人数为9.91亿。
这一体系覆盖了近14亿人口,是全球最大规模的医保体系之一。
而在美国,医保制度相对于中国较为复杂。
没有全国性的医保体系,各州、各地区级别的医疗保险个体差异较大。
囊括了社会保险、商业保险和医疗救助等多种保障方式,涉及到私营医保公司、政府等多种主体。
1.中国:以全民医保为主要医疗保障方式全民医保的实施是中国医疗保障体系的一项重要举措。
全民医保的实施改变了“看病贵”、“看病难”的现状,让更多的人享受到了基本医疗保障。
根据国家医保局最新公布的“2021年新冠疫苗接种情况报告”,截至2021年3月底,全国已经有超过1.2亿人次接种了新冠疫苗,其中大部分人是通过免费接种的方式获得疫苗的。
这一举措的实施,让越来越多的人享受到了医疗保障。
2.美国:医保制度复杂,覆盖人口相对较少相比中国,美国的医保制度更为复杂,覆盖人口相对较少。
在美国,除了免费的医疗服务(如免费的疫苗接种),医疗保障主要是由私人保险公司、医疗救助、退休金等多个机构来提供的。
由于存在多种医保方式,医保体系复杂,导致了医疗保障的不平等。
二、医生和护士队伍作为医疗工作者的核心力量,医生和护士队伍在医疗保健方面扮演着重要的角色。
1.中国:医疗卫生体系逐步完善,人才队伍日益壮大中国的医疗卫生体系逐步完善,医疗卫生人才队伍日益壮大。
2019年底,我国医生总数达到415.5万人,其中执业医师331.8万人、执业助理医师15.2万人、初级护师135.0万人、护士122.8万人。
我国医疗人口比例也在逐步稳步增长。
这一点就能从此前新冠肺炎疫情过程中医务人员的表现中看出来,人员保障得到了充分的保障,有力保障了患者的诊疗服务。
美国和中国的医疗系统有什么不同?

美国和中国的医疗系统有什么不同?在世界范围内,美国和中国的医疗系统都属于比较先进和完善的系统之一。
两国之间有许多不同之处,本文将从以下三个方面介绍美国和中国的医疗系统的异同点。
一、医疗保障体系美国实行的是市场化医疗保障体系,所有医疗服务都需要个人和医疗保险公司共同承担医疗费用,而如果没有医疗保险,就要自费前往医院或者诊所。
因此,许多美国人认为医疗服务价格过高,导致了医疗费用负担过重,其中许多人甚至宁愿不去看病,也不愿因此而更换保险公司。
另外,美国的医疗服务在各个州之间也存在着差异,往往需要根据不同的地理位置和文化背景来开展不同的医疗服务。
而中国实行的是公共医疗保障体系,即基本医疗保险,由政府组织实施并接受公共监督。
这里面包括三种保险:职工基本医疗保险、居民基本医疗保险以及大病保险。
这样的保险医疗体系相对较为理性、公平、安全,对于大多数人而言,都可以在医疗保障效应之内。
但是,相比美国,中国的医疗资源分布不均匀,医疗水平也存在明显的差异。
尤其是在偏远和贫困地区,医疗资源往往十分匮乏,医疗技术也相对较弱。
二、医疗技术水平美国的医学研究和医学技术实践历史悠久,医疗技术方面相对较为先进,尤其是呈现数字化、智能化的趋势。
美国有一些公认世界一流的医疗机构和医生,拥有较高的医学水平和健全的医疗保障体系。
相比美国,中国的医疗技术水平并没有那么高,医疗设备和医疗技术处于发展过程中。
但是,在一些新兴领域和医学研究方面,中国也在探索前进。
近年来,中国在与疾病的抗争、医学创新、医学教育等方面也有了可喜的进展。
目前,中国的医疗专家和医疗工作者正走向世界的前沿,为打造高质量的医学服务作出不懈的努力。
三、药品价格美国的药品价格相对较高,主要是因为医药公司的高额研发成本、药品价格的缺乏规范以及药品的广告费用等多种因素所致。
而医疗保险和社会福利也不同程度地影响了药品价格的波动。
正因为如此,美国人不得不面对昂贵的医药费用,甚至很多人宁可不用药,也不愿花费这样的巨款。
中美医保制度比较及启示:我国该如何改革?

中美医保制度比较及启示:我国该如何改革?中美医保制度比较及启示:我国该如何改革?引言:医疗保险是各国社会保障体系中的重要组成部分,对于保障人民的健康权益,促进全民健康至关重要。
中美两个大国的医保制度都是世界上非常重要的医疗保障模式,各自拥有优点和缺点。
本文将对中美两国的医保制度进行比较,并提出一些建议,探讨我国医保制度的改革路径。
一、中美医保制度的比较1.基本医疗保险的覆盖率:中国的基本医疗保险覆盖率近年来得到了快速提高,但仍存在地区差异大、参保人群大多数是城镇职工、农村居民覆盖面不广等问题。
而美国的基本医疗保险覆盖率整体较低,没有全民参保制度,主要依赖商业保险,导致大量人口未能得到有效保障。
2.医保经费的来源:中国的医保经费主要来自于公共财政、个人缴费和就业单位缴费,但财政支出占比相对较高,个人缴费负担较沉重。
美国的医保经费来源主要是个人购买商业保险和社会保险费用,政府医保支出较少,导致个人负担过重。
3.医疗服务的支付方式:中国的医疗服务支付以费用分摊和按项目结算为主,存在医疗资源浪费和患者负担重的问题。
而美国的医疗服务支付方式多样,包括按项目结算、按病例结算和按照改进支付方式等,激励医疗机构提供高质量的医疗服务。
4.医保政策的调整和改革:中国的医保政策一直在不断调整和改革,逐渐提高了医保待遇和报销比例,并开始推行按病种付费等改革。
美国的医保政策相对稳定,但因为缺乏全民医保制度,导致医保制度的改革一直是美国政策争议的焦点。
二、中美医保制度比较的启示1.全民覆盖:中美两国医保制度都存在覆盖面不广的问题,需进一步实现全民医保的目标。
中国应该加强基本医疗保险的覆盖面,特别是农村居民和城市低收入群体。
美国则应考虑建立全民医保制度,确保每个人都能够获得基本的医疗保障。
2.分担负担:中国的医保经费主要依赖公共财政,个人缴费高企。
美国则由个人和商业保险主导经费来源,缺乏社会保障性质的公共财政支出。
两国都需要在医保经费的来源上寻求平衡,避免个人负担过重。
中美医疗保险制度比较

中美医疗保险制度比较在当今全球化发展的背景下,各国之间的交流与合作愈加频繁。
与此同时,医疗保险制度成为了各国关注的焦点之一。
本文将对中美医疗保险制度进行比较,探讨其异同点,并试图找出各自的优缺点。
一、介绍中美医疗保险制度1. 中医疗保险制度概述中华人民共和国医疗保险制度分为三大类:城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险以及新农合。
这些保险由政府与个人共同缴纳,医疗费用按比例报销。
2. 美医疗保险制度概述美国医疗保险制度是由联邦与州级政府合作实施的。
主要包括公共医疗保险计划(如医疗保险、医疗补助计划)和私人医疗保险。
美国的医疗保险制度在全球范围内都被视为是相对较为复杂和完善的。
二、中美医疗保险制度的异同点1. 财政来源不同中医疗保险制度主要通过缴纳保险费、个人自付和政府补贴来满足财政需求。
而美国医疗保险制度则是由联邦政府和州政府共同出资,并通过税收、保险费和个人缴费等方式筹集资金。
2. 参保范围有差异中国的城镇职工基本医疗保险针对的是城镇职工,城镇居民基本医疗保险则针对的是城镇居民,而新农合则是农村居民的医疗保险。
而美国的公共医疗保险计划则针对低收入居民、老年人及残疾人群体,私人医疗保险则为其他人群提供保障。
3. 医疗资源配置存在差异中国的医疗保险制度面临着医疗资源分配不均衡的问题,城乡之间、区域之间的医疗资源差距较大。
而美国的医疗保险制度由于负担较大,以及医疗资源的集中化,也存在着医疗资源供应不足的问题。
三、中美医疗保险制度的优缺点1. 中医疗保险制度的优势与不足中医疗保险制度的优势在于能够让更多人获得基本医疗保障,降低就医负担。
但其不足之处在于医疗资源配置不均衡,医疗费用报销比例较低等问题。
2. 美医疗保险制度的优势与不足美国的医疗保险制度相对较为完善,给予了低收入居民、老年人和残疾人一定的保障。
但其不足之处在于财政压力较大,医疗资源供应不足,以及医疗费用偏高等问题。
四、借鉴和改进1. 借鉴中美医疗保险制度的优点中美医疗保险制度都有其独特的优势,可以在互相借鉴的基础上进行改进。
美国医疗保险市场与中国医保制度的比较研究

美国医疗保险市场与中国医保制度的比较研究在世界各国的医疗保险体系中,美国和中国都是具有代表性的国家。
它们之间的医保制度存在着很大的差异,下面我们来对这两个国家的医保制度做一个简单的比较。
一、美国医疗保险市场美国的医疗保险市场是一个典型的市场经济。
在这个市场中,医保是通过私人保险公司提供的,而不是由政府直接提供。
这个市场主要有三类参与者:保险公司、医疗服务提供者和患者。
1.保险公司由于医疗服务的费用较高,患者需要购买医疗保险来保障自己。
而保险公司则通过向患者销售保险来获得收益。
在这个市场中,保险公司竞争激烈,有很多家保险公司,服务范围广泛,但是由于各种原因,存在很多问题,如保费飞涨、保险范围狭窄、赔偿不公等。
2.医疗服务提供者医疗服务提供者包括医院、诊所、药店等。
他们通过向患者提供医疗服务来获取收益。
在这个市场中,医疗服务提供者竞争也很激烈,但是存在一些缺陷,如医疗服务的质量和效率无法保证、医保范围狭窄等。
3.患者患者是医疗保险市场的需求者,在这个市场中,他们需要购买医疗保险来保障自己,同时也需要选择合适的医疗服务提供者。
但是在这个市场中,患者往往面临医保范围狭窄、保费过高等问题。
总体而言,美国的医疗保险市场存在很多问题,需要政府进行改革。
二、中国医保制度中国的医疗保险是由政府直接提供的,主要有基本医保、大病保险、城乡居民医保等。
这些医保可以有效保障人民的医疗服务需求,也避免了市场经济中出现的各种问题。
1.基本医保中国的基本医保是政府提供的,所有在职工人都必须缴纳一定的医保费用,用于自己未来的医疗保障。
基本医保的报销范围相对较广,包括常见的疾病、手术、药品等,但是由于医保资金有限,因此仍然存在一定的限制。
2.大病保险中国的大病保险是为了保障人民在重大疾病时能够得到足够的医疗保障而设立的。
大病保险的报销范围相对较广,包括各种大病,报销比例也比较高。
3.城乡居民医保城乡居民医保是为了保障城乡居民的医疗服务需求而设立的,覆盖范围较广,报销比例也比较高。
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美国医疗保障与中国对比(同名3865)美国养老保险制度与中国养老保险制度的比较分析摘要:养老保险是一种社会保险,是根据国家法律规定,对到达退休年龄的老年人,由国家和社会提供物质帮助以保障其晚年生活所需的社会保障制度。
本文纵观我国养老保险制度的发展历史,针对我国社会养老保保险制度的现状及特点,比较我国养老保险与美国养老保险制度的差异,从而完善中国现有的养老保险制度。
一、美国养老保险制度简介1.1美国养老保险形式美国的养老保险分为三个部分,即联邦退休金制度、私人年金计划、个人退休金计划即个人储蓄保险。
1.1.1联邦退休金制度联邦退休金制度是美国最基本的养老保险制度,美国联邦政府的法律国定,职工退休年龄不分男女都是65岁,同时必须具有10年以上缴费年限,才能享受待遇。
养老保险费完全由雇主和雇员缴纳,政府不予负担。
养老保险的费用,国家以征收社会保障税方式筹集,由雇主和雇员按同一税率缴税。
联邦退休金制度通过法规规定65岁可能享受全额养老金,同时,允许提前退休,但养老金减额发给,雇员最多可以提前到62岁退休,但每提前一个月退休,养老金减发0.56%;如62岁退休只能拿到相当65岁正常退休人员退休金的80%。
除了提前退休养老金减发之外,联邦政府也规定年满65岁以后最多可再推迟5年退休。
65岁之后每推迟一个月退休,养老金增发0.25%,最高70岁退休时可拿到130%的退休养老金。
年满70岁以后退休者,养老金不再增加。
联邦退休金制度的替代平均水平约在50%左右。
1.1.2私人年金计划私人年金计划由各企业自愿建立。
美国政府向雇主提供税收优惠措施以鼓励雇主为雇员建立“私人年金计划”。
税收优惠政策之下的“私人年金计划”是美国联邦退休制度的一个强有力的补充。
目前全美有60%的雇员参加了私人年金计划。
“私人年金计划”主要有两类:第一类是确定待遇方式,即雇主对雇员允诺雇员退休后给予的退休金数额,并根据允诺由精算家计算确定每年的存储金额。
这种方式也是美国大部分企业目前采取的办法。
第二种是缴费方式,即先确定缴费数额,退休时按照累计金额(包括本金、利息、投资利润等)确定退休金额数,这类方式不需要向退休金担保公司担保。
1.1.3个人退休金计划即个人储蓄保险个人退休金计划自愿参加,储金一般个人3/4,企业处1/4;联邦政府通过免征所得税以扶持和鼓励。
此项计划的最高存款额为每年2000美元,并且必须在每年的4月15日前存入。
所存款项,连同利息在退休后即可领取,也可继续存入银行,但到达70岁时必须使用。
对于年薪超过一定数额的,不能参加这项计划。
二、中国养老保险制度简介2.1中国养老保险形式在2014年之前,我国养老保险主要分为三类:城镇职工基本养老保险制度,新型农村社会养老保险制度以及城镇居民社会养老保险制度。
2014年2月7日,国务院总理李克主持召开国务院常务会议,决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。
2.1.1城镇职工基本养老保险制度城镇职工基本养老保险制度其基本模式是社会统筹与个人账户相结合。
社会统筹不分采取现收现付模式,均衡单位负担;个人账户不分采取积累模式,体现个人责任,全部由个人缴费形成。
其覆盖范围涉及城镇各类企业及职工,企业化管理的事业单位及职工,城镇个体工商户和灵活就业人员,以及企业招用的农民工。
养老保险基金主要由企业和职工缴费形成,企业缴费比例一般不超过企业工资总额的20%,个人缴费比例为8%(上海为10%),由用人单位代扣代缴。
城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费标准为当地上年度在岗职工平均工资的20%,其中8%记入个人账户。
凡是达到退休年龄,男60岁,女干部55岁,女工人50岁,且缴费年限累计达到15年将有资格领取养老保险金。
达到退休年龄但缴费年限累计不满15年的,不发给基础养老金,个人账户储存额一次性支付给本人,终止基本养老保险关系。
2.1.2城乡居民社会养老保险制度城乡居民社会养老保险实行个人缴费和政府补贴相结合,社会统筹和个人账户相结合。
其有两个突出特点:一是资金来源除个人缴费外,还有政府对参保人缴费给予的补贴,个人缴费越多,政府补贴也越多,而且个人缴费和政府补贴全部计入参保人的个人账户。
二是养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分构成,个人账户养老金水平由账户储存额,也就是个人缴费和政府补贴总额来决定;基础养老金则由政府全额支付。
三、中美养老保险制度对比分析在社会养老保险制度上,中国和美国均为传统社会保险型模式,两国均认同“部分基金制”的改革取向。
中美两国的养老保险制度各有特点,但在人口老龄化、基金支付能力等方面,我国面临着更为突出的挑战。
因此,将从以下七点来对比中美养老保险制度的优缺点以及美国养老保险制度能够为我国带来的启示。
3.1养老金投资手段及回报美国企业养老保险大多采取积累制,养老基金几乎都参与金融市场运作,因此养老金回报率也就高。
但回报越多,风险也就越大,当经济不景气,尤其是遇到全球金融危机以来,养老资产损失严重。
我国养老金投资基本在于银行存款以及国债,投资手段非常单一,受市场经济波动影响也就较美国小很多。
投资手段的单一也就导致政府用于养老金发放这部分的财政压力巨大。
3.2企业自我投资风险美国的企业养老金基金大量投资于本公司股票,风险倍增。
2001年底,安然公司破产,给大量投资于安然股票的本公司员工造成巨大损失。
因为他们既因失业丧失了薪酬,又因股票崩盘痛失退休金,而此种祸不单行的惨痛事件屡有发生、并不鲜见。
3.3政府作用由于养老保障问题并非简单的经济问题,实质上是影响深远的社会问题和政治问题,攸关社会经济发展全局,因此,在美国,当一些大型企业由于财务危机引发养老金支付危机时,政府就必须承担起责任来。
而在中国,养老保险制度模式是社会统筹与个人账户相结合。
政府对养老保险基金作统一的投资,政府在养老保险制度中作用也就比较明晰。
3.4管理机制美国的基本养老保障由联邦政府集中统一管理。
联邦政府设立社会安全(保障)总署,负责全国社会养老保险有关法律的制订和对全国政策业务的指导。
全国划分为10个大地区,分设社会安全(保障)局,并在各县、州(市)分设办公室,具体承办社会养老保险事务。
形成了一个社会保障网络,上下职责分明。
各县、州(市)地方政府,不承担国家养老保险,只根据本地区实际情况,制订补充养老计划。
美国所有公民都有一个相互不重复的社会保障号,对从业人员和退休者实施社会保障关系的管理。
社会安全(保障)机构的日常管理费用,从社会保障税中按比例提取,每年确保到位,保证了各项社会保险业务的开展。
而中国的基本养老保障各地都会出台不同的规章规则,当遇到人口劳务流动时,养老金的计算就会繁琐复杂。
3.5控制退休年龄手段美国的法律规定,凡年满65岁退休时,才能享受100%养老金;同样,如果年满65岁仍不领取养老金者,每延迟领取养老金一年,增加全额养老金的5%,直至年满70岁,开始领养老金时,每周可领取全额养老金的130%;对于有的企业为雇员在55岁62岁之间办理提前退休的,其养老金由企业全额交付。
这一政策,既引导从业者不要提前退休,又保护了希望晚退休、推迟领取养老金者的利益。
这对于减轻基金支付压力是有利的。
在激励机制方面,我国的养老保险制度就比较欠缺。
例如山东省青岛市规定,基础养老金标准为每人每月 55元,对于缴费超过 15 年的,每超过一年加发 1%的基础养老金,也就是每月会多得0.55 元的基础养老金,一年才多得到 6.6 元,很显然激励作用不大。
3.6养老金替代率在养老金替代率方面,中国与美国都控制在一个较低的水平,这有利于多层次的社会保障发展。
3.7管理技术化程度美国将高科技用于社会保障系统的运作和管理上,大大提高了社会保障管理服务的社会化程度。
凡是持有社会保障号的美国公民行之有效美国内的哪一地区流动就业,只要按规定在当地缴纳一定数额的社会保障税,就能自动接续社会保险关系。
中国在社会保障系统的运作和管理上缺少有效的管理方式,资金管理上也是不公开透明,美国的做法是值得我们去借鉴的。
四、总结通过以上的比较可以看出,两个的养老保险制度各有优缺点。
美国的养老保险制度虽然完善但也不是完美的,不过对于我国的养老保险制度改革具有很大的启示。
(一)建立覆盖全国的统一的养老保险制度明显的城乡二元结构是我国的基本国情,人为分割农村和城镇居民,并使两方面在养老保险待遇方面存在着天壤之别,进一步加剧了这种二元结构,显然也违背了公平原则。
随着社会的不断发展进步,建立一个覆盖全国城乡居民在内的统一的养老保险制度,不仅有利于公平,缩小贫富差距,也有利于维护社会的和谐稳定与促进效率。
(二)坚持公平优先、兼顾效率的原则美国的养老保险制度是一种符合本国现实的制度,但并不是完美的制度,其缺陷表现在政府的主体地位并不突出。
对我国来说,在借鉴美国的发展经验时,既应学习美国重视市场作用和社会功能的合理做法,又要避免政府在养老保险制度中作用不突出的问题,在养老保险制度建设中充分发挥政府的服务功能以及社会的协调作用,保证公平优先。
同时,政府也要积极推进养老保险基金进入市场,拓宽市场的渠道,利用市场的调节机制,以促进效率。
(三)进一步强调权利和义务的统一养老保险的再分配功能意在缩小社会成员的收入差距,实现养老保险的公平性,但这种公平又不能以损害社会财富的再创造为代价。
为此,在突出政府在养老保险中主体地位的同时,需要政府引导人们降低对养老保险的依赖思想,使参保人意识到养老保险中个人应该承担的义务。